Angemessener jährlicher Fortschritt - Adequate Yearly Progress

Ausreichende Jahr Fortschritt ( AYP ) ist eine Messung , die durch den Vereinigten Staaten Bund No Child Left Behind Act , der das ermöglicht US Department of Education , um zu bestimmen , wie jede öffentliche Schule und Schulbezirk im Land akademisch ausführen nach den Ergebnissen auf standardisierte Tests . Wie vom National Council on Measurement in Education (NCME) definiert, ist AYP „der Betrag des jährlichen Leistungswachstums, der von Schülern in einer bestimmten Schule, einem bestimmten Bezirk oder einem bestimmten Bundesstaat im US-Bundeskontrollsystem No Child Left Behind (NCLB) erwartet wird. ." AYP wurde als eine der Quellen der Kontroverse um identifiziert George W. Bush - Administration ist Grund- und Mittelschulgesetz . Privatschulen sind nicht verpflichtet, AYP zu machen.

Beschreibung

Das unangemessene No Child Left Behind Act von 2001 , Sec. 1111 (b)(F) verlangt, dass „jeder Staat einen Zeitplan für angemessene jährliche Fortschritte aufstellt. Der Zeitplan muss sicherstellen, dass spätestens 12 Jahre nach dem Schuljahr 2001-2002 alle Schüler jeder in Unterabsatz (C )(v) die staatlichen Standards erfüllen oder übertreffen." Diese Zeitpläne werden von staatlichen Bildungsbehörden entwickelt, die unter Anleitung der Bundesregierung arbeiten. Der No Child Left Behind Act (NCLB) ist das Gesetz, das als primäres Gesetz zur Regelung der Rolle der Bundesregierung im Bildungswesen verwendet wird.

Die Rolle der Bundesregierung in diesem Bereich wurde zuvor im Grund- und Sekundarschulgesetz (ESEA) festgelegt. Die ESEA erklärte, ihr Ziel sei es, die Bildungsqualität und die Bildungschancen in den Grund- und weiterführenden Schulen des Landes zu stärken und zu verbessern. Diese Ziele sollten durch finanzielle Unterstützung lokaler Bildungsträger für die Ausbildung von Kindern aus einkommensschwachen Familien oder mit Behinderungen erreicht werden. 2001 wurde ESEA modifiziert und in No Child Left Behind Act umbenannt. Die Stärkung und Verbesserung der Bildung von Grund- und Sekundarschülern bleibt das Ziel des NCLB und der AYP-Messung.

Nach Angaben des Bildungsministeriums ist AYP ein Diagnoseinstrument, das feststellt, wie sich Schulen verbessern müssen und wo finanzielle Mittel bereitgestellt werden sollten. Der frühere US-Bildungsminister Rod Paige schrieb: „Das Gesetz gibt den Bundesstaaten und lokalen Bildungsbehörden erhebliche Flexibilität bei der Ressourcenverteilung und der Anpassung der Interventionen an die Bedürfnisse einzelner Schulen, die verbessert werden sollen … Schulen werden für die Leistung aller Schüler verantwortlich gemacht.“ , nicht nur durchschnittliche Schülerleistungen."

Die NCLB trifft Rückstellungen für Schulen, die keine angemessenen jährlichen Fortschritte aufweisen. Diejenigen, die den AYP zwei Jahre hintereinander nicht erfüllen, werden als "verbesserungsbedürftige Schulen" identifiziert und unterliegen sofortigen Interventionen durch die staatliche Bildungsagentur ihres Bundeslandes. Die ersten Schritte umfassen technische Hilfe und dann, so das Bildungsministerium, "schwerwiegendere Korrekturmaßnahmen", wenn die Schule AYP nicht durchführt.

Zweck

Der Zweck des No Child Left Behind Act besteht darin, sicherzustellen, dass alle Kinder eine faire, gleiche und bedeutende Chance auf eine qualitativ hochwertige Bildung und Reichweite haben. Dies wird durch den Einsatz von akademischen Bewertungen, Lehrervorbereitung und -ausbildung, strengem Lehrplan und angemessenem und angemessenem Unterrichtsmaterial sichergestellt, das wiederum dazu beiträgt, die anspruchsvollen akademischen Standards des Staates zu erfüllen, die alle Schüler mit Kompetenz erfüllen müssen. Dieser Prozess soll dazu beitragen, den Bildungsbedarf leistungsschwacher Kinder in den von Armut geplagten Schulen des Landes zu decken und dafür zu sorgen, dass jede Schule auf nationalem Niveau abschneidet. Wenn dies erreicht ist, soll die NCLB "die Lücke geschlossen" haben. Dies bedeutet, dass der Leistungsunterschied zwischen Schulen und Kindern mit hohen und schwachen Leistungen weniger ausgeprägt sein wird und alle im ganzen Land auf dem gleichen Niveau und Standard abschneiden. Somit wird kein Kind zurückgelassen und keine Schule als "verbesserungsbedürftige Schule" eingestuft.

Einzelheiten

Bedarf

Alle Schulen vom Kindergarten bis zur 12. Klasse müssen AYP in den Bereichen Lesen / Sprachkunst , Mathematik , Abschlussquoten für Oberschulen und Bezirke und mindestens einen anderen akademischen Indikator nachweisen. Die Staaten sind dafür verantwortlich, ihre eigenen Kriterien für die Erfüllung des AYP zu entwickeln und müssen diese zur Genehmigung vorlegen. Nach Erhalt werden alle bereitgestellten Kriterien von einem Gremium mit Vertretern, Eltern, Lehrern und staatlichen und lokalen Bildungsbehörden begutachtet . Nach der Überprüfung erhalten die Bundesstaaten Feedback und Empfehlungen von Panelisten, wie sie ihre Kriterien besser an das Statut von No Child Left Behind anpassen können. Diese Anforderungen umfassen zehn spezifische Richtlinien:

  1. Ein einziges landesweites Rechenschaftssystem, das auf alle öffentlichen Schulen und lokalen Bildungsbehörden angewendet wird.
  2. Das staatliche Rechenschaftssystem muss alle Schüler öffentlicher Schulen umfassen.
  3. Die Definition von AYP durch einen Staat muss auf den Erwartungen an die Leistungssteigerung der Schüler basieren, die beinhaltet, dass alle Schüler bis 2013–2014 in Lesen und Mathematik kompetent sein werden.
  4. Ein Staat muss jährlich Entscheidungen über die Leistung aller öffentlichen Schulen und lokalen Bildungsbehörden treffen.
  5. Alle öffentlichen Schulen und lokalen Bildungseinrichtungen werden für die Leistung aller einzelnen Untergruppen verantwortlich gemacht.
  6. Die staatliche Definition von AYP muss in erster Linie auf den akademischen Bewertungen des Staates basieren.
  7. Die staatliche Definition von AYP muss Abschlussquoten für Gymnasien sowie einen zusätzlichen Indikator für Mittel- und Grundschulen enthalten, der von den Staaten ausgewählt werden kann (z. B. Anwesenheitsquoten).
  8. AYP muss auf den Leistungszielen Lesen / Sprache und Mathematik basieren .
  9. Das Rechenschaftssystem eines Staates muss statistisch valide und verlässlich sein.
  10. Um AYP als Schule zu machen, muss ein Staat sicherstellen, dass er mindestens 95 % der Schüler jeder Untergruppe (Sonderpädagogik, Englischlerner, Geringverdiener, Rasse/Ethnizität) bewertet hat.

Derzeit können Schulen ihre AYP-Ergebnisse bei ihrer State Education Agency und / oder gegebenenfalls beim US-Bildungsministerium anfechten. Einsprüche wurden wegen standardisierter Testergebnisse und Daten erhoben, die von Testunternehmen wie Educational Testing Service gesammelt wurden .

Bewertung

Die NCLB verlangt, dass Staaten standardisierte Bewertungen verwenden, um AYP zu messen. Diese Bewertungen ermöglichen es staatlichen Bildungsagenturen, Zielziele für AYP zu entwickeln. Nachdem diese entwickelt wurden, müssen die Bundesstaaten die Leistungen der Schüler schrittweise steigern, damit 100 Prozent der Schüler bis zum Schuljahr 2013/14 die staatlichen Bewertungen beherrschen. Das Bildungsministerium von Illinois berichtet: "Das NCLB-Gesetz schreibt sehr genau vor, wie dies zu tun ist. Den Staaten wird nur sehr wenig Flexibilität gewährt. Mit demselben Verfahren wurden Ausgangspunkte für Lesen und Mathematik festgelegt." Anhand von Bewertungsdaten aus dem Jahr 2002 hat das US-Bildungsministerium ermittelt, wie viel Prozent der Schüler in jedem Bundesstaat in jedem Fachgebiet beherrschen müssen. Besonderes Augenmerk wurde auf Schüler mit eingeschränkten Englischkenntnissen und Menschen mit Behinderungen gelegt. Sobald diese Prozentsätze festgelegt wurden, muss jedes staatliche Bildungsministerium sicherstellen, dass die Standards für jede öffentliche Schule, jeden Bezirk und jede Untergruppe von Schülern unabhängig von Unterschieden gleich sind.

Erfolgreicher Fortschritt

Ein angemessener jährlicher Fortschritt erfordert, dass jede öffentliche Schule jährlich drei Anforderungen erfüllt. Die Anforderungen an den Wachstumsprozentsatz werden von Staat zu Staat festgelegt. In Illinois umfassen diese Anforderungen:

  1. Mindestens 95 Prozent aller Schüler werden in Lesen und Mathematik getestet.
  2. Mindestens 95 Prozent aller Schüler erreichen das jährliche Mindestziel für das Erreichen oder Übertreffen von Standards in Lesen und Mathematik.
  3. Mindestens 95 Prozent aller Schülerinnen und Schüler erreichen das jährliche Mindestziel für die Teilnahme an Grund- und Mittelschulen oder die Abschlussquote für Gymnasien.

Darüber hinaus müssen die staatlichen Bildungsbehörden die jährlichen Fortschritte der Distrikte ermitteln und verbesserungsbedürftige Distrikte identifizieren. Einige Staaten, darunter Missouri , haben die Standards gesenkt, um den Erfolg ihrer Schulen und Distrikte zu gewährleisten, die AYP erfüllen.

Erfolgloser Fortschritt

Jede staatliche Bildungsbehörde muss jedes Jahr feststellen, welche Schulen AYP nicht erfüllen. Eine spezielle Bezeichnung des US-Bildungsministeriums namens "Federal School Improvement Status" gilt jedoch nur für Schulen, die Titel I- Mittel erhalten. Staatliche Bildungsbehörden müssen festlegen, welche größeren Ziele von jeder Schule verlangt werden, da sie nicht jährlich erfüllt werden.

Wenn Schulen mit Titel I in zwei aufeinanderfolgenden Jahren nicht die AYP erfüllen, werden sie in den „Auswahl“-Schulverbesserungsstatus versetzt, was bedeutet, dass sie einen Verbesserungsplan entwickeln, den Schülern die Möglichkeit geben müssen, an eine andere Schule zu wechseln, und ihnen den Transport zur Verfügung stellen müssen , und verwenden einen Teil ihrer Titel I-Mittel für die berufliche Entwicklung ihrer Lehrer und Mitarbeiter. Wenn eine Schule in drei aufeinander folgenden Jahren kein AYP macht, hat sie den Status „Zusatzleistungen“ für Schulverbesserungen, was bedeutet, dass sie zusätzlich zu allen oben genannten „Wahl“-Anforderungen auch einen Teil ihrer Titel I-Mittel zur Unterstützung verwenden müssen durch die Bereitstellung von Nachhilfe- oder Nachmittagsprogrammen von einem staatlich anerkannten Anbieter. Wenn eine Schule den AYP vier Jahre hintereinander nicht besteht, erhält sie den Verbesserungsstatus "Korrekturmaßnahme", in dem sie sowohl "Auswahl" als auch "Ergänzende Dienste" anbieten muss sowie eine der folgenden Optionen wählen muss: verantwortliches Personal ersetzen, ein neues einführen Lehrplan, Herabsetzung der Schulleitung, Ernennung eines externen Sachverständigen zur Beratung der Schule oder Umstrukturierung der internen Organisation der Schule. Wenn eine Schule den AYP fünf Jahre oder länger nicht besteht, muss sie eine der folgenden Maßnahmen umsetzen:

  • Chartering: Schließung und Wiedereröffnung als öffentliche Charterschule
  • Rekonstitution: Ersatz des Schulpersonals, einschließlich des Schulleiters, das für das Versagen der Schule relevant ist
  • Contracting: Vertrag mit einer externen Einrichtung zum Betrieb der Schule
  • Staatliche Übernahmen: Übergabe des Schulbetriebs an die staatliche Bildungsbehörde
  • Jede andere größere Umstrukturierung der Regierungsführung: Beteiligung an einer anderen Form der größeren Umstrukturierung, die grundlegende Reformen durchführt

Diese "anderen großen Umstrukturierungsstrategien" waren bei der Umstrukturierung von Schulen in den Jahren 2007-2008 am beliebtesten und ermöglichen es den Schulen, eine Vielzahl von Dingen zu tun, um ihre Schulen zu verbessern, wie z. B. die Klassenstufen einzuschränken, als Themenschule wieder zu eröffnen, die Schule zu schließen , kleinere Lerngemeinschaften gründen oder eine eigene Option schaffen, die nicht vom Bildungsministerium angeboten wird.

Es besteht die Möglichkeit, die vom NCLB vorgeschriebenen Sanktionen auf Nicht-Titel-I-Schulen auszuweiten; Es gibt jedoch nur wenige aktuelle Forschungen, die auf die Implementierung dieser Praxis hinweisen.

Strategien zur Verbesserung von AYP

Staatliche Bildungsbehörden in den Vereinigten Staaten haben zahlreiche Strategien entwickelt, um das AYP zu verbessern. Zu den vom Georgia Department of Education ergriffenen Maßnahmen gehören beispielsweise ein neuer und strengerer Lehrplan , die Platzierung von " Abschlussspezialisten " an jeder High School im ganzen Bundesstaat, eine umfassende Neugestaltung der High School, die sich auf eine strenge und relevante Bildung konzentriert, und integrierte Technologie während des gesamten Lernens, einschließlich der Georgia Virtual School und eines kostenlosen Online- SAT- Vorbereitungskurses.

Externe Kritiker und Analysten machen jedoch weiterhin eigene Verbesserungsvorschläge für einen angemessenen jährlichen Fortschritt. Ein Beispiel dafür ist Robert Manwaring (ein Senior Policy Analyst im Bildungssektor), der viele Vorschläge auf Bundes-, Landes- und lokaler Ebene hat. Auf Bundesebene ist Manwaring der Ansicht, dass kein Kind zurückgelassen wurde, das zu "handlos" war und dass die Staaten schwierige Entscheidungen wie den Ersatz von Menschen in scheiternden Schulen vermieden haben. Er glaubt, dass Interventionen in leistungsschwachen Bezirken zu langsam waren. Er glaubt, dass der Schlüssel für die Bundesregierung darin besteht, auf einer stärkeren Aufsicht durch die Bundesstaaten zu bestehen und kürzere Fristen für schnellere Maßnahmen vorzuschlagen, die bei ständig versagenden Schulen ergriffen werden können. Er glaubt, dass die Bundesregierung weiterhin in die Verbesserung der Schulen investieren sollte, aber von einem "formelgesteuerten Programm" zu wettbewerbsfähigen Zuschüssen übergehen sollte, die Schulen belohnen, die an leistungsschwachen Schulen drastische Verbesserungen vornehmen. Er glaubt, dass die Staaten für die Genehmigung der "anderen großen Umstrukturierungspläne" (wie oben diskutiert) für Schulen verantwortlich sein sollten, um sicherzustellen, dass sie die richtigen Schritte sind, um die Schülerleistungen drastisch zu verbessern. Schließlich ist er der Ansicht, dass die Anforderungen an die "Vergleichbarkeit" der Finanzierung von Titel I geändert werden sollten, um sicherzustellen, dass alle Schulen von Titel I eine genaue staatliche und lokale Finanzierung erhalten.

Auf staatlicher Ebene glaubt Manwaring, dass die Staaten zögern, in leistungsschwachen Schulen einzugreifen, und dass vielen staatlichen Abteilungen ohnehin die Erfahrung oder die Kapazität fehlt, um die Schulumstellung zu erleichtern. Er schlägt vor, dass die Bundesstaaten verbesserungsbedürftige Schulen identifizieren und von den Bezirken verlangen sollten, ein Interventionsmodell zu implementieren, bei dem der Staat Unterstützung leistet und Fortschritte überwacht. Er glaubt, dass sie die Kontrolle über Charterschulen übernehmen sollten, indem sie eine effektive Charteraufsicht sicherstellen, leistungsschwache Charterschulen schließen und eine angemessene Menge an Finanzmitteln und Einrichtungen für erfolgreiche Charters bereitstellen. Schließlich sollte er die Umstrukturierung der Schulen genau beobachten und bereit sein, bei Bedarf einzugreifen.

Auf lokaler Ebene ist Manwaring der Ansicht, dass, da die örtlichen Schulbezirke den Schulen am nächsten sind und die notwendige Flexibilität haben, um sofort für die Schüler zu handeln, sie ihre Politik ändern sollten, um sicherzustellen, dass die Schulen über die gleichen Ressourcen verfügen, und die Tatsache zu bekräftigen dass ein langfristiges Versagen nicht akzeptabel ist. Er schlägt vor, dass die Bezirke auf Kollektivvereinbarungen drängen, die eine Verbesserung des Personals an leistungsschwachen Schulen ermöglichen, einschließlich Bewertungssystemen, die die rechtzeitige Entfernung von leistungsschwachen Lehrern ermöglichen. Er glaubt auch, dass Schulleiter in der Lage sein müssen, schnell radikale Veränderungen vorzunehmen, um leistungsschwache Schulen mit hohen Investitionen der Lehrkräfte in solche Maßnahmen umzukrempeln. Schließlich ist er der Meinung, dass die Schulbezirke darauf vorbereitet sein müssen, neue Schulen zu gründen, um die leistungsschwächsten Schulen im Laufe der Zeit zu schließen.

Kontroverse

Die Schulen im ganzen Land wurden nach den von der Bundesregierung diktierten Standards und nicht nach den lokalen Bedürfnissen umstrukturiert. Ein Direktor einer solchen Schule bemerkte: "Alle bedürftigsten Sonderschüler in ein paar Schulen zu bringen, scheint unlösbare Herausforderungen unter "Kein Kind zurückzulassen" zu schaffen." Diese Feststellungen beruhen oft auf der Leistung kleiner Schülerzahlen, die nicht den Fortschritt der gesamten Schule widerspiegeln. Ab 2006 umfasst das Programm für internationale Schülerbewertung (PISA), das Mathematik- und Leseprüfungen der nationalen Bildungssysteme durchführt, Sonderschüler nicht als bedeutenden Teil ihrer Prüfungspopulation.

Kritik wird mit einer Reihe von Neuerungen auf Landesebene begegnet. Im Jahr 2007 diagnostizierte der oberste Beamte des Ohio Department of Education , dass NCLB "keine Aufmerksamkeit darauf schenkte, ob Schüler, die unter ihren Fähigkeiten lagen, Fortschritte machten oder (diese) über ihren Fähigkeiten." Ohio schlägt ein subtileres "Wachstumsmodell" vor, das es Schulen ermöglichen würde, Fortschritte besser zu demonstrieren, ohne die bisherigen akademischen Leistungen zu gefährden.

Ein weiteres umstrittenes Anliegen von NCLB ist, dass es unbeabsichtigte Konsequenzen für andere Schulfächer hat. Da AYP hauptsächlich auf standardisierten staatlichen Tests in den Fächern Mathematik und Lesen basiert, wird angenommen, dass dies dazu führen kann, dass Schulen andere Fächer vernachlässigen. Außerdem soll NCLB den Lehrern die Motivation geben, die Energie im Klassenzimmer auf die Arten von Fragen zu konzentrieren, denen die Schüler bei kompetenzbasierten Tests gegenüberstehen, im Gegensatz zu anderen Fragen und Themen, die gleichermaßen behandelt werden sollten.

Das New York State Department of Education gehört zu einer Gruppe staatlicher Bildungsagenturen , die sich für AYP ausgesprochen haben.

NCLB-Effekt auf die Lehrerqualität

Die NCLB wurde nicht nur eingerichtet, um sicherzustellen, dass die Schüler ihre Kenntnisse erfüllen, sondern auch, um die Lehrer zu ermutigen, qualifizierter zu werden und je nach Bedarf in verschiedenen Umgebungen zu arbeiten. Die Staaten haben eine Vielzahl von Anreizen entwickelt, um dies zu fördern. Dazu gehören Studienleistungen, Darlehensvergebungsprogramme und Wohnbeihilfen, um Menschen allgemein zu ermutigen, einen Beruf zu ergreifen, ihre Qualifikationen zu verbessern oder in bestimmten schulischen Einrichtungen zu arbeiten. NCLB forderte, dass Illinois den Einsatz von unqualifizierten Lehrern einstellte, und bot mehr Schulungen an, damit Lehrer gemäß den NCLB-Richtlinien zurückkehren konnten. Danach war die Beschäftigung von nicht vollständig zertifizierten Lehrern selbst in den Schulen mit der höchsten Armut und der höchsten Minderheitenzahl, wo am häufigsten nicht vollständig zertifizierte Lehrer zu sehen sind, weit weniger verbreitet.

Aktueller Stand der NCLB

Am 8. Januar 2002 unterzeichnete George W. Bush den No Child Left Behind Act. Laut Arne Duncan, US-Bildungsminister, wurde ein künstliches Leistungsziel geschaffen, das die Staaten tatsächlich dazu ermutigte, ihre Standards zu senken, um es den Schülern zu erleichtern, Ziele zu erreichen und die Schule an AYP heranzuführen. Duncan glaubt auch, dass diese Art von System den Lehrplan einschränkt und Schulen fälschlicherweise als versagend bezeichnet, obwohl sie auf andere Weise als durch staatliche Prüfungen akademisches Wachstum demonstrieren können. Im Laufe der Jahre, seit NCLB eingerichtet wurde, haben 44 Bundesstaaten Fortschritte bei der Anhebung ihrer Standards gemacht, müssen jedoch jetzt erklären, warum ihre Schulen "versagen". Um dies zu beheben, muss das Gesetz nach Ansicht des Außenministers weniger präskriptiv sein und es den Schulbezirken ermöglichen, ihre eigenen Verbesserungspläne zu erstellen, die auf ihre Bedürfnisse zugeschnitten sind. Im Jahr 2015 bot die Obama-Regierung den Staaten Flexibilität von NCLB im Austausch für ihre eigenen fairen und flexiblen Pläne zur Anhebung der Standards an. Bisher haben 42 Bundesstaaten Interesse an diesem System gezeigt und arbeiten derzeit mit dem Bildungsministerium zusammen. Die Bemühungen des Kongresses, NCLB erneut zuzulassen , führten schließlich 2015 zum Every Student Succeeds Act , der ihn ersetzte und Bestimmungen zu standardisierten Tests änderte, aber nicht ersetzte.

Siehe auch

Verweise

Externe Links