2010 holländische Kabinettsbildung - 2010 Dutch cabinet formation

VVD-CDA-PVV

Nach den niederländischen Parlamentswahlen 2010 , die am 9. Juni stattfanden, begann ein Kabinettsbildungsprozess , der typischerweise drei Phasen umfasst:

  1. Ausloten, mit welchen Parteien eine Koalition gebildet werden soll ,
  2. Verhandlungen über den Entwurf eines Koalitionsvertrags ( regeerakkoord ),
  3. Aufteilung der Posten im neuen Kabinett .

Gründungszeitplan

  VVD, PvdA, CDA, D66, GL
  VVD, PvdA, D66, GL
  VVD, PvdA, CDA
  VVD, PVV, CDA
  VVD, CDA

Am 10. und 11. Juni gaben die Vorsitzenden der Parlamentsparteien ( fractievoorzitters ) des Repräsentantenhauses ( Tweede Kamer ) der Königin Ratschläge, wer zum Informanten ernannt werden sollte und wer in die ersten Informationsgespräche einbezogen werden sollte. Die Führer der Parteien mit den meisten Sitzen gaben an, dass ein Informant der VVD , der größten Partei nach der Wahl, die Möglichkeit einer Koalition mit der PVV untersuchen sollte , die den größten Sitzgewinn erzielte.

Informatiker Rosenthal

Am 12. Juni nominierte Königin Beatrix Uri Rosenthal , den Vorsitzenden des VVD im Senat ( Eerste Kamer ) , als Informanten, um zunächst die Möglichkeit einer Koalition aus VVD und PVV zu untersuchen.

Am 14. Juni traf Rosenthal mit allen Parteiführern einzeln zusammen. Maxime Verhagen ( CDA ) wollte, dass VVD und PVV ihre gegenseitigen Differenzen überbrücken, bevor sie sich an Diskussionen zwischen diesen beiden Parteien beteiligen. Nach zweitägigen gemeinsamen Gesprächen mit Mark Rutte (VVD) und Geert Wilders (PVV) sowie einzeln mit den Verantwortlichen von VVD, PVV und CDA musste Rosenthal am 17. Juni feststellen, dass eine Kombination dieser drei Parteien nicht möglich sei.

Am 18. Juni beriet Rosenthal anschließend mit Job Cohen ( PvdA ), Maxime Verhagen (CDA), Alexander Pechtold ( D66 ), Femke Halsema ( GroenLinks ) und Mark Rutte (VVD). Mit diesen Parteien waren zwei Koalitionen möglich: Lila-plus ( Paars-plus ) (VVD+PvdA+D66+GL) und eine Mitte-Koalition von VVD+PvdA+CDA. Purple-Plus war die Präferenz von PvdA, D66 und GroenLinks, während Rutte die Zentrumskoalition befürwortete. Am Ende des Tages kündigte Informant Rosenthal an, ab Montag, 21. Juni, die Möglichkeiten für Purple-plus auszuloten.

Nach eineinhalbtägigen Gesprächen mit Rutte, Cohen, Halsema und Pechtold kündigte VVD-Vorsitzender Mark Rutte am 22. Juni an, für Purple-plus "keine Perspektive für Verhandlungen" zu sehen. Der Informant Rosenthal lud daraufhin Verhagen (CDA), Cohen (PvdA) und Rutte (VVD) ein, die Zentrumskoalition zu erkunden, was von Cohen jedoch ausgeschlossen wurde.

Cohen schlug dann eine Regenbogenkoalition (VVD+PvdA+CDA+D66+GL) vor, die sowohl Purple-Plus- als auch Center-Koalitionsoptionen kombiniert, wurde jedoch von den Führern von D66 und GroenLinks abgelehnt und der Vorschlag zurückgezogen.

Informatiker Tjeenk Willink

Am 26. Juni ersetzte die Königin Rosenthal durch Herman Tjeenk Willink , den Vizepräsidenten des Staatsrates , als Informanten . Willinks Ernennung war ungewöhnlich, da sie gegen den Rat von Rosenthal und den meisten an den Gesprächen beteiligten Parteiführern verlief, die zwei Informanten bevorzugten , einen von der VVD und einen von der PvdA.

Rutte lud die PVV erneut ein, sich der VVD und der CDA an Koalitionsgesprächen anzuschließen, aber Wilders lehnte das Angebot am 29 , wodurch die Wahrscheinlichkeit ausgelöscht wird, dass ein rechtsgerichtetes VVD-PVV-CDA-Kabinett gebildet werden kann.

Am 5. Juli berichtete Willink der Queen, dass die Parteien VVD, PvdA, D66 und GroenLinks bereit seien, Verhandlungen zur Bildung einer Purple-plus-Regierung aufzunehmen.

Informatiker Rosenthal und Wallage

Die Königin ernannt Rosenthal und Jacques Wallage als neuer informateurs nach Willink Bericht. Die Parteien einigten sich auf Geheimhaltung während der Verhandlungen, aber Zeitungsberichte deuten darauf hin, dass sich ein Abkommen auf eine kleine Reihe gemeinsamer Politiken konzentrieren und gleichzeitig Flexibilität für Verhandlungen mit Nichtregierungsparteien lassen würde, und das wahrscheinliche Kabinett würde acht bis zehn Minister haben (3 VVD, 3 PvdA, 1 D66, 1 GL bei acht Ministern).

Am 20. Juli kamen VVD, PvdA, D66 und GroenLinks zu dem Schluss, dass es keine Grundlage für weitere Verhandlungen über eine Lila-Plus-Koalition gebe. Verhandlungen wurden abgebrochen. Es wurde der Schluss gezogen, dass die Positionen von VVD und PvdA zu Sparmaßnahmen und Wohnungsmarktreform zu weit auseinander lagen. Am nächsten Tag berichteten Rosenthal und Wallage der Königin, dass die Bildung einer Purpur-Plus-Regierung unmöglich sei, wodurch die Formation wieder weit geöffnet wurde.

Informatiker Lubbers

Später am 21. Juli konsultierte die Königin ihre Berater und suchte auch Rat bei einem ihrer Staatsminister , Ruud Lubbers (CDA), der später zum Informanten ernannt wurde . Lubbers wurde die Aufgabe übertragen, die Möglichkeiten zur Bildung einer Mehrheitsregierung neu zu untersuchen und die Aufrichtigkeit und Beständigkeit von Hindernissen und Vetos zu überprüfen, die verschiedene Parteien gegen die Regierungsbeteiligung der anderen geschaffen haben. In den nächsten Tagen führte Lubbers Gespräche mit allen Fraktionsvorsitzenden, um eine gemeinsame Basis zu finden.

Während der Erkundungen von Lubbers wurde eine vorläufige Einigung erzielt. Zum ersten Mal in der politischen Geschichte könnten die Niederlande von einem Minderheitenkabinett regiert werden, das von einer dritten Partei außerhalb der Regierung unterstützt wird. Es würden zwei Verträge ausgearbeitet: der eigentliche Regierungsvertrag zwischen VVD und CDA und ein sogenannter "gedoogakkoord" (Toleranzvertrag) zwischen Kabinett und PVV. Das Abkommen würde Themen wie Einwanderung, Integration, Asyl und Recht und Ordnung behandeln. Dies bedeutet, dass es Vereinbarungen zu Themen geben könnte, die insbesondere von der PVV in ihrer Kampagne angesprochen wurden, wie zum Beispiel die Familienzusammenführung, ob Neuankömmlinge in die Sozialversicherung einzahlen, bevor sie Anspruch auf diese haben. Noch kontroverser könnten Regelungen zur Bekleidung von Beamten eingeführt werden – was bedeutet, dass Kopftücher und andere religiöse Symbole im öffentlichen Dienst verboten werden könnten. Der Informant Lubbers nannte es eher ein „besonderes Mehrheitskabinett“ als eine Minderheitsregierung.

Informatiker Opstelten

Am 5. August 2010 wurde der VVD-Vorsitzende Ivo Opstelten , der ehemalige Bürgermeister von Utrecht und Rotterdam , von der niederländischen Königin als neuer Vermittler in der nächsten Stufe der eigentlichen Verhandlungen zur Kabinettsbildung ernannt. Am 9. August 2010 begannen die Gespräche über die Bildung einer Minderheitsregierung mit VVD und CDA mit Unterstützung der PVV im Parlament. Die drei Parteivorsitzenden wurden jeweils von einem Kollegen begleitet. Mark Rutte (VVD) hatte Edith Schippers Abgeordnete bei sich, Maxime Verhagen (CDA) wurde von Hausmeister Gesundheitsminister Ab Klink begleitet und Geert Wilders (PVV) wählte Barry Madlener als Abgeordneter. Opstelten wiederholte, er erwarte in etwa drei Wochen eine Lösung.

Mitglieder der CDA widersetzten sich den Verhandlungen ihres Parteichefs mit der PVV. Am 12. August 2010 veröffentlichte eine Gruppe von 44 Mitgliedern in der christlichen Tageszeitung Trouw einen offenen Brief , der sich gegen jede Koalitionspartnerschaft mit der PVV wandte und der Partei vorwarf, Minderheiten zu stigmatisieren: "In ihren politischen Erklärungen und ihrem Wahlprogramm ist die PVV gegangen" gegen viele unserer Grundrechte, insbesondere das Recht auf Gleichbehandlung und das Recht auf freie Religionsausübung gemäß dem eigenen Glauben... Die PVV stigmatisiert eine große Minderheit unserer Bevölkerung und macht sie zum Sündenbock fast aller unserer sozialen Probleme. Die PVV ist nicht nur eine Bedrohung für die Freiheit der Muslime, sondern auch für unseren Rechtsstaat und unsere Freiheit." Die Proteste innerhalb der CDA nahmen zu, und am 29. August appellierte eine Gruppe einflussreicher CDA-Mitglieder unter der Führung von Cees Veerman an ihre Partei, die Verhandlungen einzustellen . Am 31. August und 1. September protestierte der CDA-Abgeordnete Ab Klink , der Teil der Verhandlungsdelegation war, gegen die Verhandlungen. Die Verhandlungen wurden unterbrochen und die CDA-Abgeordneten verbrachten den größten Teil des 31. August und 1. September damit, ihre Position zu diskutieren. Am 1. September wurde ein Brief von Ab Klink durchgesickert, in dem er seine gravierenden Bedenken hinsichtlich der Verhandlungen darlegte, was die Bemühungen um eine Lösung innerhalb der CDA erschwerte. Das Ergebnis der Diskussion war jedoch, dass die Verhandlungen wieder aufgenommen werden, wobei Ab Klink aus der Delegation zurücktritt und der CDA-Kongress nach einer Einigung eine wichtige Entscheidung trifft. Am 2. September dachten Mark Rutte und Geert Wilders sorgfältig über die neue Situation mit offenen Dissidenten in der (normalerweise zustimmenden) CDA nach. Am Freitag, den 3. September, verließ Geert Wilders die Verhandlungen, als die CDA nicht garantieren konnte, dass die abtrünnigen CDA-Abgeordneten für ein Abkommen stimmen würden; eine Garantie, die Maxime Verhagen, der Leiter der CDA-Delegation, nicht geben konnte, da die Abgeordneten gemäß der niederländischen Verfassung auf Grund ihres persönlichen Titels gewählt werden und in allen Fällen nach eigenem Ermessen frei und ungehindert wählen können. Am Samstag, den 4. September, übergab Ivo Opstelten der Königin seinen Abschlussbericht über das Scheitern der Regierungsbildung.

Informatiker Tjeenk Willink (2)

Am 6. September 2010 beschloss Ab Klink, aufgrund der Situation der CDA als Abgeordneter zurückzutreten. Ab dem 7. September wird er durch Raymond Knops ersetzt .

Am 7. September erklärte die PVV, sie wolle die Verhandlungen mit VVD und CDA wegen Klinks Weggang fortsetzen. Auch VVD und CDA wollten weitermachen. Später an diesem Tag ging Mark Rutte zur Königin, um die neue Situation zu besprechen. Danach ernannte die Königin Herman Tjeenk Willink erneut zum Informanten. Er wird mit allen Parteiführern darüber sprechen, wie die Formation weitergehen soll.

Am 13. September beendete Tjeenk Willink seinen Bericht, in dem er riet, die Verhandlungen zwischen VVD, PVV und CDA fortzusetzen. Am selben Tag wurde Ivo Opstelten als Informant wiederbestellt.

Informatiker Opstelten (2)

Nachdem Ivo Opstelten erneut zum Informanten ernannt wurde, nahm er die Verhandlungen zwischen VVD, PVV und CDA sofort wieder auf. Die CDA war intern tief gespalten über die Zusammenarbeit mit der PVV und mehrere hochkarätige Mitglieder, wie Ernst Hirsch Ballin, waren dagegen. Am 28. September waren die Verhandlungen abgeschlossen. Zwischen CDA und VVD wurde eine Koalitionsvereinbarung getroffen, und zwischen PVV und den anderen beiden Parteien wurde eine "Toleranzvereinbarung" (ein Novum in der niederländischen Politik) geschlossen. Am 14. Oktober 2010 wurde das Kabinett Rutte von der Königin vereidigt.

Verweise