1973 Durban streikt - 1973 Durban strikes
| 1973 Durban-Streiks | |||
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| Datum | 9. Januar 1973 – 31. März 1973 | ||
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| Verursacht durch | Niedrige Löhne und schlechte Arbeitsbedingungen | ||
| Methoden | Proteste , Arbeitsniederlegungen | ||
| Führte zu | Gründung und Wachstum schwarzer Gewerkschaften in Südafrika | ||
| Bleizahlen | |||
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Die Streiks von 1973 in Durban , auch als Durban-Moment bezeichnet, waren eine Reihe von Arbeitskämpfen und von Arbeitern geführten Demonstrationen, die 1973 in Durban abgehalten wurden. Unterbezahlte, schwarzafrikanische Arbeiter in verschiedenen Sektoren hielten absichtlich ihre Arbeitskraft zurück, um höhere Löhne zu fordern und bessere Arbeitsbedingungen. Ab dem 9. Januar 1973 brachen in Durban Massenstreiks aus, die drei Monate bis Ende März andauerten. An den Streiks waren etwa 60 000 schwarzafrikanische Arbeiter beteiligt und mehr als 100 Firmen betroffen. Die meisten Streiks ereigneten sich am Stadtrand von Durban in Textil-, Metall- und Chemiefabriken. Obwohl die Zahl der Streiks nach März zurückging, sollen bis Ende 1973 100 000 schwarze afrikanische und indische Arbeiter irgendeine Form von Arbeitskampfmaßnahmen ergriffen haben.
Die Streiks von 1973 in Durban wurden als eine Form von "zivilem Massenungehorsam" angesehen, da es für Schwarzafrikaner nach dem Native Labour (Settlement of Disputes) Act von 1953 illegal war, während dieser Zeit in Südafrika zu streiken. Die Streiks von 1973 in Durban waren bedeutend, da sie 1985 zur Gründung des Kongresses der südafrikanischen Gewerkschaften (COSATU) und zum Wachstum der südafrikanischen Anti-Apartheid-Gewerkschaftsbewegung beitrugen.
Hintergrund
Löhne und Arbeitsbedingungen (Anfang der 1970er Jahre)
1970 bezahlten etwa 80 Prozent der Jobs im privaten Sektor Südafrikas schwarzafrikanische Arbeiter unterhalb der Armutsgrenze, die in Durban auf 18 R pro Woche festgelegt wurde. Dies, verbunden mit steigendem Inflationsdruck, erschwerte es schwarzen afrikanischen Arbeitern, ein Existenzminimum zu erzielen. Der gemeinsame Konsens zwischen Staatsbeamten, Arbeitgebern und dem National Development and Management Fund (NDMF) war, dass schwarzafrikanische Arbeiter ihre Produktivität steigern mussten, bevor ihnen höhere Löhne gewährt werden konnten.
Südafrikas System der Arbeitsbeziehungen (Anfang der 1970er Jahre)
Im Gegensatz zu Weißen, Farbigen und Indern, für die der Industrial Conciliation Act von 1956 galt , erkannte das südafrikanische System der Arbeitsbeziehungen Anfang der 1970er Jahre schwarzafrikanische Arbeiter nicht rechtlich als „Angestellte“ an. Das Gesetz über Native Labour (Schlichtung von Streitigkeiten) von 1953 hinderte schwarzafrikanische Arbeiter daran, registrierten Gewerkschaften (einschließlich Gewerkschaften gemischter Rassen) beizutreten. Ohne Zugang zu den gleichen rechtlichen Mechanismen, die Weißen, Farbigen und Indern gewährt wurden, hatten schwarzafrikanische Arbeitnehmer nur begrenzte Möglichkeiten, mit ihren Arbeitgebern an Tarifverhandlungen teilzunehmen. Anstelle von Gewerkschaften waren schwarzafrikanische Arbeiter auf Betriebsausschüsse beschränkt, die von der Central Native Labour Board überwacht wurden. Betriebsausschüsse wurden geschaffen, um von afrikanischen Arbeitnehmern geäußerte Beschwerden am Arbeitsplatz an Arbeitgeber oder einheimische Arbeitsbeamte weiterzugeben. Arbeitsminister Marais Viljoen kündigte im Parlament an, dass die Einrichtung und Wirksamkeit von Betriebsausschüssen dazu führen würde, dass schwarzafrikanische Arbeiter das Interesse an Gewerkschaften verlieren würden. Im Januar 1973 gab es in Durban angeblich nur zwei Werksausschüsse. Das Native Labour (Settlement of Disputes) Act machte es auch für schwarzafrikanische Arbeiter illegal, zu streiken. Die Folgen waren Festnahme, Inhaftierung und die Gefahr, dass schwarzafrikanische Wanderarbeiter in die Reservate abgeschoben werden.
Streiks (Januar - März 1973)
Januar
Coronation Tile and Brick, eine Ziegelei, war als erstes von den Streiks betroffen. Am 9. Januar 1973 um 3 Uhr morgens wurden schwarzafrikanische Wanderarbeiter im Werk Nummer Eins von einer Gruppe von Kollegen geweckt und aufgefordert, sich auf einem örtlichen Sportplatz zu treffen, anstatt zur Arbeit zu gehen. Schwarzafrikanische Arbeiter aus den umliegenden Depots wurden durch Mundpropaganda informiert und zum Mitmachen überredet. 1500 schwarzafrikanische Arbeiter marschierten zum Sportplatz, Stöcke tragend und skandierten: "Der Mensch ist tot, aber sein Geist lebt noch" in Zulu. Die Streiks, von denen die meisten 8,97 Rupien pro Woche verdienten, verlangten eine Bezahlung von 20 Rupien, knapp über der Armutsgrenze, die in Durban auf 18 Rupien pro Woche festgelegt wurde. Zwei Tage lang wurde berichtet, dass Streikende widerstrebend an ihren Arbeitsplatz zurückkehrten, nachdem Goodwill Zwelethini , der Zulu-König, eine Rede gehalten hatte, in der er sie dazu aufforderte und versprach, in ihrem Namen zu verhandeln. Am 18. Januar reagierte das Management mit einer Erhöhung der Löhne auf 11,50 ZAR pro Woche.
Unmittelbar danach, am 10. Januar, stellten 70 schwarzafrikanische Arbeiter des Transportunternehmens AJ Keeler für 45 Minuten ihre Arbeit ein und forderten eine Lohnerhöhung von R2. Dies wurde von der Geschäftsleitung mit der Begründung abgelehnt, dass die Arbeitnehmer bereits über dem gesetzlichen Mindestlohn bekämen.
Danach war am 11. Januar TW Becket & Co als nächstes Unternehmen von den Streiks betroffen. 150 schwarzafrikanische Arbeiter stellten ihre Arbeit ein und forderten eine Lohnerhöhung von R3 pro Woche. Das Unternehmen weigerte sich und drohte mit der Entlassung derjenigen, die weiterhin streikten, und holte zusätzliche Unterstützung durch die Polizei und das Arbeitsministerium. Trotz Drohungen des Managements weigerten sich 100 Arbeiter, an ihren Arbeitsplatz zurückzukehren und streikten weiter. Erst als am 25. Januar das Angebot des Managements, Arbeiter ohne Lohnänderung zurückzunehmen, abgelehnt wurde, stimmte das Unternehmen der Lohnerhöhung von R3 zu.
Die Streiks trafen innerhalb der ersten Januarwoche sechs Unternehmen. Betroffen waren vor allem Unternehmen aus dem Marine- und Transportsektor. Ende Januar waren 29 Unternehmen von den Streiks betroffen. Von diesen erlebte die Frame Group, die mehrere Textilfabriken in ganz Durban besaß, die größten Streiks. Ab Donnerstag, dem 25. Januar, streikten Arbeiter der Frametex-Fabrik in Neudeutschland (die angeblich zwischen 5 und 9 Rupien pro Woche bezahlten) und forderten 20 Rupien pro Woche. Am folgenden Tag breitete sich der Streik auf vier weitere Textilfabriken aus, die der Frame-Gruppe gehören. Der Streik dauerte einige Tage und umfasste zwischen 6000 und 7000 schwarzafrikanische und indische Arbeiter. Die Streikenden kehrten an ihren Arbeitsplatz zurück, nachdem das Management zugestimmt hatte, die Löhne um 1,75 R und 3 R pro Woche zu erhöhen. Bis Ende Januar waren alle Textilfabriken der Frame Group in Natal von den Streiks betroffen und brachten die Produktion komplett zum Erliegen.
Februar
Am 5. Februar traten 3000 schwarzafrikanische Kommunalarbeiter, darunter Straßenreiniger und Müllsammler, in den Streik und forderten Lohnerhöhungen von bis zu R10 pro Woche, wodurch die wesentlichen Dienstleistungen von Durban eingestellt wurden. Am nächsten Tag stieg die Zahl der Streikenden auf 13 000. Das Management reagierte mit dem Angebot, die Löhne von 13 auf 15 Rupien pro Woche zu erhöhen. Dies wurde von den Arbeitern abgelehnt. Der Streik wuchs, als sich schwarzafrikanische Arbeiter aus anderen Fabriken und Gegenden von Natal, wie Pietermaritzburg und Port Shepstone , den städtischen Arbeitern anschlossen. 30 000 Menschen sollen an dem Streik teilgenommen haben. Am 8. Februar kehrten schwarzafrikanische Kommunalarbeiter an ihren Arbeitsplatz zurück.
März
Obwohl es im März zu sporadischen Streiks schwarzafrikanischer Arbeiter kam, soll die Streikwelle nach Ende Februar abgeklungen sein. Die ersten Streiks von 1973 waren ziemlich klein. Trotzdem hatten sie einen Welleneffekt und wurden vom Institute of Education (IIE) als "Reihe spontaner Aktionen von Arbeitern, die sich durch Nachahmung verbreiteten" beschrieben. Die meisten Streiks waren von kurzer Dauer, weniger als die Hälfte dauerte länger als zwei Tage. Bis Ende März beteiligten sich etwa 60 000 schwarzafrikanische Arbeiter an den Streiks, von denen mehr als 146 Unternehmen betroffen waren.
Antworten und Reaktionen
Antwort von Arbeitgebern
Bei den Arbeitgebern gab es gemischte Reaktionen. Einige Unternehmen suchten eine sofortige Einigung, um Streikende zu besänftigen, während andere Widerstand leisteten. Einige Arbeitgeber erhöhten das Lohnniveau, bevor die Arbeitnehmer Maßnahmen ergriffen, um ähnliche Ausbrüche zu verhindern. Von den Streiks betroffene Unternehmen wurden von der Handelskammer von Durban aufgefordert, sich an das Arbeitsministerium und die Polizei (im Falle von Gewalt) zu wenden. Das Arbeitsministerium riet den Arbeitgebern, nicht mit Streikenden zu verhandeln, auf Anfragen erst nach ihrer Rückkehr an den Arbeitsplatz zu reagieren und eine Entschädigung für nicht am Arbeitsplatz verbrachte Zeit zu verweigern. Die meisten streikbetroffenen Unternehmen reagierten mit Lohnerhöhungen. Obwohl viele Unternehmen mit Entlassungen drohten, war dies selten der Fall. Mangelnde Kommunikation zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern wurde als eine der Hauptursachen für die Streiks unter den Arbeitgebern angesehen.
Antwort der Polizei
Die Polizei war während der gesamten Dauer der Streiks anwesend. Sie griffen jedoch selten ein und wurden Berichten zufolge angewiesen, bei Bedarf nur minimale Gewalt anzuwenden. Die Streikenden wurden überwiegend als „im Allgemeinen gutmütig“ und gewaltlos beschrieben. Obwohl es für Schwarzafrikaner nach dem Gesetz zur Beilegung von Streitigkeiten von 1973 illegal war, zu streiken, wurden bis Ende 1973 nur 353 Festnahmen vorgenommen. Unter Wissenschaftlern wird festgestellt, dass die Angelegenheit eskaliert und gefährlich geworden wäre, wenn die Polizei eingegriffen hätte . Arbeitgeber und Parlamentsabgeordnete beharrten darauf, dass "Agitatoren" für die Streiks verantwortlich seien. Der Arbeitsminister Marais Viljoen machte die National Union of South African Students (NUSAS), das Black Workers' Project (BWP) und den Trade Union Council of South Africa für die Arbeitskämpfe verantwortlich und verwies auf die Pläne der Agitatoren den Staat runter. Trotzdem behauptete die Polizei, es gebe "keine Beweise für eine Organisation hinter den Streiks".
Öffentlichkeits- und Medienresonanz
Die Streiks in Durban 1973 erregten große Aufmerksamkeit in den Medien. Eine Reihe von lokalen und staatlichen Medienberichten, darunter die von Rapport und SABC veröffentlichten , zeigten Sympathie für schwarzafrikanische Arbeiter und machten Arbeitgeber für niedrige Löhne verantwortlich. Am 30. Januar 1973 veröffentlichte der Johannesburg Star einen Artikel, in dem es hieß: „Wenn der Arbeitsfrieden wiederhergestellt werden soll … müssen die Arbeitgeber die Initiative ergreifen und die Löhne zumindest auf ein Überlebensniveau anheben, und 5 R pro Woche sind das nicht. " Philip Frame, der Eigentümer der Frame-Gruppe, erhielt während der Streiks erhebliche Medienreaktionen, ebenso wie der Arbeitsminister, der von der Presse kritisiert wurde, weil er Agitatoren für die Streiks verantwortlich gemacht hatte.
Erbe und Folgen
Sofortige Folgen
1973 änderte der Arbeitsminister Marais Viljoen das Gesetz über die einheimische Arbeit (Beilegung von Streitigkeiten) von 1953 in das Gesetz über die Bantu-Arbeit (Beilegung von Streitigkeiten). Die Änderungen machten es für schwarzafrikanische Arbeiter zum ersten Mal seit drei Jahrzehnten legal, zu streiken. Eine Anerkennung schwarzer Gewerkschaften blieb dagegen "außer Frage".
Nach den Streiks drängten viele Unternehmen und Staatsbeamte auf die Ausweitung von Betriebsausschüssen und Verbindungsausschüssen auf Betriebsbasis, um die Kommunikation zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern zu verbessern und die Betriebsführung zu verbessern. Bei Verbindungsausschüssen könnte die Hälfte der Mitglieder von den Arbeitgebern gewählt werden. Diese angeblichen Verbesserungen wurden von schwarzafrikanischen Arbeitern und Gewerkschaftsaktivisten weitgehend missbilligt, da sie als Versuch angesehen wurden, die gewerkschaftliche Organisierung schwarzafrikanischer Arbeiter einzuschränken und die Kontrolle der Arbeitgeber zu wahren.
Gewerkschaftsaktivität
Die Streikwelle von 1973 führte zu einem dramatischen Wiederaufleben der Gewerkschaftsaktivitäten in Südafrika, als schwarzafrikanische Arbeiter neu gegründeten, nicht genehmigten Gewerkschaften beitraten. 1975 wurden fünf schwarze Gewerkschaften mit etwa 11 000 Mitgliedern gemeldet. Diese Gewerkschaften arbeiteten mit Betriebsausschüssen auf Betriebsbasis und schafften es, Vertrauensleute in Verbindungsausschüsse zu bekommen, was es den Arbeitgebern wiederum erschwerte, die Interessen der schwarzafrikanische Arbeiter.
Diese Gewerkschaften schlossen sich 1979 zur Federation of South African Trade Unions (FOSATU) und dem Council of Unions of South Africa (CUSA) zusammen. Später, 1985, dem Congress of South African Trade Unions (COSATU) und dem National Council Gewerkschaften (NACTU) gegründet. Am 1. Mai 1979 wurde das Arbeitsverfassungsgesetz, auch bekannt als Wiehahn-Kommission, geändert. Die Wiehahn-Kommission ermöglichte schwarzen Gewerkschaften eine eingeschränkte staatliche Anerkennung. Die Streiks von 1973 in Durban werden von Akademikern weithin als Wendepunkt im südafrikanischen System der Arbeitsbeziehungen bezeichnet, da sie zur Entstehung der schwarzen Gewerkschaftsbewegung führten.