Alejandro Toledo- Alejandro Toledo

Alejandro Toledo
Alejandro Toledo im Jahr 2003
56. Präsident von Peru
Im Amt 28. Juli 2001 – 28. Juli 2006
Premierminister	Roberto Dañino Luis Solari Beatriz Merino Carlos Ferrero Pedro Pablo Kuczynski
Vizepräsident	1. Vizepräsident Raúl Diez Canseco (2001–2004) 2. Vizepräsident David Waisman
Vorangestellt	Valentín Paniagua
gefolgt von	Alan Garcia
Präsident von Possible Peru
Im Amt 1. März 1994 – 6. Mai 2016
Vorangestellt	Partei gegründet
gefolgt von	Partei aufgelöst
Persönliche Daten
Geboren	Alejandro Celestino Toledo Manrique ( 1946-03-28 )28. März 1946 (Alter 75) Cabana , Peru
Staatsangehörigkeit	peruanisch
Politische Partei	Peru möglich (1994–2017)
Ehepartner	Eliane Karp
Alma Mater	University of San Francisco (BA) Stanford University (MA, PhD)
Beruf	Ökonom, Politiker, Akademiker

Alejandro Celestino Toledo Manrique ( spanisch:  [aleˈxandɾo toˈleðo] ; * 28. März 1946) ist ein peruanischer Politiker, der von 2001 bis 2006 Präsident von Peru war. Er erlangte internationale Bekanntheit, nachdem er die Opposition gegen Präsident Alberto Fujimori angeführt hatte , der die Präsidentschaft von 1990 bis 2000.

Er absolvierte seine Bachelor- und Master-Ausbildung an der University of San Francisco und der Stanford University . Ursprünglich kam er in den technischen und akademischen Bereich, von wo aus er gelegentlich als Analyst für Politik und Wirtschaft tätig war. Er trat in die Politik ein, als er die Partei País Posible gründete und zum ersten Mal an den Parlamentswahlen 1995 teilnahm . Im Jahr 2000 gelang es ihm, der größte Oppositionsführer der Regierung von Alberto Fujimori zu werden , vor dem er inmitten eines umstrittenen und holprigen Prozesses zum zweiten Mal die Wahl verlor. Nach der Übergangsphase und der Rückkehr der Demokratie in Peru nahm er zum dritten Mal an den Wahlen 2001 gegen Lourdes Flores von der Nationalen Einheit und Alan García von der peruanischen Aprista-Partei teil ; mit letzterem trat er im zweiten Wahlgang an und gewann mit 53,1 % der Stimmen.

Seine Regierung zeichnete sich durch den Beginn des makroökonomischen Booms des Landes, die Förderung ausländischer Investitionen, die Unterzeichnung von Freihandelsabkommen und die Umsetzung verschiedener Investitionsprojekte in Infrastruktur und menschliche Entwicklung aus. Zur gleichen Zeit erlitt Toledo eine Regierungskrise, Skandale in seinem Privatleben und Korruptionsvorwürfe gegen seinen inneren Kreis, Zeichen, die seine Popularität beeinträchtigten, bis er auf 8 % der öffentlichen Zustimmung fiel. Anschließend würde er versuchen, die Präsidentschaft bei den Parlamentswahlen 2011 wiederzuerlangen und wurde Vierter. Bei den Parlamentswahlen 2016 belegte er schließlich den achten Platz .

Nach seiner Präsidentschaft war er als angesehenes Mitglied des Center for Advanced Study and Behavioral Sciences an der Stanford University und als Gastprofessor am Center for Democracy, Development and Law Enforcement am Freeman Spogli Institute tätig. Toledo war Redner auf Konferenzen in verschiedenen Ländern zu Wirtschaft, sozialer Inklusion und Demokratie sowie Vorsitzender seiner politischen Partei, der aufgelösten Possible Peru . 2006 gründete er das Global Center for Development and Democracy, eine Organisation, die sich für nachhaltige Demokratien einsetzt; und zwischen 2009 und 2010 war er Gastprofessor an der Paul H. Nitze School of Advanced International Studies der Johns Hopkins University und Professor für Außenpolitik an der Brookings Institution .

Am 16. Juli 2019 wurde Toledo in den USA wegen eines Auslieferungsbefehls an Peru festgenommen , wie das peruanische Staatsministerium mitteilte. Am 8. August beantragte der Anwalt Graham Archer beim Richter Thomas Hixson die Freilassung auf Kaution . Am 12. September 2019 hat der Richter seinen Wiederaufnahmeantrag für unzulässig erklärt. Am 19. März 2020 wurde er jedoch gegen Kaution freigelassen.

Am 28. September 2021 genehmigte ein US-Bezirksgericht die Auslieferung von Toledo und entschied, dass die im Verfahren gegen Toledo vorgelegten Beweise „ausreichend sind, um die Anklage wegen Absprachen und Geldwäsche“ gemäß dem US-Auslieferungsvertrag von Peru aufrechtzuerhalten.

Frühen Lebensjahren

Toledo wurde in eine verarmte Quechuan- Bauernfamilie hineingeboren . Er war der achtälteste von sechzehn Geschwistern, von denen sieben im Kindesalter starben. Er wurde im Dorf Ferrer, Bolognesi, geboren, aber in der nahe gelegenen Stadt Cabana , Provinz Pallasca, Departement Ancash , registriert .

Als Kind arbeitete er als Schuhputzer und verkaufte Zeitungen und Lottoscheine. Als er im Alter von 11 Jahren die Grundschule beendete, erwartete sein Vater, dass er die Schule verließ und einen Job annahm, um die Familie zu ernähren. Mit der Ermutigung seines Lehrers konnte Toledo seine Schulausbildung fortsetzen, indem er nachts und am Wochenende arbeitete, und war der erste in seiner Familie, der die High School besuchte. Toledo fand schließlich eine Anstellung als Nachrichtenkorrespondent für La Prensa in Chimbote, wo er mehrere hochrangige Politiker interviewte.

Toledos Aussichten verbesserten sich, als zwei Freiwillige des Friedenskorps , Joel Meister und Nancy Deeds, in Chimbote auf der Suche nach einer Unterkunft ankamen und bei seiner Familie ankamen. Die beiden Amerikaner wurden durch seinen "Fleiß und Charme" von Toledo angezogen, und seine langen Gespräche mit ihnen im darauffolgenden Jahr führten Toledo in eine Welt außerhalb seines kleinen Fischerdorfes ein und inspirierten ihn, sich für ein Stipendium einer lokalen Bürgerinitiative zu bewerben, um dort zu studieren Die Vereinigten Staaten. Er wurde ausgewählt, um ein einjähriges Stipendium zu erhalten, und während seines Aufenthalts in den Vereinigten Staaten halfen ihm Deeds und Meister, in das Sonderprogramm der Universität von San Francisco für Nicht-Englischsprachige einzutreten.

Toledo erwarb einen BA-Abschluss in Volkswirtschaftslehre und Betriebswirtschaftslehre an der University of San Francisco, indem er ein Teilstipendium erhielt und in Teilzeit beim Pumpen von Gas arbeitete. Ab 1970 besuchte er die Stanford University , wo er einen MA in Pädagogik und einen MA in Human Resources und 1993 seinen PhD in Human Resources an der Graduate School of Education erhielt .

Frühe Karriere

Von 1981 bis 1983 leitete Toledo das Institut für Wirtschafts- und Arbeitsstudien in Lima, eine Unterabteilung des Ministeriums für Arbeit und soziale Entwicklung. Gleichzeitig war er Vorsitzender des Wirtschaftsbeirats des Präsidenten der Zentralbank und des Arbeitsministers.

Während seiner akademischen und staatlichen Karriere arbeitete Toledo als Berater für verschiedene internationale Organisationen, darunter die Vereinten Nationen, die Weltbank , die Interamerikanische Entwicklungsbank , die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) und die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD). 1989 leitete er die UNDP/ILO-Mission zur Bewertung von: "Auswirkungen der makroökonomischen Politik auf Wachstum, Beschäftigung und Gehälter" in sechs zentralamerikanischen Ländern.

Toledo war auch Professor an der ESAN, einer der führenden Wirtschaftshochschulen Perus, die er von 1986 bis 1991 leitete. Von 1991 bis 1994 war er assoziierter Forscher im Bereich internationale Entwicklung am Harvard Institute for International Development . Außerdem war er Gastprofessor an der University of Waseda in Tokio und an der Japan Foundation .

Präsidentschaftswahl

Toledo trat bei den Wahlen 1995, bei denen Alberto Fujimori schließlich wiedergewählt wurde, als unabhängiger Präsidentschaftskandidat (mit 3 % der Stimmen) in die Politik ein . Trotz seines Verlustes gewann die von ihm 1994 gegründete Partei Perú Posible in den nächsten Jahren an Popularität und Einfluss. Toledo erklärte seine Absicht, bei den Wahlen im Jahr 2000 erneut zu kandidieren, und trotz einer konstitutionellen Kontroverse über seine Berechtigung zu einer dritten Amtszeit kündigte Fujimori auch seine Kandidatur an.

Obwohl er ein relativ unauffälliger Politiker war, fand sich Toledo plötzlich als Anführer der Opposition gegen Fujimoris Präsidentschaft wieder. Toledo versprach, das eingeführte Marktprogramm aufrechtzuerhalten und zu stärken und gleichzeitig damit verbundene Ungleichheitsprobleme zu mildern. Er versprach, demokratische Reformen voranzutreiben und die soziale Infrastruktur Perus wiederzubeleben. Während der Kampagne versprach er, die unter Fujimori stagnierenden Beamtengehälter zu erhöhen und jährlich 400.000 Arbeitsplätze durch Programme zur Förderung von Landwirtschaft, Tourismus und Kleinunternehmen zu schaffen. Toledo forderte wiederholt eine Ausweitung der Ermittlungen gegen die Regierung, darunter auch Untersuchungen zu Vorwürfen, die Fujimori-Regierung habe Milliarden aus Staatskassen gestohlen.

Auch rassisch-ethnische Themen wurden während der Kampagne wiederholt. Toledo kandidierte als erster indigener Präsident Perus. Während seiner gesamten Kampagne bezeichnete er sich selbst als El Cholo , und viele indigene Peruaner hofften, dass er als Präsident mehr Aufmerksamkeit auf für sie wichtige Themen lenken würde. Toledos Hintergrund, seine engagierte Art und seine informelle Einstellung machten ihn zu einem attraktiven Kandidaten für indigene und nicht indigene Peruaner.

Nur wenige Minuten nachdem die Wahllokale am 9. April 2000 um 16:00 Uhr geschlossen waren, verkündeten große Nachrichtensender, dass Toledo mehr Stimmen als Fujimori erhalten habe. Diese Ankündigungen basierten auf Prognosen von Perus führenden Meinungsforschungsinstituten, die ihre Zahlen auf Exit-Umfragen stützen. Die prominenten Meinungsforscher änderten schnell die Prognosen auf der Grundlage von Stichproben tatsächlicher Stimmenauszählungen ausgewählter Wahllokale, besser bekannt als "Quick Count". Kurz nach der Nachricht von Toledos ermutigenden Leistungen in der Anfangsphase der Stimmenauszählung versammelten sich Unterstützer in den Straßen um Toledos Hotelzimmer. Ein begeisterter Toledo trat auf den Balkon seines Zimmers und trug ein rotes Stirnband, das an alte Inkakrieger erinnerte. Er spekulierte optimistisch, dass ein Sieg in der ersten Runde in Reichweite sein könnte, forderte seine Anhänger jedoch dennoch auf, auf die Ergebnisse der schnellen Zählung zu warten. Die zweite Welle von Schnellzählungsergebnissen kehrte frühere Projektionen um und projizierte eine Fujimori-Mehrheit und eine mögliche Mehrheit in der ersten Runde. Fujimori hatte später am Abend einen prognostizierten Vorsprung von 48,73 % auf 41,03 %. Fujimori näherte sich der 50%-Marke, die ihm einen Sieg in der ersten Runde bescheren würde, ohne dass eine Stichwahl erforderlich war.

Es wurden Betrugsvorwürfe erhoben, die nicht weit hergeholt waren. Am Tag vor der Wahl berichtete die nationale Wahlbeobachtungsorganisation Transparencia, sie habe Informationen über eine Website erhalten, die sich in das Computersystem der ONPE ( Oficina Nacional de Procesos Electorales ) hacken könne . Eduardo Stein behauptete auch, dass ONPE keine Vorkehrungen für OAS-Techniker getroffen habe, um das Stimmenauszählungssystem in Echtzeit zu überwachen. Toledo behauptete, dass ein Betrug verübt worden sei; andere Oppositionskandidaten stimmten zu und schlossen sich den von Toledo angeführten Protesten an. Obwohl "das US-Außenministerium Fujimori und seine Wirtschaftspolitik unterstützt hatte, bezeichnete es die Ergebnisse der Wahlen von 2000 als "ungültig". Da kein Kandidat die Mehrheit der Stimmen erhalten hatte, war eine Stichwahl erforderlich, aber Toledo weigerte sich, an einer Zweiter Wahlgang gegen Fujimori und zog sich am 26. Mai 2000, zwei Tage vor der Stichwahl, aus dem Rennen zurück, beantragte erfolglos die Annullierung der Wahl und setzte sich bei internationalen Organisationen und ausländischen Regierungen dafür ein, Fujimoris Regierung die Anerkennung zu verweigern.

Am 28. Juli 2000, dem peruanischen Unabhängigkeitstag , trat Fujimori seine dritte Amtszeit als Präsident an. Toledo führte eine Gruppe von Demonstranten zum Kongress. Die Massendemonstration verlief zunächst friedlich, doch es brach Gewalt aus und eine gewaltige Explosion führte zum Tod von sechs Menschen. Später stellte die peruanische Justiz fest, dass die Explosion vom Nationalen Geheimdienst von Vladimiro Montesinos geplant und durchgeführt worden war , der bereits wegen Korruption und Bestechung angeklagt war. Montesinos floh nach Venezuela , wo er sich mehrere Monate versteckte, bevor er gefangen genommen und nach Peru zurückgebracht wurde. Die Anklagen gegen Montesinos reichten von Bestechung über Drogenhandel bis hin zur Anordnung von Todesschwadronen. Aber es war die Veröffentlichung der "Vladi-Videos", die Fujimori zum Rückzug veranlasste. Das erste dieser belastenden Videos zeigte, wie Montesinos einen Kongressabgeordneten mit 15.000 US-Dollar bestach, um in Fujimoris Lager zu wechseln.

Im November 2000, inmitten wachsender Betrugs- und Korruptionsvorwürfe innerhalb seiner Regierung, stimmte Fujimori zu, 2001 Neuwahlen abzuhalten und nicht als Kandidat aufzutreten. Während er am APEC- Forum in Brunei teilnahm , verlor Fujimoris Partei die Kontrolle über den Kongress. Fujimori flog daraufhin nach Japan, wo er seinen Rücktritt einreichte und die japanische Staatsbürgerschaft beanspruchte .

Nach dem Sturz Fujimoris wurde der neu gewählte Präsident des peruanischen Kongresses , Valentín Paniagua , Interimspräsident und leitete die bereits geplanten Neuwahlen am 29. Mai 2001. Toledo gewann nach einer knappen Stichwahl gegen den ehemaligen Präsidenten Alan García von der APRA Partei mit 52,23% der Stimmen auf Garcias 47,77%. Toledo wurde damit der erste südamerikanische Präsident indigener Abstammung, der seit fünfhundert Jahren demokratisch gewählt wurde.

Präsidentschaft

Hohe Erwartungen

Toledo versprach den Peruanern im Wahlkampf höhere Löhne, Armutsbekämpfung, Korruptionsbekämpfung, höhere Renten, mehr Beschäftigung, Militärreform, Tourismusentwicklung und Industrialisierung. Wie Pedro Pablo Kuczynski bemerkte: "Toledo kommt nach fast 30 Jahren entweder Diktaturen oder Regierungen, die nicht so demokratisch waren. Die Leute erwarten, dass Toledo alle Probleme der letzten 30 Jahre löst, die einen enormen Anstieg der relativen Armut einschlossen." Toledos Unfähigkeit, viele dieser Versprechen zu erfüllen, führte zu weit verbreiteter Unzufriedenheit. Seine Zustimmungswerte waren während seiner gesamten Präsidentschaft durchweg niedrig, manchmal sanken sie in einen einstelligen Bereich.

Toledo versprach auch Freihandelsreformen für den offenen Markt, die Perus Geschäftsinteressen widerspiegelten, und versprach gleichzeitig, die Privatisierungsprogramme von Fujimori zu überprüfen. Insbesondere versprach Toledo, keine öffentlichen Versorgungsunternehmen Perus zu privatisieren. Dieses Versprechen, verbunden mit hohen Versprechungen von weniger Arbeitslosigkeit und Armut, veranlasste Perus Basis, die Messlatte für seine Regierung sehr hoch zu legen. Kurz nach seinem Amtsantritt traf sich Toledo mit Vertretern des IWF und versprach, 2002 700 Millionen Dollar und 2003 fast eine Milliarde Dollar durch den Verkauf von Staatsvermögen aufzubringen.

Um seine Probleme zu verschlimmern, sah sich Präsident Toledo in seinem ersten Amtsjahr mit einem verheerenden Erdbeben konfrontiert. Diese Naturkatastrophe hat einen Großteil Perus moralisch und finanziell am Boden zerstört. Da viele Häuser und Geschäfte zerstört wurden, verschärften sich die wirtschaftlichen Missstände.

Nationales Abkommen

Im November 2001 eröffnete Toledo Gespräche, die im Nationalen Abkommen vom 22. Juli 2002 abgeschlossen wurden. Darin einigten sich sieben politische Parteien und sieben soziale Organisationen auf einen Rahmen, der die Politik für die nächsten zwanzig Jahre leiten sollte. Das Abkommen legt 24 politische Ziele fest, die in vier Kategorien unterteilt sind: Demokratie und Rechtsstaatlichkeit, Gerechtigkeit und soziale Gerechtigkeit , wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit und ein institutioneller Rahmen für Effizienz, Transparenz und Dezentralisierung . Das Abkommen eröffnete zunächst den Dialog auf der politischen Bühne Perus, aber innerhalb eines Jahres hielt die Öffentlichkeit es für weniger effektiv als erhofft.

Indigene Probleme

Toledo machte während seiner gesamten Kampagne Werbung für sein Erbe und setzte die von Paniagua begonnenen Bemühungen fort, die Experten und indigene Führer zusammengebracht hatten, um die Bedürfnisse der indigenen Bevölkerung im ganzen Land zu diskutieren. An der Einweihungszeremonie Toledos auf Machu Picchu nahmen alle Präsidenten der benachbarten Andenstaaten teil, die gemeinsam mit ihm die "Erklärung von Machu Picchu" unterzeichneten, in der sie versprachen, die Rechte der Ureinwohner zu schützen.

Maria Elena García nennt die Jahre der Präsidentschaft von Toledo einen Übergang voller neuer Möglichkeiten für indigene Völker und weist auf die "neu gestaltete Interaktion zwischen Staat und Indigenen", "Zunahme von NGO-Projekten und sozialen Bewegungen" und "Verbreitung indigener Organisationen" hin. Toledo gründete und First Lady Eliane Karp leitete eine neue Agentur für indigene und afro-peruanische Angelegenheiten, CONOPA (Kommission für Amazonas-, Anden- und Afro-Peruanische Völker). Die Agentur sollte eine Entwicklungsagenda für indigene Gemeinschaften aufstellen, indigene Interessen innerhalb der Regierung vertreten und den Weg für multikulturelle Verfassungsreformen ebnen. Einige Kritiker betrachteten diese Aktionen als staatliche Kooptation der indigenen Identität und nannten die Agentur spöttisch "Karp-Kommission". Allerdings Oxfam ‚s Martin Scurrah weist auf die gute Arbeit der Agentur, unter Hinweis darauf , dass zusätzlich ein Kapitel über die Rechte der indigenen Bevölkerung in der neuen Verfassung zu fördern, Eliane Karp hat‚bei zahlreichen Gelegenheiten zur Unterstützung oder zur Verteidigung der indigenen Initiativen eingegriffen.‘

Als Präsident machte es Toledo zu einer Priorität, alte Inka-Artefakte aus dem Peabody Museum of Natural History der Yale University zu bergen . Einige Kunsthistoriker behaupteten, dass solche Artefakte, die in Machu Picchu gefunden wurden, dem peruanischen Volk helfen könnten, Wissen über seine Abstammung zu erlangen.

Er lenkte auch ernsthafte Aufmerksamkeit auf den zweisprachigen Unterricht an indigenen Schulen und schuf eine neue und gut besetzte Abteilung im Bildungsministerium, die sich diesem Thema widmete. Diese Bemühungen geben den Befürwortern mehr Autonomie und die Möglichkeit, Einfluss auf die Politik zu nehmen und auf die Institutionalisierung der zweisprachigen Bildung hinzuarbeiten.

Toledos Bemühungen um Dezentralisierung zielten darauf ab, indigenen Gruppen einen größeren Einfluss auf die Politikgestaltung auf regionaler Ebene zu geben. Bei den ersten Regional- und Kommunalwahlen, die im November 2002 stattfanden, mussten 15 % der Kandidaten in Regionen mit indigener Präsenz einen indigenen Hintergrund haben. Allerdings wurde die Dezentralisierung von einigen kritisch gesehen, die behaupten, dass die Verwaltung bei der Aufteilung von Regionen manchmal die charakteristischen kulturellen und historischen Faktoren ignoriert habe, die verschiedene Gebiete definieren.

In einer Rede vor der Konferenz „Menschenrechte indigener Völker in Lateinamerika“ drückte Toledo seine Enttäuschung über die wachsende Ungleichheit zwischen den Einkommen indigener Völker und anderer Bürger aus. Trotz des Wachstums der peruanischen Wirtschaft hat sich das Armutsgefälle zwischen Ober- und Unterschicht vergrößert. Toledo nennt die Wiedereingliederung der indigenen Bevölkerung in das peruanische soziale und politische System als Schlüssel für Nachhaltigkeit und Wirtschaftswachstum.

Befürworter indigener Rechte haben auch einige von Toledos Bemühungen kritisiert, die Wirtschaft durch Investitionen anzukurbeln, wie seine Unterstützung für das Camisea-Erdgasprojekt und andere Projekte, bei denen es um die Erkundung oder Erschließung natürlicher Ressourcen ging. Diese Kritiker behaupten, dass Unternehmen Land zu unangemessenen Preisen kaufen, indigene Völker von ihrem Land verdrängen und natürliche Ressourcen auf eine Weise ausbeuten, die für Gemeinschaften und die Umwelt schädlich ist. Peru ist einer der größten Gold-, Silber- und Zinkproduzenten Lateinamerikas, und einige Kritiker beschweren sich über die Priorität, die die peruanische Regierung dem Bergbau gegenüber Industrien wie Fischerei und Landwirtschaft einräumt, mit denen indigene Völker vertrauter sind. Sie weisen darauf hin, dass Bergbauunternehmen neue Arbeitsplätze in ländliche Gebiete bringen können, dass es sich jedoch nicht um Arbeitsplätze handelt, für die die Einheimischen gut qualifiziert sind.

Arbeiterunruhen

Trotz eines beispiellosen, starken und beständigen Wirtschaftswachstums unter seiner Führung hatte Toledo während seiner Präsidentschaft mit vielen Arbeitsunruhen zu kämpfen, da die Arbeiter höhere Löhne und die Erfüllung von Wahlversprechen forderten. Die Krise unterstrich einen grundlegenden Fehler in der peruanischen Wirtschaft, wie The Economist aufzeigte , der feststellte, dass „rund 70 % der Produktion in die graue oder informelle “ Wirtschaft fallen und somit Steuern entgehen. Die Steuereinnahmen stagnieren mit unter 12,1 % des BIP, wobei die meisten von einer Handvoll großer, formeller Unternehmen stammen. Steuerhinterziehung ist weit verbreitet, insbesondere unter besser bezahlten Freiberuflern." Die Steuereintreibungen der Regierung von Toledo konnten die Löhne, die den Beamten zugesagt worden waren, einfach nicht decken.

Obwohl die peruanische Regierung zu wenig Geld einnahm, um Beamte zu bezahlen, stiegen die Lebenshaltungskosten des Landes in den ersten Jahren der Regierung Toledos dramatisch an. Diese Härten, verbunden mit steigender Arbeitslosigkeit und stagnierenden Löhnen, ließen die breite Öffentlichkeit daran zweifeln, dass Toledo die hohen Wahlversprechen einhielt. Bis 2003 war Toledos Zustimmungswert auf unter 10 % gefallen, der niedrigste aller südamerikanischen Präsidenten zu dieser Zeit.

Soziale Initiativen

Toledo hat einige seiner Pläne für Investitionen in soziale Infrastruktur und Institutionen umgesetzt. Während seiner Präsidentschaft stieg die Zahl der befestigten Straßen um 20 %; Die medizinische Versorgung der Armen verdoppelte sich in den ländlichen Gebieten, die Gehälter im öffentlichen Dienst stiegen (die Gehälter der Schullehrer stiegen um 87%) und über 100.000 neue Häuser wurden für arme Peruaner gebaut.

Im Jahr 2004 verfügte Peru über ein weitreichendes soziales Sicherheitsnetz , das Nahrungsmittelprogramme für 35 Prozent der Bevölkerung und Arbeitsprogramme umfasste, die ungelernten Arbeitern befristete Beschäftigung boten. Der Genossenschaftsfonds für soziale Entwicklung finanzierte Projekte zum Bau und zur Verbesserung von Schulen, Gesundheitskliniken, Landstraßen, Wasser- und Abwassersystemen sowie Stromnetzen. Toledo unterstellte Lebensmittel- und Infrastrukturprogramme dem Ministerium für Frauen und soziale Entwicklung und forderte die Gemeinden auf, die Dezentralisierung umzusetzen. Die Ausgaben für soziale Sicherheitsnetze in Peru blieben in Toledo weit unter dem lateinamerikanischen Durchschnitt, obwohl sie einen größeren Teil der Bevölkerung abdeckten, was bedeutet, dass die Ausgaben nicht ausreichten, um viele Menschen aus der Armut zu befreien.

Ausbildung

Toledo erbte ein Bildungssystem, das jahrzehntelang von Mittelmäßigkeit, niedrigen Abschlussquoten, unzureichenden Ressourcen und Ungleichheit zwischen Geschlechtern, Klassen und Rassen geplagt war. Toledo startete das Projekt Huascaran, das es Primar- und Sekundarschulklassen ermöglichte, ein landesweites Computernetzwerk von Lernsystemen zu verbinden. Während seiner Kampagne hatte Toledo versprochen, die Gehälter der Lehrer zu verdoppeln, stieß jedoch auf Probleme, als die Lehrergewerkschaften erfolgreich eine Initiative ablehnten, die Gehaltserhöhungen an verbesserte Qualifikations- und Leistungsstandards knüpfen sollte. Im Jahr 2002 erklärte Toledo den Bildungsnotstand und nannte vier Ziele, um darauf zu reagieren:

• Die Verschlechterung der Bildungsqualität umkehren
• Der Grundbildung Vorrang geben
• betonen Lehrerausbildung und Leistung
• Schulen evaluieren und aufwerten

Während seiner Amtszeit blieben die Einschulungsraten im Primar- und Sekundarbereich hoch und die Einschreibungen in Privatschulen stiegen, aber die Lese- und Schreibfähigkeiten und die Testergebnisse verbesserten sich insgesamt nur geringfügig. In einem Interview an seinem letzten Tag im Amt drückte Toledo seine Frustration darüber aus, dass seine Regierung nicht mehr getan habe, um die Bildung zu verbessern.

Gesundheitspflege

Während seines ersten Amtsjahres ersetzte Toledo frühere Krankenversicherungsprogramme für die Armen durch ein umfassenderes kostenloses Versicherungsprogramm, Seguro Integral de Salud (SIS). Ziel des Programms war es, Peruanern ohne Krankenversicherung einen besseren Zugang zur Gesundheitsversorgung zu ermöglichen. Am Ende seiner Amtszeit erfasste der SIS mehr als 11 Millionen Peruaner, die am Stadtrand oder in ländlichen Gebieten lebten. Etwa ein Drittel des Landes blieb jedoch ohne Krankenversicherung.

Das Programm erfreut sich großer Beliebtheit. Präsident García erweiterte das Programm, das von neoliberalen Reformern dafür gelobt wurde, dass es die Berichterstattung auf indigene Völker und Frauen ausweitet. Sie stellen auch fest, dass sie mit beträchtlichem Erfolg die Tatsache angegangen ist, dass die Gesundheitskosten von peruanischen Frauen aufgrund höherer Krankheitsraten und Reproduktionsproblemen viel höher sind als die von Männern. Die Legislative baut weiterhin auf dem SIS auf und nutzt es als Grundlage für das, was viele hoffen, eines Tages eine universelle Gesundheitsversorgung für alle Peruaner zu sein.

Toledo versuchte auch, den Zugang zur Gesundheitsversorgung an den entlegensten Orten zu verbessern. Sein Juntos-Programm gewährte armen Familien, die sich bereit erklärten, sich impfen und untersuchen zu lassen, eine Schule zu besuchen und Geburtsdokumente zu besorgen, eine monatliche Leistung. Die Regierung von Toledo bot auch jungen Ärzten, die bereit waren, die ersten Jahre ihrer Praxis in abgelegenen Gebieten zu verbringen, finanzielle Anreize.

Gehäuse

Peru hatte 2001 ein großes Wohnungsdefizit, da die Mehrheit der Stadtbevölkerung in Slums lebte. Toledos Regierung versuchte, den Zugang zu erschwinglichem Wohnraum durch Subventionen, Kredite, Anzahlungen, Landtitel zu verbessern und Finanzinstitute zu ermutigen, weiter nach unten gerichtete Märkte zu erreichen. Die meisten dieser Bemühungen wurden unter dem Fondo Mivivienda zusammengefasst, einem Programm, das 1999 gestartet wurde.

Dezentralisierung

Unter Toledos Vorgänger Fujimori wurde die Regierungsgewalt in Peru verdichtet und zentralisiert. Ein von Fujimori dominierter Kongress verabschiedete 1993 eine neue Verfassung, die die Zweikammerparlamente in eine Einkammerparlament mit einem einzigen nationalen Distrikt konsolidierte . Unter Fujimori behielten die lokalen Regierungen nur minimale rechtliche Befugnisse, einschließlich Gebühren für Versorgungsunternehmen, grundlegende Personenregister und die Verwaltung öffentlicher Räume und Märkte.

Die Dezentralisierung gehörte zu den erfolgreichsten institutionellen Reformen Toledos. Neben der Ankündigung von Regionalwahlen bei seiner Amtseinführung beauftragte er eine Dezentralisierungs- und Regionalisierungskommission mit der Ausarbeitung von Vorschlägen. Im Jahr 2002 wurde eine Verfassungsänderung verabschiedet, die drei Regierungsebenen festlegte: lokale, regionale und nationale. In den nächsten Jahren übergab der Kongress schrittweise Ressourcen und Verantwortlichkeiten an die regionalen und kommunalen Regierungen, darunter Ernährungsprogramme, soziale Entwicklungsprojekte sowie Gesundheits- und Bildungsprogramme. Er teilte den einzelnen Distrikt auf, forderte Regionalwahlen und eliminierte das unter Fujimori eingerichtete zentralistische Präsidium. Als jedoch die rivalisierende politische Partei APRA von Peru Possible bei den Regionalwahlen deutliche Zuwächse erzielte, stoppte die Regierung von Toledo ihr Dezentralisierungsprogramm, indem sie die Macht in den Bereichen Einnahmen und Ausgaben zurückhielt. Dies führte dazu, dass viele regional gewählte Gouverneure verwirrt waren, wie weit ihre Autorität reichte. Ohne starke fiskalische Pläne zur Unterstützung seiner neuen Zentralisierungspolitik musste Toledo die Macht weiter dezentralisieren und mehr Regionen anerkennen. Toledo behauptete jedoch weiterhin die Kontrolle über die Regionalregierungen, indem es Gelder zurückhielt.

Toledos Plan zur Dezentralisierung fand breite Zustimmung in der Bevölkerung. Der größte Teil der Opposition gegen sein Programm kam von Politikern und bürokratischen Einrichtungen, die an eine zentralisierte Regierungsform gewöhnt waren, und die meisten Schwierigkeiten bei der Umsetzung seiner Vorschläge waren zu verdanken.

Bekämpfung von Terrorismus und Drogenhandel

Die von Interimspräsident Paniagua eingesetzte Wahrheits- und Versöhnungskommission hatte den Auftrag, zwischen 1980 und 2000 in Peru begangene Gewalttaten und Gräueltaten in großem Umfang zu untersuchen, die Verantwortung zu bewerten und den Weg für Wiedergutmachungen zu ebnen. Der Abschlussbericht der Kommission an Präsident Toledo wurde 2003 vorgelegt und kam zu dem Schluss, dass etwa 69.000 Menschen vom Leuchtenden Pfad und anderen extremistischen Gruppen getötet wurden, wobei die meisten Opfer unschuldige Bauern waren. Im Januar desselben Jahres hob das Verfassungsgericht mehrere Anti-Terror-Maßnahmen auf, die während der Amtszeit Fujimoris erlassen wurden. Es wurde geschätzt, dass 54 % dieser Opfer von der extremistischen Guerillagruppe Shining Path getötet wurden, 30 % von peruanischen Militär- und Polizeikräften und der Rest von Selbstverteidigungsmilizen der ländlichen oder bäuerlichen Bevölkerung. Diese Ermittlungen wurden durch einen Teil der 360 Millionen US-Dollar finanziert, die auf ausländischen Konten entdeckt wurden, die von Fujimori-Beamten gestohlen worden waren. Toledo verlor keine Zeit, mutmaßliche Terroristen zu verfolgen und verhaftete allein im Jahr 2002 199 von ihnen.

Ende 2001 berichtete die Direktion gegen den Terrorismus, dass der Leuchtende Pfad , eine seit den achtziger Jahren aktive Terrorbewegung, sich an neuen Fronten organisiert und Proteste unterwandert, Autobahnen blockiert und Studentenmärsche organisiert. Die Regierung reagierte mit der Wiederherstellung von fünf Stützpunkten zur Aufstandsbekämpfung, die bald dazu beitrugen, sechs Lager des Leuchtenden Pfads zu zerstören. Aber die terroristischen Aktivitäten gingen weiter und im Jahr 2003 rief Toledo aufgrund der terroristischen Bedrohung den ersten von mehreren Ausnahmezuständen aus.

Toledo reagierte sowohl auf den Druck der USA, die Kokaproduktion stark einzuschränken, als auch auf die Proteste von Kokabauern gegen die Ausrottung der Kokaproduktion in armen, ländlichen Gebieten, in denen die Mehrheit der Bevölkerung an diesem Geschäft beteiligt ist. Der vermutete Zusammenhang zwischen dem Leuchtenden Pfad und dem Drogenhandel war unklar, da die Kokabauern den Großteil ihrer Ernte an Drogenhändler verschenkten, die dann den Leuchtenden Pfad für den Betrieb in bestimmten Regionen bezahlten.

Toledo erkannte den Drogenhandel als Bedrohung für die regionale Sicherheit und versuchte, einen gemeinsamen Ansatz für den Drogenkrieg in den Anden zu schaffen. Er sah, dass die Einnahmen aus dem Drogenhandel terroristische Aktivitäten finanzierten, aber auch, dass das Beharren der USA auf der Ausrottung der Koka-Pflanzen das Problem nicht anging. Auch Kokabauern, deren Lebensunterhalt vom Kokahandel abhängig war, widersetzten sich alternativen Anbauprogrammen. Bei einem Treffen der 19-köpfigen Rio-Gruppe im Mai 2003 schlug Toledo vor, eine gemeinsame Strategie zur Bekämpfung des Drogenhandels zu entwickeln, aber der Druck Washingtons, das bilaterale Bemühungen bevorzugte, trug dazu bei, diese Vorstellung zunichte zu machen.

Auslandsbeziehungen

Die Regierung von Toledo war in der Außenpolitik ungewöhnlich aktiv. Ihre Hauptziele waren die Förderung der Demokratie außerhalb Perus, die Bekämpfung der Armut, die Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung in den Grenzgebieten, die Reduzierung der Rüstungsausgaben in der Region, die Stärkung der Beziehungen zu den asiatisch-pazifischen Ländern und die Integration in die Andengemeinschaft . Peru wurde auch assoziiertes Mitglied des MERCOSUR , einer Freihandelszone, die nach und nach eingerichtet werden sollte. Ziel war es, dass die Unterzeichnerstaaten schrittweise eine Infrastruktur aufbauen, die den Handel untereinander erleichtert, bei der Verbesserung der Energieeffizienz kooperiert und sich zu zukünftigen Abkommen verpflichtet, die grenzüberschreitende Investitionen durch die Beseitigung der Doppelbesteuerung erhöhen.

Asien

Die Regierung von Toledo führte mit Singapur und Thailand Freihandelsabkommen, einigte sich mit Thailand über den Luftverkehr und unterzeichnete einen Auslieferungsvertrag mit Südkorea. Außenminister García-Sayan besuchte China und diskutierte über die Unterstützung des Multilateralismus und die Stärkung der UN. 2004 erklärte China Peru zum offiziellen Reiseziel, 2005 schlossen die Länder mehrere Handelsabkommen.

Bolivien

Toledo nahm an der Amtseinführung von Evo Morales im Jahr 2006 teil und zeigte damit seine Bereitschaft, mit seiner Regierung zusammenzuarbeiten, aber Morales schloss sich seinem Mentor Hugo Chávez an, der wiederholt beleidigende Kommentare über Toledo und seine Regierung machte, insbesondere nach dem erfolgreichen Abschluss des peruanischen Freihandelsabkommens mit der USA, die die offiziellen Beziehungen zu Kolumbien belasteten.

Brasilien

Bei der Führung der Beziehungen Perus zu Brasilien war Toledos Ziel, Peru von der Andengemeinschaft in Richtung des wirtschaftlich aktiveren Brasiliens und des MERCOSUR neu auszurichten. Im August 2003 traf sich Toledo mit dem brasilianischen Ex-Präsidenten Lula. Sie verpflichteten sich zu einer verstärkten politischen und wirtschaftlichen Zusammenarbeit im Rahmen der Initiative zur Integration regionaler Infrastruktur in Südamerika, die in große, schuldenschwere Projekte investiert, die darauf abzielen, 10 Wirtschaftsachsen oder Knotenpunkte in ganz Südamerika zu entwickeln. Bauvorhaben, einschließlich Straßen, besprochen. Präsident Lula erklärte sich auch bereit, Peru Zugang zu zwei Überwachungssystemen zu gewähren, die Brasilien im Amazonasbecken entwickelt hatte, um legale und illegale Aktivitäten zu bekämpfen.

Kolumbien

Die Sorge um Sicherheit und Menschenhandel veranlasste die Regierung von Toledo, der Verstärkung der Grenze zu Kolumbien und der Verbesserung der polizeilichen Koordinierung Vorrang einzuräumen. Im Jahr 2003 vereinbarten die beiden Länder mit erhöhten privaten und UN-Investitionen in der Region die Einrichtung einer integrierten Grenzzone, die Flugreisen zwischen Grenzstädten als Inlandsreisen behandelt und Zoll- und Zollverfahren vereinfacht.

Chile

Die meisten Geschäfte der Toledo-Regierung mit Chile betrafen die Beschaffung von Waffen. Trotz Toledos wiederholter Forderung nach regionalen Waffenreduzierungen kaufte Chile weiterhin Waffen, darunter 10 F-16-Jäger aus den USA und 100 Leopard-2-Panzer aus Deutschland.

Ecuador

Während Peru und Ecuador seit Jahren im Frieden waren, arbeitete Präsident Toledo daran, diesen Frieden zu festigen und darauf aufzubauen. Bei einem Besuch in Ecuador im Jahr 2001 drückte Toledo seine Unterstützung für das Abkommen von Brasília aus, stimmte der Entmilitarisierung der gemeinsamen Grenze der beiden Länder zu, sprach sich für geringere Militärausgaben aus und stimmte einer stärkeren Energie-, Transport- und Polizeizusammenarbeit zu. Toledo schloss sich dem ecuadorianischen Präsidenten Noboa im Internationalen Beratungsausschuss des Binationalen Entwicklungsplans an, wo sie größere Investitionen in ihrer Region forderten, wobei Toledo ein detailliertes Programm für internationale Hilfe vorlegte. Die wirtschaftliche Aktivität in der Region verbesserte sich anschließend, da die Entminung der Grenze fortgesetzt, Bauprojekte abgeschlossen und die Streitkräfte reduziert wurden. Bis 2006 beliefen sich die Investitionen in der Region auf 1,2 Milliarden US-Dollar.

Venezuela

Die Beziehungen zu Venezuela verschlechterten sich während der zweiten Hälfte der Präsidentschaft von Toledo aufgrund der gegensätzlichen Philosophien und Politik der Präsidenten Toledo und Chávez. Die Probleme, die zu den Spannungen zwischen den beiden Ländern beigetragen haben, waren die Abschirmung von Vladimiro Montesinos durch Venezuela und die Einmischung Venezuelas in die peruanische Politik. (157) Dies beinhaltete Chávez' offizielle Unterstützung und inoffizielle finanzielle Unterstützung des linken Kandidaten Ollanta Humala im peruanischen Präsidentschaftswahlkampf 2006, der bald von Präsident Morales abgeordnet wurde.

Vereinigte Staaten

Präsident Toledo arbeitete während seiner Präsidentschaft hart an einer sehr produktiven Beziehung zu den USA, die Toledo als persönliche Freundschaft mit Präsident Bush bezeichnete. Vom amerikanischen Präsidenten erhielt er viel Lob für seine Wirtschafts- und Sicherheitspolitik. Während eines Besuchs in Peru kündigte Bush die Einrichtung eines Anden-Exzellenzzentrums für Lehrerausbildung mit Sitz in Peru und ein Stipendienprogramm an, um Andenfachleuten Zugang zu Bildung in Informationstechnologie zu ermöglichen. Im Juni 2002 stimmten die USA zu, Perus Schulden in Höhe von 14 Millionen US-Dollar zu erlassen, im Gegenzug für das Versprechen, 12 Millionen US-Dollar in Naturschutzprojekte zu investieren. Im September sicherte sich Toledo eine 300-Millionen-Dollar-Zusage von Bush, um die Entwicklung alternativer Pflanzen in Koka-Anbaugebieten zu finanzieren. 2003 kehrte das Friedenskorps nach Peru zurück. Peru widersetzte sich den Bemühungen der USA am deutlichsten im Krieg im Irak und weigerte sich, die Intervention auf internationaler Ebene zu unterstützen.

Peru – Handelsförderungsabkommen der Vereinigten Staaten

Das Handelsförderungsabkommen USA – Peru (spanisch: Tratado de Libre Comercio Perú – Estados Unidos ) ist ein bilaterales Freihandelsabkommen , dessen Ziele die Beseitigung von Handelshemmnissen, die Konsolidierung des Zugangs zu Waren und Dienstleistungen sowie die Förderung privater Investitionen in und zwischen den Vereinigten Staaten sind Staaten und Peru . Neben kommerziellen Fragen umfasst es unter anderem Wirtschafts-, institutionelle, geistiges Eigentums-, Arbeits- und Umweltpolitik . Die Vereinbarung wurde am 12. April 2006 unterzeichnet; ratifiziert vom peruanischen Kongress am 28. Juni 2006; vom US-Repräsentantenhaus am 2. November 2007 und vom US-Senat am 4. Dezember 2007. Die Vereinbarung wurde am 1. Februar 2009 umgesetzt.

Peru sieht das Abkommen vor:

• Konsolidierung und Erweiterung der Handelspräferenzen im Rahmen von ATPDEA
• Ausländische Investitionen anziehen
• Beschäftigung schaffen
• Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Landes in der Region
• Einkommen der Arbeiter erhöhen
• Armutsgrenzen eindämmen
• Zuckerrohr- Ethanol erstellen und exportieren

Die Vereinigten Staaten erwarten von der Vereinbarung Folgendes:

• Zugang zu Waren und Dienstleistungen verbessern
• Stärkung seiner Investitionen
• Sicherheit und Demokratie fördern
• Kampf gegen den Drogenhandel

Das Abkommen zwischen den USA und Peru wird kritisiert. In Peru wurde der Vertrag von Toledo verfochten und in unterschiedlichem Maße vom ehemaligen Präsidenten Alan García und den Kandidaten Lourdes Flores und Valentín Paniagua unterstützt . Der derzeitige Präsident Ollanta Humala war sein lautstärkster Kritiker. Humalas Union für Peru gewann 2006 45 von 120 Sitzen im Kongress, den größten Anteil durch eine einzelne Partei, was eine Debatte über die Ratifizierung des Abkommens auslöste, bevor die neue Legislative vereidigt wurde. Einige gewählte Kongressabgeordnete unterbrachen die Debatte, nachdem sie gewaltsam in den Kongress eingezogen waren versuchen, die Ratifizierung des Abkommens zu stoppen.

Ein umstrittenes Element des Abkommens betrifft die Landressourcen. Laura Carlsen vom Center for International Policy, die auch für Foreign Policy in Focus mitarbeitet, stellt fest, dass "indigene Organisationen warnen, dass dieses Urteil effektiv 45 Millionen Hektar für ausländische Investitionen und die Ausbeutung von Holz, Öl und Bergbau öffnet."

Die meiste Kritik an dem Abkommen konzentrierte sich jedoch auf seine möglichen Auswirkungen auf den Agrarsektor Perus. Durch den Anbau von Pflanzen, die den von den USA subventionierten ähnlich sind, hatte Peru einen Wettbewerbsnachteil bei der Produktion landwirtschaftlicher Produkte, da arme Bauernfamilien mit unzureichenden Werkzeugen, Technologien und Techniken möglicherweise nicht in der Lage sind, Pflanzen zu niedrigen Preisen für den Export zu produzieren. Als Reaktion auf diese Bedenken schuf der peruanische Gesetzgeber einen Entschädigungsfonds, der über einen Zeitraum von fünf Jahren 34 Millionen US-Dollar pro Jahr an Baumwoll-, Mais-/Mais- und Weizenproduzenten richtete, um ihnen zu helfen, sich an den neuen Wettbewerbsdruck anzupassen.

Wirtschaftspolitik

Die Wirtschaftspolitik von Toledo kann als neoliberal oder stark pro Freihandel bezeichnet werden. Er erbte eine Volkswirtschaft, die im vergangenen Jahrzehnt ein instabiles BIP mit Wachstums- und Schrumpfungsphasen sowie Haushaltsdefizite von häufig über 2 % des BIP erlebt hatte. Die Inflation war bis 1995 nicht unter 23 % gefallen und wurde noch immer von vielen befürchtet. Als Reaktion darauf entwickelte Toledo eine Politik, die sich auf die Bekämpfung der Armut, die Schaffung von Arbeitsplätzen, die Dezentralisierung der Regierung und die Modernisierung des Staates konzentrierte.

Zu den Initiativen Toledos zur Erzielung von Einnahmen und zur Umgestaltung der Wirtschaft gehörten Pläne zur Privatisierung nationaler Industrien. Die erste große Anstrengung dieser Art war der Verkauf von zwei staatlichen Elektrizitätsunternehmen im Wert von 167 Millionen US-Dollar. Die Proteste in der Stadt Arequipa wurden gewalttätig, als die Peruaner mit Wut auf die Aussicht auf Entlassungen und teureren Strom reagierten. Sie erinnerten auch daran, dass Milliarden von Dollar, die durch die Privatisierung unter der Fujimori-Regierung verdient wurden, schließlich die persönlichen Bankkonten des Präsidenten gefüllt hatten. Toledo beschloss, den Verkauf von Elektrizitätsunternehmen nicht durchzuführen, versprach jedoch, die Privatisierungsbemühungen fortzusetzen, die eine wichtige Bestimmung eines Abkommens mit dem Internationalen Währungsfonds waren . Toledo hatte versprochen, 700 Millionen US-Dollar durch Privatisierung im Jahr 2001 und 1 Milliarde US-Dollar im Jahr 2002 einzubringen. Obwohl er diese Ziele nicht erreichte, genehmigte der IWF im Dezember 2002 eine Auszahlung von 154 Millionen US-Dollar an Peru und erlaubte dem Land, das Haushaltsdefizitziel anzuheben in seiner Vereinbarung.

Obwohl Toledo ursprünglich Steuersenkungen versprochen hatte, führten gewaltsame Proteste von Beamten zu der ebenfalls von Toledo versprochenen Erhöhung der Sozialausgaben, die Steuererhöhungen notwendig machte. Um die Steuerreform in Angriff zu nehmen, holte er im Juni 2003 die erste Premierministerin Perus, Beatriz Merino, die dem Kongress rasch Vorschläge unterbreitete. Zu den Vorschlägen gehörten Gehaltskürzungen für höher bezahlte Beamte des öffentlichen Dienstes, darunter eine Gehaltskürzung von 30 % für Toledo selbst, eine pauschale Kürzung von 5 % für alle Behörden und Ministerien, Steuererhöhungen für Bier, Zigaretten und Kraftstoff und eine Ausweitung der 18% Umsatzsteuer unter anderem auf Fernbusfahrten und Live-Entertainment. Das letzte Paket umfasste auch die Abschaffung von Steuervergünstigungen, die Einführung einer Mindestkörperschaftssteuer, die Schließung von Steuerschlupflöchern für Reiche und die Stärkung der kommunalen Grundsteuerregelungen.

Während Toledos fünfjähriger Amtszeit als Präsident erlebte Perus Wirtschaft 47 aufeinander folgende Monate des Wachstums und wuchs mit einer durchschnittlichen Rate von 6% pro Jahr, während die Inflation durchschnittlich 1,5% betrug und das Defizit auf 0,2% des BIP sank. Zwischen 2004 und 2006 stieg die Beschäftigung um durchschnittlich 6 %, der Anteil der in Armut lebenden Menschen sank und der Nahrungsmittelkonsum der ärmsten Bevölkerungsschichten stieg dramatisch an. Ein Großteil dieses Wachstums ist auf die Freihandelsabkommen zurückzuführen, die mit den Vereinigten Staaten, China, Thailand, Chile, Mexiko und Singapur unterzeichnet wurden.

Um die Überweisungen von Peruanern ins Ausland zu erhöhen, bemühte sich das Außenministerium unter Toledo, die Verbindung zwischen peruanischen Migranten und ihrem Heimatland durch die Einrichtung von Beiräten zu stärken. Das Thema ist besonders wichtig für ein Land, das unter Fujimori eine massive Abwanderung von Fachkräften erlebt hat und in dem immer noch 10 % seiner Bevölkerung im Ausland leben. Die Räte waren auch Teil der Bemühungen des ersten Außenministers García Sayan, den Auswärtigen Dienst zu professionalisieren.

Post-Präsidentschaftsnominierung

Toledo konnte sich 2006 nicht wieder zur Wahl stellen; Nach seinem Amtsantritt wurde die Verfassung geändert, um das vor 1995 bestehende Verbot der sofortigen Wiederwahl wiederherzustellen. Nach seiner Präsidentschaft ging Toledo in die Vereinigten Staaten, wo er während der Studienjahre 2006–2008 als Distinguished Scholar in Residence am Center for Advanced Study in the Behavioral Sciences der Stanford University tätig war. Toledo wurde von 2006 bis 2009 zum Distinguished Visiting Fellow an der Hoover Institution der Stanford University ernannt und war 2007–2008 Payne Distinguished Visiting Lecturer am Freeman Spogli Institute for International Studies der Stanford University und einem CDDRL (Center on Democracy, Development and the Rechtsstaatlichkeit) Gastwissenschaftler . Während seiner Zeit in Stanford gründete Toledo das Global Center for Development and Democracy mit Sitz in Lateinamerika, den Vereinigten Staaten und der Europäischen Union, das Peru und den lateinamerikanischen Ländern dabei helfen soll, institutionelle Grundlagen für mehr Stabilität, mit einem breiten politischen Bekenntnis zur Demokratie, die dezentralisiert und für alle gleich ist".

Im Jahr 2007, nach der Schließung des Medienunternehmens RCTV in Venezuela, veröffentlichte Toledo einen Kommentar in der New York Times, in dem er das Vorgehen der Regierung von Präsident Hugo Chávez als Verletzung der Redefreiheit verurteilte. Toledo forderte eine Intervention der Organisation Amerikanischer Staaten und verwies auf ihr Engagement, die Entwicklung demokratischer Institutionen, einschließlich der Presse, zu schützen. Er rief auch zu "kontinentweiten Solidarität" auf, mit der Begründung, dass die Unterdrückung der Meinungsfreiheit in einem Land über das Land hinaus zu spüren sei. Er warnte davor, dass, wenn Venezuela seine Presse ohne Auswirkungen zum Schweigen bringen dürfte, dies ähnliche Repressionen im Rest Lateinamerikas fördern würde, denn „[wenn] eine Stimme zum Schweigen gebracht wird, werden wir alle stumm. Wenn ein Gedanke eliminiert wird, wir alle“ verlieren etwas Bewusstsein. Und wenn ein Raum für den Ausdruck von Ideen geschlossen wird, sind wir alle in den Kerkern der Diktatur gefangen."

Im Jahr 2009 trat Toledo als nicht ansässiger Senior Fellow der Brookings Institution bei. Er arbeitet an der Latin America Initiative, einer gemeinsamen Anstrengung der Programme Global Economy and Development und Foreign Policy bei Brookings. Die Initiative konzentriert sich auf die kritischsten wirtschaftlichen, politischen und sozialen Probleme der Region. Die Forschungsaktivitäten befassen sich mit einem breiten Themenspektrum, darunter die Herausforderungen einer sich wandelnden Weltwirtschaft für Lateinamerika, die Auswirkungen der organisierten Kriminalität auf demokratische Institutionen und den wirtschaftlichen Wohlstand, Handels- und Investitionspolitik, Strategien zur Bekämpfung von Armut und Ungleichheit, Bekämpfung des Klimas Wandel und Kubas politischer Übergang.

Toledo ist außerdem Mitglied des Lenkungsausschusses der Vereinten Nationen für den Bericht über die menschliche Entwicklung für Lateinamerika, Mitglied des Club of Madrid und Mitglied des Internationalen Gouverneursrats des Peres-Zentrums für Frieden in Israel.

Toledo nahm 2011 am San Francisco Freedom Forum teil, um über die Demokratie in Lateinamerika zu diskutieren.

Toledo gründete das Global Center for Development and Democracy. Das Zentrum arbeitet mit Menschen mit niedrigem Einkommen in Entwicklungsländern mit dem Ziel, ihnen dabei zu helfen, selbstständige Unternehmer zu werden, zusammen mit Regierungen und anderen Organisationen, die zur Bekämpfung der institutionalisierten Armut beitragen.

Initiative der Freunde Israels

2010 gründete Toledo gemeinsam mit dem spanischen Premierminister José María Aznar , dem Friedensnobelpreisträger David Trimble , dem italienischen Philosophen Marcello Pera , dem ehemaligen US-Botschafter bei den Vereinten Nationen John Bolton , dem britischen Historiker Andrew Roberts und anderen die Friends of Israel Initiative . Ziel des Projekts ist es, den Bemühungen zur Delegitimierung des Staates Israel und seines Rechts auf ein friedliches Leben innerhalb sicherer und verteidigungsfähiger Grenzen entgegenzuwirken. Die Initiative besteht aus nichtjüdischen Mitgliedern, die Israel weiterhin als Teil der westlichen Welt akzeptieren wollen und es als vollwertige Demokratie mit dem Recht auf Selbstverteidigung anerkennen.

In einem Artikel mit dem Titel „How Not to have a palästinensischer Staat“ aus dem Jahr 2011 argumentierten Toledo und seine Co-Autoren, dass Obamas Forderung nach einer Rückkehr zu Gesprächen auf der Grundlage der Grenzen von vor 1967 ein „ungeschickt versteckter Delegitimierungsmechanismus“ sei, wie Palästina dies nicht tut die internen und externen Voraussetzungen erfüllen, um ein Staat zu werden. Der einzige Weg nach vorn sei nicht einseitiges Handeln der UN-Vollversammlung, sondern ein bilaterales Abkommen zwischen Palästinensern und Israelis, in dem sich jede Partei bereit erklärt, die andere als legitimen Staat anzuerkennen.

Klage wegen Korruptionsvorwürfen

Im April 2016 wurde Toledo wegen Geldwäsche beim Kauf mehrerer Immobilien über Ecoteva Consulting , ein Immobilienunternehmen des israelischen Geschäftsmanns Yossi Maiman , vor Gericht geladen . Toledo wird vorgeworfen, von den brasilianischen Firmen Camargo Corrêa und Odebrecht Bestechungsgelder für den Bau der Interozeanischen Autobahn angenommen zu haben , mit dem Geld persönliche Hypotheken abzubezahlen und im Namen seiner Schwiegermutter Luxusimmobilien zu kaufen. Im Jahr 2015 teilte die Eidgenössische Finanzmarktaufsicht mit, dass das Geld von der in Panama ansässigen Firma Confiado International Corp nach Costa Rica ging. Unterdessen wies Maiman die Vorwürfe zurück und verglich sie mit einer "Verleumdungskampagne". Am 20. Februar 2017 ordnete ein Richter 18 Monate Präventivhaft und einen internationalen Haftbefehl an.

Wahl 2011

Im Dezember 2010 kündigte Toledo seine Kandidatur für die Präsidentschaftswahlen 2011 an . Der Peruvian Times sagte er, dass "Garcia (der Amtsinhaber) für die Reichen und nicht für die Armen regiert", sagte er, als er sein Amt niederlegte, kaufte er mit 1 Sol (ca. 0,34) 10 Laibe Brot; jetzt hat es dir fünf gekauft. "Präsident Alan García (muss) erkennen, dass Peru viel größer, viel tiefer, großzügiger und kriegerischer ist als die reichen Freunde, die ihn umgeben."

Bei den Parlamentswahlen, die am 10. April 2011 stattfanden, gewann Toledo 15,62% der Stimmen und lag damit hinter dem linken ehemaligen Armeeoffizier Ollanta Humala (mit 31,75%), Keiko Fujimori , Tochter des ehemaligen Präsidenten (mit 23,5%) und Pedro . Pablo Kuczynski (mit 18,52 %) und vor Luis Castaneda (mit 9,84 %). Nach der ersten Runde erhielt Fujimori die Unterstützung des Kandidaten und ehemaligen Präsidenten Alan García , während Toledo Humala unterstützte und ihn als das kleinere Übel bezeichnete.

Toledos Unterstützung war jedoch an Bedingungen geknüpft, und er drohte, Proteste zu mobilisieren, sollte Humalas Präsidentschaft nicht den Standards Toledos in Bezug auf den Schutz demokratischer Institutionen, die Menschenrechte und die Ankurbelung der Wirtschaft entsprechen. Kurz vor den Wahlen wurde eine E-Mail veröffentlicht, die enthüllte, dass der sozialistische Präsident Venezuelas, Hugo Chávez , Humalas Wahlkampf 2006 finanziell unterstützt hatte. Es stellte sich auch heraus, dass Humalas Frau, Nadine Heredia, für ihre Beratungstätigkeit bei einer pro-Chávez-Zeitung gut bezahlt worden war.

In der Endauszählung gewann Humala 51,6% der Stimmen gegenüber 48,4% von Fujimori. Am Tag nach der Schlussabstimmung brach der peruanische Aktienmarkt aus Sorge um den Stand der neoliberalen Wirtschaftspolitik Perus ein.

Aufgrund seiner engen Beziehungen zu Evo Morales besuchte der gewählte Präsident Humala Bolivien kurz nach der Wahl und schlug die Möglichkeit einer Wiedervereinigung der beiden Länder vor, einen Vorschlag, den Toledo ausdrücklich ablehnte und warnte, dass er "nicht zulassen würde, dass Peru ein weiteres Venezuela wird oder" Nicaragua."

Inmitten der Besorgnis, dass die Wahl Humalas einen zu starken Linksruck darstellt, kündigte Peru Posible unter der Führung von Toledo im Monat nach der Wahl an, dass seine Mitglieder keine Ministerposten innerhalb der Regierung annehmen und seine Unterstützung für Humalas Regierung auf die Unterstützung beschränken würden zu einigen Themen des Kongresses.

Beziehung zur Presse

Von Beginn der Präsidentschaft Toledos an nahm die Presse eine aggressive Haltung ein und hinterfragte das persönliche und öffentliche Leben von Toledo und seinen Beratern. Viele Nachrichtenagenturen waren entschlossen, Korruption auf eine Weise aufzudecken, die unter der Fujimori-Regierung nicht möglich war. Andere wollten ihre Unabhängigkeit von der Regierung beweisen, die die Presse unter Fujimori kontrolliert hatte. Ironischerweise war es Toledos Bekenntnis zur Aufrechterhaltung einer freien Presse, die diese Angriffe ermöglichte.

Anklagen wegen Korruption, Vetternwirtschaft und Vergewaltigung gegen Toledo, seine Familie, Mitglieder seiner Regierung und andere PP-Mitglieder plagten seine Präsidentschaft. Diese Geschichten führten zu vielen Rücktritten und waren der wichtigste Grund für Toledos niedrige Zustimmungswerte. Diese Ratings erreichten 2004 nach dem Rücktritt seines Landwirtschaftsministers ihren Tiefpunkt.

Spätere Karriere- und Korruptionsvorwürfe

Toledo ist seit Februar 2017 Gastwissenschaftler an der Stanford University in den USA. Im Jahr 2016 erklärte Odebrecht im Rahmen einer Vereinbarung, dass das Unternehmen in mehreren lateinamerikanischen Ländern Schmiergelder in Höhe von etwa 800 Millionen US-Dollar gezahlt habe, darunter 29 Millionen US-Dollar in Peru von 2001 bis 2006, die Präsidentschaft von Toledo und seinen beiden Nachfolgern, die alle bestritt den Vorwurf der Annahme von Bestechungsgeldern. Am 9. Februar 2017 ordnete ein peruanischer Richter die Festnahme von Toledo wegen Vorwürfen an, er habe von Odebrecht Bestechungsgelder in Höhe von 20 Mio. Toledo, der zum Zeitpunkt der Anordnung seiner Sicherungsverwahrung vermisst wurde, verlangte über seinen Anwalt Heriberto Benítez ein eingeschränktes Erscheinen als Bedingung für die Übergabe, was jedoch verweigert wurde. Die peruanische Justiz erklärte ihn zum Flüchtling und die Regierung bot sogar eine Belohnung von 100.000 US-Dollar für jeden, der seinen Aufenthaltsort meldete. Da er seinen Aufenthaltsort in den Vereinigten Staaten kannte, wurde ihm eine Auslieferungsbroschüre aufgeschlagen. Um diesen Antrag vor den US-Behörden zu untermauern, erstellte das Ministerium einen ausführlichen Bericht über die verschiedenen Maßnahmen, die Toledo zugunsten des brasilianischen Unternehmens ergriffen hätte und die es anderen Unternehmen erschwerten, einzugreifen und zu konkurrieren. Zu diesen Akten gehören der Erlass von Beschlüssen und Verordnungen im Zusammenhang mit dem Interoceanic Highway-Projekt, die Entlastung des SNIP und die Reduzierung regulatorischer Anforderungen.

Der Staatsanwalt wies auch darauf hin, dass Camargo Correa 91.000 Dollar auf ein Konto der Citibank in Großbritannien eingezahlt habe, das der Firma Tailbridge LTD gehört. Es war jedoch nicht bekannt, wem das Konto gehörte. Insgesamt seien 4 Millionen von dem brasilianischen Unternehmen eingegangen, bestätigte der Mitarbeiter und ehemalige Freund aus Toledo, Josef Maiman.

Am 16. Juli 2019 wurde Toledo in den USA wegen eines Auslieferungsbefehls an Peru festgenommen , wie das peruanische Staatsministerium mitteilte. Am 8. August beantragte der Anwalt Graham Archer beim Richter Thomas Hixson die Freilassung auf Kaution . Am 12. September 2019 hat der Richter seinen Wiederaufnahmeantrag für unzulässig erklärt. Am 19. März 2020 wurde er jedoch gegen Kaution freigelassen.

Am 28. September 2021 genehmigte Richter Thomas Hixson vom US-Bezirksgericht im Northern District of California die Auslieferung von Toledo und entschied, dass die im Verfahren gegen Toledo vorgelegten Beweise „ausreichen, um die Anklage wegen Absprachen und Geldwäsche zu stützen“ den US-Auslieferungsvertrag von Peru.

Auszeichnungen und Ehrungen

Am 7. Mai 2005 erhielt er den Orden des Athir, einer der Nationalen Orden der Erfolge von Algerien .

Im Jahr 2006 ehrte das Institute of the Americas der UCSD Präsident Toledo mit dem Award for Democracy and Peace für seine Bemühungen um die Förderung des Wirtschaftswachstums und die Stärkung der Demokratie. "Es ist die Kraft seiner Persönlichkeit, die dieses Land zu der Erkenntnis geführt hat, dass es in dieser globalisierten Welt keine Alternative zur regionalen Integration, zum freien Handel und zu einer vernünftigen Wirtschaftspolitik gibt", sagte Jeffrey Davidow, Präsident des Instituts.

Toledo hat die Ehrendoktorwürde der University of Winnipeg , der Los Andes Peruvian University und 50 weiteren Universitäten auf der ganzen Welt erhalten – insgesamt 52. Er hat in mehr als dreißig Ländern Vorträge zu Themen wie Armut, Wirtschaftswachstum und Demokratie gehalten wie auf die Vorteile von Humankapitalinvestitionen.

Der 28. Juli 2011 war der zehnte Jahrestag der Amtseinführung von Toledo, eine Veranstaltung, die für diesen Tag in den "Highlights in History" von Associated Press katalogisiert ist .

Im Oktober 2011 verlieh die Staatliche Universität Tiflis Toledo die Ehrendoktorwürde "für seine besondere Rolle beim Auf- und Ausbau der Beziehungen zwischen Peru und Georgien".

Trotz der weitgehend negativen Presseberichterstattung über seine Präsidentschaft erkennen viele der schärfsten Kritiker Toledos die hohe Prämie an, die Toledo auf demokratische Prozesse und Schutzmaßnahmen legt. Enrique Zileri, Präsident des peruanischen Presserates, bestätigte in Anerkennung seiner Bemühungen um die Wahrung der Pressefreiheit im Mai 2003, dass es in Peru keine Probleme mit der Pressefreiheit gebe.

Toledo erhielt 2003 das Großkreuz des Ordens von Saint-Charles von Monaco .

Veröffentlichungen

Zu den Veröffentlichungen von Toledo zählen Arbeiten zu Wirtschaftswachstum und Strukturreformen. Sein neuestes Buch, Las Cartas sobre la Mesa (Die Karten auf dem Tisch), erzählt von seiner politischen Karriere und der Gründung von Perú Posible .

• Cartas Sobre la Mesa , Instituto de Investigacion para el Desarrollo, segunda edicion, 2003, Lima, Peru.
• "The Challenge of Growth and Social Investment in the 90s" (Kap. 1), Co-Autor in Alessandro Pio, Economic Adjustment and Social Development: Complementary or Conflict , Mailand, Italien, ISLA, Insituto di Economia "Ettore Bocconi", Universidad L. Bocconi, EGEA, SPA, 1992.
• The Other Faces of Informal Society (Hrsg. mit Alain Chanlat), Lima, IDE/ESAN und HEC (Ecole de Hautes Etudes Commerciales), Universität Montreal, Kanada. September 1991.
• Peru und Lateinamerika in der Krise: How to Finance Growth (Herausgeber), Instituto de Desarrollo Economico, ESAN, Lima, Peru. (Zweite Auflage, 1990).
• Wirtschaftliche Stabilisierung und soziale Anpassung: Auswertung des ersten 90-tägigen Peru-Wirtschaftsprogramms von 1990); technisches Forum (Herausgeber) Lima, ESAN/IDE, Dezember 1990.
• „Kann Bildungspolitik die Einkommensverteilung in Lateinamerika ausgleichen? Die Fälle Brasilien, Mexiko und Peru“ (mit M. Carnoy, I. Velloso und J. Lobo). Sächsisches Haus, England, 1979.

Siehe auch

• Politik von Peru

Fußnoten

Weiterlesen

• Ronald Bruce St. John , Toledos Peru: Vision und Realität. Gainesville, FL: University Press of Florida, 2010.
• Alejandro Toledo (März 2015). Die gemeinsame Gesellschaft: Eine Vision für die globale Zukunft Lateinamerikas . Stanford University Press. ISBN 978-0-8047-9565-4.

Externe Links

• www.AlejandroToledo.org
• Verlängerte Biografie und Amtszeit des Präsidenten, von der CIDOB Foundation (auf Spanisch)
• Alejandro Toledo: Präsident von Peru
• Friedenskorps: Alejandro Toledo
• Interview mit Alejandro Toledo Freedom Collection
• Alejandro Toledo, "Lateinamerika in der Weltwirtschaft", Stanford Graduate School of Business, 3. Dezember 2012. —Video.

Politische Ämter
Vorangestellt Valentín Paniagua	Präsident von Peru 2001–2006	gefolgt von Alan Garcia