Verbesserte Gemeinschaftsquarantäne in Luzon - Enhanced community quarantine in Luzon
| Verbesserte Gemeinschaftsquarantäne in Luzon | |
|---|---|
| Teil der COVID-19-Community-Quarantänen auf den Philippinen | |
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(im Uhrzeigersinn von oben)
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| Datum | |
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Luzon , Philippinen einschließlich der dazugehörigen Inseln |
| Verursacht durch | COVID-19-Pandemie auf den Philippinen |
| Ziele | Um die COVID-19-Pandemie in Luzon einzudämmen . |
| Methoden | Checkpoints , Verbot von öffentlichen Veranstaltungen, Geschäfts- und Schulschließungen , Social Distancing , unter anderem. |
| Führte zu |
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Die erweiterte Gemeinschaftsquarantäne in Luzon ist eine Reihe von Anordnungen für den Aufenthalt zu Hause und Cordon Sanitaire- Maßnahmen, die von der Inter-Agency Task Force for the Management of Emerging Infectious Diseases (IATF-EID) auf der Insel Luzon und den zugehörigen Inseln durchgeführt werden . Es ist Teil der COVID-19-Community-Quarantänen auf den Philippinen , einer größeren Skala von COVID-19-Eindämmungsmaßnahmen mit unterschiedlicher Strenge. Die „erweiterte Gemeinschaftsquarantäne“ (ECQ) ist die strengste dieser Maßnahmen und stellt praktisch eine totale Sperrung dar .
In Luzon wurde der ECQ in drei Fällen implementiert. Die erste zwischen 17. März und 31. Mai durchgeführt wurde 2020 am 16. März bekannt gegeben wurde, zwei Tage nach der Regierung der Philippinen unter Rodrigo Duterte platziert Metro Manila unter einer „Gemeinschaft Quarantäne“ am 14. März Es wurde während Luzon umgesetzt von März bis 30. April und blieben bis zum 31. Mai in Gebieten mit hohem Infektionsrisiko. Neue Grade wie "modifizierte erweiterte Gemeinschaftsquarantäne" (MECQ) und "allgemeine Gemeinschaftsquarantäne" (GCQ) wurden von der IATF-EID während der Mai, als die Lockerung der Beschränkungen begann, bis alle Beschränkungen unter ECQ und MECQ am 1.
Nach zwei Monaten eines gelockerten GCQ-Status wurde am 4. August ein zweiter MECQ in Metro Manila und den umliegenden Provinzen wieder eingeführt und am 18. August aufgehoben. Schließlich wurde am 24. Januar 2021 in Tabuk ein dritter ECQ wiederhergestellt, während ein MECQ wurde in vier weiteren Gemeinden in Kalinga angehoben . Es wurde am 15. Februar aufgehoben. Aufgrund eines jüngsten Anstiegs der COVID-Fälle, insbesondere im Großraum Manila , wurde ein weiterer ECQ für die Karwoche vom 29. März bis zum 4. April neu implementiert , der seitdem bis zum 11. April 2021 verlängert wurde.
In Luzon waren während seines Höhepunkts rund 57 Millionen Menschen vom ECQ betroffen. Es führte auch zur Mobilisierung der nationalen und lokalen Regierungen, wobei das Bayanihan to Heal as One Act zur Bekämpfung der Epidemie verabschiedet wurde. Die Wirksamkeit der ECQ-Implementierung wurde durch eine Studie der Universität der Philippinen festgestellt , obwohl es auch mehrere dokumentierte Fälle von Verstößen gegen die ECQ-Vorschriften gab. Die Behörden drängten dann auf eine strengere Durchsetzung, was wiederum Besorgnis über Menschenrechtsverletzungen aufkommen ließ.
Hintergrund
Nach dem Ausbruch der Coronavirus-Krankheit 2019 (COVID-19), die in Wuhan , Hubei , China , begann , bestätigte die philippinische Regierung am 30 Wuhan, China und Hongkong . Der zweite Fall wurde am 2. Februar bestätigt, der Patient, der der erste Todesfall außerhalb des chinesischen Festlandes war, war ebenfalls Chinese. Drei Tage später, am 5. Februar, wurde ein weiterer chinesischer Staatsbürger als dritter Fall auf den Philippinen bestätigt. Nach einem Monat, am 5. März, gab das Gesundheitsministerium (DOH) bekannt, dass der erste Filipino auf den Philippinen bestätigte, mit COVID-19 infiziert zu sein, der auch der vierte Fall ist, während der fünfte Fall der erste Fall einer lokalen Übertragung seit dem ist Infizierte Person reiste nicht außerhalb der Philippinen. Der sechste Fall, der am 7. März bestätigt wurde, ist die Ehefrau des fünften Falls. In den folgenden Tagen stiegen die Fallzahlen stetig an.
Sperren
Anfängliche Sperren
Am 8. März 2020 unterzeichnete Präsident Rodrigo Duterte die Proklamation 922, die die gesamten Philippinen aufgrund der im Land drohenden COVID-19-Bedrohung unter einen Notstand für die öffentliche Gesundheit stellt. Am nächsten Tag, dem 9. März, empfahl der Kongressabgeordnete Joey Salceda des 2. Bezirks der Provinz Albay als Reaktion auf die COVID-19-Bedrohung eine Sperrung der gesamten National Capital Region (NCR) für einen Zeitraum von sieben Tagen. Einige von Salcedas Vorschlägen zur Umsetzung der Sperrung umfassen das Verbot des Massenverkehrs und die Einstellung des Betriebs des philippinischen Schnellstraßennetzes, das in die und aus der Region verkehrt, sowie die Absage von Unterricht und Arbeit. Zunächst lehnte Präsident Rodrigo Duterte die Idee ab, weil sie "den Fluss der Grundnahrungsmittel behindern" würde, obwohl Gesundheitsminister Francisco Duque III meinte, dass die Sperrung in einigen Gebieten in Kraft treten könnte, in denen gemeinschaftsbasierte Übertragungen gemeldet wurden. aber nicht die ganze NCR.
Am 12. März kündigte Präsident Duterte die "Gemeinschaftsquarantäne" von Metro Manila an , die am 15. März um Mitternacht bis zum 14. April beginnen würde und 16 Städte und eine Gemeinde umfasst . Reisen über Land, Inlandsluft und Inlandssee von Metro Manila wurden jedoch mit Ausnahmen ausgesetzt. Für internationale Reisen gelten Beschränkungen für Personen, die aus Ländern mit lokalisierten COVID-19-Übertragungen stammen, mit Ausnahme von Bürgern der Philippinen (einschließlich ihres ausländischen Ehepartners und ihrer Kinder) oder Inhabern von Visa für einen dauerhaften Aufenthalt und Diplomatenvisa. Massentransportfahrzeuge dürfen betrieben werden, sofern die Personen, die diese Fahrzeuge fahren, die Richtlinien zur sozialen Distanzierung einhalten. Die Ausgangssperre wurde auch von den lokalen Regierungseinheiten (LGUs) von Metro Manila eingeführt.
Expansion nach Luzon
Am zweiten Tag der Umsetzung der Quarantäne der Metro Manila-Gemeinde, am 16. März, erklärte Präsident Duterte eine luzonweite „verstärkte Gemeinschaftsquarantäne“ (ECQ), die darauf abzielte, die Auswirkungen der anhaltenden und zunehmenden Verbreitung von COVID-19 weiter zu bekämpfen . Sie trat am 17. März in Kraft und sollte angeblich am 12. April enden. Diese Quarantäne umfasste auch die Region Mimaropa ( Occidental und Oriental Mindoro , Marinduque , Romblon und Palawan ), obwohl sie außerhalb der Insel Luzon lag. Der Luzon ECQ wird in einem Memorandum des Exekutivsekretärs Salvador Medialdea vom 16. März auf Anordnung des Präsidenten als Übereinstimmung mit Proklamation Nr. 929 (Unglückszustand der gesamten Philippinen aufgrund von COVID-19), Proklamation Nr. 922 (öffentliche Gesundheit) beschrieben Notfall) und Republic Act No. 11332 (Gesetz zur Meldung übertragbarer Krankheiten).
Erweiterungen
30. April 2020
Am 30. März sagte DOH-Sekretär Duque, dass die Aufhebung des ECQ „zu früh für eine Bewertung“ sei, und verwies darauf, dass die Sperrung von Wuhan noch in Kraft sei, auch wenn die neuen täglich gemeldeten COVID-19-Fälle nur einstellig seien. Am nächsten Tag, dem 31. März, gaben der Sprecher des IATF-EID und Kabinettssekretär Karlo Nograles bekannt, dass das DOH in der technischen Arbeitsgruppe an vorderster Front stehen wird, die Parameter festlegen wird, die Präsident Duterte für die Entscheidung über die Aufhebung verwenden wird. Erweiterung oder Erweiterung des Luzon ECQ. Er fügte hinzu, dass die Wissenschaft darüber entscheiden wird.
Die IATF-EID trat am 3. April zusammen und erarbeitete Faktoren zur Bestimmung der vollständigen oder teilweisen Aufhebung oder einer möglichen Verlängerung des Luzon ECQ. Zu den Faktoren gehören soziale, wirtschaftliche, sicherheitsbezogene, epidemiologische COVID-19-Kurventrends und die Kapazität des Gesundheitssystems. Der Präsident der National Task Force (NTF) COVID-19-Chefimplementierer Carlito Galvez Jr. sagte, dass der Präsident zwischen dem 12. und 14. April über die Angelegenheit entscheiden werde Luzon ECQ bis Ende April 2020. Kabinettssekretär Nograles sagte am 7. April, dass Duterte die Empfehlung der IATF-EID akzeptiert habe, den Luzon ECQ bis zum 30. April zu verlängern Unbeschadet des Ermessens des Präsidenten, die Umsetzung des ECQ in einigen lokalen Gerichtsbarkeiten zu lockern oder Ausnahmen zugunsten bestimmter Sektoren zu gewähren, wenn dies aus Gründen der öffentlichen Gesundheit und der Ernährungssicherheit gerechtfertigt ist." Er sagte auch, dass es nicht notwendig sei, den ECQ auf die Visayas und Mindanao auszudehnen .
15. Mai 2020
Laut der Erklärung des neu eingesetzten Präsidentensprechers Harry Roque vom 20. April entscheidet der Präsident über die Aufhebung des am 30. April auslaufenden ECQ mit 50/50. Duterte sollte am 23. April über das Schicksal des Luzon ECQ entscheiden Roque sagte jedoch später, dass Duterte am 24. April eine öffentliche Rede über den ECQ von Luzon halten werde. Zuvor traf er sich mit Experten für Gesundheitspolitik, um ihm bei der Entscheidung zu helfen. Laut Senator Bong Go , der bei dem Treffen ebenfalls anwesend war, sagte er, dass eine modifizierte Quarantäne voraussichtlich nach dem 30. April eingeführt wird. Andererseits empfahl die WHO am 22. April eine schrittweise Aufhebung der Sperren. Die Organisation hatte den philippinischen Behörden zuvor geraten, über die „epidemiologische Situation“ im Hinblick auf die Aufhebung der Sperrung von Luzon nachzudenken.
In seiner Ansprache an die Öffentlichkeit am 24. April erklärte Duterte , dass die QFD bis 15. Mai verlängert bis ist, 2020 nur für Metro Manila, Calabarzon , Central Luzon (außer Aurora) und andere Bereiche in Luzon , die mit hohem Risiko zu gelten kritisches Risiko für COVID-19. Zu diesen Hochrisikogebieten gehören Benguet , Pangasinan , Albay und Catanduanes . Auf der anderen Seite werden ab dem 1. Mai Gebiete mit niedrigem bis mittlerem Risiko unter allgemeine Quarantäne gestellt, wo die Umsetzung weniger streng ist als der ECQ.
31. Mai 2020
Die Bürgermeister von Metro Manila schlugen drei Optionen vor, die die IATF-EID am 15. Mai ergreifen könnte: Verlängerung des ECQ bis zum 30 bestimmte Barangays nach Bedarf gesperrt. Am 12. Mai erklärte Duterte, dass nur Metro Manila und Laguna in Luzon (und Cebu City in den Visayas) vom 16. die ein moderates Risiko darstellen, würden unter GCQ fallen.
Die Regierung hatte ursprünglich angekündigt, dass Gebiete mit niedrigem Risiko weder unter ECQ noch unter GCQ fallen würden, aber sie machten die Aussage irrtümlich und machten klar, dass Gebiete mit niedrigem Risiko unter modifiziertem GCQ fallen würden. Zu den Regionen in Luzon, die unter GCQ fallen würden, gehören Cagayan Valley , Central Luzon, Calabarzon mit Ausnahme der Verwaltungsregion Laguna und Cordillera . Andererseits wären Luzon-Regionen unter modifiziertem GCQ Ilocos-Region , Bicol-Region und Mimaropa . Am 15. Mai hat die IATF-EID eine Resolution verabschiedet, die zusätzliche Orte unter MECQ vom 16. bis 31. Mai erklärt und diese Orte sind Bataan , Bulacan , Nueva Ecija , Pampanga, einschließlich Angeles City und Zambales .
Post-ECQ und Neuauflagen
Am 1. Juni 2020 verließ Metro Manila MECQ und wechselte zu GCQ, wie zuvor von Präsident Duterte am 28. Mai 2020 angekündigt. Andere Gebiete in Luzon, nämlich Cagayan Valley , Central Luzon, Calabarzon, Albay und Pangasinan wurden ebenfalls unter GCQ . gestellt am 1. Juni, während der Rest des Landes unter modifizierten GCQ oder MGCQ gestellt wurde.
4.–18. August 2020
Am 2. August traf sich die IATF-EID zu einem Treffen, um die Petition medizinischer Frontlinien zur Wiedereinführung eines ECQ in Metro Manila und dem Rest von Luzon zu diskutieren. Das Treffen beschloss später, Metro Manila, Bulacan, Cavite, Laguna und Rizal vom 4. bis 18. August wieder in MECQ zurückzugeben.
24. Januar – 15. Februar 2021
Am 22. Januar beantragten der Gouverneur von Kalinga, Ferdinand Tubban, und der Bürgermeister von Tabuk, Darwin Estrañero, die Wiedereinsetzung des ECQ-Status in Tabuk. Der MECQ wurde auch in den Gemeinden Rizal , Lubuagan , Tanudan und Balbalan eingeführt . Zwei weitere Gemeinden erhielten den GCQ-Status, während nur Pinukpuk im MGCQ-Status verblieb. Pinukpuk wurde jedoch auch in Gebiete unter GCQ aufgenommen, da der Status am 29. Januar für die gesamte Cordillera Administrative Region wieder eingeführt wurde . Dies ist auf einen schnellen Anstieg der Infizierten in der Provinz zurückzuführen, wobei das DOH Tabuk und die vier Städte als „ kritischen Bereichen" für die Virusausbreitung.
Am 6. Februar genehmigte der regionale IATF-EID-Vorsitzende Araceli San Jose die Verlängerung des ECQ in Tabuk bis zum 15. Februar. Darüber hinaus verschärften Tinglayan und Pinukpuk, die zuvor unter GCQ standen, den Sperrstatus für MECQ. Tanudan und Lubuagan blieben unter modifizierter ECQ. Rizal und Balbalan waren beim GCQ mit dem Rest der Region entspannt.
29. März 2021
Am 29. März hat die IATF-EID den ECQ im Großraum Manila aufgrund eines Anstiegs der COVID-19-Fälle in der Region erneut eingeführt. Es sollte ursprünglich am 4. April auslaufen, wurde jedoch am 3. April um eine weitere Woche verlängert. Am 11. April gab der Sprecher des Präsidenten, Harry Roque, bekannt, dass die Quarantänemaßnahmen in der Region für den Rest des Monats April auf MECQ herabgestuft werden; sie wurde später bis zum 14. Mai verlängert. Am 13. Mai gab Roque bekannt, dass die Quarantänemaßnahmen im Großraum Manila , Abra , Quirino und Santiago vom 15. bis 31. Mai auf GCQ herabgestuft wurden.
Für den Zeitraum vom 1. bis 15. Juni wird MECQ in den Provinzen Apayao , Cagayan und Ifugao sowie in den Städten Santiago und Puerto Princesa erhoben . Die Provinz Benguet mit Ausnahme von Baguio ist ebenfalls unter MECQ.
Am 30. Juli ordnete die Regierung Metro Manila unter Quarantäne erweiterten Gemeinschaft zu platzieren (QFD) von 06 bis 20 August wegen der steigenden Fälle von SARS-CoV-2 Delta - Variante .
Am 5. August stimmte Präsident Rodrigo Duterte der Empfehlung der IATF zu, einige Provinzen unter ECQ und MECQ zu stellen. Laguna , Cagayan de Oro und Iloilo City werden vom 6. bis 15. August unter ECQ gestellt, während Lucena und die Provinzen Cavite , Rizal und Iloilo unter Modified Enhanced Community Quarantine (MECQ) gestellt werden. Batangas und Quezon hingegen stehen vom 6. bis 15. August unter allgemeiner Gemeinschaftsquarantäne (GCQ) mit verschärften Beschränkungen.
Am 7. August stimmte Präsident Duterte der Empfehlung der IATF zu, Bataan vom 8. bis 22. August aufgrund der Zunahme von Virusinfektionen unter ECQ zu stellen.
Am 13. August wurde das MECQ in einigen Gebieten bis zum 31. August verlängert. Laguna, Iloilo City und Cagayan de Oro werden vom 16. bis 31. August auf MECQ verlegt.
Sperren bestimmter lokaler Regierungseinheiten in Luzon
Abgesehen von der Luzon-weiten Gemeinschaftsquarantäne, die die Bewegung von Menschen zur und von der Inselgruppe einschränkt, haben mehrere LGUs in Luzon ihre eigenen Sperrmaßnahmen verhängt. Obwohl die LGUs gemäß der Richtlinie des Präsidenten vom 16. März verpflichtet sind, die nationalen Regierungsvorschriften zur Umsetzung ihrer eigenen Sperren einzuhalten. Mit der Verabschiedung des Bayanihan to Heal as One Act am 25. März sind LGUs gesetzlich dazu verpflichtet sich an die von der nationalen Regierung für den ECQ festgelegten Richtlinien zu halten, aber dennoch Autonomie für Angelegenheiten zu praktizieren, die nicht von der nationalen Regierung festgelegt wurden oder gemäß den festgelegten Parametern funktionieren.
Hier sind einige der Sperren, die von mehreren LGUs in Luzon verhängt wurden:
- Am 18. März hat der Gouverneur von Albay, Francis Bichara , die Provinz gesperrt und die vorübergehende Schließung der Grenzen der Provinz angeordnet. Bichara erklärte, dass nur Lieferfahrzeuge mit lebenswichtigen Gütern in die Provinz ein- und ausgefahren werden dürfen, vorbehaltlich der Inspektions- und Hygieneverfahren. Er erklärte auch, dass die Maßnahme bei Erfolg die Dauer der luzonweiten „erweiterten“ Gemeinschaftsquarantäne für die Provinz um 15 Tage verkürzen könnte.
- Am 19. März führte die Provinzregierung von Bulacan die verstärkten Quarantänemaßnahmen der Gemeinschaft durch, wodurch die gesamte Provinz effektiv gesperrt wurde. Der Unterricht wurde ausgesetzt; öffentliche Verkehrssysteme wurden eingestellt, wobei die Bewegung der Bevölkerung auf den Zugang zu den Grundbedürfnissen einschließlich Grundversorgung und Gesundheitsdienstleistungen beschränkt war; lebenswichtige Einrichtungen durften geöffnet bleiben, und es wurde eine Ausgangssperre von 8 Uhr abends bis 5 Uhr morgens verhängt. Barangays in mehreren Gemeinden (wie Bocaue ) hatten Ausweise ausgestellt, die es nur einem Familienmitglied erlauben, das Haus zum Erwerb der Grundversorgung zu verlassen.
- Am 23. März stellte der Gouverneur von Pangasinan, Amado Espino III, die Provinz unter eine „extrem verbesserte Gemeinschaftsquarantäne“, nachdem Gesundheitsbeamte vier Fälle des Virus in der Provinz bestätigt hatten. Im Rahmen dieser Maßnahme erklärte Espino, dass Einwohnern und Besuchern das Betreten und Verlassen der Provinzgrenzen untersagt ist. Darüber hinaus stellten die Behörden in Malasiqui die Gemeinde unter eine separate „extrem erweiterte Gemeinschaftsquarantäne“, da zwei der vier bestätigten Fälle Einwohner der Gemeinde waren.
- Am 26. März gab die Gouverneurin von Tarlac, Susan Yap, bekannt, dass die Provinz ab dem 29. März gesperrt wird, nachdem sie ihre ersten beiden Fälle von COVID-19 bestätigt hatte.
- Am 28. März verhängte der Gouverneur von Laguna, Ramil Hernandez , die Provinz nach dem Anstieg der COVID-19-Fälle auf mehr als 20 unter eine „totale Sperrung“. Beschäftigte, die in der Grundversorgung tätig sind, und nur eine Person pro Haushalt für den Einkauf der Grundversorgung. Am selben Tag ordnete der Bürgermeister von Bacacay, Armando Romano, eine 24-stündige Sperrung der Gemeinde an, nachdem ein Bewohner positiv getestet worden war.
- Angesichts der steigenden Zahl von COVID-19-Fällen in der Provinz Rizal führte der amtierende Gouverneur von Rizal Reynaldo San Juan am 6.
- Sampaloc , Manila, wurde auf Anordnung von Bürgermeister Isko Moreno vom 23. April, 20:00 Uhr bis 25 . Moreno hatte zuvor auch die vollständige Sperrung von Barangay 20 aufgrund einer Versammlung von schätzungsweise 100 Personen zu einem Boxkampf entlang einer Straße angeordnet, was einen Verstoß gegen die ECQ-Richtlinien darstellt.
Anderswo auf den Philippinen
Mit der Proklamation Nr. 922, in der die gesamten Philippinen zum Notstand für die öffentliche Gesundheit erklärt werden, müssen alle LGUs auf den Philippinen, einschließlich der anderen beiden Inselgruppen auf den Philippinen, nämlich der Visayas und Mindanao , Maßnahmen ergreifen, um die COVID-19-Infektion einzudämmen Bedrohung. Laut IATF-EID haben LGUs in den Visayas und Mindanao die Freiheit bei der Umsetzung von Gemeinschaftsquarantänen oder Sperren in ihrer Gerichtsbarkeit, verwenden jedoch die Richtlinien der IATF-EID. Das Ministerium für Inneres und Kommunalverwaltung (DILG) sagte auch, dass die LGUs in den Visayas und Mindanao die Flexibilität haben, ihre Sperrung mit Hilfe des DOH zu bewerten.
Hier sind die verschiedenen Gemeinschaftsquarantänen außerhalb von Luzon:
- Der Gouverneur von Misamis Oriental, Yevgeny Emano, ordnete am 24. März eine allgemeine Quarantäne in der Provinz bis zum 14. April an, verbot die Einreise von Besuchern und verhängte eine provinzweite Ausgangssperre ab 20:00 Uhr. bis 5:00 Uhr des Folgetages.
- Die Gouverneurin von Cebu, Gwen Garcia, erließ am 25. März die Exekutivverordnung Nr. 5-N, in der die gesamte Provinz Cebu unter verstärkter Gemeinschaftsquarantäne erklärt wird, um strenge Richtlinien bei der Bekämpfung der COVID-19-Bedrohung zu ermöglichen.
- Die Einführung einer erweiterten Gemeinschaftsquarantäne in der Region Davao wurde am 2. April 2020 angekündigt. Die Quarantäne begann am 4. April um 21:00 Uhr und hat kein geplantes Enddatum. April gab es in der Region bereits mindestens 61 bestätigte Fälle, von denen 49 in Davao City registriert wurden .
Regeln und Richtlinien
Während des ECQ des gesamten Luzon vom 17. März bis 30. April 2020
Einschränkungen der Volksbewegung
Im Rahmen des ECQ-Setups von Luzon sind Massenversammlungen vollständig verboten und alle öffentlichen Verkehrsmittel sind nicht mehr erlaubt, um den Personenverkehr einzuschränken. Allen Schulen auf allen Ebenen ist es bis zum 14. April vorübergehend untersagt, Unterricht und Aktivitäten durchzuführen. Für die Regierungsangestellten der Exekutive gilt ein " Work from Home "-Programm, mit Ausnahme der Skelettbelegschaft, die aus uniformiertem Personal besteht ( philippinische Nationalpolizei , Streitkräfte). der Philippinen und der philippinischen Küstenwache ), die Dienstleistungen an vorderster Front im Bereich Gesundheit und Notfall sowie Grenzkontrollen erbringen. Für die Privatwirtschaft wird Unternehmen zudem empfohlen, ein „Work-from-Home“-Arrangement einzuführen.
Die Bewegungsfreiheit der Bevölkerung ist auf ihre Häuser beschränkt und sie können nur nach draußen gehen, um Grundbedürfnisse wie Lebensmittel, Medikamente und andere Dinge für den Lebensunterhalt zu kaufen. Nur eine einzige Person pro Haushalt kann nach draußen gehen, um das Nötigste zu kaufen. Insbesondere die Stadt Manila , Bacoor und andere Orte, die Quarantäneausweise an Personen ausstellten, die von ihrem Haushalt benannt wurden, gingen aus ihren Häusern, um benötigte Waren zu kaufen. Der ECQ weist auch strengere Protokolle zur sozialen Distanzierung an , bei denen Personen, die öffentliche Orte besuchen , einen Meter Abstand voneinander einhalten müssen.
Erlaubte und nicht erlaubte Einrichtungen
Nicht unbedingt notwendige Geschäfte dürfen nicht öffnen und werden in diesem Fall zwangsweise geschlossen. Im Gegensatz dazu dürfen Betriebe, die Lebensmittel und Medikamente bereitstellen, tätig werden. Außerdem können Tankstellen und Bestattungsunternehmen ihren Betrieb fortsetzen. Darüber hinaus sind auch Finanzinstitute wie Bank- und Geldtransferdienste sowie Versorgungsunternehmen nicht gesperrt. Kapitalmärkte wie die Bangko Sentral ng Pilipinas , die Securities and Exchange Commission und die Philippine Stock Exchange durften erst ab dem 18. Branchen, die als Business Process Outsourcing oder Call Center fungieren, sowie exportorientierte Branchen dürfen ihren Betrieb ebenfalls fortsetzen, solange sie Protokolle zur sozialen Distanzierung einhalten, ihre Mitarbeiter bis zum 18. März vorübergehend unterbringen und mit einem Skelett Schritt halten Belegschaft. Hotels und andere Unternehmen, die Unterkünfte anbieten, sind nicht in Betrieb und dürfen ab dem 17. März nur ausländische Gäste mit Buchungen oder Gäste mit langfristigen Mietverträgen aufnehmen.
Reisebeschränkungen
Das Reisen auf dem Luft-, See- und Landweg ist nur Diplomaten, uniformierten Arbeitern (insbesondere denen, die mit medizinischem Material, Proben aus dem Labor in Bezug auf COVID-19 reisen) und denen, die humanitäre Arbeit leisten, beschränkt. Menschen, die über Luzon außerhalb der Philippinen gingen, waren nur auf philippinische Überseearbeiter und Ausländer beschränkt; und sie dürfen nur von einer Person begleitet werden.
Auf der anderen Seite haben nur philippinische Staatsbürger und Diplomaten mit einem von der philippinischen Regierung ausgestellten Visum die Erlaubnis, über die internationalen Flughäfen in Luzon in die Philippinen einzureisen, sofern sie sich einem Quarantäneverfahren unterziehen. Internationale Reisende auf der Durchreise durften ebenfalls einreisen, unterliegen jedoch ebenfalls Quarantäneverfahren. Ausländer, die auf die Philippinen einreisen möchten, können Cebu passieren , müssen sich jedoch einer Quarantäne unterziehen. Dies wurde jedoch geändert , wenn Departement für auswärtige Angelegenheiten (EDA) Sekretär Teodoro Locsin Jr . kündigte am 19. März die Aussetzung von Visa und visumfreien Privilegien von Ausländern an. DFA stellte jedoch am 20. März klar, dass es Ausnahmen gibt. Ausländer, die sich bereits auf den Philippinen befinden oder deren Visa von anderen Regierungsbehörden ausgestellt wurden, können bis zur Ausreise aus den Philippinen bleiben. Darüber hinaus sind Visa für Ausländer mit philippinischen Ehepartnern oder Ausländern mit philippinischen Eltern weiterhin gültig.
Spediteure, Landwirte und andere Lebensmittelproduzenten fallen nicht unter das Reiseverbot, müssen aber Quarantäne-Checkpoints passieren. Personen, die einen Betrieb bewachen oder sichern, dürfen nur in ihrem Verantwortungsbereich arbeiten und reisen. Medienpraktiker dürfen mit ihren Fahrzeugen in den Quarantänebereich fahren, solange sie einen Medienausweis vom Presidential Communications Operations Office erhalten .
Während des ECQ bestimmter Gebiete in Luzon vom 1. bis 15. Mai 2020
Vom 1. bis 15. Mai wurde das ECQ in Luzon nur auf Metro Manila, Central Luzon, Calabarzon (außer Provinz Aurora) und andere Gebiete mit hohem COVID-19-Risiko beschränkt. Es folgte den üblichen ECQ-Regeln, wie sie in der Executive Order 112 von Präsident Duterte festgelegt wurden. Der Rest von Luzon wurde unter "allgemeiner Quarantäne" oder GCQ erklärt, wo die Umsetzung der Quarantäne weniger streng ist.
Unter GCQ können risikoarme Branchen ihre Mitarbeiter in Phasen arbeiten lassen, sowie vorrangige und wichtige Projekte im Bau unter Anleitung des Department of Public Works and Highways weitergeführt werden . Die Bevölkerung kann ihre Häuser nur verlassen, um Grundbedürfnisse zu kaufen, da LGUs für Personen, die keine Arbeiter sind, eine nächtliche Ausgangssperre durchsetzen. Darüber hinaus können Mall-Geschäfte oder Einkaufszentren unter GCQ-Gebieten, die als "Nicht-Freizeit" kategorisiert sind, in begrenztem Umfang öffnen und der Betrieb öffentlicher Verkehrsmittel ist erlaubt, jedoch mit geringerem Volumen. Universitäten und Hochschulen in Gebieten, die unter GCQ fallen, können das akademische Jahr beenden und den Studenten Zeugnisse ausstellen. In ähnlicher Weise können auch Flughäfen und Seehäfen tätig werden, um die Lieferung von Waren zu öffnen.
Während der MECQ bestimmter Gebiete in Luzon vom 16. bis 31. Mai 2020
Vom 16. bis 31. Mai unterliegt nur eine begrenzte Anzahl von Plätzen in Luzon (Metro Manila, Laguna, Bataan, Bulacan, Nueva Ecija, Pampanga einschließlich Angeles und Zambales) einem modifizierten ECQ oder MECQ, einer Phase, in der ECQ-Gebiete umgewandelt werden zu GCQ. Mehr Unternehmen, die unter dem MECQ arbeiten können, werden von der IATF-EID bestimmt, während Regierungsangestellte, akkreditierte diplomatische Vertretungen und internationale Organisationen in einem Skelett der Belegschaft arbeiten. Hotels und ähnliche Einrichtungen dürfen nicht öffnen, außer denen, die von den IATF-EID-Richtlinien ausgenommen sind.
Im Allgemeinen waren unbefugte öffentliche Versammlungen nach MECQ immer noch nicht erlaubt, aber bis zu fünf Personen können sich zu religiösen Zwecken versammeln. Die Menschen können nach draußen gehen, um zu trainieren, aber mit Sicherheitsmaßnahmen wie sozialer Distanzierung und dem Tragen von Gesichtsmasken. Es gibt jedoch immer noch bestimmte Personen, die ihr Zuhause nicht verlassen dürfen, wie beispielsweise Personen mit Gesundheitsrisiken und schwangere Frauen. Schulen unter MECQ sind immer noch außer Betrieb und öffentliche Verkehrsmittel sind mit Ausnahme von Dreirädern immer noch verboten .
Implementierung
Verwaltung
Die IATF-EID for the Management of Emerging Infectious Diseases, die 2014 durch die Executive Order Nr. 168 geschaffen wurde, trat im Januar 2020 zusammen, um den wachsenden Virusausbruch in Wuhan , China , zu bekämpfen . Sie haben einen Beschluss gefasst, um die Verbreitung des neuen Virus zu bewältigen, das zu dieser Zeit als neuartiges Coronavirus 2019 (2019-nCoV) bekannt war und schließlich in Coronavirus 2 des schweren akuten Atemwegssyndroms (SARS-CoV-2) umbenannt wurde, das Virus, das verursacht COVID-19. Am 9. März 2020 rief Präsident Duterte die IATF-EID inmitten der steigenden Fälle von COVID-19 auf den Philippinen an.
Exekutivsekretär Medialdea hat am 16. März ein Memorandum zur Umsetzung der erweiterten Gemeinschaftsquarantäne für ganz Luzon herausgegeben, das sich an die Leiter von Regierungsbehörden, Ämtern und ähnlichen Einrichtungen sowie an staatlichen Universitäten und Hochschulen und LGUs richtete. Am folgenden Tag genehmigte und verabschiedete die IATF-EID die Betriebsrichtlinien für den Luzon ECQ. Am 18. März veröffentlichte Medialdea ein weiteres Memorandum über zusätzliche Richtlinien für den Luzon ECQ, in dem die von der IATF festgelegten Regeln bestätigt wurden.
Am 25. März hat die IATF-EID einen Nationalen Aktionsplan (NAP) veröffentlicht, um die Verbreitung von COVID-19 zu verlangsamen. Der NAP wurde geschaffen, um das System zur Bewältigung der COVID-19-Situation effektiv und effizient umzusetzen und zu dezentralisieren. Darüber hinaus erstellt der IATF-EID der COVID-19 - National Task Force von der Leitung Department of National Defense Secretary Delfine Lorenzana , die den Betrieb Befehl behandelt. Gleichzeitig wurde die IATF-EID zum "Politik-Making-Organ of Operations", während das National Incident Command die täglichen Anliegen und Operationen verwaltet.
Mobilisierung
Am ersten Tag der Einführung der erweiterten Gemeinschaftsquarantäne oder ECQ erklärte Präsident Duterte die gesamten Philippinen für einen Zeitraum von sechs Monaten in einem Katastrophenzustand, „sofern nicht früher aufgehoben oder verlängert, wenn die Umstände dies rechtfertigen“, damit die LGUs in Notsituationen schnell reagieren, indem Sie schnell Gelder erhalten. Darüber hinaus rief der Präsident alle Behörden, die das Gesetz durchsetzen, mit Hilfe der philippinischen Streitkräfte auf , „alle notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, um Frieden und Ordnung in den betroffenen Gebieten zu gewährleisten, soweit dies erforderlich ist“. Durch ein Memorandum ordnete er auch das Einfrieren der Preise für Grundgüter, Notfallmedikamente und medizinische Versorgung an. Für die Kontrolle der Preise sind Behörden der nationalen Regierung und der LGUs verantwortlich.
Ebenfalls am ersten Tag des ECQ hat das DOH Hotlines für COVID-19-Notfälle eingerichtet. Die Hotlines (02-894-COVID oder 02-894-26843 und 1555) wurden durch die Partnerschaft des DOH mit der Nationalen Notfall-Hotline des DILG und dem Philippine Long Distance Telephone (PLDT) sowie Smart Communications , der Mobilfunktochter der PLDT, ermöglicht. Die Nummern sind rund um die Uhr auf den Philippinen verfügbar .
Aussetzungen und Fristverlängerungen
Am 18. März 2020, dem zweiten Tag des ECQ, sprach Senatspräsident Vicente Sotto III mit dem Sekretär des Verkehrsministeriums (DOTr) Arthur Tugade und schlug die Verlängerung der Verlängerung auslaufender Führerscheine von Fahrern und Lizenzen für öffentliche Verkehrsmittel aufgrund der Unannehmlichkeiten vor die Umsetzung des ECQ. Tugade reagierte positiv und wies das Land Transportation Office (LTO) und das Land Transportation Franchising and Regulatory Board (LTFRB) an, die Frist bis Ende April 2020 zu verlängern. Auch das Bureau of Internal Revenue verlängert die Frist für die Einreichung von Einkommensteuererklärungen ( ITR) vom ursprünglichen 15. April bis 15. Mai. Trotzdem appellierte die Agentur an die Öffentlichkeit, ihre ITR am ursprünglichen 15. April einzureichen, wenn sie bereits vorbereitet sind, "um der Regierung Duterte zu helfen, genügend Mittel für den Kampf zu sammeln". die wirtschaftlichen Auswirkungen von COVID-19. Das BIR erwartet aufgrund der neuen Frist einen Fehlbetrag von etwa 145 Milliarden PHP- Steuereinnahmen .
Am 20. März, dem vierten Tag des ECQ, gab die DOTr bekannt, dass sie die Einreise von Ausländern auf die Philippinen in Übereinstimmung mit der Anordnung des DFA verbieten wird, die Visumerteilung und die visumfreien Privilegien ab Mitternacht des 22. März auszusetzen diese Regel umfasst "ausländische Ehepartner und Kinder (vorausgesetzt, der ausländische Ehepartner und die Kinder reisen mit dem philippinischen Staatsangehörigen), ausländische Regierungs- und internationale Organisationen, die auf den Philippinen akkreditiert sind." Das Bureau of Immigration folgte diesem Beispiel und wendete die vom DFA festgelegten Beschränkungen an.
Erteilung von Sondervollmachten an den Präsidenten
Präsident Duterte gab am 21. März die Proklamation Nr. 933 heraus und forderte den philippinischen Kongress auf, eine Sondersitzung einzuberufen, um ein Gesetz zu verabschieden, das den Präsidenten ermächtigt, die notwendigen Befugnisse für den Umgang mit dem nationalen COVID-19-Notstand auszuüben. Das Repräsentantenhaus trat am 23. März zusammen und genehmigte das Gesetz Nr. 6616 des Repräsentantenhauses, auch bekannt als "Wir heilen als ein Gesetz von 2020", für das sie vierzehn Stunden brauchten, um es zu verabschieden. Der philippinische Senat verabschiedete Senate Bill 1418, eine Gegenmaßnahme, die auch als „ Bayanihan to Heal as One Act “ bekannt ist. Präsident Duterte unterzeichnete die kombinierten Gesetzentwürfe am 24. März und setzte sie als Republic Act 11469 in Kraft, der denselben Kurznamen wie der Senatsentwurf trägt. Das Gesetz, das den Richtlinien der Weltgesundheitsorganisation (WHO) bei der Bekämpfung der Verbreitung von COVID-19 im ganzen Land folgt , verleiht dem Präsidenten dreißig Sondervollmachten, die drei Monate lang gelten, sofern sie nicht vom Kongress geändert werden.
In Bezug auf die Gemeinschaftsquarantäne gewährt der Republic Act 11469 dem Präsidenten, "sofort Hilfe bei der Versorgung mit Grundbedürfnissen für von der Gemeinschaftsquarantäne betroffene Familien und Einzelpersonen zu mobilisieren, insbesondere Bedürftige und ihre Familien". Familien mit niedrigem Einkommen von etwa 18 Millionen, die von der Umsetzung des Luzon ECQ und anderen von COVID-19 betroffenen Gebieten betroffen sind, sollen zwei Monate lang eine Subvention von 5.000 bis 8.000 PHP pro Monat erhalten.
In § 4 (aa) des Gesetzes hat der Präsident auch die Befugnis, Banken und anderen ähnlichen Einrichtungen anzuweisen, eine 30-tägige Nachfrist für Kredite und Kreditkartenzahlungen , die in die ECQ-Frist fallen, zu gewähren, "ohne dass Zinsen, Strafen, Gebühren oder sonstige Abgaben." Wohngebiete sowie Gewerbebetriebe der Kategorie Kleinst-, Klein- und Mittelbetriebe erhalten ebenfalls eine 30-tägige Nachfrist auf Mietzahlungen, die unter die ECQ-Periode fallen, ohne dass auch andere Strafen oder Gebühren anfallen. Darüber hinaus ist der Präsident nach § 4 (h) des Gesetzes ermächtigt, den Betrieb privater Krankenhäuser und medizinischer Einrichtungen zu führen, um dort Gesundheitspersonal aufzunehmen und unter anderem als Quarantänezentren und Quarantänebereiche zu gestalten. Da der Kongress dem Präsidenten diese Befugnisse übertragen hat, heißt es in dem Gesetz auch, dass der Präsident „dem Kongress einen wöchentlichen Bericht über alle gemäß diesem Gesetz in der unmittelbar vorhergehenden Woche durchgeführten Handlungen vorlegen muss“.
Auswirkungen und Reaktionen
Wirtschaftlich
Allgemeine Reaktionen
Der Kongressabgeordnete Joey Salceda, ein Ökonom und Vorsitzender des Ausschusses des Repräsentantenhauses für Wege und Mittel, sagte, dass die Philippinen in eine Rezession geraten könnten, wenn keine Quarantäne in der Gemeinschaft eingeführt wird, obwohl er zugab, dass die COVID-19-Pandemie die Wirtschaft der Philippinen negativ. Laut dem Gouverneur von Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP), Benjamin Diokno, am 18. März 2020, sind die wirtschaftlichen Auswirkungen noch nicht bekannt, aber "es wird definitiv Auswirkungen haben". Zwei Tage später, am 20. März 2020, teilte die BSP mit, dass die Schließung von Luzon die Wirtschaft der Philippinen mit disruptiven Auswirkungen verlangsamen werde. BSP sagte weiter, die wirtschaftlichen Auswirkungen würden bis in die zweite Hälfte des Jahres 2020 andauern, aber es wird erwartet, dass sie sich 2021 erholen.
BIP, Grundgüter und Wirtschaftswachstum
In anderen Prognosen liegen die inländischen Produktionsschätzungen der Wirtschaftsmanager für das Jahr 2020 bei 0,3 bis 1,0 Prozentpunkten. Die Nationale Wirtschafts- und Entwicklungsbehörde hat ihre Prognose für das Wirtschaftswachstum 2020 auf 5,5 bis 6,5 Prozent gegenüber dem angestrebten Wachstum von 6,5 bis 7,5 Prozent revidiert, unter der Annahme, dass das COVID-19-Problem bis Juni 2020 andauert. Es wird erwartet, dass die Preise für Grundgüter steigen werden nur auf 2,2 Prozent im Vergleich zu 2,5 Prozent Durchschnitt im Jahr 2019 Nomura , eine japanische Finanzholdinggesellschaft , senkte die Bruttoinlandsprodukt (BIP) Schätzungen auf die Philippinen von 5,6% auf 1,6%. Die Analysten der Holding sagten weiter, dass die Schätzungen von einem Szenario ausgehen, bei dem die Sperrung von Luzon wie geplant Mitte April endet.
Als der Kongressabgeordnete Salceda vom Online-Börsenmakler COL Financial interviewt wurde , sagte er, dass in einem optimistischen Szenario, in dem die Sperrung sehr effektiv ist, die Kurve abflacht und einen guten Anreiz bietet , das BIP auf 3,3 % im Jahr 2020 und 5,1 % im Jahr 2021 steigen würde. In einem mittelmäßigen oder vernünftigen Fall, in dem die Sperrung ein wenig erfolgreich ist, würde das BIP auf 2,9% im Jahr 2020 und 4,0% im Jahr 2021 steigen. Schließlich, in einem pessimistischen Fall, in dem sich die Wirtschaft im Wesentlichen in einer Rezession befindet, bleibt der Gesundheitsnotstand bestehen und die Sperrung verlängert wird, würde es 2020 ein BIP von −0,3% und 2021 ein BIP von 2,9% geben.
Am 6. März 2020 veröffentlichte die Asiatische Entwicklungsbank (ADB) eine Publikation, die die wirtschaftlichen Auswirkungen des COVID-19-Ausbruchs insgesamt auf die Entwicklungsländer in Asien, einschließlich der Philippinen, zusammenfasst. Laut der von ADB in der Veröffentlichung präsentierten grafischen Darstellung würden die BIP-Auswirkungen des Ausbruchs auf den Philippinen im besten Fall zwischen 0,0 und -0,5 Prozent des BIP liegen, während sie im schlimmsten Fall bei etwa liegen würden knapp –0,5 % des BIP mit einer hypothetischen Worst-Case-Auswirkung von etwa –1,5 % des BIP. Die Veröffentlichung wies auch darauf hin, dass Tourismus und Geschäftsreisen die wichtigsten Kanäle sind, über die die Volkswirtschaften in den Entwicklungsländern Asiens betroffen sein werden, sowie angebotsseitige Störungen und wirtschaftliche Auswirkungen in anderen wichtigen Kanälen durch Gesundheit und Gesundheitsversorgung.
Börse und Banken
Nach der zweitägigen Schließung der Philippine Stock Exchange (PSE) aufgrund der Sperrung von Luzon brach der Markt auf etwa 24 Prozent ein und erreichte die 4.000-Marke, was ein Achtjahrestief ist. Die PSE wurde wiedereröffnet, nachdem sie der IATF-EID ein Positionspapier vorgelegt hatte, in dem sie beantragt wurde, von der Sperrung ausgenommen zu werden. April, etwa zwei Wochen nach der Umsetzung des Lockdowns, erholte sich die PSE wieder, nachdem der Aktienmarkt aufgrund der Möglichkeit gelockerter Lockdown-Richtlinien an zwei aufeinanderfolgenden Tagen einen Aufschwung verzeichnet hatte.
Die Banken blieben während des ECQ geöffnet und boten ihre Dienstleistungen über begrenzte Filialen, überzählige Arbeitskräfte und verkürzte Banköffnungszeiten an. Eine Reihe von Banken verlängern und ändern die Zahlungsfristen, um den von der Coronavirus-Pandemie betroffenen Menschen zu helfen.
Belegschaft
ADB prognostizierte, dass es aufgrund anhaltender COVID-19-Probleme im besten Fall mindestens 87.000 arbeitslose Filipinos gibt, während im schlimmsten Fall 252.000 Filipinos ihren Arbeitsplatz verlieren würden. Basierend auf den Daten des Ministeriums für Arbeit und Beschäftigung (DOLE) vom 23. März 2020 sind im ECQ in Luzon 108.620 Arbeitnehmer betroffen, die 2.317 Betriebe umfassen. Nur 889 Unternehmen führten flexible Arbeitszeiten ein, von denen 41.331 Arbeitnehmer betroffen waren. Auf der anderen Seite haben 600 Unternehmen ihre Geschäfte geschlossen, von denen 30.796 Arbeitnehmer betroffen sind. Laut DOLE-Bericht sind die betroffenen Branchen Tourismus, Restaurants, verarbeitendes Gewerbe und Hotellerie.
Am 31. März sagte DOLE-Sekretär Silvestre Bello III , dass die Zahl der betroffenen Arbeitnehmer auf mehr als 630.000 gestiegen sei, die 15.213 Betriebe abdecken. Er fügte hinzu, dass 169.232 dieser Arbeitnehmer dem informellen Sektor angehören . Er forderte die Arbeitgeber auf, sich beim COVID-19-Anpassungsmaßnahmenprogramm (CAMP) anzumelden, dem finanziellen Hilfsprogramm der Regierung, das ihren betroffenen Arbeitnehmern zugutekommen wird. Die besagte finanzielle Unterstützung ist getrennt vom Ministerium für Sozialfürsorge und Entwicklung (DSWD) und anderen Agenturen, die betroffenen Menschen im Rahmen des Bayanihan to Heal As One Act Bargeldhilfe gewähren.
Unterhaltungs- und Rundfunkmedien
ABS-CBN
In einer Erklärung vom 13. März 2020 machte ABS-CBN öffentlich, dass der Fernsehsender die Produktion von Fernsehserien und die Präsentation seiner Live-Shows einstellt. Wiederholungen von zuvor ausgestrahlten Teleseryes oder philippinischen Fernsehdramen (wie May Bukas Pa und On the Wings of Love ) ersetzten laufende Serien (wie Ang Probinsyano und Make it With You ). ABS-CBN Nachrichten und aktuelle Angelegenheiten lieferten weiterhin Live-Nachrichten auf ihren Fernseh- und Radiosendern. Am 1. April 2020 wurden DZMM und DZMM TeleRadyo auf ANC ausgestrahlt und die regulären DZMM-Programme ausgesetzt, da ihre Mitarbeiter Personen ausgesetzt waren, gegen die COVID-19 untersucht wird.
Während der Wiedereinsetzung des ECQ im Großraum Manila haben Studioprogramme wie It's Showtime und Magandang Buhay ihre Live-Übertragung ausgesetzt.
GMA-Netzwerk
GMA Network stellte auch seine eigene Fernsehproduktion aufgrund der Sperrung, die sich auf ihr Unterhaltungsprogramm auswirkte, vorübergehend aus, während Blocktimer und Koproduzenten sich an die Quarantänerichtlinien der Gemeinschaft hielten. Wiederholungen abgeschlossener Dramaserien (wie Ika-6 na Utos und das Remake von Encantadia 2016 ) ersetzten laufende Serien (wie Prima Donnas und die philippinische Adaption der koreanischen Dramaserie Descendants of the Sun aus dem Jahr 2016 ), die ihre Produktion vorübergehend einstellte. Einige GMA-Shows (wie Magpakailanman und Sarap, 'Di Ba? ) konnten ihre aufgezeichneten Episoden während der ersten Woche des ECQ ausstrahlen.
Nach der Ausrufung des Gesundheitsnotstands verbot GMA Live-Publikum in ihren Varieté-Shows (wie All-Out Sundays ) und strahlte später während der ECQ-Periode Wiederholungen aus. Iss Bulaga! , ein GMA-Blocktimer, der live in den APT Studios ausgestrahlt wird , war die erste Varieté-Show, die kein Live-Publikum erlaubte . In Bezug auf seine Nachrichten- und Public Affairs-Fernsehprogramme strahlte der Nachrichtenorganisationsarm von GMA Network, GMA News and Public Affairs , weiterhin Live-Nachrichten aus. Der Schwestersender GMA News TV (jetzt GTV ab 22. Februar 2021) wurde während des Luzon ECQ für einen Tag ausgestrahlt. Ihre Schwesterradios, Barangay LS 97.1 und Super Radyo DBBB , sendeten ebenfalls weiter.
Andere Netzwerke und Unterhaltungsunternehmen
TV5 hat aufgrund des ECQ auch sein Fernsehprogramm neu organisiert. Am 15. März 2020 ordnete der Filmentwicklungsrat der Philippinen die Einstellung der Produktion von Film-, Fernseh- und anderen audiovisuellen Inhalten während der Gemeinschaftsquarantäne an. CNN Philippines stellte seinen Betrieb am 18. März für einen Moment ein, nachdem ein positiver COVID-19-Patient das Gebäude betreten hatte, in dem sich sein Büro befindet.
Umwelt
Daten, die am 25. März 2020 vom Department of Environment and Natural Resources (DENR), dem Institute of Environmental Science and Meteorology (IESM) der University of the Philippines Diliman und Airtoday.ph veröffentlicht wurden, deuten auf eine bessere Luftqualität in Metro Manila seit der Einführung des Luzon ECQ am 16. März PM2,5 (Partikel mit einem Durchmesser von 2,5 Mikrometer oder weniger) wurde signifikant verringert. Gleichzeitig wurden die PM10- Emissionen (Partikel mit einem Durchmesser von 10 Mikrometern oder weniger) aufgrund der geringeren Nutzung von Maschinen, die zerkleinern und mahlen, sowie der geringen Staubbelastung von Straßen erheblich reduziert.
Aufgrund der geringeren Luftverschmutzung während der Sperrung von Luzon ist in Metro Manila der zuvor diesige Himmel deutlich zu sehen. Zu den Landschaften, die in Metro Manila während der weiten Sperrung von Luzon gut sichtbar sind, gehören die Berge der Sierra Madre und der Mount Samat , die aufgrund von Smog selten klar zu sehen sind.
Recht und Kriminalität
Menschenrechtsverletzung
Die Menschenrechtskommission (CHR) erklärte, dass Festnahmen wegen Nichtbeachtung der ECQ-Richtlinien in Übereinstimmung mit dem Gesetz erfolgen müssen, da die Agentur Beschwerden über Festnahmen erhält. Die Sprecherin der CHR, Jacqueline Ann de Guia, stellte fest, dass alle Festnahmen, einschließlich Haftbefehle ohne Haftbefehl , „streng innerhalb der im Gesetz verankerten rechtlichen Standards erfolgen müssen“. Sie fügte hinzu, dass die Quarantäne von Luzon kein Kriegsrecht sei , was auch Präsident Duterte betonte, sondern eine Sicherheitsmaßnahme. Justizministerium Secretary Menardo Guevarra sagte vorhin , dass die Verhaftungen wegen wider und ungehorsam Quarantänevorschriften fallen unter Republic Act 11332 (Gesetz über die Berichterstattung von Infektionskrankheiten) sowie das Revised Strafgesetzbuch der Philippinen . Der frühere Sprecher des Obersten Gerichtshofs, Ted Te, meinte jedoch, dass der Republic Act 11332 zu weit gefasst sei, um ein Grund für die Verhaftungen zu sein.
Es gab Berichte über Menschenrechtsverletzungen (einschließlich Kinderrechtsverletzungen ), da die Regierung ECQ umsetzte und Menschenrechtsverteidiger hatten dies zur Kenntnis genommen. Der Sprecher des Präsidenten, Roque, der selbst Menschenrechtsanwalt ist, sagte, dass die philippinische Regierung Menschenrechtsverletzungen nicht zulasse, da LGUs die ECQ-Regeln implementieren. Weiter versicherte er, dass sich das DILG "zu jeder Zeit zur Wahrung der Menschenrechte verpflichtet und während dieser ECQ-Zeit keine Verletzung tolerieren wird". Inzwischen hat die CHR diese Menschenrechtsverletzungen bereits untersucht. Trotz dieser Menschenrechtsbedenken geben 86 % der von Gallup International über seinen Partner Philippine Survey and Research Center Inc Virus an der Verbreitung.
Nach mehr als einem Monat der Umsetzung des Luzon ECQ sagte der Chef der philippinischen Nationalpolizei (PNP), Archie Gamboa , am 21. April, dass sie sofort und ohne Vorwarnung diejenigen festnehmen werden, die gegen die Luzon ECQ Richtlinien verstoßen. Diese Erklärung kam inmitten von gemeldeten 136.517 Fällen von Quarantäneverstößen nach 35 Tagen nach der Umsetzung des Luzon ECQ. Menschenrechtsanwälte der National Union of Peoples Lawyers (NUPL) reagierten auf Aussage Gamboas; NUPL-Generalsekretär Ephraim B. Cortez sagte, dass es kein bestimmtes Gesetz gebe, das jemanden wegen Verstoßes gegen die ECQ-Regeln kriminell mache. Eine andere Gruppe von Anwälten der Free Legal Assistance Group (FLAG) forderte die PNP auf, ihre Position in Bezug auf Festnahmen zu überdenken, und FLAG sagte auch, dass eine Festnahme ohne Vorwarnung „bedeuten würde, die sorgfältig kalibrierte allgemeine Regel und die Ausnahmen in Regel 113 (der Regeln des Strafrechts) zu missachten Verfahren, die es einer befugten Person ermöglichen, eine festgenommene Person zu informieren) und die Schaffung einer neuen Festnahmeregel, die in der Verfassung nicht zulässig ist .
Ein tödlicher Vorfall, der sich während der Umsetzung der ECQ-Regeln ereignete, war, als ein pensionierter Soldat namens Winston Ragos am 21. Police Master Sergeant Daniel Florendo wurde des Mordes angeklagt, weil er Ragos erschossen hatte. Die CHR sagte zuvor, dass die Agentur den Vorfall untersucht, und wiederholte, dass „während der COVID-19-Pandemie strenge Maßnahmen, wie z und, schlimmer noch, zu einem Verlust von Menschenleben."
Verbrechensrate
In Metro Manila wurde berichtet, dass die Kriminalitätsrate in den ersten fünf Tagen des ECQ vom 15. bis 20. März um 65,4% gesunken ist, so das National Capital Region Police Office (NCRPO). Der Grund für den Rückgang wurde den Menschen zugeschrieben, die in ihren Häusern blieben, wie der NCRPO-Chef Polizeigeneral Debold Sinas erklärte. Nach 24 Tagen ECQ sank die Kriminalitätsrate in Luzon laut PNP auf 62 %. Die Kriminalität in Luzon ging nach 35 Tagen ECQ weiter auf 64,9% zurück, was den größten Rückgang in Luzon darstellt.
Militärdiplomatie
Eine der Erklärungen von Präsident Duterte im Zusammenhang mit der weiten Sperrung von Luzon ist die Umsetzung eines Waffenstillstands mit den Rebellen der CPP-NPA ( Kommunistische Partei der Philippinen - Neue Volksarmee ). Der Sprecher des Präsidenten, Panelo, sagte, dass der Waffenstillstand am 19. März 2020 beginnt und am 15. April 2020 enden wird. Dies geschieht, damit die Kräfte des Staates ihre Ressourcen konzentrieren können, um die Ausbreitung des COVID-19 zu stoppen. Er forderte die Rebellen auch auf, der Regierung bei ihren Bemühungen gegen die COVID-19-Bedrohung zu helfen. Jose Maria Sison , der Gründungsvorsitzende der CPP, sagte zunächst, dass die CPP und die NDFP ( National Democratic Front of the Philippines ) das Waffenstillstandsangebot prüfen werden. Er antwortete später und sagte, dass die NDFP „nicht versichert und zufrieden ist, dass die gegenseitigen einseitigen Waffenstillstände auf der nationalen Einheit gegen COVID-19 basieren“. Am 25. März 2020 erklärte die CPP mit Regierungstruppen vom 26. März bis 15. April 2020 einen Waffenstillstand unter Berufung auf einen Aufruf des Generalsekretärs der Vereinten Nationen, António Guterres, zu einem weltweiten Waffenstillstand zwischen Kriegsparteien während der Pandemie. Die CPP verlängerte später am 16. April den Waffenstillstand um weitere 15 Tage.
Religiös
Als Reaktion auf das Verbot von Massenversammlungen während des ECQ in ganz Luzon erklärte die Katholische Bischofskonferenz der Philippinen (CBCP) durch ihren Präsidenten , Erzbischof Romulo Valles , dass die Feier der Eucharistie , andere liturgische Gottesdienste und geistliche Aktivitäten aus allen Diözesen ihrer Zuständigkeit unterliegen, müssen live über das Internet, Fernsehen oder Radio übertragen werden. Alle Aktivitäten für die Fastenzeit sind ebenfalls abgesagt. Während der teilweisen Sperrung von Metro Manila hatte die Erzdiözese Manila durch ihren Apostolischen Administrator, Bischof Broderick Pabillo , bereits die Feier der Heiligen Messe mit der Gemeinde abgesagt und die Gläubigen von der Teilnahme daran befreit.
Bereits im Februar hat die Members Church of God International unter der Leitung von Bro. Eli Soriano und Br. Daniel Razon , haben die notwendigen Maßnahmen ergriffen, damit die Brüder in der Gemeinde auf die Folgen der Pandemie vorbereitet und richtig orientiert sind.
Auch andere christliche Kirchen wie eine Baptistenkirche in Quezon City übertragen ihren Gottesdienst inmitten der COVID-19-Bedrohung per Live-Streaming . Ein Sprecher der Zeugen Jehovas , Dean Jacek, sagte, dass sie auch Live-Streaming für ihre Gemeinden machen. Unter anderen Umständen kündigte die Iglesia ni Cristo die Abwesenheit von Gottesdiensten in ihren Kapellen an. Stattdessen rieten sie ihren Mitgliedern, zu Hause zu beten, und sie gaben ihnen Lektionen oder Anleitungen, die vom Haushaltsvorstand gelesen werden. Der Philippine Council of Evangelical Churches (PCEC), eine Organisation, die sich aus evangelikalen und protestantischen Kirchenmitgliedsorganisationen zusammensetzt, kündigte die Aussetzung regelmäßiger Sonntagsgottesdienste und anderer regelmäßiger Aktivitäten für einen Monat an und hielt stattdessen seine Gottesdienste über das Internet und soziale Medien ab.
Nach Rücksprache mit der Ulama- und Imam-Vereinigung der Philippinen und dem Imam-Rat der Philippinen erklärte die Nationale Kommission für muslimische Filipinos , dass religiöse Aktivitäten ausgesetzt werden, und ermutigte philippinische Muslime, zu beten und zu Hause zu bleiben. Dies geschieht, um das Ergebnis der kontinuierlichen Ausbreitung von COVID-19 zu begrenzen, da Menschen in einer muslimischen Gebetshalle in San Juan, Metro Manila, aufgrund von COVID-19 gestorben sind.
Wirksamkeit
Basierend auf der Anzahl der Fälle und der Sterblichkeitsrate
Laut der Studie des COVID-19 Pandemic Response Teams der University of the Philippines (UP), die am 13. vorhergesagt , dass es bis zum Jahr 2020 unter Verwendung von Ende April um 9.000 auf 44.000 Fälle geben , Zeitreihenanalyse, das UP - Antwort - Team konnte diese möglichen Fälle durch Trends schätzen , die von den DOH Daten kamen sie gesammelt. Der Schlüssel zur Bewertung der Wirksamkeit des ECQ ist es, sich stark auf die Arbeit zu verlassen, die bei der Suche nach neuen Fällen geleistet wird. Sie fügten jedoch hinzu, dass die nächsten Vorgehensweisen nicht allein von der Anzahl der Fälle abhängen werden. Die Wirksamkeit kann auch anhand der Sterblichkeitsrate bestimmt werden , die 5,38 % beträgt und die Reproduktionszahl 0,6398 beträgt; mit diesen Zahlen vom 10. April erklärte die Studie, dass der ECQ wirksam war.
Darüber hinaus lieferte die Studie eine Matrix für die LGUs, die als Grundlage für ihre Entscheidung dienen kann, welche Quarantänemethoden sie nach dem vermeintlichen Ende des Luzon ECQ am 30. April für eine anhaltende Wirksamkeit anwenden können. Es gibt vier vorgeschlagenen Handlungs nämlich keine Quarantäne, allgemeine Gemeinschaft Quarantäne, erweiterte Gemeinschaft Quarantäne und extrem erweiterte Gemeinschaft Quarantäne , die auf der abhängig wäre Wahrscheinlichkeit des Ausbruchs und dem Verhältnis der bestätigten Fälle geschätzt Ausbruch Schwelle.
Basierend auf der Umsetzung von Reisebeschränkungen
Das San Miguel Corporation , einer der Co-Betreiber der ist Autobahnen auf den Philippinen , sagte am 3. April , dass während der ersten 14 Tage des Luzon Lockdown, das Volumen der Fahrzeuge zu 80% in die abgefallene Süd Luzon Expressway (sLex) . Am 15. April sagte IATF-Sprecher Nograles jedoch, dass die Zahl der Privatfahrzeuge, die über EDSA und andere wichtige Verkehrsstraßen verkehren, nach einem Monat des Luzon ECQ größer geworden sei, da die Zahl der Autofahrer, die sich den Sperrrichtlinien widersetzten, 108.000 überstieg. Aus diesem Grund hat die Highway Patrol Group der PNP strengere Quarantäneregeln an Kontrollpunkten entlang der SLEx, EDSA und anderen Autobahnen eingeführt. Fahrern von Fahrzeugen mit nicht wesentlichen Geschäftstätigkeiten, die auf diesen Straßen unterwegs waren, wurden ein Ticket ausgestellt und ihr Führerschein eingezogen.
Basierend auf Ausgangssperre, Massenversammlungen und Regeln zur sozialen Distanzierung
Am 2. April wurde berichtet, dass laut PNP rund 20.000 Menschen gegen die Ausgangssperren verstoßen. Duterte warnte die Öffentlichkeit , dass es sein würde , das Kriegsrecht -ähnlichen Lockdown , wenn die Menschen nicht gehorchen QFD Regeln weiter, speziell soziale Distanzierung und Ausgangssperre. Einige dieser Verstöße umfassen überfüllte Märkte in Metro Manila und die Abhaltung von Hahnenkampf- und Boxveranstaltungen . In anderen Quarantäneregeln riskierte die Auferlegung von Fensterstunden einen Verstoß gegen die Richtlinien zur sozialen Distanzierung, da mehr Menschen gleichzeitig auf die Märkte gehen würden. so wies das DILG die LGUs an, die Beobachtung der Fensterzeiten (wo die Menschen nur zu bestimmten Stunden am Tag ausgehen) einzustellen.