Abkommen über Bewegung und Zugang - Agreement on Movement and Access

Das Abkommen über die Bewegungsfreiheit und Zugang (AMA) wurde ein Abkommen zwischen Israel und der Palästinensischen Behörde (PA) unterzeichnet am 15. November 2005 gerichtet auf die Verbesserung der palästinensischen Bewegungsfreiheit und die Wirtschaftstätigkeit in den palästinensischen Gebieten , und öffnen Sie den Rafah - Übergang auf dem Gaza- Ägypten Grenze . AMA wurde beschrieben als: ein Abkommen zur Erleichterung des Personen- und Warenverkehrs innerhalb der palästinensischen Gebiete und zur Eröffnung eines internationalen Grenzübergangs an der Grenze zwischen Gaza und Ägypten, der den Palästinensern die Kontrolle über die Ein- und Ausreise von Menschen geben wird.″ Teil von die Vereinbarung waren die vereinbarten Prinzipien für Rafah Crossing .

Hintergrund und Zwecke

Nach dem Beginn der Zweiten Intifada im September 2000 schränkte Israel die Bewegung der Palästinenser innerhalb der palästinensischen Gebiete und zwischen den Gebieten und Israel und dem Rest der Welt erheblich ein . Am Sharm el-Sheikh - Gipfel am 8. Februar 2005 , wirkt der palästinensische Präsident Mahmoud Abbas versprach , dass alle palästinensischen Fraktionen , alle Gewaltakte gegen alle Israelis überall stoppen würde , während der israelische Premierminister Ariel Sharon versprach , dass Israel alle seine militärischen Aktivitäten gegen alle Palästinenser aufhören überall, überallhin, allerorts. Beide bekräftigten auch ihr Engagement für den Fahrplan für den Friedensprozess . Sharon stimmte auch zu, 900 palästinensische Gefangene der 7.500 palästinensischen Gefangenen freizulassen, die zu dieser Zeit von Israel festgehalten wurden, und die israelischen Streitkräfte aus Städten im Westjordanland abzuziehen, die sie während der Intifada wieder besetzt hatte. Viele betrachten den Gipfel von Sharm el-Sheikh als das Ende der Zweiten Intifada.

Die israelischen Streitkräfte und israelische Siedler verließen den Gazastreifen am 1. September 2005 als Teil des einseitigen Rückzugsplans Israels . Im Rahmen des Oslo-Abkommens von 1993, das von Israel und der Palästinensischen Befreiungsorganisation (PLO) unterzeichnet wurde, vereinbarte die PLO, dass Israel die Kontrolle über alle Grenzen der palästinensischen Gebiete behalten würde. Nach dem israelischen Rückzug aus dem Gazastreifen vereinbarten Israel und Ägypten unter Beibehaltung seiner Rechte aus dem Oslo-Abkommen, dass Ägypten die Kontrolle über die ägyptische Seite des Grenzübergangs Rafah übernehmen wird , dem einzigen Grenzübergang an der ägyptisch-gazaischen Grenze , während die palästinensische Die Behörde (PA) würde die Kontrolle auf der Gaza-Seite des Grenzübergangs übernehmen. Zu dieser Zeit wurde die PA von der Fatah- Fraktion der PLO dominiert .

Um die Lebensbedingungen der Palästinenser zu verbessern und die Friedensverhandlungen voranzutreiben , haben Israel und die Palästinensische Autonomiebehörde die AMA abgeschlossen, deren erklärtes Ziel es war, „eine friedliche wirtschaftliche Entwicklung zu fördern und die humanitäre Lage vor Ort zu verbessern“ .

Inhalt der Vereinbarung

Das Abkommen über Bewegung und Zugang sah vor:

Der Grenzübergang Rafah zwischen Gaza und Ägypten würde so schnell wie möglich unter Kontrolle der PA und unter Aufsicht der Europäischen Union geöffnet werden . Am Karni-Übergang wurde auch der Warentransit zugelassen .
Zwischen Gaza und dem Westjordanland soll eine „sichere Passage“ eingerichtet werden.
Die Zahl der „Bewegungshindernisse“ im Westjordanland soll bis zum 31. Dezember 2005 soweit wie möglich reduziert werden.
Der Bau eines Seehafens in Gaza könnte beginnen.
Die Parteien würden die Gespräche über die Errichtung eines Flughafens fortsetzen .

Die vereinbarten Prinzipien für die Überfahrt von Rafah waren:

Rafah Crossing sollte von der Palästinensischen Autonomiebehörde auf ihrer Seite und von Ägypten auf ihrer Seite betrieben werden.
Nur Personen mit palästinensischem Ausweis oder ausnahmsweise Ausländern in bestimmten Kategorien, die der israelischen Aufsicht unterliegen, durften ein- und aussteigen. Die PA sollte die israelischen Behörden 48 Stunden vor der Überfahrt einer Person der ausgenommenen Kategorien benachrichtigen.
Rafah würde für den Export von Waren nach Ägypten verwendet und unterliegt einer strengen Kontrolle. Einfuhren müssen von Zollbeamten der PA in Kerem Shalom unter der Aufsicht israelischer Zollagenten abgefertigt werden.

Übernahme der Palästinensischen Autonomiebehörde durch Hamas

Am 25. Januar 2006, die Hamas die Kontrolle über die entscheidend gewonnen Palästinensischen Legislativrat in der 2006 palästinensischen Parlamentswahlen und am 29. März eine neue PA - Regierung unter Führung von Hamas - Führer, Ismail Hanija , wurde gebildet. Die Hamas-Führer weigerten sich jedoch, die von Israel und dem Nahost-Quartett aufgestellten Bedingungen für ihre Beziehungen zur Hamas-geführten PA-Regierung zu akzeptieren , nämlich die Anerkennung Israels, die Ablehnung gewaltsamer Handlungen und die Akzeptanz früherer Vereinbarungen zwischen Israel und die PA, einschließlich der Osloer Abkommen. Infolgedessen stellten Israel und das Quartett die Unterstützung der PA ein und beendeten jeglichen Dialog mit Mitgliedern der Hamas-geführten PA-Regierung und verhängten Sanktionen gegen die PA unter Hamas .

Hamas erklärte wiederholt, dass sie die Legitimität Israels nicht anerkenne und an keine Abkommen mit Israel gebunden sei, ohne die AMA ausdrücklich zu erwähnen. Bei dieser Abfolge von Ereignissen wurde die AMA für die Hamas als nicht relevant angesehen.

Im Juni 2007, nach der Übernahme des Gazastreifens durch die Hamas, ersetzte die Hamas alle Fatah- und PA-Funktionäre im Gazastreifen durch Hamas-Mitglieder. Die Fatah nahm ihre Dominanz im Westjordanland wieder auf. Israel hob seine Sanktionen und andere Maßnahmen gegen die PA und das Westjordanland auf, aber die Maßnahmen gegen den Hamas-dominierten Gazastreifen wurden fortgesetzt. Das Quartett stellte auch die Beziehungen zur PA im Westjordanland wieder her, jedoch nicht zum von der Hamas dominierten Gazastreifen. Ägypten hat seinen Grenzübergang zum Gazastreifen weitgehend mit der Begründung abgeriegelt, dass Fatah und die PA geflohen seien und die PA keine Sicherheit mehr auf palästinensischer Seite gewährleiste.

Implementierung

AMA legte die Öffnungszeiten der Übergänge zwischen Gaza und Israel und die Anzahl der zu passierenden Lastwagen/LKW-Ladungen fest. Es sah auch vor, dass am 15. Dezember 2005 Buskonvois starten sollten, die Palästinenser vom Gazastreifen ins Westjordanland und umgekehrt befördern; und Lkw-Konvois, die Güter auf derselben Route befördern, würden am 15. Januar 2006 beginnen.

Palästinenser, insbesondere Hamas, bestehen darauf, dass die AMA weiterhin gilt und dass sie von Israel in Bezug auf den Personenverkehr zwischen Gaza und dem Westjordanland nicht beachtet wurde, da weder Bus- noch Lastwagenkonvois zu ihren jeweiligen Terminen starteten. Israel kündigte zunächst an, dass Israel seiner Auslegung nach nur verpflichtet sei, eine „Test“- oder „Pilot“-Buslinie zu betreiben und nur für Palästinenser, die bestimmte von Israel festgelegte Anforderungen erfüllen, und verzögerte dann dieses Pilotprojekt „auf unbestimmte Zeit“. Auch der Teil der Vereinbarung über die Öffnungszeiten und den Durchsatz der Grenzübergänge wurde nicht umgesetzt. Gaza wurde ausnahmslos die Einreise in das Westjordanland untersagt, und Israel vertrat die Position, dass sie dazu kein Recht haben. Diese Position hat sich seit 2005 nicht geändert.

Siehe auch

palästinensische Bewegungsfreiheit

Verweise

Externe Links

Vereinbarte Grundsätze für die Überfahrt von Rafah . 18. Dezember 2017

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