1958 US-UK-Vereinbarung zur gegenseitigen Verteidigung - 1958 US–UK Mutual Defence Agreement

US-UK-Vereinbarung zur gegenseitigen Verteidigung
Abkommen zwischen der Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika und der Regierung des Vereinigten Königreichs von Großbritannien und Nordirland über die Zusammenarbeit bei der Nutzung der Atomenergie zu Zwecken der gegenseitigen Verteidigung
Das Logo enthält die Flaggen der beiden Länder, die mit einer stilisierten goldenen "50" überlagert sind.
Logo für Feierlichkeiten zum 50. Jahrestag des Vertrags im Jahr 2008
Unterzeichnet 3. Juli 1958 ( 1958-07-03 )
Standort Washington, D.C
Wirksam 4. August 1958 ( 1958-08-04 )
Ablauf 31. Dezember 2024 ( 2024-12-31 )
Unterzeichner

Das US-amerikanische gegenseitige Verteidigungsabkommen von 1958 oder das gegenseitige Verteidigungsabkommen zwischen den USA und den Vereinigten Staaten von Amerika ist ein bilateraler Vertrag zwischen den Vereinigten Staaten und dem Vereinigten Königreich über die Zusammenarbeit bei Kernwaffen . Der vollständige Name des Vertrags lautet Abkommen zwischen der Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika und der Regierung des Vereinigten Königreichs Großbritannien und Nordirland über die Zusammenarbeit über die Nutzung der Atomenergie zu gegenseitigen Verteidigungszwecken . Es ermöglicht den USA und Großbritannien den Austausch von nuklearem Material, Technologie und Informationen. Die USA haben nukleare Kooperationsabkommen mit anderen Ländern, darunter Frankreich und anderen NATO- Staaten, aber dieses Abkommen ist bei weitem das umfassendste. Wegen des strategischen Werts des Abkommens für Großbritannien nannte Harold Macmillan (der Premierminister , der den Beitritt des Vereinigten Königreichs in das Abkommen präsidierte) es "den großen Preis".

Der Vertrag wurde unterzeichnet am 3. Juli 1958 , nachdem die Sowjetunion hatte die amerikanische Öffentlichkeit schockiert mit dem Start von Sputnik am 4. Oktober 1957 und das britische Wasserstoffbombe Programm hatte erfolgreich ein geprüfte thermo Gerät im Betrieb Grapple Test am 8. November. Die besondere Beziehung erwies sich sowohl militärisch als auch wirtschaftlich für beide Seiten als vorteilhaft. Großbritannien wurde bald von den Vereinigten Staaten für seine Atomwaffen abhängig, da es sich bereit erklärte, ihr Atomprogramm mit der Zustimmung zur gemeinsamen Technologie zu begrenzen. Der Vertrag erlaubte die Lieferung amerikanischer Atomwaffen an Großbritannien über das Projekt E zur Verwendung durch die Royal Air Force und die britische Rheinarmee bis in die frühen 90er Jahre, als Großbritannien bei der Entwicklung und Herstellung seiner eigenen Sprengköpfe völlig unabhängig wurde.

Der Vertrag sah den Verkauf einer kompletten nuklearen U-Boot-Antriebsanlage an das Vereinigte Königreich sowie die Lieferung von angereichertem Uran für zehn Jahre als Brennstoff vor. Auch anderes Kernmaterial wurde im Rahmen des Vertrags von den USA erworben. Zwischen 1960 und 1979 wurden im Gegenzug für 6,7 Kilogramm Tritium und 7,5 Tonnen hochangereichertes Uran (HEU) etwa 5,4 Tonnen Plutonium aus Großbritannien in die USA geschickt , aber ein Großteil des HEU wurde nicht für Waffen, sondern als Treibstoff für die wachsende Flotte britischer Atom-U-Boote . Der Vertrag ebnete den Weg für den Polaris-Verkaufsvertrag , und die Royal Navy erwarb schließlich ganze Waffensysteme, wobei das britische Polaris-Programm und das Trident-Atomprogramm amerikanische Raketen mit britischen Atomsprengköpfen verwendeten.

Der Vertrag wurde neunmal geändert und verlängert. Die letzte Verlängerung verlängerte sie bis zum 31. Dezember 2024.

Hintergrund

Quebec-Abkommen

Quebec-Konferenz 1943. Sitzend sind (von links nach rechts): Anthony Eden , Präsident Franklin D. Roosevelt , die Gräfin von Athlone und Winston Churchill . Stehend sind (von links nach rechts): Earl of Athlone ( Generalgouverneur von Kanada ), Mackenzie King ( Premierminister von Kanada ), Sir Alexander Cadogan und Brendan Bracken .

Zu Beginn des Zweiten Weltkriegs hatte Großbritannien ein Atomwaffenprojekt mit dem Codenamen Tube Alloys . Auf der Quadranten-Konferenz im August 1943 unterzeichneten der Premierminister des Vereinigten Königreichs , Winston Churchill , und der Präsident der Vereinigten Staaten , Franklin Roosevelt , das Quebec-Abkommen , das Tube Alloys mit dem amerikanischen Manhattan-Projekt zu einer kombinierten britischen, Amerikanisches und kanadisches Projekt. Im Rahmen des Quebec-Abkommens wurden der Combined Policy Committee und der Combined Development Trust eingerichtet , um ihre Bemühungen zu koordinieren. Viele der führenden britischen Wissenschaftler nahmen am Manhattan-Projekt teil .

Das Hyde Park Aide-Mémoire vom September 1944 dehnte sowohl die kommerzielle als auch die militärische Zusammenarbeit bis in die Nachkriegszeit aus, aber Roosevelt starb am 12. April 1945 und war für die nachfolgenden Verwaltungen nicht bindend. Tatsächlich war es physisch verloren. Als Feldmarschall Sir Henry Maitland Wilson die Angelegenheit in einer Sitzung des Combined Policy Committee im Juni 1945 zur Sprache brachte, konnte die amerikanische Kopie nicht gefunden werden. Im Quebecer Abkommen wurde festgelegt, dass Atomwaffen nicht ohne gegenseitige Zustimmung gegen ein anderes Land eingesetzt werden dürfen. Am 4. Juli gab Wilson die britische Zustimmung zum Einsatz von Atomwaffen gegen Japan . Am 8. August sandte Premierminister Clement Attlee eine Botschaft an Präsident Harry Truman , in der er sich selbst als "Regierungschefs, die diese große Macht kontrollieren" bezeichnete.

Truman-Verwaltung

Die britische Regierung hatte darauf vertraut, dass die USA die Nukleartechnologie weiterhin teilen würden, was sie als gemeinsame Entdeckung betrachtete. Am 9. November 1945 reisten Attlee und der Premierminister von Kanada , Mackenzie King , nach Washington, DC, um mit Truman über die künftige Zusammenarbeit im Bereich Nuklearwaffen und Nuklearenergie zu beraten. Am 16. November 1945 wurde eine Absichtserklärung unterzeichnet, die Kanada zu einem vollwertigen Partner machte und die Anforderung des Quebec-Abkommens nach "gegenseitiger Zustimmung" vor dem Einsatz von Atomwaffen durch eine "vorherige Konsultation" ersetzte. Es sollte eine "volle und effektive Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Atomenergie" geben, aber die britischen Hoffnungen wurden bald enttäuscht, da es sich nur um "im Bereich der wissenschaftlichen Grundlagenforschung" handelte.

Die technische Zusammenarbeit wurde durch den Atomenergiegesetz der Vereinigten Staaten von 1946 (McMahon Act) beendet, der die Weitergabe von "eingeschränkten Daten" an amerikanische Verbündete unter Androhung des Todes verbot. Das resultierte zum Teil aus der Verhaftung des britischen Physikers Alan Nunn May im Februar 1946 wegen Spionage, während die Gesetzgebung debattiert wurde. Aus Angst vor einem Wiederaufleben des amerikanischen Isolationismus und dem Verlust Großbritanniens als Großmacht nahm die britische Regierung ihre eigenen Entwicklungsbemühungen wieder auf, die jetzt den Codenamen High Explosive Research tragen .

Bis Ende 1947 wurden 1.900 Langtonnen (1.900 t) Uranerz aus Belgisch-Kongo für den Combined Development Trust in Springfields , in der Nähe von Preston in Lancashire , im Rahmen einer Kriegsteilungsvereinbarung zusammen mit 1.350 Langtonnen (1.370 .) gelagert t) für den britischen Gebrauch. Um Zugang zu den Lagerbeständen für ihr eigenes Atomwaffenprojekt zu erhalten, eröffneten die Amerikaner Verhandlungen, die zum Modus Vivendi führten , einem Abkommen, das am 7. Januar 1948 unterzeichnet wurde und alle vorherigen Abkommen, einschließlich des Quebec-Abkommens, offiziell beendete. Es entfernte das britische Konsultationsrecht zum Einsatz von Atomwaffen; ermöglichte den begrenzten Austausch technischer Informationen zwischen den Vereinigten Staaten, Großbritannien und Kanada und führte das Combined Policy Committee und den Combined Development Trust fort, obwohl letzterer in Combined Development Agency umbenannt wurde .

Im Jahr 1949 boten die Amerikaner an, den Vereinigten Staaten Atombomben in den USA zur Verfügung zu stellen, wenn die Briten zustimmten, ihr Atombombenprogramm einzuschränken. Damit hätte Großbritannien Atomwaffen viel früher erhalten als sein eigenes Zieldatum Ende 1952. Nur die für Kriegspläne benötigten Bombenkomponenten würden in Großbritannien gelagert, der Rest in den USA und Kanada. Das Angebot wurde von den Briten mit der Begründung abgelehnt, es sei "mit unserem Status als erstklassige Macht nicht vereinbar, bei Waffen dieser überragenden Bedeutung von anderen abhängig zu sein".

Als Gegenangebot schlugen die Briten vor, das britische Programm im Gegenzug für amerikanische Bomben einzuschränken. Der Widerstand wichtiger amerikanischer Beamter, darunter Lewis Strauss von der United States Atomic Energy Commission (AEC) und die Senatoren Bourke B. Hickenlooper und Arthur Vandenberg vom Joint Committee on Atomic Energy (JCAE), gepaart mit Sicherheitsbedenken, die vom 2. 1950 wurde der britische Physiker Klaus Fuchs als Atomspion verhaftet und der Vorschlag fallen gelassen. Der Übertritt von Donald Maclean im Juni 1951 , der von Januar 1947 bis August 1948 britisches Mitglied des Combined Policy Committee war, verstärkte das Misstrauen der Amerikaner gegenüber britischen Sicherheitsvorkehrungen.

Eisenhower-Verwaltung

Die erste britische Atombombe wurde in Westaustralien bei der Operation Hurricane am 3. Oktober 1952 erfolgreich getestet , aber obwohl sie fortgeschrittener war als die amerikanischen Bomben von 1946, lag Großbritannien in der Nuklearwaffentechnologie noch einige Jahre zurück. Am 1. November führten die Vereinigten Staaten Ivy Mike durch , den ersten Atomtest einer echten thermonuklearen Vorrichtung (auch bekannt als Wasserstoffbombe). Der JCAE sah für die USA wenig Nutzen aus der gemeinsamen Nutzung von Technologie mit Großbritannien. Die Sowjetunion zu Ivy Mike mit dem Test von antwortete Joe 4 , eine verstärkte Spaltung Waffe am 12. August 1953. Das forderte Präsident Dwight Eisenhower , der wurde eröffnet im Januar 1953 den informierte US - Kongress , dass das McMahon - Gesetz, das er betrachten "furchtbares Gesetz" und "einer der bedauerlichsten Vorfälle in der amerikanischen Geschichte, für die er sich persönlich schämte", sei überholt.

US-Präsident Dwight D. Eisenhower (zweiter von rechts) und der britische Premierminister Harold Macmillan (links im Vordergrund) treffen sich im März 1957 auf den Bermudas zu Gesprächen, um den durch die Suezkrise 1956 entstandenen Riss zu reparieren .

Bei der Drei-Mächten - Bermuda - Konferenz im Dezember 1953 Eisenhower und Churchill, der wieder Premierminister am 25. Oktober 1951 worden waren, diskutierten die Möglichkeit der Vereinigten Staaten gibt Britannien den Zugang zu amerikanischen Atomwaffen im Krieg, die genannt wurde Projekt E . Bevor amerikanische Bomben in britischen Flugzeugen transportiert werden konnten, mussten technische und rechtliche Probleme gelöst werden. Die Amerikaner müssten ihre Gewichte und Abmessungen offenlegen, und ihre Lieferung würde Angaben zu ihrer Ballistik erfordern. Weiter unten auf der Spur wären auch Fragen der Verwahrung, Sicherheit und Zielerfassung. Die Veröffentlichung solcher Informationen wurde durch den McMahon Act eingeschränkt.

Es wurde am 30. August 1954 durch das Atomgesetz von 1954 geändert , das einen verstärkten Informationsaustausch mit ausländischen Staaten ermöglichte und den Weg für das am 15. 1955. Am 13. Juni 1956 wurde ein weiterer Vertrag über den Transfer nuklearer U-Boot-Antriebstechnik nach Großbritannien geschlossen, wodurch der britischen Regierung Millionen Pfund an Forschungs- und Entwicklungskosten eingespart wurden. Es löste einen Streit mit dem JCAE aus, ob dies nach dem Atomic Energy Act von 1954 erlaubt war und ob Großbritannien die im Abkommen von 1955 festgelegten Sicherheitsstandards erfüllte. Als die Präsidentschaftswahlen 1956 näher rückten, war Eisenhower gezwungen, das Angebot zurückzuziehen.

Die Suez-Krise im Oktober 1956 brachte die Beziehungen zwischen Großbritannien und den Vereinigten Staaten zum Erliegen. Eisenhower traf im März 1957 auf den Bermudas mit dem neuen britischen Premierminister Harold Macmillan zusammen und sprach die Möglichkeit an, US-amerikanische ballistische Mittelstreckenraketensysteme (IRBM) in Großbritannien zu stationieren. Dies wurde Project Emily genannt . Es gab auch Diskussionen über den Austausch von nuklearer U-Boot-Antriebstechnologie gegen Informationen über das britische Kernkraftwerk Calder Hall , um der britischen Atomenergiebehörde (UKAEA) den Kauf von Uranerz aus Kanada zu ermöglichen und die Kriegspläne des RAF-Bomberkommandos mit diesen zu koordinieren des Strategischen Luftkommandos .

Obwohl die IRBM-Verhandlungen der Suez-Krise vorausgingen, warb die britische Regierung den IRBM-Deal als Beweis dafür, dass die Kluft geheilt war. Das britische Wasserstoffbombenprogramm versuchte in der Testreihe Operation Grapple auf der Weihnachtsinsel im Pazifik ein thermonukleares Gerät zur Detonation zu bringen . Die Testreihe wurde von der UA ermöglicht, die auch die Insel beanspruchte. Obwohl die ersten Tests erfolglos blieben, brachte der Grapple-X-Test am 8. November das gewünschte Ergebnis.

Verhandlungen

Sputnik-Krise

Eisenhower (links) legt am 8. November 1957 den Grundstein für das neue Gebäude der Atomic Energy Commission (AEC) in Germantown, Maryland. Der Vorsitzende des Joint Committee on Atomic Energy (JCAE) Carl T. Durham (Mitte) und der Vorsitzende der AEC Lewis Strauss (rechts) ) schau zu.

Die erfolgreiche Entwicklung britischer thermonuklearer Waffen kam zu einem günstigen Zeitpunkt, um die Verhandlungen mit den Amerikanern wieder aufzunehmen. Der Start von Sputnik 1 , dem ersten künstlichen Satelliten der Welt, durch die Sowjetunion am 4. Oktober 1957 war ein gewaltiger Schock für die amerikanische Öffentlichkeit, die darauf vertraut hatte, dass die amerikanische technologische Überlegenheit ihre Unverwundbarkeit sicherte. Plötzlich gab es nun unbestreitbare Beweise dafür, dass die Sowjetunion zumindest in einigen Bereichen tatsächlich die Nase vorn hatte. In den weit verbreiteten Aufrufen zum Handeln als Reaktion auf die Sputnik-Krise ergriffen Beamte in den Vereinigten Staaten und Großbritannien die Gelegenheit, ihre Beziehung zu verbessern. Auf Vorschlag von Harold Caccia , dem britischen Botschafter in den Vereinigten Staaten , schrieb Macmillan am 10. Oktober an Eisenhower, um beide Länder aufzufordern, ihre Ressourcen zu bündeln, wie Macmillan es ausdrückte, um der sowjetischen Herausforderung an allen Fronten zu begegnen, "militärisch, wirtschaftlich und politisch".

Macmillan flog am 25. Oktober zu Gesprächen nach Washington, DC. Er hatte Bedenken, dass das verheerende Feuer von Windscale am 10. Oktober ein Stolperstein für die Verhandlungen sein könnte, da es die britische Expertise schlecht widerspiegeln und Gegnern einer engeren Zusammenarbeit mit den Briten Munition liefern könnte. Er ordnete an, dass zusätzliche Kopien des Berichts im Feuer vernichtet werden und dass die Drucker ihre Typen vernichten . Er spürte sofort, wie erschüttert die Amerikaner von Sputnik waren, der die Eisenhower-Administration unter großen öffentlichen Druck setzte, um auf den Einsatz von IRBM durch eine schockierte und verzweifelte Nation zu reagieren.

Eisenhower und Macmillan vereinbarten, eine Studiengruppe unter der Leitung von Sir Richard Powell, dem ständigen Sekretär des Verteidigungsministeriums , und Donald A. Quarles , dem stellvertretenden US-Verteidigungsminister , zu bilden, um zu prüfen, wie die Stationierung von IRBMs in Großbritannien beschleunigt werden könnte . Eine andere Studiengruppe unter Strauss und Sir Edwin Plowden , dem Chef der UKAEA, würde die nukleare Zusammenarbeit und den Austausch nuklearer Informationen untersuchen. Die zwischen Plowden und Strauss entwickelte persönliche Beziehung würde entscheidend sein, um Letzteren zu der Idee zu bringen, Großbritannien mit Informationen zu versorgen.

Im Dezember hatte die meisten Probleme mit den IRBM Verhandlungen ausgebügelt, und eine formelle Vereinbarung wurde am 17. Dezember erstellt, aber es war nicht bis zum Ende des Monats , dass es auf jeden Fall festgestellt , dass Großbritannien erhalten würde Thor , nicht Jupiter , Raketen.

Der Antrieb des Atom-U-Boots geriet jedoch in Schwierigkeiten. Gemäß der Vereinbarung vom Juli 1956 und einer Anweisung von Eisenhower vom Februar 1957 wurden Offiziere der Royal Navy beauftragt, das Atom-U-Boot-Programm der US Navy zu studieren . Im Oktober 1957 war sein Chef, Konteradmiral Hyman G. Rickover , der Meinung, dass ihre Fragen den Einsatz der von Polaris- U-Booten gestarteten IRBM zu einem kritischen Zeitpunkt verlangsamten . Er befürchtete, dass jede Verzögerung den Kongress dazu veranlassen könnte, landgestützte Raketen zu bevorzugen. Im Dezember beschwerten sich die britischen Verbindungsoffiziere über langsame Antworten auf ihre Fragen. Rickover schlug vor, Westinghouse die Erlaubnis zu geben, der Royal Navy einen Atom-U-Boot-Reaktor zu verkaufen, der es ihr ermöglichen würde, sofort mit dem Bau ihres eigenen Atom-U-Bootes fortzufahren. Die britische Regierung befürwortete diese Idee, da sie viel Geld sparen würde.

Änderung des McMahon-Gesetzes

Die Briten wollten ihrerseits, dass die Beschränkungen des McMahon-Gesetzes für die nukleare Zusammenarbeit gelockert werden. Sie wollten das Gewicht, die Abmessungen, die Schmelz- und Schusssequenzen, die Sicherheitsmerkmale und die Verfahren während des Fluges kennen. Diese Informationen würden es ermöglichen, amerikanische Bomben in britischen V-Bombern zu transportieren und amerikanische Sprengköpfe an britischen Blue-Streak- Raketen anzubringen . Das könnte Millionen Pfund einsparen und innenpolitische Komplikationen vermeiden, wenn Großbritannien während eines internationalen Moratoriums mit Atomtests fortfahren müsste. Während die Briten wussten, was sie wollten, gab es unter den Amerikanern keinen Konsens darüber, was sie bieten wollten. US-Außenminister John Foster Dulles befürchtete, dass eine besondere Beziehung zu Großbritannien die Beziehungen der USA zu ihren anderen Verbündeten erschweren könnte. Strauss war insbesondere der Ansicht, dass ein Vorschlag, den Briten Wasserstoffbombengeheimnisse zu geben, wahrscheinlich nicht am JCAE vorbeikommen würde, und riet dazu, Änderungsanträge zu entwerfen, die ausreichend vage waren, um dem Präsidenten die Autorität zu geben, die er brauchte, ohne seinen Zorn zu erregen. Eisenhower erklärte, die USA und Großbritannien seien „interdependent“ und versprach, den Kongress aufzufordern, den McMahon Act zu ändern.

Vor allem gelang es ihm, die Unterstützung von Carl T. Durham , dem Vorsitzenden des JCAE, zu gewinnen. Eisenhower traf sich am 3. Dezember 1957 mit Kongressführern und drängte auf mehr Diskretion, um mit allen amerikanischen NATO- Verbündeten, nicht nur mit Großbritannien, zusammenzuarbeiten. Tatsächlich hat die Regierung Abkommen mit Australien, Kanada und der NATO ausgehandelt. Eisenhower hatte noch keine uneingeschränkte Unterstützung für den Vorschlag, aber der offene Widerstand von US-Senatorin Clinton Anderson fand keine große Unterstützung. Am 27. Januar 1958 übermittelte Strauss Durham die vorgeschlagenen Gesetzesänderungen der Regierung, und der JCAE-Unterausschuss für Kooperationsvereinbarungen unter dem Vorsitz von Senator John Pastore hielt vom 29. bis 31. Januar Anhörungen ab. Quarles und Generalmajor Herbert Loper , der Assistent des Verteidigungsministers für Atomenergieangelegenheiten, waren gezwungen, sich mit gezielten Fragen zur nuklearen Proliferation zu befassen . Britische Informationssicherheit oder deren Fehlen schien nicht mehr so ​​wichtig zu sein, jetzt, da die Sowjetunion anscheinend die Nase vorn hatte und Großbritannien die Wasserstoffbombe unabhängig entwickelt hatte, aber das JCAE lehnte die Bedingungen des vorgeschlagenen Abkommens ab, britisches Uran-235 gegen die USA einzutauschen Plutonium, nach dem die USA 30 US- Dollar pro Gramm für Plutonium zahlen würden , dessen Produktion in Großbritannien 12 US- Dollar pro Gramm kostet.

Die Änderungen wurden vom US-Repräsentantenhaus am 19. Juni verabschiedet, jedoch nicht ohne Änderungen, die nun den Austausch von Nuklearwaffendaten auf Länder beschränkten, die auf diesem Gebiet erhebliche Fortschritte gemacht hatten. Dieselbe Einschränkung galt für die tatsächliche Weitergabe nichtnuklearer Komponenten von Nuklearwaffen. Amerikanische Atomwaffen sollten in US-Gewahrsam bleiben und durften nur in Kriegszeiten an Verbündete abgegeben werden. Der Verkauf von Kernreaktoren für U-Boote und Kernbrennstoff für diese und andere militärische Reaktoren wurde zugelassen. Nur Großbritannien qualifizierte sich als Nation, die wesentliche Fortschritte gemacht hatte. Der Gesetzentwurf verabschiedete den Kongress am 30. Juni 1958 und wurde am 2. Juli 1958 von Eisenhower in Kraft gesetzt.

Das gegenseitige Verteidigungsabkommen zwischen den USA und Großbritannien aus dem Jahr 1958 wurde am 3. Juli von Dulles und Samuel Hood , dem britischen Minister, in Washington, DC, unterzeichnet und am 30. Juli vom Kongress genehmigt.

Implementierung

Einzelheiten

Der britische Verteidigungsminister Des Browne (rechts) adressiert einen Empfang von US-Verteidigungsminister Robert M. Gates (links) zum Gedenken an den 50. Jahrestag des US-UK Mutual Defense Agreement in Washington, DC, am 9. Juli 2008.

Das Abkommen ermöglicht den USA und Großbritannien den Austausch von Verschlusssachen mit dem Ziel, die „Fähigkeiten der Gestaltung, Entwicklung und Herstellung von Atomwaffen“ beider Parteien zu verbessern. Obwohl die USA mit anderen Ländern, darunter Frankreich und einigen NATO-Staaten, nukleare Kooperationsabkommen haben, hat keines von ihnen einen ähnlichen Umfang wie das US-UK-Abkommen über gegenseitige Verteidigung. Macmillan nannte es "den großen Preis".

Artikel 2 des Vertrags betrifft die gemeinsame Entwicklung von Verteidigungsplänen; die gegenseitige Ausbildung des Personals im Einsatz und in der Abwehr von Atomwaffen; die gemeinsame Nutzung von Informationen und die Bewertung der Fähigkeiten des Feindes; die Entwicklung nuklearer Trägersysteme und die Forschung, Entwicklung und Konstruktion von Militärreaktoren. Der Vertrag forderte den Austausch „verschlossener Informationen über Atomwaffen, wenn die mitteilende Vertragspartei nach Rücksprache mit der anderen Vertragspartei feststellt, dass die Übermittlung dieser Informationen erforderlich ist, um die Fähigkeit des Empfängers, Atomwaffen zu konstruieren, zu entwickeln und herzustellen“, zu verbessern. Die USA würden Informationen über Atomwaffen übermitteln, die den britischen Atomwaffen ähneln. Für die unmittelbare Zukunft würde das Informationen über thermonukleare Waffen ausschließen. Vertrauliche nachrichtendienstliche Angelegenheiten sind ebenfalls Gegenstand des Abkommens. Die britische Regierung hat diese Abschnitte nicht veröffentlicht, "wegen der Notwendigkeit großer Vertraulichkeit und weil diese Informationen anderen Möchtegern-Atomstaaten zur Verfügung gestellt werden. Mit anderen Worten, sie könnten der Weiterverbreitung dienen".

Artikel 3 sah den Verkauf einer kompletten nuklearen U-Boot-Antriebsanlage an das Vereinigte Königreich sowie des Uraniums vor, das für zehn Jahre als Brennstoff benötigt wird. Aufgrund der vom JCAE geäußerten Bedenken würde die AEC den Preis festlegen, den Großbritannien für hochangereichertes Uran (HEU) zahlen würde . Der Vertrag erlaubte ursprünglich nicht, dass Großbritannien nichtnukleare Bestandteile von Atomwaffen erhielt. Es wurde am 7. Mai 1959 geändert, um Großbritannien Zugang zu nichtnuklearen Komponenten zu gewähren und den Transfer von speziellem Nuklearmaterial wie Plutonium , HEU und Tritium zu ermöglichen . Der Vertrag ebnete den Weg für das nachfolgende Polaris-Kaufabkommen , das am 6. April 1963 unterzeichnet wurde. Die beiden Abkommen waren "seit fast 60 Jahren der Eckpfeiler der britisch-amerikanischen Nuklearbeziehungen".

Entwicklung von Nuklearwaffen

Die AEC lud die britische Regierung ein, am 27. und 28. August 1958 Vertreter zu einer Reihe von Treffen nach Washington, DC, zu entsenden, um die Einzelheiten auszuarbeiten. Zur US-Delegation gehörten Willard Libby , der stellvertretende Vorsitzende der AEC; Loper; Brigadegeneral Alfred Starbird , AEC-Direktor für militärische Anwendungen; Norris Bradbury , Direktor des Los Alamos National Laboratory ; Edward Teller , Direktor des Lawrence Livermore Laboratory ; und James W. McRae , Präsident der Sandia Corporation . Die britischen Vertreter waren Sir Frederick Brundrett , der leitende wissenschaftliche Berater des Verteidigungsministeriums , und Victor Macklen vom Verteidigungsministerium; und William Penney , William Cook und EF neu vom Atomwaffenforschungsinstitut in Aldermaston . Die Amerikaner offenbart die Details ihrer neun Atomwaffe Designs: die Mark 7 , Markus 15 / 39 , Mark 19 , 25 Mark , Mark 27 , 28 Mark , Mark 31 , Mark 33 und Markierung 34 . Im Gegenzug lieferten die Briten die Details von sieben von ihnen, darunter Green Grass ; Pennant, das verstärkte Gerät, das am 22. August beim Grapple-Z-Test gezündet worden war; Flagpole, das für den 2. September geplante zweistufige Gerät; Burgee, geplant für den 23. September; und die dreistufige Halliard 3. Die Amerikaner waren von den britischen Designs beeindruckt, insbesondere von Halliard 1, der schwereren Version von Halliard 3. Cook änderte daher das Grapple Z-Programm, um Halliard 1 anstelle von Halliard 3 abzufeuern zufrieden sein Tagebuch:

in mancher Hinsicht sind wir in der Kunst so weit und sogar weiter fortgeschritten als unsere amerikanischen Freunde. Sie dachten, dass der Austausch von Informationen alles geben würde . Sie sind sehr daran interessiert, dass wir unsere Serie vervollständigen, insbesondere die letzte Megatonne, deren Charakter neuartig und für sie von großem Interesse ist.

Ein früher Vorteil der Vereinbarung bestand darin, Großbritannien zu ermöglichen, den Atomsprengkopf W28 als Red Snow- Sprengkopf für die Blue Steel-Rakete zu "anglicisieren" . Die britischen Designer waren beeindruckt von der W28, die nicht nur leichter war als der britische Green Grass-Sprengkopf, der in Yellow Sun verwendet wurde, sondern auch bemerkenswert sparsamer in der Verwendung von teurem spaltbarem Material war. Die Yellow Sun Mark 2 mit Red Snow kostete 500.000 £, verglichen mit 1.200.000 £ für die Mark 1 mit Green Grass. Eine CIA-Proliferationsbewertung von 1974 stellte fest: „In vielen Fällen [Großbritanniens sensible Technologie in Nuklear- und Raketenfeldern] basiert auf Technologie, die von den USA erhalten wurde und konnte ohne US-Genehmigung nicht legitim weitergegeben werden“. Das britische National Audit Office stellte fest, dass die meisten Ausgaben für die Entwicklung und Herstellung von Sprengköpfen des britischen Trident-Programms in den USA getätigt wurden, die spezielle Materialien und „bestimmte Sprengkopfkomponenten und Dienstleistungen“ lieferten. Es gibt Beweise dafür, dass das Sprengkopfdesign des britischen Trident-Systems dem US-amerikanischen W76- Sprengkopf, der in Trident-Raketen der US-Navy eingebaut ist, ähnlich ist oder sogar darauf basiert , wobei Design- und Explosionsmodelldaten an das Vereinigte Königreich geliefert werden.

Großbritannien wurde bald von den Vereinigten Staaten für seine Atomwaffen abhängig, da ihm die Ressourcen fehlten, um eine Reihe von Designs zu produzieren. Der Vertrag erlaubte es Großbritannien, US-Atomwaffen für die Royal Air Force (RAF) und die British Army of the Rhine (BAOR) im Rahmen von Projekt E zu erhalten. Ähnliche Verwahrungsvereinbarungen wurden für die im Rahmen des Projekts Emily gelieferten Thor-Raketen getroffen. Großbritannien konnte auf dem US- Testgelände Nevada , wo am 1. März 1962 der erste britische Test stattfand , unterirdische Atomtests durchführen . Britische Atomtests in den Vereinigten Staaten wurden fortgesetzt, bis sie im Oktober 1992 von Präsident George HW Bush abrupt gestoppt wurden . Es fanden weiterhin große unterkritische Atomtests statt, insbesondere der Ätna-Test im Februar 2002 und der Krakatau-Test im Februar 2006.

Sonderhandel für Kernmaterial

Im Rahmen des Abkommens wurden zwischen 1960 und 1979 5,37 Tonnen Plutonium aus Großbritannien im Austausch gegen 6,7 kg Tritium und 7,5 Tonnen HEU in die USA geliefert. Weitere 470 kg Plutonium wurden aus noch bestehenden Gründen zwischen den USA und Großbritannien ausgetauscht klassifiziert. Ein Teil des in Großbritannien produzierten Plutoniums wurde 1962 von den USA für den einzigen bekannten Atomwaffentest von Reaktorplutonium verwendet . Das an die USA gelieferte Plutonium enthielt einiges, das in britischen zivilen Magnox- Reaktoren hergestellt wurde, und die USA versicherten, dass das zivile Plutonium nicht im US-Atomwaffenprogramm verwendet wurde. Es wurde in zivilen Programmen verwendet, die die Kaliforniumproduktion und die Reaktorforschung umfassten.

Einige der spaltbaren Materialien für den britischen Trident-Sprengkopf wurden von den USA gekauft, aber ein Großteil der von den USA gelieferten HEU wurde nicht für Waffen, sondern als Treibstoff für die wachsende Flotte britischer Atom-U-Boote verwendet . Im Rahmen des Vertrags lieferten die USA dem Vereinigten Königreich nicht nur nukleare U-Boot-Antriebstechnik, sondern auch einen kompletten S5W- Druckwasserreaktor, wie er zum Antrieb der US- amerikanischen U-Boote der Skipjack- Klasse verwendet wurde . Das wurde im ersten Atom-U-Boot der Royal Navy, HMS  Dreadnought, verwendet , das 1960 vom Stapel lief und 1963 in Dienst gestellt wurde. Die S5W wurde mit auf 93 bis 97 Prozent Uran-235 angereichertem Uran betrieben . Als Gegenleistung für eine „beträchtliche Menge“ von Informationen über U - Boot - Design und quietening Techniken in den Vereinigten Staaten übergeben werden, wurde die Reaktortechnik von Westinghouse zu übertragen Rolls Royce , die sie als Grundlage für seinen PWR1 Reaktor in dem britischen verwendet Valiant , Resolution , Churchill , Swiftsure und Trafalgar U-Boote.

Großbritannien produzierte HEU in seiner Anlage in Capenhurst , aber die Produktion für militärische Zwecke wurde dort im März 1963 eingestellt. Danach wurde Uranoxid aus Australien, Kanada, Namibia, Südafrika, den Vereinigten Staaten und Zaire importiert und in Springfields zu Uranhexafluorid verarbeitet . Es wurde dann in die USA verschifft, wo es in der Portsmouth Gaseous Diffusion Plant in der Nähe von Piketon, Ohio, angereichert wurde . HEU wurde dann in RAF-Flugzeugen zurück nach Großbritannien geflogen. Im Jahr 1994, als das Werk in Portsmouth kurz vor der Schließung stand, wurde der Vertrag mit der US-Anforderung, Urananreicherungsdienste "zur Verfügung stellen", geändert in eine, um diese zu "arrangieren". Im März 2002 verfügte das Vereinigte Königreich über einen Vorrat von 21,86 Tonnen HEU, etwa 80 Jahre Vorrat für die nuklearbetriebenen U-Boote der Royal Navy.

Gemeinsame Arbeitsgruppen

Die meisten Aktivitäten im Rahmen des Vertrags sind der Informationsaustausch durch gemeinsame Arbeitsgruppen (JOWOG). Mindestens 15 von ihnen wurden 1959 gegründet. Zu den untersuchten Themen gehörten

Ein-Punkt-Sicherheit, Computercodes, Metallurgie und Fertigungstechnologie für Beryllium, Uran und Plutonium, Korrosion von Uran in Gegenwart von Wasser und Wasserdampf, unterirdische Einwirkungstests, Weltraumtests, geheime Tests, Technologie der Lithiumverbindungen, hoch Sprengstoffe, Deuteriummonitore, Plutoniumbrände löschen, Hochgeschwindigkeitskameras, mechanische Sicherung, Auslösung von flüssigen und festen explosiven Schocks, Umgebungssensorschalter, Neutronenquellen, Tritiumreservoirs, Telemetrie, Hydrodynamik und Schockbeziehungen für Probleme mit sphärischer und zylindrischer Symmetrie, Kernkreuz Abschnitte , Radiochemie, atomare Sprengmunition, Sprengkopfhärtung, asymmetrische Detonationen, Reaktion auf terroristische Nuklearbedrohungen, Nuklearwaffenunfälle und Abfallentsorgung.

Zwischen 2007 und 2009 statteten Mitarbeiter des Atomic Weapons Establishment 2.000 Besuche in US-Atomanlagen ab. Ab 2014 gibt es auch zwei erweiterte Kooperationen, die gemeinsam Fähigkeiten entwickeln:

  • Verbesserte nukleare Sicherheit zur Entwicklung von Architekturen und Technologien im Zusammenhang mit der Sprengkopfsicherheit; und
  • Gefechtskopf-Elektriksystem zur Entwicklung von Architekturen und Technologien für Gefechtskopf-Elektriksysteme.

Gegenseitiger Nutzen

Die anglo-amerikanischen Sonderbeziehungen erwiesen sich für beide Seiten als vorteilhaft, obwohl sie nach den Weltkriegen nie auf Augenhöhe waren, da die USA sowohl militärisch als auch wirtschaftlich viel größer waren als Großbritannien. Lorna Arnold bemerkte:

Das Gleichgewicht der Vorteile beim Austausch war notwendigerweise zu Gunsten Großbritanniens, aber sie waren nicht ganz einseitig. In einigen Bereichen, insbesondere in der Elektronik und im Sprengstoff, waren die Briten ebenbürtig oder vielleicht sogar überlegen, und in vielen Bereichen konnten sie wertvolle Ideen einbringen, wie die amerikanischen Wissenschaftler und insbesondere Teller schätzten.

Ein Bericht des Bureau of Intelligence and Research des US-Außenministeriums aus dem Jahr 1985 berichtete , dass die USA „tiefgreifend involviert waren und stark von dem Vertrag profitierten“.

Erneuerung

NNSA- Administratorin Lisa Gordon-Hagerty und Stephen Lovegrove durchtrennten im Juni 2018 das Band auf der Gedenkausstellung zum 60-jährigen Bestehen des US-UK Mutual Defense Agreement

Der Vertrag wurde am 7. Mai 1959, 27. September 1968, 16. Oktober 1969, 22. Juni 1974, 5. Dezember 1979, 5. Juni 1984, 23. Mai 1994 und 14. Juni 2004 geändert. Die meisten Änderungen verlängerten den Vertrag lediglich um weitere fünf oder zehn Jahre; andere fügten Definitionen hinzu und nahmen geringfügige Änderungen vor. Ab 2020 erfolgte die letzte Erneuerung am 22. Juli 2014, die den Vertrag bis zum 31. Dezember 2024 verlängerte, mit geringfügigen Änderungen für das Atomprogramm Trident .

Ein 2004 vom British American Security Information Council (BASIC) eingeholtes Rechtsgutachten argumentierte, dass die Erneuerung des Vertrags gegen Artikel VI des Atomwaffensperrvertrags verstoße, der von den Unterzeichnern verlangte, Schritte zur nuklearen Abrüstung zu unternehmen, dies wurde jedoch von den Briten nicht akzeptiert Regierung. Im Juli 2014 erklärte Baroness Warsi , die von 2012 bis 2014 leitende Staatsministerin für auswärtige Angelegenheiten und Commonwealth-Angelegenheiten , die Position der Regierung:

Wir bekennen uns zum Ziel einer Welt ohne Atomwaffen und sind der festen Überzeugung, dass dies am besten durch eine schrittweise ausgehandelte Abrüstung im Rahmen des Atomwaffensperrvertrags erreicht werden kann. Das Vereinigte Königreich hat eine starke Bilanz bei der nuklearen Abrüstung und steht weiterhin an der Spitze der internationalen Bemühungen um die Kontrolle der Weiterverbreitung und um Fortschritte bei der multilateralen nuklearen Abrüstung. Das gegenseitige Verteidigungsabkommen zwischen Großbritannien und den USA entspricht unseren Verpflichtungen aus dem Atomwaffensperrvertrag und wird dies auch weiterhin tun.

Siehe auch

  • AUKUS – Trilateraler Sicherheitspakt zwischen Australien, Großbritannien und den USA im Jahr 2021 angekündigt
  • UKUSA-Abkommen – Multilateraler Vertrag über die Signalaufklärung, der 1946 heimlich unterzeichnet wurde

Anmerkungen

Verweise

Externe Links