1951 Kommunalwahl in Philadelphia - 1951 Philadelphia municipal election

Wahlen in Pennsylvania
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Regierung
v t e

Philadelphia ‚s Kommunalwahl am 6. November statt, 1951, war der erste unter der neuen Charta der Stadt, die von den Wählern im April und der erste genehmigt worden waren Demokratische Sieg in der Stadt in mehr als ein halben Jahrhundert. Die umstrittenen Positionen waren die des Bürgermeisters und des Bezirksstaatsanwalts sowie alle siebzehn Sitze im Stadtrat . Es gab auch ein Referendum über die Konsolidierung der Stadt- und Kreisregierungen. Stadtweit erhielten die Demokraten Mehrheiten von über 100.000 Stimmen und brachen damit einen 67-jährigen republikanischen Einfluss auf die Stadtregierung. Joseph S. Clark Jr. und Richardson Dilworth , zwei der Hauptbeweger für die Satzungsreform, wurden zum Bürgermeister bzw. zum Bezirksstaatsanwalt gewählt. Angeführt vom lokalen Parteivorsitzenden James A. Finnegan nahmen die Demokraten auch 14 von 17 Sitzen im Stadtrat und alle stadtweiten Ämter auf dem Stimmzettel ein. Ein Referendum über die Zusammenlegung von Städten und Gemeinden wurde mit großer Mehrheit angenommen. Die Wahlen markierten den Beginn der demokratischen Dominanz der Stadtpolitik von Philadelphia, die bis heute andauert.

Hintergrund

In den 1940er Jahren war Philadelphia die letzte Großstadt der Vereinigten Staaten, in der fast alle ihre politischen Ämter von Republikanern besetzt waren . Bürgermeister Bernard Samuel und Sheriff Austin Meehan leiteten die republikanische Organisation und wurden von vielen Geschäftsinteressen der Stadt unterstützt. Im Jahr 1947 hatten die Wähler der Stadt Republikaner in das Amt des Bürgermeisters und in jeden Sitz im Stadtrat gewählt. In den nächsten Jahren traten Risse in der republikanischen Mauer auf, als unabhängige Wähler und reformorientierte Republikaner begannen, sich mit den Demokraten gegen die Mängel der republikanischen politischen Maschinerie zu wehren . Einige in der demokratischen Koalition lehnten es ab, mit den Reformern gemeinsame Sache zu machen, aber der Vorsitzende des Demokratischen Stadtkomitees, James A. Finnegan, sah darin eine Chance, seine sterbende Partei wiederzubeleben und sagte: "Gute Regierung ist gute Politik".

Im Jahr 1949 errang diese Koalition einen Sieg bei den Wahlen für „Reihenbüros“ (kleine stadtweite Ämter wie Schatzmeister, Gerichtsmediziner und Controller), und die Reformer nutzten ihre neuen Plattformen, um die Korruption in der Stadtregierung aufzudecken. Eine parteiübergreifende Kommission von Reformern schlug 1950 eine neue Stadtcharta vor. Das neue System würde die Macht vom Stadtrat auf einen starken Bürgermeister verlagern , etwas, das ihrer Meinung nach ein effizienteres und weniger korruptionsanfälliges System hervorbringen würde. Es enthielt auch Bestimmungen für die Reform des öffentlichen Dienstes, die vorschreiben, dass städtische Stellen durch Verdienstauswahl statt durch Patronage besetzt werden . Die höherrangigen Exekutive-Positionen in der Stadtverwaltung würden fast alle ohne Ratszustimmung direkt vom Bürgermeister besetzt, was die Berufung unabhängiger Experten fördern sollte, anstatt Stellen als Belohnung für politische Verdienste zu verteilen. Die Wähler stimmten der Charta in einem Referendum im April 1951 mit überwältigender Mehrheit zu, was im November einen Showdown für die Wahl zur revidierten Stadtregierung auslöste.

Bürgermeister

Bürgermeisterwahl in Philadelphia, 1951

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Sich herausstellen	73%
Kandidat Joseph S. Clark Jr. Daniel A. Poling Party Demokratisch Republikaner Volksabstimmung 448.983 324.283 Prozentsatz 58,06 % 41,94 %
Ergebnisse auf Gemeindeebene im Rennen des Bürgermeisters, mit Clark in Blau und Poling in Rot
Bürgermeister vor der Wahl Bernard Samuel Republikaner Gewählter Bürgermeister Joseph S. Clark Jr. Demokratisch

Samuel nicht mehr zur Wiederwahl als Bürgermeister laufen, einen offenen Platz zu verlassen durch den republikanischen Kandidaten bestritten werden, Daniel A. Poling , und der Demokrat, Joseph S. Clark Jr. Clark war Rechtsanwalt und United States Army Offizier, der gedient hatte im Zweiten Weltkrieg. Aufgewachsen in einer republikanischen Familie der Oberschicht, wechselte er 1928 seine Parteizugehörigkeit zu den Demokraten. Nach mehreren erfolglosen Versuchen, ein öffentliches Amt in Philadelphia zu übernehmen, diente er als stellvertretender Generalstaatsanwalt von Pennsylvania. Clark war als Reformer bekannt, da er zwei Jahre zuvor im Jahr 1949 zum Stadtkontrolleur gewählt worden war, um die Korruption in der Stadt zu beseitigen. Obwohl er als Kommunist wegen seiner Mitgliedschaft in der linken Gruppe Americans for Democratic Action verleumdet wurde , war Clark siegreich.

In diesen zwei Jahren untersuchte Clark Transplantate und Diebstahl in der Samuel-Administration und berichtete den Wählern von seinen Ergebnissen. Viele der Angeklagten wurden verurteilt, mehrere begingen Selbstmord. Clark setzte seinen Reformdruck fort, indem er auf die Annahme der neuen Stadtrechte drängte. Er kandidierte für den Bürgermeister mit dem Versprechen, das Rathaus "sauber zu machen". Er gewann die Unterstützung der Parteidemokraten teilweise, indem er seine Absicht ankündigte, zu kandidieren, unabhängig davon, ob sie ihn unterstützten oder nicht. Bei den Vorwahlen im Juli triumphierte er mühelos mit einem Vorsprung von acht zu eins über den ehemaligen Stadtanwalt Joseph Sharfsin.

Der republikanische Kandidat Poling war ein Baptistenprediger mit nationalem Ruf für Integrität, von dem GOP-Führer hofften, dass er dazu beitragen würde, die gegen die Maschine erhobenen Korruptionsvorwürfe abzuwehren. Poling hatte für verschiedene Wohltätigkeitsorganisationen gearbeitet und den Christian Herald geleitet . Sein Sohn, Clark V. Poling, war einer der vier Kapläne, die im Zweiten Weltkrieg an Bord der SS Dorchester verloren gingen, und Poling diente als Pastor in der Kapelle, die zu ihrem Andenken errichtet wurde . Poling wurde in der Vorwahl von Walter P. Miller herausgefordert, einem Geschäftsmann, der von unabhängigen Republikanern unterstützt wurde. Die Gemeindeleiter unterstützten Poling, der mit einem Vorsprung von sechs zu eins gewann.

Wie in den Jahren 1947 und 1949 konzentrierte Clark seine Kampagne auf die Korruption der republikanischen Organisation und nannte sie "die korrupteste politische Maschine der Vereinigten Staaten". Poling gab zu, dass es Korruption gab, versprach aber, sie selbst auszurotten, wenn er gewählt wird. Philadelphias zwei Zeitungen, der Inquirer und das Bulletin , unterstützten traditionell die Republikaner, bevorzugten aber 1951 die Demokraten. Poling der Vereinigung mit den republikanischen Parteibonzen sicherte sich der Inquirer ' Billigung s für Clark; In einem Leitartikel sagten die Redakteure, "der einzige Weg, wie Philadelphia eine Veränderung im Rathaus erreichen kann, besteht darin, die republikanische Gemeindechef-Clique rauszuwerfen". Clark und sein Vizekandidat, der Bezirksstaatsanwalt Richardson Dilworth , kauften Radiozeit und hielten Reden an den Straßenecken. In einer Rede bezeichnete Dilworth die republikanische Führung als "politische Schweine und äußerst geizige Gentlemen". In einer Sendung nannte Clark seinen nicht-politischen Gegner das ignorante Werkzeug korrupter Interessen und sagte: "Er kann persönlich nichts über das Thema wissen, da er in Philadelphia nicht lange genug in der Politik ist, um es herauszufinden." Poling kämpfte mit voller Unterstützung seiner Parteiorganisation energisch, aber die Bemühungen blieben erfolglos.

Die Parlamentswahlen waren ein Erdrutsch für Clark, der mit mehr als 120.000 Stimmen gewann. Mit 58 % der Stimmen hatten die Demokraten bei der letzten Wahl, bei der sie unterlegen waren, fast 215.000 Stimmen gewonnen. Die größten Gewinne der Demokraten waren in den sogenannten "unabhängigen Bezirken", in denen Wähler der Mittelschicht ihre Tickets eher aufteilten, um eine gute Regierung zu erreichen, und in den mehrheitlich schwarzen Bezirken in Nord- und West-Philadelphia , wo Clarks Versprechen der Reform des öffentlichen Dienstes gewann das Vertrauen der schwarzen Wähler, die traditionell aus dem Patronagesystem ausgeschlossen waren. Als das Ergebnis offensichtlich wurde, sagte er Reportern, dass es ein "großer Sieg für die denkenden Leute von Philadelphia war und ein langer harter Kampf endet".

Dies war das erste Mal seit 1881 (70 Jahre), dass ein Demokrat das Bürgermeisteramt gewann, und das erste Mal seit 1911 (40 Jahre), dass ein republikanischer Kandidat das Bürgermeisteramt verlor. Es leitete eine Periode demokratischer Kontrolle über das Bürgermeisteramt ein, die bis heute andauert.

Bezirksstaatsanwalt

Richardson Dilworth

Philadelphia wählt einen Bezirksstaatsanwalt unabhängig vom Bürgermeister in einem System, das der Satzungsänderung vorausgeht. Seit 1957 folgten die Wahlen zum Staatsanwalt zwei Jahre lang den Bürgermeister- und Stadtratswahlen, aber 1951 standen beide Ämter im selben Jahr zur Wahl.

Wie im Rennen um den Bürgermeister trat im Wettbewerb um den Bezirksstaatsanwalt ein demokratischer Reformer, Richardson Dilworth , gegen einen Vertreter der republikanischen Maschinerie, Michael A. Foley, an. Dilworth war wie Clark ein ehemaliger Republikaner, der sich seit mehreren Jahren für Reformen eingesetzt hatte. Er hatte 1947 erfolglos für das Bürgermeisteramt kandidiert, mit Clark als seinem Wahlkampfleiter. 1949 wurde er zum Stadtschatzmeister gewählt. Die Führer der Demokratischen Partei hatten beabsichtigt, Dilworth 1951 erneut als Bürgermeisterkandidat zu kandidieren, aber als Clark seine Kandidatur ankündigte, stimmte Dilworth zu, stattdessen als Bezirksstaatsanwalt zu kandidieren. Foley, ein Anwalt der Insurance Company of North America , hatte in den Vorwahlen Unterstützung durch die Organisation, hatte aber bei den Parlamentswahlen keinen Erfolg gegen die Welle der Demokraten. Dilworth war in der Vorwahl ohne Widerstand. Im November gewann Dilworth mit knapp 58% der Stimmen mit fast so großem Vorsprung wie Clark. Er sagte Reportern, dass der Sieg eine "ernüchternde Wirkung" habe und fügte hinzu: "Je größer der Sieg, desto größer die Verantwortung".

Stadtrat

Im Rahmen der neuen Charta, gewählt Philadelphians ein Siebzehn Mitglied Stadtrat im Jahr 1951 mit zehn Mitgliedern Bezirken der Stadt, und die restlichen sieben Wesen gewählt repräsentieren at-large . Nach den Regeln des begrenzten Wahlsystems für die Gesamtsitze konnte jede politische Partei fünf Kandidaten aufstellen und die Wähler konnten nur für fünf stimmen, mit dem Ergebnis, dass die Mehrheitspartei nur fünf der sieben Sitze einnehmen konnte, sodass zwei für die Minderheitenpartei. Der stadtweite Triumph der Demokraten setzte sich in den Stadtratsrennen fort, als sie neun von zehn Bezirken und fünf von sieben Gesamtsitzen einnahmen.

Constance Dallas , die erste Frau, die die Wahl zum Stadtrat gewann, wurde in einer knappen Abstimmung im 8. Bezirk (der Chestnut Hill , Germantown und Roxborough umfasst ) über den amtierenden Stadtrat Robert S. Hamilton gewählt. Im 1. Bezirk, der South Philadelphia einnahm, besiegte Rechtsanwalt Thomas I. Guerin Dominic J. Colubiale. Im zweiten Jahr gelang den Republikanern der einzige Sieg auf Bezirksebene, als der Elektrogeräteverkäufer William M. Phillips Louis Vignola, einen Gewerkschaftsfunktionär, besiegte . Im 3. Bezirk, der aus der südlichen Hälfte von West Philadelphia besteht, besiegte Amtsinhaber Harry Norwitch einen anderen Amtsinhaber des alten Stadtrats, George Maxman, der seit 1936 im Amt war. Im 4. Bezirk, der die nördliche Hälfte von West Philadelphia umfasste, Staatsvertreter Samuel Rose besiegte Amtsinhaber James G. Clark.

Im 5. Bezirk der Stadt in Nord-Philadelphia wurde ein anderer Amtsinhaber, Eugene J. Sullivan, von Raymond Pace Alexander , einem lokalen Anwalt und afroamerikanischen Bürgerrechtler , besiegt . Im 6. Bezirk, der Kensington und Frankford umfasst , gewann der Klempnergewerkschaftsfunktionär Michael J. Towey William J. Glowacz. In der 7. besiegte James Hugh Joseph Tate Joseph A. Ferko, einen lokalen Mummers String Band Leader. Der Versicherungsmakler Charles M. Finley besiegte den amtierenden Stadtrat William A. Kelley im 9. Bezirk, der Oak Lane , Olney und Logan umfasste . Im 10. Distrikt von Nordost-Philadelphia musste sich Amtsinhaber Clarence K. Crossan , der seit 1925 im Amt war, gegen den Immobilienmakler John F. Byrne Sr.

In den großen Rennen wurden alle fünf Demokraten gewählt, darunter der Vorsitzende der Stadtpartei James A. Finnegan , der ehemalige Registrierungskommissar Victor E. Moore , der Sekretär der Charter Commission, Lewis M. Stevens , der Anwalt (und der zukünftige Bezirksstaatsanwalt von Philadelphia) Victor H. Blanc und Magistrat Paul D'Ortona . Die republikanische Schiefertafel lag mehr als 100.000 Stimmen hinter den Demokraten, wobei der amtierende Stadtrat Louis Schwartz und der Staatssenator John W. Lord Jr. den Gewerkschaftsführer John B. Backhus, den stellvertretenden Bezirksstaatsanwalt Colbert C. McClain und den Geistlichen Irwin W. Underhill knapp verdrängten für die beiden Minderheitsparteien im Rat. Die Progressive Party , eine 1948 um die Präsidentschaftskandidatur von Henry A. Wallace gegründete linke Partei , stellte zwei Kandidaten auf, die weniger als ein Prozent der Stimmen erhielten.

Stadtratsbezirke von Philadelphia nach den Wahlen von 1951 (Demokraten in Blau, Republikaner in Rot)

Stadtkommissare

Philadelphias Rathaus

Im Rennen um die Stadtkommissare nominiert jede Partei zwei Kandidaten und die ersten drei werden gewählt. Das Amt war ein County Office, ein Überbleibsel aus der Zeit vor der Zusammenlegung der Townships im Philadelphia County zu einer Stadt. Die wichtigste der verbleibenden Aufgaben der Kommissare in Philadelphia war die Durchführung der Stadtwahlen; sie waren auch für die Regulierung von Gewichten und Maßen verantwortlich. Wie in den anderen Rennen triumphierten die Demokraten und wählten sowohl Maurice S. Osser als auch Thomas P. McHenry . McHenry war ein Amtsinhaber, der seit 1945 als Kommissar gedient hatte, während Osser neu im Büro war, nachdem er zuvor als Anwalt und als Leiter der 16. Abteilung gearbeitet hatte. Der republikanische Platz in der Bezirkskommission ging an Walter I. Davidson , einen Vertriebsleiter.

Reihenbüros und Richter

Der Erfolg der Demokraten setzte sich auf den Stimmzetteln fort. Der amtierende Sheriff, Austin Meehan , stellte sich nicht zur Wiederwahl, und im Rennen um den County Sheriff traten zwei amtierende Stadträte gegeneinander an: der Demokrat William M. Lennox und der Republikaner Cornelius S. Deegan Jr. Das Büro des Sheriffs war ein weiteres Überbleibsel County Office. Der Sheriff, dessen Job sich von dem des Polizeichefs unterschied, war der oberste Strafverfolgungsbeamte des Gerichts. Lennox ging voran und würde den Job die nächsten zwanzig Jahre behalten.

Der Demokrat Joseph A. Scanlon wurde über den Republikaner Edward W. Furia zum Gerichtsschreiber gewählt , ein Beamter, der mit der Einziehung und Auszahlung der von den Gerichten angeordneten Zahlungen beauftragt war. Scanlon, ein ehemaliger Gesetzgeber des Bundesstaates, diente bis 1957 als Beamter, als er im Amt starb. Als Aktenschreiber wurde ein weiteres Verwaltungsamt des Landkreises, der Demokrat Marshall L. Shepard, gewählt. Shepard war ein Baptistenpfarrer, der auch als Aktenschreiber in Washington DC gedient hatte. Zwei Jahre später wurde das Büro in die Stadtregierung eingegliedert und in eine Beamtenstelle umgewandelt.

Die meisten der gemeinsamen Berufungsgerichtsrichter , die zur Wiederwahl antraten, wurden von beiden Parteien gebilligt, aber in dem einen umkämpften Rennen besiegte der Demokrat John Morgan Davis den amtierenden Republikaner Thomas Bluett. Die Demokraten nahmen auch acht der vierzehn Amtsbezirksrichterpositionen ein (ein lokales Gericht, dessen Aufgaben jetzt vom Philadelphia Municipal Court wahrgenommen werden ).

Referendum

Ein landesweites Referendum über die Abstimmung an diesem Tag setzte die Arbeit fort, die mit der neuen Stadtcharta begonnen wurde und die Wähler aufforderte, die Stadt- und Kreisregierungen in Philadelphia zu konsolidieren. Im Jahr 1854 waren alle von den Gemeinden in Philadelphia Grafschaft konsolidierten in eine Stadt, aber viele Bezirksämter noch existierten, die Bemühungen der Stadtbeamten zu duplizieren. Der Zusammenschluss würde auch die Kreisämter unter den Beamtenschutz der neuen Stadtrechte bringen. Die Zusammenlegung der Stadt- und Kreisregierungen war 1937 in einem Referendum gescheitert, aber 1951 wurde die Frage mit überwältigender Mehrheit angenommen. Zwei andere Wahlvorschläge ermächtigten die Stadt, 17 Millionen Dollar für kommunale Verbesserungen und 14 Millionen Dollar für die Gaswerke zu leihen ; beide bestanden mit einem Vorsprung von fünf zu eins.

Nachwirkungen

Die Wahlen von 1951 waren der letzte Schlag für Philadelphias einst dominierende republikanische Maschine. Nach dem Gewinn einiger kleinerer Ämter im Jahr 1953 ging die republikanische Organisation schnell wieder zurück. Seitdem dominiert die Demokratische Partei die Politik der Stadt, ohne dass eine andere Partei einen Bürgermeister oder eine Mehrheit im Stadtrat wählt. Da die Republikaner in Philadelphias Regierung keine bedeutende Rolle mehr spielten, kam es zum Hauptkampf in der Stadtpolitik zwischen den Reformern der Demokratischen Partei und ihren Organisationstalenten. 1965, als die meisten Reformer aus der Regierung waren, kehrte die aufstrebende politische Kultur in der Stadt zu dem zurück, was das Philadelphia Bulletin "die alte, enge parteiische Sichtweise, den Duft von Insider-Deals, Rückenkratzen und die Bevorzugung des Rathauses ... krass" nannte politisches Bieten um Gunst auf Kosten der Steuerzahler."

Siehe auch

• Liste der Mitglieder des Stadtrats von Philadelphia seit 1952

Verweise

Quellen