Landwirtschaft in Malawi - Agriculture in Malawi

Die wichtigsten Wirtschaftsprodukte Malawis sind Tabak , Tee , Baumwolle , Erdnüsse , Zucker und Kaffee . Diese gehörten im letzten Jahrhundert zu den wichtigsten Marktfrüchten, aber im letzten Vierteljahrhundert hat Tabak mit einer Produktion von 175.000 Tonnen im Jahr 2011 immer mehr an Bedeutung gewonnen. Im letzten Jahrhundert haben Tee und Erdnüsse an relativer Bedeutung zugenommen, während Baumwolle abgenommen hat. Die wichtigsten Nahrungspflanzen sind Mais, Maniok, Süßkartoffeln, Sorghum, Bananen, Reis und irische Kartoffeln, und es werden Rinder, Schafe und Ziegen gezüchtet. Die Hauptindustrien beschäftigen sich mit der landwirtschaftlichen Verarbeitung von Tabak, Tee und Zucker sowie Holzprodukten. Die Wachstumsrate der Industrieproduktion wird auf 10 % (2009) geschätzt.

Geschichte der Landwirtschaft in Malawi

Kolonialzeit

Obwohl Nyasaland , wie das Land vor 1964 genannt wurde, über einige Bodenschätze, insbesondere Kohle, verfügte, wurden diese in der Kolonialzeit ausgebeutet. Ohne wirtschaftliche Bodenschätze musste die Wirtschaft des Protektorats auf die Landwirtschaft gründen, aber 1907 waren die meisten Einwohner Subsistenzbauern. In der Mitte bis Ende des 19. Jahrhunderts, Maniok, Reis, Bohnen und Hirse wurden in den Shire - Tal, Mais, Maniok, Süßkartoffeln und Sorghum im angebaut Shire Highlands , und Maniok, Hirse und Erdnüssen an den Ufern des Nyasasee ( jetzt Malawisee). Diese Feldfrüchte waren während der gesamten Kolonialzeit weiterhin Grundnahrungsmittel, allerdings mit weniger Hirse und mehr Mais. Tabak und eine lokale Baumwollsorte wurden in großem Umfang angebaut.

Die Europäer kritisierten zu Unrecht die Praxis des Wanderfeldbaus, bei dem Bäume auf dem zu kultivierenden Land gefällt und verbrannt und ihre Asche in den Boden gegraben werden, um diesen zu düngen. Das Land wurde einige Jahre lang genutzt, nachdem ein weiterer Landabschnitt gerodet wurde. Im Vergleich zu europäischen, nordamerikanischen und asiatischen Böden weisen viele afrikanische Böden südlich der Sahara eine geringe natürliche Fruchtbarkeit auf, sind arm an Nährstoffen, arm an organischer Substanz und anfällig für Erosion. Die beste Anbautechnik für solche Böden ist 10 bis 15 Jahre Brache zwischen 2 oder 3 Jahren Anbau, das in Nyasaland übliche System des Wechselanbaus und Brachens, solange genügend Land vorhanden war, um es zu praktizieren. Während des gesamten Protektorats hatte das koloniale Landwirtschaftsministerium eine negative Haltung gegenüber der afrikanischen Landwirtschaft, die es nicht förderte und die Interessen der europäischen Pflanzer begünstigte. Obwohl in den frühen Jahren des 20 Mieter auf den Grundstücken.

Die meisten Menschen in Nyasaland waren Subsistenzbauern, die Mais, Hirse und andere Nahrungspflanzen für den Eigenbedarf anbauten. Die koloniale Exportwirtschaft musste sich auf den Anbau von Nutzpflanzen stützen, aber vor 1907 hatte sich die kommerzielle Landwirtschaft kaum entwickelt. In vorkolonialer Zeit beschränkte sich der Handel auf den Export von Elfenbein und Forstprodukten im Tausch gegen Stoffe und Metalle, und in den ersten Jahren des Protektorats waren Elfenbein und Kautschuk, die von einheimischen Reben gesammelt wurden, die Hauptelemente eines winzigen Exporthandels. Die erste Nutzpflanze war Kaffee, der ab etwa 1895 in großen Mengen kommerziell angebaut wurde, aber die Konkurrenz aus Brasilien, die 1905 die Weltmärkte überschwemmte, und Dürren führten zu einem Rückgang zugunsten von Tabak und Baumwolle. Beide Pflanzen wurden zuvor in kleinen Mengen angebaut, aber der Rückgang des Kaffees veranlasste die Pflanzer, sich im Shire Highlands Tabak und im Shire Valley Baumwolle zuzuwenden. Tee wurde auch erstmals 1905 in den Shire Highlands kommerziell angebaut, aber eine bedeutende Entwicklung des Tabak- und Teeanbaus fand erst nach der Eröffnung der Shire Highlands Railway im Jahr 1908 statt.

In den frühen Jahren des 20. Jahrhunderts produzierte europäische Güter der Großteil der exportierbaren cash crops direkt, sondern von den 1930er Jahren viele dieser Kulturen, vor allem Tabak und Baumwolle wurden von Afrikanern, entweder als Kleinbauern auf produziert Kronland oder als Mieter auf die Stände. Die erste Nutzpflanze war Kaffee, der ab etwa 1895 in großen Mengen kommerziell angebaut wurde, aber die Konkurrenz aus Brasilien nach 1905 führte zu seinem Rückgang zugunsten von Tabak und Baumwolle. Beide Pflanzen wurden zuvor in kleinen Mengen angebaut, aber der Rückgang des Kaffees veranlasste die Pflanzer, sich im Shire Highlands Tabak und im Shire River Valley Baumwolle zuzuwenden . Tee wurde auch erstmals 1905 in den Shire Highlands kommerziell angebaut, aber eine bedeutende Entwicklung des Tabak- und Teeanbaus fand erst nach der Eröffnung der Shire Highlands Railway im Jahr 1908 statt. Während der Zeit des Protektorats waren Tabak, Tee und Baumwolle die wichtigsten Exportkulturen, aber Tee war der einzige, der durchgehend eine Gutsernte blieb. Die Haupthindernisse für steigende Exporte waren die hohen Transportkosten von Nyasaland an die Küste, die schlechte Qualität eines Großteils der Produkte und für afrikanische Bauern der Widerstand der Pflanzer, Baumwolle oder Tabak in Konkurrenz zu den Landgütern anzubauen.

Die Fläche von Flue-cured-Tabak, die von europäischen Pflanzern in den Shire Highlands angebaut wurde, stieg zwischen 1911 und 1920 von 1.800 auf 5.700 Hektar (4.500 auf 14.200 Acres) und lieferte 2.500 Tonnen Tabak. Vor 1920 waren nur etwa 5 % der verkauften Ernte von afrikanischen Bauern produzierten dunkel gebrannten Tabak, aber bis 1924 stieg dieser Wert auf 14 % betroffene Erzeuger in Nyasaland. Ein Großteil des von den europäischen Gütern produzierten Tabaks war minderwertig, und der Rückgang bei Flue-Cured-Tabak verstärkte sich in den 1920er Jahren. Die Europäer produzierten 1924 86 % des Tabaks Malawis, 1927 57 %, 1933 28 %, aber 1936 nur 16 %. Trotz dieses Rückgangs machte Tabak in den Jahren von 1921 bis 1932 immer noch 65-80 % der Exporte aus eines Native Tobacco Board im Jahr 1926 stimulierte die Produktion von feuergetrocknetem Tabak. Bis 1935 wurden 70 % der nationalen Tabakernte in der Zentralprovinz angebaut, wo das Board rund 30.000 registrierte Züchter hatte. Anfangs bewirtschafteten diese Ländereien Kronland (auch Native Trust Land genannt ), später jedoch unter Vertrag genommene Ländereien „Visiting Tenants“. Die Zahl der Züchter wuchs nach dem Zweiten Weltkrieg, so dass es 1950 über 104.500 Züchter gab, die 53.000 Hektar (132.000 Acres) anpflanzten und 10.000 Tonnen Tabak anbauten; nur 15.000 waren in der Südprovinz. Etwa drei Viertel waren Kleinbauern, der Rest Gutsmieter. Später gingen die Zahlen zurück, aber 1965 waren es noch 70.000, die 12.000 Tonnen produzierten.

Ägyptische Baumwolle wurde erstmals 1903 von afrikanischen Kleinbauern im oberen Shire-Tal kommerziell angebaut und verbreitete sich im unteren Shire-Tal und an den Ufern des Nyasa-Sees. Bis 1905 wurde amerikanische Upland-Baumwolle auf Landgütern in den Shire Highlands angebaut. In Afrika angebaute Baumwolle wurde von der British Central Africa Company Ltd und der African Lakes Corporation gekauft, bis 1912 staatliche Baumwollmärkte eingerichtet wurden, auf denen ein fairerer Preis für Baumwolle gegeben wurde. Nach rücksichtslosem Pflanzen auf ungeeignetem Land, Konsolidierung der bepflanzten Fläche auf 4.000 Hektar (10.000 Acres) und Verbesserung der Qualität stiegen die Baumwollexporte 1917 auf einen Höchststand von 44% der Gesamtexporte, als die Erste Welt die Nachfrage stimulierte. Ein Mangel an Arbeitskräften verursachte einen Produktionsrückgang in der Nachkriegszeit, der sich bis 1924 nicht erholte, dann aber 1932 2.700 Tonnen erreichte und 1935 einen Rekord von 4.000 Tonnen exportierte. Dies war hauptsächlich die afrikanische Produktion im unteren Shire-Tal, als Produktion von Europäische Stände wurden unbedeutend. Die relative Bedeutung der Baumwollexporte sank von 16 % der Gesamtmenge im Jahr 1922 auf 5 % im Jahr 1932, stieg dann auf 10 % im Jahr 1941 und fiel auf 7 % im Jahr 1951. Die Qualität der produzierten Baumwolle verbesserte sich seit den 1950er Jahren durch strengere Schädlingsbekämpfung und obwohl 80 % der Ernte weiterhin im unteren Shire-Tal angebaut wurden, wurde sie auch am Nordufer des Malawisees angebaut. Die Produktion variierte stark, und zunehmende Mengen wurden im Inland verwendet, aber bei der Unabhängigkeit war Baumwolle nur die viertwichtigste Exportpflanze.

Tee wurde erstmals 1904 aus Nyasaland exportiert, nachdem Teeplantagen in den regenreichen Gebieten des Mlanje-Distrikts angelegt wurden, die später auf den Cholo-Distrikt ausgedehnt wurden. Die Exporte nahmen zunächst stetig zu, und die Bedeutung von Tee nahm nach 1934 dramatisch zu, von nur 6 % der Gesamtexporte im Jahr 1932 auf über 20 % im Jahr 1935. Sie sank nie unter dieses Niveau und stieg von 1938 bis 1942 auf über 40 %, und in den drei Jahren 1955, 1957 und 1960 überstieg der Wert der Teeexporte den von Tabak und bis Mitte der 1960er Jahre verfügte Nyasaland über das umfangreichste Teeanbaugebiet Afrikas. Trotz seines Wertes für die Wirtschaft des Protektorats war das Hauptproblem seines Tees auf dem internationalen Markt seine geringe Qualität.

Die Exporte von Erdnüssen waren vor 1951, als sie sich auf 316 Tonnen beliefen, unbedeutend, aber ein staatlicher Plan zur Förderung ihres Anbaus und zu besseren Preisen führte Mitte bis Ende der 1950er Jahre zu einem schnellen Anstieg. Bei der Unabhängigkeit beliefen sich die jährlichen Exporte auf 25.000 Tonnen und Erdnüsse wurden Nyasalands drittwertvollster Export. Sie werden auch häufig für Nahrungszwecke angebaut. In den 1930er und 1940er Jahren wurde Nyasaland zu einem bedeutenden Produzenten von Tung-Öl und über 8.000 Hektar (20.000 Acres) auf Anwesen in den Shire Highlands wurden mit Tung-Bäumen bepflanzt. Nach 1953 sanken jedoch die Weltmarktpreise und die Produktion ging zurück, da Tungöl durch billigere petrochemische Ersatzstoffe ersetzt wurde. Bis zur Hungersnot von 1949 wurde Mais nicht exportiert, aber ein staatliches Programm förderte ihn dann als Marktfrucht, und 1955 wurden 38.500 Tonnen exportiert. Durch die Unabhängigkeit hatte die lokale Nachfrage die Exporte praktisch auf null reduziert.

Die Grundlage der landwirtschaftlichen Landwirtschaft in Nyasaland war für einen Großteil der Kolonialzeit das Thangata- System , das in der frühen Kolonialzeit bedeutete, dass Afrikaner auf Landgütern anstelle der Pacht für ein Stück Land, auf dem sie konnten, landwirtschaftliche Arbeit leisten mussten Essen anbauen. Zuerst verlangten die Güter von erwachsenen Männern normalerweise zwei Monate Arbeit pro Jahr, einen Monat für die Miete, den zweiten für die Hüttensteuer. Auf einigen Gütern wurden jedoch die Pflichten der Arbeitsmieter erweitert. Die Nachfrage nach Landarbeitern ging in den 1920er Jahren zurück, und die British Central Africa Company war der erste Landbesitzer, der Thangata umbaute. Das Unternehmen vergab Saatgut an afrikanische Pächter, damit diese unter Aufsicht Baumwolle oder Tabak anbauen und dann ihre Ernte zu niedrigen Preisen an das Unternehmen verkaufen konnten. Die Natives on Private Estates Ordinance 1928 formalisierte diese Regelung, indem sie es den Grundbesitzern erlaubte, Mieten in bar, in einer festen Menge an akzeptablen Ernten oder durch direkte Arbeit zu erhalten. Der Begriff Thangata bezog sich sowohl auf die Naturalrente, die auf Tabak- und Baumwollplantagen üblich war, als auch auf die ältere Form der Arbeit Thangata, die auf den Teeplantagen bestand, die direkte Arbeit erforderte.

Im Jahr 1946 beklagten sich jene Immobilienunternehmen, die sich früher auf Arbeitermieter für ihre Belegschaft verlassen hatten, dass Thangata praktisch nicht durchsetzbar sei, da die Arbeiter ihre Verträge ungestraft ignorierten und sich weigerten, Miete zu zahlen. Eine vorgeschlagene Mieterhöhung im Jahr 1953 führte zu weiterem Widerstand und im August 1953 zu Unruhen, die elf Tote und 72 Verletzte forderten. Nach diesen Unruhen drängte Gouverneur Colby darauf, Landbesitz durch freiwilligen Kauf zu erwerben, und die Kolonialverwaltung kaufte bis 1954 142.000 Hektar. Bei der Unabhängigkeit 1964 blieben nur 171.000 Hektar Land übrig, hauptsächlich Teeplantagen.

Nach der Unabhängigkeit

Bei der Unabhängigkeit im Jahr 1964 wurde die Anbaufläche Malawis auf 3,42 Millionen Hektar (netto der verbleibenden Ländereien) geschätzt, von denen etwa 90% kultiviert wurden. Der größte Teil des für den Anbau von Nahrungspflanzen geeigneten Landes in Malawi stand den Malawiern zur Zeit der Unabhängigkeit ohne Verpflichtung zur Zahlung von Barmieten oder zur Erbringung von Arbeitsleistungen zur Verfügung. Von 1950 bis Mitte der 1980er Jahre exportierte Malawi erhebliche Mengen Mais. Dies war zunächst das Ergebnis einer Politikänderung zur Förderung von Mais als Marktfrucht nach der Hungersnot von 1949, wurde aber trotz späterer Unentschlossenheit, ob solche Überschüsse gefördert werden sollten, fortgesetzt. Die geschätzten Durchschnittserträge der Kleinbauern aus lokalem Mais stiegen von 0,6 Tonnen pro Hektar in den 1950er Jahren auf 0,8 Tonnen pro Hektar in den 1960er Jahren und dann auf 1,2 Tonnen pro Hektar (1,8 Tonnen mit mäßigem Dünger) in den 1980er Jahren. Bis Mitte der 1980er Jahre war Malawi ein Netto-Maisexporteur; seine landwirtschaftliche Wachstumsrate betrug zwischen 1973 und 1982 6% pro Jahr.

Von ungefähr 1950 bis 1980 genoss Malawi ausreichende und zuverlässige Regenfälle. Die Ernährungssicherheit schien gewährleistet und der Verbrauch überstieg die Produktion in diesem Zeitraum nur in fünf Jahren, ohne dass es zu ernsthaften Engpässen kam. Dies unterstützte die seit 1961 von Hastings Banda , zunächst als Landwirtschaftsminister, später Präsident , entwickelte duale Agrarpolitik zur Sicherung der Nahrungsmittelselbstversorgung durch kleinbäuerliche Maisproduktion und zur Förderung von Cash Crops, insbesondere Tabak auf den Landgütern. Diese scheinbar erfolgreiche Doppelpolitik geriet jedoch Ende der 1970er Jahre ins Stocken. Banda behielt als Premierminister 1964 und Präsident von 1966 bis 1994 die Kontrolle über die Agrarpolitik, so dass seine Erfolge oder Misserfolge in erster Linie ihm zuzuschreiben waren. Banda erkannte, dass Malawi außer der Landwirtschaft nur wenige Ressourcen hatte. Er bevorzugte zunächst die kleinbäuerliche Landwirtschaft, da nur noch wenige Ländereien in europäischem Besitz blieben. Allerdings wurde die Politik des Anbaus von Burley-Tabak auf Landgütern ab 1968 entwickelt. Burley-Tabak ist eine ziemlich billige Air-Cured-Sorte, die als Einlage für bestimmte Zigaretten verwendet wird, im Gegensatz zu der teureren Flue-Cured-Sorte. 1966 argumentierte Präsident Banda, dass der übliche Landbesitz unsicher sei und Investitionen hemme. Der Customary Land Development Act von 1967 erlaubte die Schaffung von landwirtschaftlichen Pachtverträgen mit einer Laufzeit von bis zu 99 Jahren über Customary Land. Viele in der Zentralregion sollten Burley-Tabak anbauen und wurden von Banda selbst oder hohen Beamten und Politikern kontrolliert.

1970 gab es 229 überwiegend in europäischem Besitz befindliche Güter von 79.000 Hektar, aber 1989 14.355 von 759.000 Hektar, und ihre endgültige Fläche überstieg eine Million Hektar. Nur etwa 25 % der Fläche wurden in einer vierjährigen Tabakanbau-Rotation genutzt. Viele Nachlässe wurden trotz leichter Kreditwürdigkeit zahlungsunfähig und wurden von den halbstaatlichen Banken zwangsvollstreckt. Bei der Bildung von Gütern verloren ehemalige Einwohner ihre Landrechte und verließen sie oder wurden Gutsarbeiter oder Pächter. 1968 gab es 51.000 Landarbeiter (hauptsächlich auf Teeplantagen), 181.000 1980 und 200.000 1990. Mieter ersetzten später Mitarbeiter und 1990 wurden 675.000 Gutsmieter registriert und 580.000 „Hausbesetzer“ lebten auf überschüssigem Land als gering bezahlte Gelegenheitsarbeiter Schwimmbad. Nur wenige bauten ihre gesamte Nahrung an, waren aber auf Rationen oder Einkäufe angewiesen. Diese Landbesetzung durch ineffiziente Tabakplantagen untergrub die Ernährungssicherheit.

Mit intensiverer landwirtschaftlicher Nutzung wurden in bevölkerungsreicheren Gebieten die Mengen und die Dauer der Brachflächen nach und nach reduziert. Auf vielen malawischen Kleinbauern entwickelte sich eine Situation, die sich dem kontinuierlichen Monoanbau näherte und die Bodenfruchtbarkeit allmählich zunehmend unter Druck setzte den Grundnahrungsbedarf seiner Bevölkerung, wenn er gleichmäßig verteilt würde. Bis 1992 hatte sich die Kultivierung auf Hänge und auf steile Rift Valley-Hänge ausgebreitet, wo sie nicht nachhaltig war. Die Anbaufläche von kleinbäuerlichem Mais stieg zwischen 1968 und 2000 durch die Nutzung von Randflächen um 20 %. Viele ländliche Kleinbetriebe waren in den 1960er Jahren weniger als zwei Hektar groß, Mitte der 1980er Jahre betrug die durchschnittliche Parzelle kaum mehr als einen Hektar.

Während des größten Teils des 20. Jahrhunderts war Malawis Hauptnahrungsmittel Mais und am Ende dieses Jahrhunderts waren 90% des Getreides Mais, der 56% aller verbrauchten Kalorien lieferte. Malawi war mit Ausnahme von Sambia das am stärksten von Mais abhängige Land der Welt. Seine traditionellen Ersatzstoffe waren Maniok am Seeufer und Süßkartoffeln in der Auenlandschaft des Auenlandes. Die geschätzte Maisanbaufläche stieg von rund 1,3 Millionen Hektar im Jahr 1980 auf über 1,6 Millionen Hektar im Jahr 2000. Allerdings begannen die Maisernten stark zu schwanken, von Höchstständen von etwa 1,5 Millionen Tonnen im Jahr 1989 und etwa 1,3 Millionen Tonnen im Jahr 1990 auf Tiefststände von ca. 0,6 Mio. t und ca. 1994 bzw. 0,8 Mio. t im Jahr 1992. Angesichts der schwankenden Maisernte steigerte der Anbau von Süßkartoffeln und Maniok seit den 1990er Jahren das Ergebnis der USAID- Projekte zur Förderung dürreresistenter Lebensmittel.

Die angebaute Maniokfläche hat sich schätzungsweise von 72.000 Hektar im Jahr 1990 auf über 200.000 Hektar im Jahr 2001 erhöht, wobei die geschätzte Produktion von 168.000 Tonnen im Jahr 1990 auf 3,4 Millionen Tonnen im Jahr 2001 gestiegen ist 43.000 Hektar auf über 192.000 Hektar zwischen 1990 und 2001, während die geschätzte Produktion im gleichen Zeitraum von 177.000 Tonnen auf 3,4 Millionen Tonnen gestiegen ist. Über das Ausmaß dieses Anstiegs herrscht Uneinigkeit, doch sie legen nahe, dass Mais nicht mehr die wichtigste Nutzpflanze nach Tonnage ist, obwohl er immer noch 60 % der angebauten Nahrungsfläche ausmacht.

Trotz eines Zusammenbruchs der Tabakpreise im Jahr 1979 glaubte die Weltbank, dass der Anbau von Burley-Tabak durch Kleinbauern die Armut lindern würde, indem es den Bauern ermöglicht würde, importierten billigen Mais als Nahrung zu kaufen. Ab 1987 erlaubte die Marktliberalisierung den Kleinbauern, Burley anzubauen, und sie konnten es erst 1996 frei verkaufen173. Die reichsten 25 % der Kleinbauern verdienten nach der Liberalisierung beträchtliche Beträge von Burley. Die Burley-Produktion Malawis stieg von 45.600 Tonnen, die alle nach eigenem Gutdünken angebaut wurden, im Jahr 1988 auf 142.200 Tonnen (einschließlich 98.600 Tonnen, die von Kleinbauern angebaut wurden) im Jahr 2000. Sie wuchs 1992 um 10% der weltweiten Burley-Produktion, aber der Markt begann zu sinken und der US-Dollar-Preis von Malawian Burley zwischen 1988 und 2000 halbiert; seine niedrigeren Qualitäten waren unverkäuflich. Detaillierte Erhebungen schätzten, dass im Jahr 2000 10 % der ländlichen Haushalte Malawis Burley-Tabak anbauten, wobei jedes Jahr 3 % des bebaubaren Landes verwendet wurden. Burley hat im Vier-Jahres-Zyklus einschließlich der Anbauflächen 300.000 Hektar Land gebunden, das für Mais hätte genutzt werden können, als die Maisanbauflächen 1,6 bis 1,7 Millionen Hektar betrugen. Haushalte mit ausreichend Land, Arbeitskräften, Düngemitteln und Krediten für Nahrungsmittel und Tabakwaren erzielten nur bescheidene Renditen, waren jedoch anfällig für Preisschwankungen und schlechtes Wetter. Burley war nicht die Lösung für Malawis Probleme.

Malawi weist derzeit eine Nahrungslücke von 500.000 bis 600.000 Tonnen Mais pro Jahr auf. Es wurden Versuche unternommen, diese Lücke mit anderen Lebensmitteln zu schließen, aber die beiden wahrscheinlichsten Möglichkeiten, sie zu schließen, sind entweder große Mengen Mais zu importieren oder mehr Mais anzubauen. Die Zahlung von Maisimporten reduziert Malawis Devisenreserven auf ein sehr niedriges Niveau und führt zu einer sehr hohen Verschuldung, und der Anbau von mehr Mais würde massive Investitionen erfordern.

Agrarmarketing

Kolonialzeit

Die erklärten Ziele der kolonialen Malawi-Gesetzgebung zur Produktion und Vermarktung von Wirtschaftspflanzen bestanden darin, die Quantität und Qualität der Pflanzen zu erhöhen und das Einkommen der Bauern durch Preisschwankungen zu stabilisieren. Allerdings wurden die Zahl der afrikanischen Kleinbauern und ihre Produktion nicht gefördert, sondern durch Registrierungssysteme, die Festsetzung von Erzeugerpreisen, die Lizenzierung von Käufern und Exporteuren und die Einrichtung von Commodity Boards, die oft die ausschließliche Verantwortung für die Pflanzenproduktion und -vermarktung hatten, auferlegt. Diese Beschränkungen galten nicht für die Produktion und Vermarktung der auf europäischen Gütern angebauten Pflanzen. Der Einsatz von Marketingkontrollen ermöglichte es der Regierung von Nyasaland, ihre Einnahmen zu steigern. Indem der Kolonialstaat den Kleinbauern Preise unter den Weltmarktpreisen anbot, besteuerte er die Kleinbauern indirekt und zog große Teile ihrer Gewinne ein. Nach dem Zweiten Weltkrieg wurden die Marktvorschriften auf Nahrungspflanzen ausgeweitet, und Mitte der 1950er Jahre kontrollierten Marketingbehörden den Handel mit den meisten afrikanischen Kleinbauern.

1926 eingeführte Vorschriften für Tabak und 1934 für Baumwolle erforderten die Registrierung afrikanischer Kleinbauern, und ein Native Tobacco Board (später in African Tobacco Board umbenannt) wurde geschaffen. Die Forderungen der Siedler nach einer Regulierung des bäuerlichen Tabak- und Baumwollsektors waren teilweise durch Befürchtungen motiviert, dass eine rentable kleinbäuerliche Landwirtschaft die Verfügbarkeit billiger afrikanischer Arbeitskräfte für ihre Ländereien verringern könnte. Die Gründung des Native Tobacco Board stimulierte die afrikanische Produktion in der Zentralregion, aber registrierte Erzeuger zahlten viel dafür. Zunächst erhob das Board eine Abgabe von dreißig Pence für 100 Pfund Tabak, 10 % des Preises, den er den Erzeugern zahlte. 1930 wurde dieser auf ein Drittel des gezahlten Preises angehoben, um die erhöhten Kosten zu decken. Während des Zweiten Weltkriegs und nachdem der Verwaltungsrat seine Kosten gedeckt und die Erzeuger unterbezahlt hatte, behielten sie zwischen 25 % und 35 % der erzielten Versteigerungspreise ein, um die Kosten in Höhe von nur 15 bis 20 % dieser Preise zu decken.

Ein Maize Control Board wurde 1947 gegründet. Es sollte die Maisversorgung Malawis aufrechterhalten und den Bauern Mindestpreise garantieren, wurde aber durch Geldmangel behindert und seine Ziele waren mit der Organisation, die es hatte, unerreichbar. Um die Kosten für ein landesweites Netz zu decken, legte der Vorstand einen sehr niedrigen Einkaufspreis fest und verkaufte Mais zum doppelten Preis. Diese niedrigen Preise hielten die Landwirte davon ab, Mais kommerziell anzubauen, und hemmten die Entwicklung der Getreidemärkte. Die für den Inlandsmarkt verfügbaren Maismengen gingen in einer Zeit der wachsenden Nachfrage aufgrund schlechter Ernten im Vorfeld der großen Hungersnot 1949 deutlich zurück. Nach der Hungersnot von 1949 förderte die MCB die Maisproduktion, als die Weltmarktpreise jedoch im In den 1950er Jahren gab es den Import- und Exporthandel auf, und die Verwaltung von Nyasaland riet der Maisproduktion in landwirtschaftlich ungeeigneten Gebieten ab.

Im Jahr 1952 (später umbenannt in der landwirtschaftliche Produktion und Marketing Board) ein afrikanisches Produzieren und Marketing Board mit Kontrolle über die Vermarktung von afrikanischen Produkten wie Mais erstellt wurden, Bohnen, Erbsen, Weizen, Erdnüsse, Reis, Sorghum Hirse , Maniok und Baumwollsamen. 1956 wurden die Tätigkeiten, Befugnisse und Pflichten der Kontrollbehörden für Mais, Afrikanischen Tabak und Baumwolle an die Behörde für landwirtschaftliche Produktion und Vermarktung übertragen. Es hatte die Befugnis, Überschüsse von Kleinbauern zu kaufen, aber seine Erzeugerpreise waren gegenüber den bäuerlichen Erzeugern voreingenommen und spiegelten nicht den Anstieg der Lebenshaltungskosten wider: Sie waren so unbefriedigend, dass selbst Siedler im Legislativrat eine Überarbeitung der Preispolitik des Ausschusses forderten.

Als Dr. Hastings Banda 1961 Landwirtschaftsminister wurde, änderte sich an dieser Politik wenig. Der Vorstand für landwirtschaftliche Produktion und Vermarktung wurde 1962 durch den Farmers Marketing Board (FMB) ersetzt, und die Mitglieder des europäischen Vorstands wurden durch Vertreter der Erzeuger ersetzt. Das Farmers Marketing Board erhielt weitreichende Befugnisse, um landwirtschaftliche Produkte zu kaufen, zu verkaufen und zu verarbeiten, die Preisstabilität zu fördern und Saatgut und Düngemittel zu subventionieren.

Nach der Unabhängigkeit

In den ersten Jahren nach der Unabhängigkeit 1964 unterstützten Banda und die regierende Malawi Congress Party aktiv den kleinbäuerlichen Sektor, da nur noch wenige Ländereien in europäischem Besitz blieben. Banda erkannte, dass Malawi außer der Landwirtschaft nur wenige Ressourcen hatte. Er war ein Interventionist, und das Farmers Marketing Board wurde zu einem aggressiven Käufer der Produkte von Kleinbauern. Die enttäuschende Kleinbauernproduktion und die Entwicklung einer Politik des Anbaus von Burley-Tabak auf Landgütern veranlassten die Regierung jedoch, Land an den Landbesitzsektor zu übertragen. Die Aktivitäten des FMB wurden auf die Beteiligung an Geschäftsunternehmen und die Ansammlung von Investitionsmitteln ausgeweitet, der Wettbewerb bei der Vermarktung afrikanischer Nahrungspflanzen wurde eingeschränkt und das Monopol gestärkt.

1971 wurde die FMB durch die Agricultural Development and Marketing Corporation (ADMARC) ersetzt. ADMARC erhielt die neue Befugnis, jede öffentliche oder private Organisation mit Kapital, Krediten oder anderen Ressourcen bei allen Projekten im Zusammenhang mit der wirtschaftlichen Entwicklung Malawis zu unterstützen. Ziel war es, die Menge exportierbarer Wirtschaftspflanzen zu steigern und deren Qualität zu verbessern, den Konsum malawischer Agrarprodukte im Ausland zu fördern und Kleinbauern zu unterstützen. Sie übernahm die FMB-Monopole für Mais, Tabak und Baumwolle und ihre Befugnisse, Preise festzulegen, Märkte zu betreiben und Kredite bereitzustellen. Kleinbauern unterstützten die hohen Betriebskosten von ADMARC, und ein Großteil der Gewinne stammte aus der Unterzahlung, aber es wurden nur 5 % der Mittel in kleinbäuerliche Betriebe reinvestiert. Die Abführung von Ressourcen von Kleinbauern an den Staat führte zu Korruption und Amtsmissbrauch. ADMARC subventionierte Tabakgüter und andere Unternehmen und lenkte Mitte der 1980er Jahre zwei Drittel ihrer Einnahmen in diese Güter. Die Hauptnutznießer dieser Strategie waren die politische Elite, die die Lebensmittel der Tabakplantagen kontrollierte, und ADMARC-Mitarbeiter. 1979, als die Tabakpreise zusammenbrachen, drohten Liquiditätsprobleme, und 1985 war sie zahlungsunfähig.

Ab 1971 subventionierte ADMARC Düngemittel für jeden Bauern, aber Tabakplantagen profitierten am meisten, da Tabak mehr Dünger benötigte als Mais. Die Stände hatten auch Zugang zu Krediten, ohne die sich nur wenige Kleinbauern sogar subventionierten Dünger leisten konnten. Die Regierung von Malawi stimmte einer Teilprivatisierung zu, um Kredite der Weltbank zu erhalten, aber die Weltbank verlangte eine schrittweise Abschaffung der Düngemittelsubventionen. Eine vollständige Abschaffung der Subventionen verhinderte 1988/89 den Kauf von Düngemitteln durch 75 % der Kleinbauern, so dass bis 1994/95 befristete Subventionen gewährt wurden. Durch die Teilprivatisierung verfügte ADMARC über begrenzte Mittel, um Kleinbauern mit Düngemitteln und Saatgut zu versorgen, und die Schließung vieler seiner Depots behinderte den Vertrieb. Eine Erhöhung der Erzeugerpreise für Mais im Jahr 1988 entschädigte Landwirte, die zuvor Hybridmais angebaut hatten, nicht für ihre verlorenen Subventionen, so dass viele wieder auf den Anbau von lokalem Mais ohne Düngemittel zurückgriffen. Die Schwäche von ADMARC führte 1991-92 zu höheren Verbraucherpreisen, verringerter Ernährungssicherheit und einer Nahrungsmittelkrise.

Nachdem die Weltbank 1987 eine Teilprivatisierung eingeleitet hatte, fehlten ADMARC die Mittel, um Dienstleistungen bereitzustellen. Trotz der Marktliberalisierung entstanden nur wenige private Händler, die Maismärkte wurden gestört und Malawi wurde zunehmend abhängig von importiertem Mais. Die Weltbank kritisierte die Verluste bei importiertem Mais und forderte 1996 die Schaffung einer vom Einfluss der Regierung unabhängigen Behörde zur Kontrolle der Getreideimporte. ADMARC behielt die Kontrolle über das inländische Getreide und begann mit dem Verkauf der inländischen Reserven, um seine Schulden zu begleichen. ADMARC verkaufte seine Reserven im Jahr 2000 und 2001 trotz einer schlechten Ernte weiter. Das Versäumnis, Nahrungsmittelknappheit zu verhindern, führte hauptsächlich im Jahr 2002 zu Todesfällen durch Hunger und damit verbundene Krankheiten.

Die Weltbank mochte es nicht, dass ADMARC unter politischer Kontrolle stand, und schlug vor, dass sie nur ihre Kernaktivitäten im Agrarmarketing behalten und Marketingdienstleistungen nur in den entlegenen Gebieten des Landes mit begrenztem Wettbewerb durch den privaten Sektor anbieten sollte: Diese Reformen wurden ab 2006 umgesetzt. Dem Privatsektor fehlten die Kapazitäten, um wettbewerbsfähige Marketingdienstleistungen anzubieten. Es war nicht in der Lage, genügend Getreide zu lagern, um den Nahrungsmittelbedarf in der mageren Jahreszeit zu decken, war nicht bereit, Mais von Kleinbauern in abgelegenen ländlichen Gebieten zu kaufen und ohne die Fähigkeit, während nationaler Defizite genügend Mais zu importieren, um die Preise zu halten. Da der malawische Maismarkt nicht wettbewerbsorientiert war, war eine staatliche Intervention durch ADMARC erforderlich, und es blieb als Käufer und Verkäufer übrig. Auf dem Höhepunkt der Liberalisierung 2002/03 gab es nur 180 ADMARC-Filialen. Bis 2009/10 war die Zahl der von ADMARC betriebenen Märkte auf 788 angewachsen, 2010/11 waren es 904. Sie bleibt unter der Kontrolle der Politik, was zu Korruptionsvorwürfen und der öffentlichen Wahrnehmung geführt hat, dass ADMARC handelt nicht im besten Interesse derer, denen sie helfen soll. ADMARC expandierte in den zehn Jahren nach 2002 und existiert immer noch, weil das Agro-Händler-Programm versagt hatte, ein effizientes Marketingsystem für den privaten Sektor zu schaffen.

Der Internationale Währungsfonds (IWF), die Welthandelsorganisation (WTO) und die Gruppe der Acht (G8) waren alle aktiv am Malawi-Fall interessiert und beteiligt. Um eine stabile Wirtschaft und eine Regierung zu schaffen, mit der die Erste Welt zusammenarbeiten kann, setzte der IWF SAPs (Structural Adjustment Policies) ein, um das Land umzustrukturieren. Diese Einwürfe so vieler globaler Organisationen zeigen, dass die Zeit von 1990 - 2012 eine Zeit des Neokolonialismus war. Diese globalen Institutionen folgen in erster Linie den Leitlinien und Zielen der Ersten Welt. Malawi demonstriert den "Wirtschaftsimperialismus". die diese Institutionen geschaffen haben. Die durch SAPs eingesetzten Infrastrukturen werden modifiziert, um die Abhängigkeit von der ersten Welt zu gewährleisten und eine Unterscheidung zwischen den Entwicklungsstufen zu schaffen. Die Machtbeschränkungen, die Malawi auferlegt wurde, beseitigten den Wohlstand der Mittelschicht. Seit dem Ende des Kolonialismus hat es nie eine wirkliche Machtübertragung an legitime afrikanische Behörden gegeben. was die wahren Interessen des Staates konsequent untergräbt. Die Kolonialismus-Reparationsbewegung betont das neokolonistische Regime, das in Malawi und anderen afrikanischen Staaten stattfindet. Es ist eine Bewegung, deren Legitimität weltweit zunimmt.

Nahrungsmittelknappheit

Vorkoloniale und Kolonialzeit

Saisonaler Hunger war in der vorkolonialen und frühen Kolonialzeit weit verbreitet und führte zu verschiedenen Bewältigungsstrategien wie dem Anbau von Sekundärkulturen wie Hirse oder Süßkartoffeln für den Fall, dass die Maisernte ausfiel, Wildnahrung zu sammeln oder sich auf die Unterstützung von Familie oder Freunden zu verlassen. In einer rein bäuerlichen Wirtschaft bauen Bauern Nahrungsmittel hauptsächlich für den Bedarf ihrer Familien an. Sie haben normalerweise nur geringe Überschüsse, um sie zu lagern oder zu verkaufen, und wenig Geld, um in Zeiten der Knappheit Lebensmittel zu kaufen, selbst wenn sie auf jedem Markt verfügbar waren. Es gab keine bedeutenden Märkte, da überschüssiges Getreide, das nicht gelagert wurde, gegen Vieh eingetauscht oder an abhängige Personen weitergegeben wurde. Wenn Dürre mit Krieg zusammenfällt, könnte eine Hungersnot katastrophal sein, wie bei der großen Hungersnot von 1861-63 im Süden Malawis, als 90% der Bevölkerung einiger Dörfer an Hunger, Krankheiten oder durch Krieg starben. Allerdings traten in den meisten Jahren saisonale Engpässe und im Durchschnitt alle sechs Jahre Dürren auf. Die Auferlegung der Kolonialherrschaft selbst verursachte lokale Nahrungsmittelknappheit, die manchmal zu Hungersnöten führte, bei denen Dörfer niedergebrannt und Vieh getötet wurden. In der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts gab es mehrere bedeutende Hungersnöte, darunter eine im unteren Tal des Shire River , einem Gebiet, in dem häufig Mangel herrscht, im Jahr 1903. Geringe Niederschläge in den Jahren 1900-01, 1918 und 1920-21 und 1922 verursachten schwere Dürre im Süden und in der Mitte des Landes, während 1926 die Ernte durch Überschwemmungen vernichtet wurde. Auch im Norden bei Kasungu gab es 1924-25 und um Mzimba 1938 Not , und die Ufer des Malawisees litten in den 1930er Jahren fast jährlich unter Nahrungsmittelknappheit. In den ersten 50 Jahren der Kolonialherrschaft ging es jedoch in einem Großteil des Landes besser als in den trockeneren Gebieten im Süden von Tanganjika , im östlichen Nordrhodesien oder in Mosambik , wo die Hungersnot endemisch war. Die Kolonialbehörden sorgten auch für eine gewisse Hungersnot, indem sie Mais aus Distrikten mit Überschüssen in solche mit Mangel verlagerten und Kindern, Alten und Mittellosen kostenlose Ausgaben machten, aber sie zögerten, den Gesunden kostenlose Hilfe zu leisten. Nach dem Ende der großen Hungersnot im Jahr 1863 gab es trotz regelmäßigem saisonalem Hunger und hoher chronischer Unterernährung sowie akuten Episoden von Nahrungsmittelknappheit und Hungersnot bis 1949 keine „Hunger, die tötet“.

Während der Kolonialzeit wurden Märkte eingerichtet, auf denen Lebensmittel gegen Bargeld eingetauscht werden konnten, obwohl die Märkte, solange Malawi weitgehend landwirtschaftlich geprägt war, rudimentär blieben. Es ist wahrscheinlich, dass die Einführung einer Marktwirtschaft mehrere vorkoloniale Überlebensstrategien untergraben und schließlich eine Unterschicht der chronisch unterernährten Armen geschaffen hat. Bis in die 1950er Jahre wurden jedoch einige Bewältigungsstrategien angewendet, darunter der Anbau von Sekundärkulturen wie Hirse oder Süßkartoffeln für den Fall, dass die Maisernte ausfällt, das Sammeln von Wildnahrung oder die Unterstützung durch Familie oder Freunde. Die älteren Strategien wurden durch die Verwendung von Bargeld ergänzt, um Nahrungsmitteldefizite auszugleichen, sei es direkt verdient, von einem Wanderarbeiter-Verwandten überwiesen oder geliehen. Viele Familien könnten genügend Nahrung für den normalen Lebensunterhalt anbauen; andere ländliche Familien enthielten die „traditionellen“ Armen. Dazu gehören alte, behinderte und verwitwete Familien sowie einige weiblich geführte Familien, die nicht in der Lage waren, ausreichend Land für den Lebensunterhalt ihrer Familien zu bewirtschaften. Allerdings wurde die Zahl der verarmten Familien mit weiblicher Leitung durch Familien abwesender Wanderarbeiter, die keine Geldüberweisungen erhielten, eine neue und nicht-traditionelle Gruppe der Armen, angeschwollen. Unsichere Pächterfamilien oder Pächter, die sich auf den Anbau von Nutzpflanzen konzentrieren müssen, könnten kein Land für den Eigenanbau haben, mit wirtschaftlichen Abflüssen durch die Zahlung von Mieten und Steuern konfrontiert sein oder eine unzureichende Zahlung für ihre Produkte erhalten, wodurch sie anfällig für Ernährungsunsicherheit sind. Es ist wahrscheinlich, dass in der späten vorkolonialen und frühen Kolonialzeit in Zentral- und Ostafrika rasche soziale und wirtschaftliche Veränderungen stattgefunden haben. Einige Personen fanden neue Möglichkeiten, ihren Reichtum und ihren Status zu steigern, andere (insbesondere Frauen) verloren jedoch einen Teil ihrer früheren Sicherheit und wurden an den Rand gedrängt.

Die Hungersnot von 1949 konzentrierte sich auf die Shire Highlands und um die Ufer des Malawisees, und da die letzte große Hungersnot in dieser Gegend 1926 war, kam sie unerwartet und unvorbereitet. Die Regenfälle fielen im Dezember und erneut im März aus: Die am schlimmsten betroffenen Gebiete hatten weniger als die Hälfte ihres normalen Regens. Die Maisernte betrug nur 65 bis 70 % der normalen Ernten der Jahre 1950 und 1951, und es gingen zwei recht schlechte Ernten voraus, die die Reserven der Kleinbauern verringerten. Regierungs- und Missionsangestellte, viele städtische Arbeiter und einige Landbesitzer erhielten kostenlose oder subventionierte Lebensmittel oder Lebensmittel auf Kredit, aber diejenigen, die weniger in der Lage waren, damit fertig zu werden, und diejenigen, die bereits in Armut lebten, litten am meisten. Traditionell teilten Landfrauen in Nyasaland Essen mit ihren Nachbarn und entfernten Verwandten, und dies setzte sich in den frühen Stadien der Hungersnot von 1949 fort. Im weiteren Verlauf wurde das Essen jedoch nur mit nahen Familienmitgliedern geteilt, nicht mit entfernteren Verwandten, und Alte, Junge und Witwen, verlassene Ehefrauen oder die Ehefrauen abwesender Wanderarbeiter wurden von der gemeinsamen Essensteilung ausgeschlossen. Der Begriff "Ganyu" bedeutete ursprünglich das Essen oder das Bier, das den Nachbarn als Anerkennung für ihre Hilfe bei landwirtschaftlichen Aufgaben gegeben wurde. Sein Gebrauch als der Begriff für die Arbeit, die ein armer Mensch für Lebensmittel oder Geld für wohlhabendere Nachbarn verrichtete, entstand jedoch Mitte des 20. 1950er Jahre, als Reaktion auf die Hungersnot von 1949 bis 1950. In den Jahren 1949 und 1950 wurden 25.000 Tonnen Lebensmittel importiert, um der Hungersnot entgegenzuwirken, obwohl sich die ersten Lieferungen verzögerten. Die offizielle Sterblichkeitszahl lag bei 100 bis 200 Todesfällen, aber die wahre Zahl könnte war höher, und es gab 1949 und 1950 schwere Nahrungsmittelknappheit und Hunger. Eine detaillierte Untersuchung dieser Hungersnot ergab, dass afrikanische Landwirte, die auf überfülltem Kronland lebten, große Flächen unbebauten Landes auf Privatgrundstücken in den Shire Highlands nicht zur Verfügung standen. wo der Tabakanbau mit Nahrungspflanzen konkurrierte, was zu Ernährungsunsicherheit führte.Die 1947 gegründete Einrichtung eines Maize Control Boards könnte die Situation ebenfalls verschlimmert haben. Obwohl es eingerichtet wurde, um Mindestpreise zu garantieren, selbst in Jahren der Überschüsse und der gleichen Preise in abgelegenen Gebieten wie in zugänglichen Gebieten hoffte sie, eine Getreidereserve gegen Hungersnöte zu schaffen. Als es jedoch gegründet wurde, bauten die meisten malawischen Familien ihre eigenen Lebensmittel an, und die wenigen Stadt- und Plantagenarbeiter konnten vor Ort versorgt werden. Dies und die Politik des Maize Control Board, die Preise aufgrund von Bedenken hinsichtlich einer Überproduktion von Mais niedrig zu halten, hemmten die Entwicklung der kommerziellen Getreidemärkte. Die ersten Betriebsjahre 1947 und 1948 fielen mit schlechten Ernten zusammen, und in diesen Jahren kaufte sie weniger als die Hälfte ihres geschätzten Bedarfs in diesen Jahren. Infolge der Hungersnot ging die Tabakproduktion in den betroffenen Gebieten zurück und die Maize Control Board-Preise für Mais wurden erhöht. Das Maize Control Board hatte 1948 knapp über 7.000 Tonnen Mais gekauft: Seine Nachfolger kauften 1964 30.000 Tonnen und 1979 128.000 Tonnen, was zeigt, dass der Maishandel Malawis 1949 unterentwickelt war.

Nach der Unabhängigkeit

Nach 1949 traten über vierzig Jahre lang keine Hungersnöte auf: Von ungefähr 1950 bis 1980 genoss Malawi, wie ein Großteil des intertropischen Afrikas, ausreichende und zuverlässige Regenfälle. Die Ernährungssicherheit schien gewährleistet: Die einzigen Jahre, in denen der Verbrauch die Produktion überstieg, waren 1963, 1970, 1975, 1976 und 1980, und keines war so schwerwiegend wie 1949 oder später. Im Jahr 1961, im Zuge der Unabhängigkeit, wurden die Marketing Boards aus der Kolonialzeit durch das Farmers Marketing Board mit weitreichenden Befugnissen zum Kauf, Verkauf und Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte, zur Förderung der Preisstabilität und zur Subventionierung von Saatgut- und Düngemittelpreisen ersetzt. Vor 1969 erzielte sie keine Gewinne aus ihrem Einkaufsmonopol, aber danach profitierten das Farmers Marketing Board und sein Nachfolger, die 1971 gegründete Agricultural Development and Marketing Corporation (ADMARC), erheblich. Kleinbauern mussten die hohen Betriebskosten von ADMARC tragen, deren Einnahmen zu einem großen Teil aus der Unterbezahlung stammten. ADMARC reinvestierte nur 5 % der Mittel in kleinbäuerliche Farmen, subventionierte aber Tabakplantagen, so dass Mitte der 1980er Jahre zwei Drittel seiner Einnahmen in Landbesitz umgelenkt wurden. Bis 1979 hatte sie solide Finanzen: Als die Tabakpreise einbrachen, bedrohte ihr Mangel an Liquidität ihre Hauptgläubiger, die beiden Geschäftsbanken Malawis. Ab 1980 nahmen die Niederschläge in Malawi tendenziell ab und fielen für kürzere Zeiträume. Da die ländliche Bevölkerung wuchs, überstieg die Nahrungsmittelproduktion erst 1993 den Verbrauch und der jährliche Maisverbrauch sank von 240 Kilo in den 1960er Jahren auf 160 Kilo in den 1990er Jahren: Dieser Mangel wurde erst durch starke Steigerungen der Hackfruchternte nach 1995 behoben Paradox: Malawis Maisexporte deuteten auf Nahrungsversorgung hin, die zunehmende Unterernährung jedoch nicht.

Kleinbauern wurde vom Tabakanbau zugunsten von Mais abgeraten. Der Anbau von Mais als Marktfrucht erfordert angemessene Verkaufspreise, niedrige Inputkosten (insbesondere Dünger) und die Landwirte mit einigen finanziellen Reserven. 1976 gingen die landwirtschaftlichen Einkommen zurück, und von 1981 bis 1986 sank der reale Wert der Malawi-Erzeugerpreise für Mais auf 40 bis 60 % des Preises anderer zentral- und ostafrikanischer Staaten. Auch bei niedrigen Düngemittelpreisen gestaltete sich der Maisanbau schwierig. Ab 1971 subventionierte ADMARC die Düngemittelpreise für jeden Landwirt. Die Ländereien profitierten am meisten, da Tabak mehr Dünger benötigt als Mais und nur wenige Kleinbauern genügend Dünger kaufen konnten, selbst wenn er subventioniert wurde. Nach 1985 machten sinkende Welttabakpreise und die Unterstützung der Güter ADMARC zahlungsunfähig. Die Regierung von Malawi stimmte zu, es teilweise zu privatisieren, um Kredite der Weltbank zu erhalten, was eine schrittweise, aber vollständige Abschaffung der Düngemittelsubventionen erforderte. Diese Subventionen gingen von 30,5 % 1983/84 auf null 1988/89 zurück, was die meisten Kleinbauern daran hinderte, Düngemittel zu kaufen. Zwischen 1989/90 und 1994/95 wurden die Subventionen zweimal wiederhergestellt und zweimal gestrichen. Durch die Privatisierung fehlten ADMARC die Mittel, um Kleinbauern mit Düngemitteln und Saatgut zu versorgen, und es war nicht in der Lage, Kredite zu vergeben. All diese Faktoren erhöhten die Möglichkeit von Nahrungsmittelknappheit und verringerten die Fähigkeit der Regierung oder der Kleinbauern, diese zu bewältigen. Nach der Privatisierung musste ADMARC mosambikanische Flüchtlinge unterstützen, die 1988 über 500.000 zählten, konnte aber seine Vorräte aus den schlechten Ernten der späten 1980er Jahre nicht wieder auffüllen. Maniokschädlinge, die vor 1987 selten waren, haben diese Hauptalternative zu Mais stark dezimiert. Es bedurfte nur eines deutlichen Niederschlags, um eine Krise auszulösen.

Die Regenfälle in Malawi in den Jahren 1989-90 und 1990-91 waren bestenfalls mäßig und lokal schwach. Die Nahrungsreserven der Kleinbauern waren vor der tieferen Krise 1991-92 erschöpft. Die Niederschläge vor der Pflanzung im Jahr 1991 waren gering und sporadisch; Der Wegfall der Düngemittelsubventionen machte eine schlechte Ernte ärmer. Im Jahr 1992 wurden nur 40 % der normalen Maisernte geerntet. Die Hungersnöte der 1990er Jahre sind außergewöhnliche Nahrungsmittelknappheit innerhalb längerer Zeiträume zunehmender Knappheit. Obwohl für 1991 und 1992 Niederschlags- oder landwirtschaftliche Produktionsdaten vorliegen, gibt es nur wenige zeitgenössische Berichte über eine Hungersnot im Jahr 1992. Dies liegt daran, dass Präsident Banda die Diskussion über Ernährungsunsicherheit und Informationen über Unterernährung unterdrückte. Nach seiner Wahl aus dem Amt kam es 1993-94 zu einer besser dokumentierten Dürre. J. Milner, (2004). Landwirtschaft und ländliche Entwicklung in Malawi: the Role of Policies and Policy Processes, S. 42. Es gibt keine allgemein verfügbare oder akzeptierte Zahl für Hungertote im Jahr 1992. Abgesehen von den fehlenden Niederschlägen sind die Hauptursachen für die Hungersnot in den 1990er Jahren der Staat Regulierung der Landwirtschaft und die Verzerrungen, die durch die Umleitung von Ressourcen auf ineffiziente Ländereien und die fehlende Unterstützung von Kleinbauern beim Anbau von Nahrungsmitteln verursacht werden. Dieser verstärkte den Druck auf das Land, an dem Nahrungsmittel angebaut wurden, ohne den ärmeren Malawiern eine alternative Möglichkeit zu bieten, ihren Lebensunterhalt zu verdienen“, da ADMARC keine angemessenen Preise für die Ernten zahlte, die die Bauern anbauen mussten. Obwohl die Abschaffung der Düngemittelsubventionen den Niedergang der Landwirtschaft verschlimmerte, lag seine Saat seit 1968 oder früher in der Regierungspolitik. Viele ärmere Pächter und Hausbesetzer verließen sich auf Food-for-Work-Arrangements oder bezahlte Gelegenheitsarbeit auf den Landgütern, um die begrenzten Nahrungsmittel, die sie anbauen konnten, zu ergänzen, und diese kurzfristige ländliche Gelegenheitsarbeit, die gegen Sachleistungen namens Ganyu bezahlt wurde, wurde zu einer Lebensweise für einen immer mehr ärmere Malawier.

Nach unregelmäßigen Regenfällen und schlechten Ernten 1997 und 1998 waren die Maisbestände niedrig und die Verbraucherpreise: ADMARC musste Reserven freigeben und Mais importieren, um eine Hungersnot zu verhindern. Sowohl die Ernten 1999 als auch 2000 waren jedoch mit über 2 Millionen Tonnen Mais mit großen Süßkartoffel- und Maniokkulturen ausgezeichnet. Es schien jedoch, dass das südliche Afrika in ein Jahrzehnt mit subnormalen Regenfällen eintrat, und 1997 und 1998 waren ein Vorgeschmack darauf. Die Ernten der Jahre 2001, 2002 und 2003 waren enttäuschend, die des Jahres 2004 war bei Mais und Hackfrüchten stark mangelhaft; die nächste zufriedenstellende Ernte war 2005. Durchschnittliche Niederschläge waren in den Vegetationsperioden 2000/01 und 2003/04 gering, lokal hoch in 2001/02 und 2002/03: es war gekennzeichnet durch zu viel oder zu wenig Regen zur falschen Zeit oder Platz. Zwischen 2001 und 2004 produzierte Malawi mehr Nahrungsmittel als 1992 oder 1994, aber da die Bevölkerung viel höher war, musste mehr Mais importiert werden, und Schwierigkeiten bei der Beschaffung von Importen führten in diesen Jahren zu einer internen Nahrungsmittelknappheit. Die Armut auf dem Land nahm zu und 2005 waren etwa 14% der erwachsenen Malawier HIV-positiv. Behinderungen und Todesfälle durch AIDS haben möglicherweise den Anbau von arbeitsintensivem Tabak oder Mais zugunsten von Maniok entmutigt, wodurch das Familieneinkommen und die Bewältigung der Ressourcen geschmälert wurden.

Arme Familien waren diejenigen, die weniger als einen Hektar Land hatten oder deren Erwachsene weniger als 200 Kilo Mais pro Jahr verzehrten; 1989 bildeten sie 55 % der Bevölkerung, darunter die meisten Kleinbauern. Darunter waren 20 % der Familien mit weniger als einem halben Hektar oder Erwachsene, die weniger als 133 kg Mais verzehrten (die Ultraarmen). Im Jahr 2003 waren 72 % arm, 41 % ultra-arm: Viele waren Landarbeiter oder Pächter oder in Haushalten mit weiblicher Führung. Viele waren unterernährt und konsumierten täglich nur 1.818 Kalorien (1.165 Kalorien für die Ultraarmen). Familien mit einem halben Hektar oder weniger waren auf Gelegenheitsarbeit angewiesen (oft Food-for-Work, als "Ganyu" bezeichnet) und mit denen, die durch Grundbesitzbildung enteignet wurden, bildeten sie eine praktisch landlose Unterschicht. In überlasteten Teilen des Shire Highlands hatten die ärmsten 65 % nur 0,2 Hektar. Da bereits 95 % aller geeigneten und teilweise marginalen Flächen bebaut waren, konnte sich die Flächenknappheit nur noch verstärken. Arbeitskräfte- und Düngemittelmangel oder -kosten hinderten arme Haushalte daran, Burley-Tabak anzubauen. Für diese wurde durch die Marktöffnung das Sicherheitsnetz aufgehoben, das zuvor Subventionen gegeben hatte. Als die Düngemittelkosten anstiegen, deckten die Einnahmen vieler kleinerer Burley-Erzeuger in schlechten Jahren nicht die Produktionskosten oder ermöglichten den Kauf zusätzlicher Nahrungsmittel. Die meisten Tabakbauern reservierten nur 0,3 bis 0,5 Hektar für den Anbau von Nahrungsmitteln, was in manchen Jahren für den Familienbedarf nicht ausreichte.

Nach der Hungersnot von 1992 wurde die Auslandshilfe von der Wiederherstellung der politischen Liberalisierung abhängig gemacht. Die privatisierte ADMARC erhielt begrenzte staatliche Mittel, um eine Strategische Getreidereserve von 180.000 Tonnen zu schaffen, um die Preise für Landwirte und Verbraucher zu stabilisieren, und musste in den 1990er Jahren kommerzielle Kredite verwenden, um jedes Jahr große Mengen Mais zu importieren. Nach der Kritik der Weltbank, dass ADMARC Maisimporte subventioniere, verlor ADMARC ab 1997 die Verantwortung dafür und kontrollierte nur noch im Inland erzeugtes Getreide. Die Regierung von Malawi verlangte von ihr, einheimischen Mais zu einem festgelegten Mindestpreis zu kaufen, um die Landwirte zu unterstützen, und dies zwang ADMARC 1997, ihre strategische Reserve zu verkaufen und 2000 erneut, um ihre kommerziellen Kredite abzuzahlen, was zu Unsicherheit führte.

Obwohl die universellen Düngemittelsubventionen 1995 abgeschafft worden waren, sorgte die malawischen Regierung dafür, dass sowohl 1998 als auch 1999 2,86 Millionen Kleinbauern kostenlose Starter Packs erhielten , genug, um eine Familie einen Monat lang zu ernähren. Vielleicht waren die Ernten 1999 und 2000 leider gut, und ausländische Geber kritisierten die Regelung, die zwar diese beiden Maisernten um schätzungsweise 499.000 bzw Packung als Marktwert des erzeugten Maises. Ein gezieltes Input-Programm (TIP) mit Maissaatgut und etwas Dünger richtete sich 2001 und 2002 an die Ärmsten, aber 1,5 Millionen TIP-Packungen pro Jahr produzierten wenig Mais, weil sie zu spät in der Pflanzsaison ausgegeben wurden. Obwohl die Starterpakete kurz vor diesen zwei Jahren der schlechten Ernten zurückgezogen wurden, waren Verzögerungen und schlechtes Wetter die Hauptursachen für die Nahrungsmittelknappheit, die weder die Packungszahl noch den Inhalt reduzierte.

Malawi war in Defizitjahren zunehmend von importiertem Mais abhängig, aber ADMARC hatte im Jahr 2000, dem Jahr nach einer guten Ernte, mit dem Verkauf inländischer Reserven begonnen, aber 2001 weitergeführt: Ein Teil des Mais wurde zu niedrigen Preisen exportiert. Dass es nicht gelingt, Nahrungsmittelknappheit zu verhindern, zeigt sich an den geschätzten Todesfällen durch Hunger und verwandte Krankheiten“, für die glaubwürdige Berichte von über 1.000 Todesfällen vorliegen, verglichen mit den für 1949 geschätzten 100 bis 200. Obwohl die Hungertoten für 1992 nicht vollständig gemeldet wurden, waren sie wahrscheinlich weit weniger als 2002. Der IWF identifizierte vier Hauptbereiche zur Verbesserung der Ernährungssicherheit: Verbesserung der Transparenz durch externe Prüfungen, Beseitigung von Preisverzerrungen und Kostensenkung. Die größte Bedrohung für die Ernährungssicherheit war jedoch die Abhängigkeit Malawis von Mais und nicht von einer dürreresistenten Kulturpflanze.

Nach einer schlechten Maisernte im Jahr 2005 benötigten fast fünf Millionen der 13 Millionen Malawis während der Nahrungsmittelkrise in Malawi Nahrungsmittelnothilfe . Bingu wa Mutharika , Malawis neu gewählter Präsident, beschloss trotz der Skepsis aus den USA und Großbritannien, landwirtschaftliche Betriebsmittel wie Düngemittel durch die Wiedereinführung und Erhöhung der Düngemittelsubventionen zu subventionieren .

Der Boden Malawis ist erschöpft, wie der anderer lokaler Länder. Viele seiner Bauern konnten sich Dünger zu den damaligen Marktpreisen nicht leisten. Bingu wa Mutharika erklärte, er sei nicht gewählt worden, um eine Nation von Bettlern zu regieren. Nachdem es dem Präsidenten zunächst nicht gelungen war, die Weltbank und andere Geldgeber davon zu überzeugen, die Beiträge zur grünen Revolution zu subventionieren, beschloss der Präsident, 58 Millionen Dollar aus den eigenen Reserven Malawis auszugeben, um die ärmsten Bauern mit Saatgut und Düngemitteln zu versorgen. Die Weltbank billigte schließlich ein Programm, das es den ärmsten 1,3 Millionen Bauernfamilien ermöglicht, drei Kilogramm Hybridmais und zwei 50-Kilogramm-Säcke Dünger zu einem Drittel des Marktpreises zu kaufen. Nach einer Rekordernte im Jahr 2007 verkaufte Malawi mehr Mais an das Welternährungsprogramm der Vereinten Nationen als jedes andere südafrikanische Land und exportierte Hunderttausende Tonnen Mais nach Simbabwe . Der Erfolg dieser Subventionen führte zu einer erneuten Überprüfung der Rolle der Landwirtschaft bei der Unterstützung der Armen in Afrika und der staatlichen Investitionen in grundlegende Komponenten der Landwirtschaft wie Düngemittel, verbessertes Saatgut, Bauernbildung, Kredite und landwirtschaftliche Forschung. Trotzdem hat die UN-Ernährungs- und Landwirtschaftsbehörde festgestellt, dass im Zeitraum 2010-12 23,1 % der Bevölkerung unterernährt waren, fast der gleiche Prozentsatz für den gesamten Zeitraum von 2004 bis 2009 und nur ein leichter Rückgang gegenüber dem 26,8% im Zeitraum 1999-2001

Obwohl Malawi Anfang 2011 reichlich Regen und eine gute Ernte verzeichnete, führten lange Trockenperioden im Januar und Februar 2012 in Teilen von Zentral- und Südmalawi zu einer reduzierten Nahrungsmittelproduktion, was zu Nahrungsmitteldefiziten in armen Haushalten in den betroffenen Gebieten führte humanitäre Hilfe ab Dezember 2012. Diese Nahrungsmitteldefizite erforderten die Freigabe von 47.600 Tonnen Mais aus der strategischen Getreidereserve der Regierung.

Siehe auch

• Universität von Malawi, Bunda College of Agriculture
• Gesellschaft für landwirtschaftliche Entwicklung und Marketing
• malawische Küche

Verweise

Externe Links

• Ministerium für Landwirtschaft und Ernährungssicherheit von Malawi