Fünfzehnter Zusatz zur Verfassung der Vereinigten Staaten - Fifteenth Amendment to the United States Constitution

Die Fünfzehnte Änderung ( Amendment XV ) zur Verfassung der Vereinigten Staaten verbietet der Bundesregierung und jedem Staat , das Wahlrecht eines Bürgers „aufgrund von Rasse , Hautfarbe oder früherer Dienstbarkeit“ zu verweigern oder einzuschränken . Es wurde am 3. Februar 1870 als drittes und letztes der Reconstruction Amendments ratifiziert .

In den letzten Jahren des amerikanischen Bürgerkriegs und der darauffolgenden Wiederaufbau-Ära debattierte der Kongress wiederholt über die Rechte von Millionen ehemaliger schwarzer Sklaven. Bis 1869 wurden Änderungen zur Abschaffung der Sklaverei und zur Gewährleistung der Staatsbürgerschaft und des gleichen Schutzes nach den Gesetzen verabschiedet, aber die Wahl von Ulysses S. Grant zum Präsidenten im Jahr 1868 überzeugte eine Mehrheit der Republikaner, dass der Schutz des Wahlrechts der schwarzen männlichen Wähler für die Zukunft der Partei. Am 26. Februar 1869 schlug der Kongress, nachdem er weitreichendere Versionen einer Änderung des Wahlrechts abgelehnt hatte, eine Kompromissänderung vor, die Franchisebeschränkungen auf der Grundlage von Rasse, Hautfarbe oder früherer Knechtschaft verbietet. Nachdem er einen schwierigen Ratifizierungskampf überstanden hatte, wurde die Änderung am 30. März 1870 als ordnungsgemäß ratifiziert und als Teil der Verfassung bestätigt.

Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs der Vereinigten Staaten im späten 19. Jahrhundert legten die Änderung eng aus. Von 1890 bis 1910 verabschiedeten die Südstaaten neue Staatsverfassungen und erließen Gesetze, die die Wählerregistrierung behinderten. Dies führte dazu, dass die meisten schwarzen Wähler und viele arme weiße Wähler durch Kopfsteuern und diskriminierende Alphabetisierungstests , neben anderen Wahlhindernissen , entrechtet wurden , von denen weiße männliche Wähler durch Großvaterklauseln ausgenommen waren . Ein System weißer Vorwahlen und gewaltsamer Einschüchterung durch weiße Gruppen unterdrückte auch die Beteiligung der Schwarzen.

Im 20. Jahrhundert begann der Gerichtshof, die Änderung breiter auszulegen, indem er Großvaterklauseln in Guinn gegen die Vereinigten Staaten (1915) strich und das weiße Primärsystem in den „ Texas Primary Cases “ (1927–1953) auflöste. Das Wahlrecht wurde durch den Neunzehnten Zusatzartikel (Wahlrecht für Frauen) und den Vierundzwanzigsten Zusatzartikel (Verbot der Kopfsteuer bei Bundestagswahlen) weiter in die Verfassung aufgenommen . Das Voting Rights Act von 1965 sah eine Bundesaufsicht über Wahlen in diskriminierenden Gerichtsbarkeiten vor, verbot Alphabetisierungstests und ähnliche diskriminierende Instrumente und schuf Rechtsmittel für Personen, die von Wahldiskriminierung betroffen waren. Das Gericht befand außerdem, dass Kopfsteuern bei Wahlen in den Bundesstaaten gemäß dem vierzehnten Zusatzartikel in Harper gegen Virginia State Board of Elections (1966) verfassungswidrig sind .

Text

Die fünfzehnte Änderung im Nationalarchiv

Abschnitt 1. Das Wahlrecht der Bürger der Vereinigten Staaten von Amerika darf weder von den Vereinigten Staaten noch von einem Staat aufgrund von Rasse, Hautfarbe oder früherer Dienstbarkeit verweigert oder eingeschränkt werden.

Abschnitt 2. Der Kongress ist befugt, diesen Artikel durch entsprechende Gesetze durchzusetzen.

Hintergrund

In den letzten Jahren des Amerikanischen Bürgerkriegs und der darauf folgenden Ära des Wiederaufbaus debattierte der Kongress wiederholt über die Rechte schwarzer ehemaliger Sklaven, die durch die Emanzipationsproklamation von 1863 und den Dreizehnten Zusatzartikel von 1865 befreit wurden , der die Sklaverei formell abgeschafft hatte. Nach der Verabschiedung des Dreizehnten Verfassungszusatzes durch den Kongress waren die Republikaner jedoch besorgt über die Zunahme der Vertretung der demokratisch dominierten Südstaaten im Kongress . Da nun die gesamte Bevölkerung der befreiten Sklaven gezählt würde und nicht die drei Fünftel, die im vorherigen Drei-Fünftel-Kompromiss vorgeschrieben waren , würden die Südstaaten ihre Macht im bevölkerungsbasierten Repräsentantenhaus dramatisch erhöhen . Die Republikaner hofften, diesen Vorteil auszugleichen, indem sie Stimmen der neu ermächtigten schwarzen Bevölkerung anzogen und schützten.

Im Jahr 1865 verabschiedete der Kongress den Civil Rights Act von 1866 , der die Staatsbürgerschaft ohne Rücksicht auf Rasse, Hautfarbe oder den früheren Zustand der Sklaverei oder unfreiwillige Knechtschaft garantierte. Der Gesetzentwurf garantierte auch gleiche Leistungen und Zugang zum Gesetz, ein direkter Angriff auf die Black Codes, die von vielen Südstaaten der Nachkriegszeit verabschiedet wurden. Die Black Codes versuchten, Ex-Sklaven in so etwas wie ihren früheren Zustand zurückzuführen, indem sie unter anderem ihre Bewegungsfreiheit einschränkten, sie zu einjährigen Arbeitsverträgen zwangen, ihnen den Besitz von Schusswaffen untersagten und sie daran hinderten, Klagen zu erheben oder auszusagen vor Gericht. Obwohl von den Gemäßigten im Kongress nachdrücklich aufgefordert, das Gesetz zu unterzeichnen, legte Präsident Johnson am 27. März 1866 sein Veto dagegen ein . In seiner Vetobotschaft lehnte er die Maßnahme ab, da sie den Freigelassenen die Staatsbürgerschaft zu einem Zeitpunkt verlieh, als 11 von 36 Staaten nicht vertreten waren im Kongress, und dass er Afroamerikaner und Weiße diskriminierte. Drei Wochen später wurde Johnsons Veto außer Kraft gesetzt und die Maßnahme wurde Gesetz. Dies war das erste Mal in der amerikanischen Geschichte, dass der Kongress die notwendigen Stimmen aufbringen konnte, um ein Veto des Präsidenten aufzuheben. Trotz dieses Sieges begannen sogar einige Republikaner, die die Ziele des Civil Rights Act unterstützt hatten, daran zu zweifeln, dass der Kongress die verfassungsmäßige Macht besaß, diese Ziele in Gesetze umzusetzen. Die Erfahrung ermutigte sowohl radikale als auch gemäßigte Republikaner, verfassungsmäßige Garantien für die Rechte der Schwarzen zu suchen, anstatt sich auf vorübergehende politische Mehrheiten zu verlassen.

Am 18. Juni 1866 verabschiedete der Kongress den Vierzehnten Zusatzartikel , der die Staatsbürgerschaft und den gleichen Schutz nach den Gesetzen unabhängig von der Rasse garantierte, und schickte ihn zur Ratifizierung an die Bundesstaaten. Nach einem erbitterten Kampf, versuchen enthielten Aufhebungen von zwei Staaten ratifiziert wurde die vierzehnten Änderung am 28. Juli 1868 angenommen.

Abschnitt 2 des Vierzehnten Zusatzartikels bestraft jeden Staat, der männlichen Bürgern über 21 Jahren das Wahlrecht entzogen hat, durch eine reduzierte Vertretung im Repräsentantenhaus. Dadurch, dass sie keine härteren Strafen verabschieden, signalisiert dies den Staaten, dass sie immer noch das Recht besitzen, den Zugang zur Wahl aufgrund der Rasse zu verweigern. Nordstaaten waren im Allgemeinen genauso abgeneigt, Schwarzen Stimmrechten zu gewähren wie Südstaaten. Im Jahr seiner Ratifizierung erlaubten nur acht Nordstaaten Schwarzen das Wählen. Im Süden konnten Schwarze in vielen Gebieten wählen, aber nur durch das Eingreifen der besetzenden Unionsarmee . Bevor der Kongress den Schwarzen in den Territorien durch Verabschiedung des Territorial Suffrage Act am 10. Januar 1867 das Wahlrecht gewährt hatte (Quelle: Congressional Globe, 39. Kongress, 2. Sitzung, S. 381-82), wurde Schwarzen das Wahlrecht in den District of Columbia am 8. Januar 1867.

Vorschlag und Ratifizierung

Vorschlag

Eine Zeichnung aus dem Jahr 1867, die Afroamerikaner zeigt, die Stimmzettel abgeben

In Erwartung einer Zunahme der demokratischen Mitgliedschaft im folgenden Kongress nutzten die Republikaner die lahme Sitzung des 40. Kongresses der Vereinigten Staaten , um eine Änderung zum Schutz des schwarzen Wahlrechts zu verabschieden. Der Abgeordnete John Bingham , der Hauptautor des Vierzehnten Verfassungszusatzes, drängte auf ein weitreichendes Verbot von Wahlrechtsbeschränkungen, aber ein breiter gefasster Vorschlag zum Verbot von Wahlbeschränkungen auf der Grundlage von "Rasse, Hautfarbe, Geburt, Eigentum, Bildung oder religiöser Überzeugung" war hat abgelehnt. Ein Vorschlag, Alphabetisierungstests ausdrücklich zu verbieten , wurde ebenfalls abgelehnt. Einige Vertreter des Nordens, wo Nativismus eine wichtige Kraft war, wollten die Beschränkungen beibehalten, die im Ausland geborenen Bürgern das Wahlrecht verweigerten, ebenso wie Vertreter des Westens, wo ethnische Chinesen von der Wahl ausgeschlossen waren. Sowohl die Süd- als auch die Nordrepublikaner wollten auch weiterhin den Südstaatlern, die wegen der Unterstützung der Konföderation entrechtet waren, die Stimme vorübergehend verweigern , und sie waren besorgt, dass eine umfassende Billigung des Wahlrechts diese Gruppe berechtigen würde.

Ein Konferenzausschuss des Repräsentantenhauses und des Senats schlug den endgültigen Text der Änderung vor, der die Wahlbeschränkung nur auf der Grundlage von "Rasse, Hautfarbe oder früherer Dienstbarkeitsbedingung" verbot. Um eine möglichst breite Basis an Unterstützung zu gewinnen, erwähnte der Änderungsantrag keine Kopfgeldsteuern oder andere Maßnahmen zur Sperrung der Stimmabgabe und garantierte nicht das Recht der Schwarzen, im Amt zu bleiben. Dieser Kompromissvorschlag wurde am 25. Februar 1869 vom Repräsentantenhaus und am folgenden Tag vom Senat genehmigt.

Die Abstimmung im Haus war 144 zu 44, wobei 35 nicht stimmten. Die Abstimmung im Repräsentantenhaus entsprach fast ausschließlich den Parteilinien, ohne dass Demokraten den Gesetzentwurf unterstützten und nur 3  Republikaner dagegen stimmten, einige, weil sie der Meinung waren, dass der Änderungsantrag nicht weit genug ging. Das Repräsentantenhaus verabschiedete die Änderung, wobei 143 Republikaner und ein  konservativer Republikaner mit „Ja“ und 39 Demokraten, drei  Republikaner, ein  unabhängiger Republikaner und ein  Konservativer mit „Nein“ stimmen; 26 Republikaner, acht  Demokraten und ein  unabhängiger Republikaner haben nicht gewählt. Die letzte Abstimmung im Senat war 39 zu 13, wobei 14 nicht stimmten. Der Senat verabschiedete die Änderung, wobei 39 Republikaner mit „Ja“ und acht  Demokraten und fünf Republikaner mit  „Nein“ stimmen; 13 Republikaner und ein  Demokrat haben nicht gewählt. Einige radikale Republikaner, wie der Senator von Massachusetts, Charles Sumner , enthielten sich der Stimme, weil die Änderung Alphabetisierungstests und Wahlsteuern nicht verbietet. Nach der Zustimmung des Kongresses wurde die vorgeschlagene Änderung dann von Außenminister William Henry Seward an die Bundesstaaten zur Ratifizierung oder Ablehnung geschickt.

Ratifizierung

Eine Karikatur von Thomas Nast aus dem Jahr 1869, die die fünfzehnte Änderung unterstützt. In dem Cartoon sitzen Amerikaner unterschiedlicher Abstammung und ethnischer Herkunft zusammen mit Columbia an einem Esstisch, um als gleichberechtigte Mitglieder der amerikanischen Staatsbürgerschaft ein Thanksgiving-Essen zu genießen, während Uncle Sam einen Truthahn schnitzt.

Obwohl viele der ursprünglichen Änderungsvorschläge durch Verhandlungen im Ausschuss moderiert worden waren, sah sich der endgültige Entwurf dennoch mit erheblichen Hürden konfrontiert, um von drei Vierteln der Staaten ratifiziert zu werden. Der Historiker William Gillette schrieb über den Prozess: "Es war hart und der Ausgang war bis zum Ende ungewiss."

Eine Quelle der Opposition gegen die vorgeschlagene Änderung war die Bewegung des Frauenwahlrechts , die vor und während des Bürgerkriegs gemeinsame Sache mit der Abolitionistenbewegung gemacht hatte. Mit der Verabschiedung des Vierzehnten Verfassungszusatzes, der in seinem zweiten Abschnitt ausdrücklich nur männliche Bürger geschützt hatte, fanden Aktivisten jedoch die Bürgerrechte der Frauen von denen der Schwarzen getrennt. Die Dinge spitzten sich mit dem Vorschlag des Fünfzehnten Zusatzartikels zu, der Rassendiskriminierung, aber keine Geschlechtsdiskriminierung in den Wählergesetzen verbot. Nach einer erbitterten Debatte spaltete sich die American Equal Rights Association , die führende Suffragistengruppe des Landes, in zwei rivalisierende Organisationen: die National Woman Suffrage Association von Susan B. Anthony und Elizabeth Cady Stanton , die sich gegen die Änderung aussprachen, und die American Woman Suffrage Association of Lucy Stone und Henry Browne Blackwell , die es unterstützten. Die beiden Gruppen blieben bis in die 1890er Jahre geteilt.

1870-Druck feiert die Verabschiedung des Fünfzehnten Zusatzartikels im Februar 1870 und die politische Ermächtigung der Afroamerikaner nach dem Bürgerkrieg

Nevada war der erste Staat, der die Änderung am 1. März 1869 ratifizierte. Die Neuenglandstaaten und die meisten Staaten des Mittleren Westens ratifizierten die Änderung ebenfalls kurz nach ihrem Vorschlag. Auch Südstaaten, die noch von Regierungen des radikalen Wiederaufbaus kontrolliert werden, wie North Carolina, wurden schnell ratifiziert. Der neu gewählte Präsident Ulysses S. Grant unterstützte die Änderung nachdrücklich und nannte sie "ein Maß von größerer Bedeutung als jede andere Handlung dieser Art von der Gründung unserer freien Regierung bis heute". Er bat den Gouverneur von Nebraska privat, eine besondere Legislativsitzung einzuberufen, um den Prozess zu beschleunigen und die Ratifizierung des Staates sicherzustellen. Im April und Dezember 1869 verabschiedete der Kongress Rekonstruktionsgesetze, die vorschreiben, dass Virginia, Mississippi, Texas und Georgia die Änderung als Voraussetzung für die Wiedererlangung der Vertretung im Kongress ratifizieren; alle vier Staaten taten dies. Besonders hart war der Kampf um die Ratifizierung in Indiana und Ohio, die im Mai 1869 bzw. im Januar 1870 für die Ratifizierung stimmten. New York, das am 14. April 1869 ratifiziert hatte, versuchte, seine Ratifizierung am 5. Januar 1870 zu widerrufen. Im Februar 1870 ratifizierten Georgia, Iowa, Nebraska und Texas die Änderung, wodurch sich die Gesamtzahl der ratifizierenden Staaten auf neunundzwanzig erhöht – eine mehr als die erforderlichen achtundzwanzig Ratifikationen von den siebenunddreißig Staaten, und jede gerichtliche Anfechtung des Beschlusses New Yorks, seine Zustimmung zurückzuziehen, vorwegzunehmen.

Die ersten achtundzwanzig Staaten, die den Fünfzehnten Zusatzartikel ratifizierten, waren:

  1. Nevada : 1. März 1869
  2. West Virginia : 3. März 1869
  3. North Carolina : 5. März 1869
  4. Illinois : 5. März 1869
  5. Louisiana : 5. März 1869
  6. Michigan : 8. März 1869
  7. Wisconsin : 9. März 1869
  8. Maine : 11. März 1869
  9. Massachusetts : 12. März 1869
  10. Arkansas : 15. März 1869
  11. South Carolina : 15. März 1869
  12. Pennsylvania : 25. März 1869
  13. New York : 14. April 1869 (Aufgehobene Ratifizierung: 5. Januar 1870; erneut ratifiziert: 30. März 1870)
  14. Indiana : 14. Mai 1869
  15. Connecticut : 19. Mai 1869
  16. Florida : 14. Juni 1869
  17. New Hampshire : 1. Juli 1869
  18. Virginia : 8. Oktober 1869
  19. Vermont : 20. Oktober 1869
  20. Alabama : 16. November 1869
  21. Missouri : 10. Januar 1870
  22. Minnesota : 13. Januar 1870
  23. Mississippi : 17. Januar 1870
  24. Rhode Island : 18. Januar 1870
  25. Kansas : 19. Januar 1870
  26. Ohio : 27. Januar 1870 (Nach Ablehnung: 30. April 1869)
  27. Georgien : 2. Februar 1870
  28. Iowa : 3. Februar 1870

Außenminister Hamilton Fish bescheinigte die Änderung am 30. März 1870, einschließlich der Ratifizierungen von:

  1. Nebraska : 17. Februar 1870
  2. Texas : 18. Februar 1870

Die verbleibenden sieben Staaten haben die Änderung anschließend alle ratifiziert:

  1. New Jersey : 15. Februar 1871 (nach Ablehnung: 17./18. März 1870)
  2. Delaware : 12. Februar 1901 (nach Ablehnung: 17./18. März 1869)
  3. Oregon : 24. Februar 1959 (nach Ablehnung: 26. Oktober 1870)
  4. Kalifornien : 3. April 1962 (nach Ablehnung: 28. Januar 1870)
  5. Maryland : 7. Mai 1973 (nach Ablehnung: 26. Februar 1870)
  6. Kentucky : 18. März 1976 (nach Ablehnung: 11./12. März 1869)
  7. Tennessee : 8. April 1997 (nach Ablehnung: 16. November 1869)

Die Verabschiedung der Änderung wurde in schwarzen Gemeinschaften und abolitionistischen Gesellschaften mit weit verbreiteten Feierlichkeiten aufgenommen; viele von ihnen lösten sich auf, weil sie meinten, die Rechte der Schwarzen seien gesichert und ihre Arbeit abgeschlossen. Präsident Grant sagte über die Änderung, dass sie "die größte bürgerliche Veränderung vollzieht und das wichtigste Ereignis darstellt, das seit der Gründung der Nation stattgefunden hat". Viele Republikaner waren der Meinung, dass schwarze Amerikaner mit der Verabschiedung des Änderungsantrags keinen Bundesschutz mehr benötigten; Der Kongressabgeordnete und zukünftige Präsident James A. Garfield erklärte, dass die Passage der Änderung "der afrikanischen Rasse die Sorge um ihr eigenes Schicksal überträgt. Sie legt ihr Vermögen in ihre eigenen Hände." Der Kongressabgeordnete John R. Lynch schrieb später, dass die Ratifizierung dieser beiden Änderungsanträge den Wiederaufbau zu einem Erfolg gemacht habe.

Anwendung

Im Jahr des 150. Jahrestages des Fünfzehnten Zusatzartikels sagte der Geschichtsprofessor und Historiker Eric Foner an der Columbia University über den Fünfzehnten Zusatzartikel sowie seine Geschichte während der Rekonstruktions- und Post-Rekonstruktions-Ära:

Es ist eine bemerkenswerte Leistung, wenn man bedenkt, dass die Sklaverei vor dem Bürgerkrieg eine so dominierende Institution war. Aber die Geschichte des 15. Verfassungszusatzes zeigt auch, dass Rechte niemals selbstverständlich sind: Dinge können erreicht und Dinge weggenommen werden.

Wiederaufbau

Afroamerikaner nannten die Änderung die „ zweite Geburt “ der Nation und eine „ größere Revolution als die von 1776 “, so der Historiker Eric Foner in seinem Buch The Second Founding: How the Civil War and Reconstruction Remade the Constitution . Die erste schwarze Person Abstimmung bekannt nach der Verabschiedung der Änderung war Thomas Mundy Peterson , der seinen Stimmzettel warf am 31. März 1870 in einem Perth Amboy, New Jersey Referendum Wahl eine überarbeitete Stadtrecht verabschieden. Afroamerikaner – viele von ihnen neu befreite Sklaven – nutzten ihre neu gewonnene Freiheit und wählten Dutzende schwarzer Kandidaten. Laut dem Geschichtsprofessor Eric Foner an der Columbia University dienten während des Wiederaufbaus 16 schwarze Männer im Kongress und 2.000 schwarze Männer in gewählten lokalen, staatlichen und bundesstaatlichen Positionen.

In United States v. Reese (1876), der ersten Entscheidung des Obersten Gerichtshofs der USA zur Auslegung des Fünfzehnten Zusatzartikels, legte der Gerichtshof den Zusatzartikel eng aus und hielt angeblich rassenneutrale Beschränkungen des Wahlrechts aufrecht, einschließlich Kopfsteuern , Alphabetisierungstests und einer Großvaterklausel , die Bürger ausnahm von anderen Wahlpflichten, wenn ihre Großväter registrierte Wähler waren. Der Gerichtshof stellte auch fest, dass die Änderung kein Wahlrecht verleiht, aber Bürgern der Vereinigten Staaten das Recht verleiht, bei der Ausübung des Wahlrechts aufgrund ihrer Rasse, Hautfarbe oder früheren Dienstbarkeitsbedingung von Diskriminierung befreit zu werden und ermächtigt den Kongress, dieses Recht durch "angemessene Gesetze" durchzusetzen. Das Gericht schrieb:

Die fünfzehnte Änderung verleiht niemandem das Wahlrecht. Es verhindert jedoch, dass die Staaten oder die Vereinigten Staaten in diesem Fall einem Bürger der Vereinigten Staaten aufgrund von Rasse, Hautfarbe oder früherer Dienstbarkeit den Vorzug vor einem anderen geben. Dies könnte vor der Annahme erfolgen. Es lag ebenso in der Macht eines Staates, Bürger der Vereinigten Staaten wegen der Rasse usw. von der Stimmabgabe auszuschließen, als wegen Alter, Besitz oder Bildung. Jetzt ist es nicht. Wenn Bürger einer Rasse mit bestimmten Qualifikationen per Gesetz wahlberechtigt sind, müssen diejenigen einer anderen Rasse mit gleicher Qualifikation wählen. Vor dieser Novelle gab es keine verfassungsrechtliche Garantie gegen diese Diskriminierung: jetzt gibt es sie. Daraus folgt, dass die Änderung den Bürgern der Vereinigten Staaten ein neues verfassungsmäßiges Recht verleiht, das unter die Schutzmacht des Kongresses fällt. Dieses Recht ist eine Befreiung von Diskriminierung bei der Ausübung des Wahlrechts aufgrund von Rasse, Hautfarbe oder früherer Dienstbarkeit. Dies kann der Kongress gemäß den ausdrücklichen Bestimmungen des zweiten Abschnitts der Änderung durch „geeignete Gesetze“ durchsetzen.

Weiße Rassisten wie der Ku-Klux-Klan (KKK) setzten paramilitärische Gewalt ein, um Schwarze an der Wahl zu hindern. Beim Massaker von Colfax von 1873 wurden mehrere Schwarze getötet, als sie versuchten, ihr Wahlrecht zu verteidigen. Die Enforcement Acts wurden vom Kongress in den Jahren 1870-1871 verabschiedet, um die bundesstaatliche Strafverfolgung des KKK und anderer, die gegen die Änderung verstoßen haben, zu ermächtigen. Als sich der Wiederaufbau jedoch seinem Ende näherte und die Bundestruppen sich zurückzogen, gingen die Strafverfolgungen gemäß den Enforcement Acts erheblich zurück. In United States v. Cruikshank (1876) entschied der Oberste Gerichtshof, dass die Bundesregierung nicht befugt sei, die Täter des Colfax-Massakers strafrechtlich zu verfolgen, da sie keine staatlichen Akteure waren .

Wählerregistrierungskarte , Alamance County, North Carolina , 1902, mit Erklärung des Registranten, der vor dem 1. Januar 1867 geboren wurde, als der fünfzehnte Zusatzgesetz in Kraft trat

Der Kongress schwächte die Gesetze 1894 weiter ab, indem er eine Bestimmung gegen Verschwörung aufhob. Im Jahr 1877 wurde der Republikaner Rutherford B. Hayes nach einer hart umkämpften Wahl zum Präsidenten gewählt und erhielt die Unterstützung von drei Südstaaten im Gegenzug für die Zusage , weißen demokratischen Regierungen zu erlauben, ohne Einmischung des Bundes zu regieren. Als Präsident weigerte er sich, den bundesstaatlichen Schutz der Bürgerrechte durchzusetzen, was es den Staaten ermöglichte, rassistisch diskriminierende Jim-Crow-Gesetze umzusetzen . Ein Bundeswahlgesetz (das Logengesetz von 1890) wurde im Senat erfolgreich unter Druck gesetzt.

Post-Rekonstruktion

Von 1890 bis 1910 wurden im ganzen Süden Kopfsteuern und Alphabetisierungstests eingeführt, die der großen Mehrheit der schwarzen Männer das Wahlrecht entzogen. Vorwahlen nur für weiße Männer dienten auch dazu, den Einfluss schwarzer Männer im politischen System zu verringern. Neben zunehmenden rechtlichen Hindernissen wurden Schwarze durch Androhung gewaltsamer Repressalien durch Weiße in Form von Lynchmobs und Terroranschlägen des Ku-Klux-Klans aus dem politischen System ausgeschlossen . Einige Demokraten befürworteten sogar eine Aufhebung der Änderung, wie William Bourke Cockran aus New York .

Im 20. Jahrhundert begann der Gerichtshof, den Fünfzehnten Zusatzartikel umfassender zu lesen. In Guinn gegen die Vereinigten Staaten (1915) hob ein Gericht einstimmig eine Großvaterklausel in Oklahoma auf, die weiße Wähler effektiv von einem Alphabetisierungstest ausnahm, und stellte fest, dass sie diskriminierend war. Der Gerichtshof entschied in der verwandten Rechtssache Myers gegen Anderson (1915), dass die Beamten, die eine solche Klausel durchsetzten, zivilrechtlich haftbar gemacht wurden.

Das Gericht befasste sich mit dem weißen Primärsystem in einer Reihe von Entscheidungen, die später als "Texas Primary Cases" bekannt wurden. In Nixon v. Herndon (1927) klagte Dr. Lawrence A. Nixon auf Schadensersatz nach den Bürgerrechtsgesetzen des Bundes, nachdem ihm bei einer Vorwahl der Demokratischen Partei aufgrund der Rasse eine Stimme verweigert worden war. Das Gericht entschied auf der Grundlage des Vierzehnten Zusatzartikels, der gleichen Rechtsschutz garantiert, zu seinen Gunsten, ohne seine Forderung des Fünfzehnten Zusatzartikels zu diskutieren. Nachdem Texas seine Satzung geändert hatte, um dem staatlichen Exekutivkomitee der politischen Partei zu erlauben, Wahlqualifikationen festzulegen, verklagte Nixon erneut; in Nixon v. Condon (1932) entschied der Gerichtshof auf der Grundlage des Vierzehnten Zusatzartikels erneut zu seinen Gunsten.

Nach Nixon führte der Staatskonvent der Demokratischen Partei eine Regel ein, nach der nur Weiße bei den Vorwahlen wählen durften; der Gerichtshof bestätigte diese Regel im Urteil Grovey v. Townsend (1935) einstimmig als verfassungsmäßig und unterschied die Diskriminierung durch eine private Organisation von der des Staates in den vorangegangenen Hauptfällen. Im Urteil United States v. Classic (1941) entschied der Gerichtshof jedoch, dass Vorwahlen ein wesentlicher Bestandteil des Wahlprozesses seien, was die Argumentation in der Rechtssache Grovey untergrub . Basierend auf Classic hat das Gericht in Smith v. Allwright (1944) Grovey überstimmt und entschieden , dass es eine Verletzung des Fünfzehnten Verfassungszusatzes ist, nicht-weißen Wählern eine Stimme bei Vorwahlen zu verweigern. Im letzten Vorwahlverfahren in Texas, Terry v. Adams (1953), entschied das Gericht, dass schwarze Kläger Anspruch auf Schadensersatz von einer Gruppe hatten, die mit Unterstützung von Funktionären der Demokratischen Partei Vorwahlen nur für Weiße organisierte.

Präsident Lyndon B. Johnson unterzeichnet das Stimmrechtsgesetz von 1965.

Das Gericht nutzte die Änderung auch, um in Gomillion v. Lightfoot (1960) einen Gerrymander niederzuschlagen . Die Entscheidung ergab, dass die Neugestaltung der Stadtgrenzen durch Beamte von Tuskegee, Alabama , die überwiegend schwarze Gegend um das Tuskegee Institute ausschließt, aufgrund der Rasse diskriminiert. Das Gericht stützte sich später auf diese Entscheidung im Urteil Rice gegen Cayetano (2000), das die auf Abstammung basierende Stimmabgabe bei Wahlen für das Office of Hawaiian Affairs verhinderte ; das Urteil stellte fest, dass die Wahlen gegen den Fünfzehnten Zusatzartikel verstoßen, indem sie "die Abstammung als Rassendefinition und für einen rassischen Zweck" verwendet haben.

Nachdem die gerichtliche Durchsetzung des Fünfzehnten Zusatzartikels Großvaterklauseln, Vorwahlen weißer Vorwahlen und andere diskriminierende Taktiken beendete, stieg die Registrierung schwarzer Wähler im Süden allmählich von fünf Prozent im Jahr 1940 auf achtundzwanzig Prozent im Jahr 1960. Obwohl der Fünfzehnte Zusatz nie so ausgelegt wurde, dass er Umfragen verbietet Steuer, die im Jahr 1962 Vierundzwanzigste Änderung in Bundeswahlen Umfrage Steuern verbieten, und 1966 entschied der Oberste Gerichtshof in angenommen Harper v. Virginia State Board of Elections (1966) , dass staatliche Umfrage Steuer verletzen die vierzehnten Änderung der Equal Schutzklausel .

Der Kongress nutzte seine Befugnisse gemäß Abschnitt  2 des Fünfzehnten Verfassungszusatzes, um das Stimmrechtsgesetz von 1965 zu verabschieden , wodurch eine weitere Rassengleichheit bei der Abstimmung erreicht wurde. Die Abschnitte 4 und  5 des Stimmrechtsgesetzes verlangten von Bundesstaaten und Kommunalverwaltungen, die in der Vergangenheit bei der Wahl rassistisch diskriminiert wurden, alle Änderungen ihrer Wahlgesetze oder -praktiken der Bundesregierung zur Genehmigung vorzulegen, bevor sie in Kraft treten konnten, ein Prozess, der als „Vorabklärung“ bezeichnet wird. 1976 waren 63 Prozent der Schwarzen aus dem Süden als Wähler registriert, eine Zahl von nur fünf Prozent weniger als die der Weißen aus dem Süden.

Der Oberste Gerichtshof bestätigte die Verfassungsmäßigkeit der Abschnitte 4 und  5 im Fall South Carolina gegen Katzenbach (1966). Im Fall Shelby County v. Holder (2013) entschied der Oberste Gerichtshof jedoch, dass Abschnitt 4(b) des Stimmrechtsgesetzes, der die Deckungsformel festlegte, die bestimmt, welche Gerichtsbarkeiten der Vorabklärung unterliegen, nicht mehr verfassungsgemäß ist und die Durchsetzung des Kongresses überschreitet Behörde gemäß Abschnitt  2 der Fünfzehnten Änderung. Das Gericht erklärte, dass der Fünfzehnte Zusatzartikel „befiehlt, dass das Wahlrecht nicht aufgrund von Rasse oder Hautfarbe verweigert oder verkürzt werden darf, und er gibt dem Kongress die Befugnis, diesen Befehl durchzusetzen. Der Zusatzartikel ist nicht dazu gedacht, die Vergangenheit zu bestrafen; Ziel ist es, eine bessere Zukunft zu gewährleisten." Laut dem Gericht: „Unabhängig davon, wie man die Akte betrachtet, kann niemand mit Recht behaupten, dass sie irgendetwas zeigt, das sich der 'durchdringenden', 'eklatanten', 'weit verbreiteten' und 'wuchernden' Diskriminierung nähert, mit der der Kongress 1965 konfrontiert war die abgedeckten Jurisdiktionen klar vom Rest der Nation unterschieden." Im Widerspruch dazu schrieb Richterin Ruth Bader Ginsburg : „Das Wegwerfen von Preclearance, wenn es funktioniert hat und weiterhin daran arbeitet, diskriminierende Veränderungen zu stoppen, ist, als würde man seinen Regenschirm bei einem Regenschauer wegwerfen, weil man nicht nass wird.“ Auch wenn die Preclearance-Bestimmung selbst nicht aufgehoben wurde, wird sie weiterhin funktionsunfähig sein, es sei denn, der Kongress verabschiedet eine neue Deckungsformel.

Siehe auch

Verweise

Anmerkungen

Zitate

Literaturverzeichnis

Externe Links

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