Australischer Bundeshaushalt 2012 - 2012 Australian federal budget
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| Eingereicht | 8. Mai 2012 |
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| Eingereicht bei | Parlament von Australien |
| Parlament | 43 .. |
| Party | Australische Labour Party |
| Schatzmeister | Wayne Swan |
| Gesamtumsatz | 376,1 Milliarden US-Dollar |
| Gesamtausgaben | 376,3 Milliarden US-Dollar |
| Überschuss | 1,5 Milliarden US-Dollar (Prognose) |
| Webseite | http://www.budget.gov.au/2012-13/ 2012–13 Commonwealth Budget |
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‡ Kursiv gedruckte Zahlen sind Projektionen.
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Der 2012 australische Bundeshaushalt für das australische Geschäftsjahr bis zum 30. Juni 2013 am 8. Mai 2012 von der präsentiert wurde Treasurer of Australia , Wayne Swan , der fünften Bundeshaushalt präsentiert von Swan und dem zweiten Haushalt der Gillard Regierung . Das Budget wurde als "Kampfbudget" mit Leistungen für Familien und Niedrigverdiener beschrieben. Für das am 30. Juni 2013 endende Geschäftsjahr wurde ein Überschuss von 1,5 Mrd. USD prognostiziert.
Die Gillard-Regierung hat betont, wie wichtig es ist, den Haushalt wieder auf einen Überschuss zu bringen, damit die Reserve Bank of Australia besser in der Lage ist, die Zinssätze zu senken und dadurch eine positive Konsumentenstimmung zu erzeugen . Swan war bemüht zu betonen, dass die Bank die Zinssätze unabhängig festlegen würde. Swan hatte es auch für wichtig erklärt, um das Vertrauen der Staatsanleiheninvestoren nach der globalen Finanzkrise 2007–2012 zu stärken .
Mit dem Budget wurden Mittel für ein neues nationales Invalidenversicherungssystem (NDIS) bereitgestellt. Maßnahmen zur Verbesserung der öffentlichen zahnärztlichen Versorgung, eine der Bedingungen für die Unterstützung der australischen Grünen mit der Gillard-Regierung, wurden mit Mitteln im Wert von mehr als 500 Millionen US-Dollar angegangen. Die CO2-Preisgestaltung und die Minerals Resource Rent Tax wurden beide im Juli 2012 eingeführt.
Prognosen
Überschuss
Das Budget sollte einen Überschuss produzieren . Die Rückkehr zum Überschuss wurde eher als politischer Imperativ als als wirtschaftliche Notwendigkeit kritisiert. Das Institute of Chartered Accountants ist der Ansicht, dass noch gezielte öffentliche Ausgaben erforderlich waren, um die australische Wirtschaft zu stützen. Der frühere Gouverneur der Reserve Bank of Australia , Bernie Fraser, hat die Vorstellung, dass die Bereitstellung eines Überschusses von entscheidender Bedeutung ist, zurückgewiesen und als "Blindgängerpolitik" bezeichnet.
Der Überschuss ergibt sich aus einem prognostizierten Defizit von 44 Mrd. USD für das Geschäftsjahr 2011/12 gegenüber der vorherigen Schätzung von 36 Mrd. USD. Durch die Abschaffung der Rückerstattung der Bildungssteuer und die Übertragung von Zahlungen an Familien in das Geschäftsjahr 2011/12 konnte die Regierung ihren Überschuss für 2012/13 prognostizieren.
Das erweiterte Defizit 2011/12 erhöht die Nettoverschuldung der Regierung auf 9,6% des BIP. Trotz des Anstiegs der Verschuldung hat das Budget die internationale Bonität von Triple A nicht beeinflusst .
Fehlbetrag
Im Oktober 2012 kündigte Wayne Swan eine Budgetaktualisierung an, die Herabstufungen der Einnahmen in Höhe von 21 Milliarden US-Dollar aus den prognostizierten Steuereinnahmen und 4 Milliarden US-Dollar aus dem laufenden Geschäftsjahr ergab. Niedrigere Rohstoffpreise und sinkende Steuereinnahmen reduzierten den aktuellen prognostizierten Überschuss auf 1,1 Mrd. USD. Die Spotpreise für Eisenerz, Thermokohle und Kokskohle gingen seit Veröffentlichung des Haushaltsplans im Mai um 15 bis 35% zurück. Das Update zeigte auch, dass die Kosten für die Bearbeitung von Asylbewerbern um 1,1 Milliarden US-Dollar gestiegen sind.
Neue Ausgabenkürzungen und zusätzliche Kosten in Höhe von 16 Milliarden US-Dollar wurden angekündigt. Die Gebühren für die Beantragung eines Visums werden erhöht, die Zahlung des Babybonus für zweite und nachfolgende Kinder wird gesenkt und das Medicare-Zahnarztprogramm für Jugendliche wurde abgesagt. Ab 2014 müssen Unternehmen mit einem Jahresumsatz von mehr als 1 Milliarde US-Dollar Steuern in monatlichen Raten anstatt vierteljährlich zahlen.
Ertragsmix
Bevor das Budget veröffentlicht wurde, hatte Swan gewarnt, dass die Staatseinnahmen sowohl in den Geschäftsjahren 2012/13 als auch 2013/14 um 5 Milliarden US-Dollar herabgestuft werden würden.
Besteuerung
Steuerverluste in Höhe von 2 Mrd. USD waren auf einen Rückgang der Unternehmenssteuereinnahmen zurückzuführen . 1 Milliarde US-Dollar gingen durch schwache Sammlungen von Pensionsfonds verloren, und weitere 750 Millionen US-Dollar gingen aufgrund geringerer als erwarteter Zoll- und Verbrauchsteuersammlungen verloren.
Verdiener mit hohem Einkommen ab 300.000 US-Dollar müssen ihre Rentenbeiträge mit 30% anstatt mit 15% besteuern. Die Minerals Resource Rent Tax , eine 30% ige Steuer auf Kohle- und Eisenerzunternehmen im Wert von mehr als 75 Mio. USD, wird eingeführt. Es wird erwartet, dass über einen Zeitraum von drei Jahren 11 Milliarden US-Dollar generiert werden, die zur Unterstützung von Rentenerhöhungen, Infrastrukturkosten und zum Ausgleich von Unternehmenssteuersenkungen verwendet werden. Die Steuer auf Kleinunternehmen sollte ab dem 1. Juli um 1% gesenkt werden. Diese Maßnahme wurde jedoch aufgegeben.
Mit dem Budget wird eine von Henry Tax Review empfohlene Option "Verlustvortrag" für Kleinunternehmen eingeführt . Auf diese Weise können Unternehmen Verluste von bis zu 1 Million US-Dollar gegen zuvor gezahlte Steuern geltend machen, die über einen Zeitraum von drei Jahren 700 Millionen US-Dollar kosten.
Die zollfreie Zulage für Zigaretten und Tabak wurde von 250 auf 50 Zigaretten gesenkt, was Einsparungen von 600 Mio. USD zur Folge hatte.
Ausgabenmix
Staat
Die Kosten für die Verwaltung der Ankünfte von Asylbewerbern sind von einer früheren Schätzung von 739 Millionen US-Dollar auf 1,003 Milliarden US-Dollar gestiegen. Die Zahl der Asylsuchenden, die mit dem Boot nach Australien einreisen, ist derzeit so hoch wie nie zuvor.
Die Mittel für das australische Statistikbüro werden um 255 Millionen US-Dollar gekürzt, und das CSIRO wird voraussichtlich 25 Millionen US-Dollar verlieren. Kleinere Schnitte sind auch für die Australian National Library , das National Film and Sound Archive und das National Museum of Australia geplant .
Soziale Sicherheit und Wohlfahrt
Aus dem Budget wurden 131,6 Milliarden US-Dollar für Sozialversicherungs- und Sozialausgaben bereitgestellt. Am 30. April 2012 kündigte Julia Gillard an, dass das Budget das nationale Invalidenversicherungssystem ab Juli 2013 finanzieren wird. Das System soll 10.000 Menschen mit erheblichen und dauerhaften Behinderungen helfen.
Ab Juli 2013 verlieren alleinerziehende arbeitslose Eltern, die vor 2007 die Elternzahlung beantragt haben, ihre Elternunterstützungszahlungen, wenn ihr jüngstes Kind acht Jahre alt wird, anstatt der vorherigen Schwelle von sechzehn Jahren. Bei Sozialhilfeempfängern, die länger als sechs Wochen nach Übersee reisen, werden die Zahlungen gekürzt.
1,5 Millionen Familien werden ab dem 1. Juli eine Erhöhung der Familiensteuervorteile erhalten. Andere Familien verlieren den Familiensteuervorteil A, weil das Anspruchsalter für Kinder in dieser Kategorie von 21 auf unter 18 Jahre gesenkt wird.
Infrastruktur, Verkehr und Energie
3,56 Milliarden US-Dollar werden für die vollständige Vervielfältigung des Pacific Highway ausgegeben . Die Finanzierung erfolgt unter der Bedingung, dass die Regierung von New South Wales eine ähnliche Zahl für die Autobahn ausgibt. Duncan Gay, Minister für Straßen und Häfen , hat behauptet, es bestehe eine Vereinbarung, die auf einer Aufteilung der Mittel zwischen 80 und 20 basiert. Im Staatshaushalt von New South Wales, der im Juni 2012 verabschiedet wurde, wurden nur 20% der Kosten für ein Upgrade bereitgestellt.
Bildung
Das Budget sieht die Einführung des Schoolkids-Bonus vor, der die nicht ausreichend genutzte Rückerstattung der Bildungssteuer ersetzt. Im Rahmen des Programms können berechtigte Familien 820 USD für jeden Schüler und 410 USD für jeden Grundschüler beanspruchen. Der Bonus wird voraussichtlich 2,2 Millionen Familien helfen.
Für einen einmaligen Aufschlag für den einen Laptop pro Kind in Australien, der 50.000 Studenten mit Laptops versorgen wird, wurden Mittel im Wert von 11,7 Mio. USD bereitgestellt .
Verteidigung
Ausgaben in Höhe von mehr als 4 Milliarden US-Dollar für Verteidigungsprojekte werden reduziert oder zurückgestellt. Der Kauf von 12 Joint Strike Fighters wird sich um zwei Jahre verzögern und Pläne, die Armee mit selbstfahrender Artillerie auszustatten , wurden abgesagt.
Für eine Reihe internationaler Studien zur Auswahl eines neuen U-Bootes als Ersatz für die U- Boote der Collins-Klasse stehen Mittel in Höhe von 214 Mio. USD zur Verfügung . In den nächsten vier Jahren sollen 1.000 zivile Positionen im Verteidigungsministerium abgebaut werden.
Gesundheit
Die öffentliche Warteliste für Zahnärzte wird mit einer Injektion von 345 Millionen US-Dollar angestrebt, um den Rückstand zu verringern. Ebenfalls in den Haushalt aufgenommen werden Maßnahmen zur Verringerung des Mangels an zahnärztlichen Fachkräften in ländlichen und abgelegenen Gebieten sowie zur Koordinierung der zahnärztlichen Arbeit für benachteiligte Menschen.
In einem Bericht der Produktivitätskommission aus dem Jahr 2011 wurde darauf hingewiesen, dass der Altenpflegesektor drastische Reformen und einen Investitionsplan zur Bewältigung einer schnell alternden Bevölkerung benötigt. Das Budget umfasste 3,7 Milliarden US-Dollar für die Reform des Altenpflegesystems. Nur 577 Millionen US-Dollar davon sind neue Mittel, die sich über fünf Jahre erstrecken. 49,7 Mio. USD wurden zur Unterstützung des nationalen Darmkrebs-Screening-Programms bereitgestellt.
Gemeinnützige Dienste und Kultur
SBS erhält 63 Millionen US-Dollar für die Produktion eines neuen frei empfangbaren nationalen indigenen Fernsehsenders.
Opposition und Crossbench-Antwort
Der Schattenschatzmeister Joe Hockey sagte, der Überschuss sei durch "Kochen der Bücher" entstanden und verwirrt. Tony Abbott war beunruhigt darüber, dass die Schuldenobergrenze auf 300 Milliarden US-Dollar angehoben wurde, und sagte, ein Überschuss sei nur das Ergebnis von Termingeschäften.
Rezeption
Innes Willox von der australischen Industriegruppe behauptete, das Budget habe die Fähigkeit der Unternehmen, langfristige Investitionen zu tätigen, untergraben. Jennifer Westacott vom Business Council of Australia begrüßte die Rückkehr zum Überschuss, wünschte sich aber auch eine umfassende Prüfung der Staatsausgaben. Brendan Lyon von Infrastructure Partnerships Australia bezeichnete das Budget als "verpasste Chance" und beklagte, dass das Budget die Finanzierung nicht an Infrastrukturprojekte, sondern an Familien richtete.