Verfassung von Belgien - Constitution of Belgium

Die Verfassung Belgiens ( niederländisch : Belgische Grondwet , französisch : Constitution belge , deutsch : Verfassung Belgiens ) stammt aus dem Jahr 1831. Seitdem ist Belgien eine parlamentarische Monarchie , die die Grundsätze der ministeriellen Verantwortung für die Regierungspolitik und die Trias Politica anwendet . Die Verfassung begründete Belgien als einen zentralisierten , einheitlichen Staat . Seit 1970 hat sich Belgien jedoch durch sukzessive Staatsreformen allmählich zu einem föderalen Staat entwickelt .

Die letzte, aber nicht zuletzt radikale Änderung der Verfassung wurde 1993 ratifiziert und anschließend in einer erneuerten Fassung im belgischen Amtsblatt veröffentlicht . Eine der wichtigsten Änderungen war die Einführung des Schiedsgerichtshofs , dessen Zuständigkeiten durch ein Sondergesetz von 2003 um Titel II (Artikel 8 bis 32) und die Artikel 170, 172 und 191 der Verfassung erweitert wurden. Der Gerichtshof entwickelte sich zu einem Verfassungsgericht ; im Mai 2007 wurde es formell in Verfassungsgericht umbenannt . Dieses Gericht ist befugt zu prüfen, ob ein Gesetz oder ein Dekret mit Titel II und den Artikeln 170, 172 und 191 vereinbar ist.

Historische Aspekte

Herkunft und Annahme

Die Verfassung, dargestellt als Steintafeln auf einer belgischen Münze, bewacht vom belgischen Löwen

Die belgische Verfassung von 1831 wurde nach der Abspaltung Belgiens von den Vereinigten Niederlanden in der belgischen Revolution geschaffen . Nach dem anfänglichen Erfolg der Revolution wurde im November 1830 ein gewählter Nationalkongress einberufen, um eine politische Ordnung für den neuen Staat zu erarbeiten. Die Mitglieder des Nationalkongresses spiegelten eine Vielzahl von politischen Idealen wider, aber die überwiegende Mehrheit unterstützte die vor der Revolution entstandene „ Union der Oppositionen “. Dies brachte gemäßigte Liberale mit liberal gesinnten Katholiken zusammen . Wie drei moderne Historiker beschreiben:

Die Verfassung von 1831 war ein Kompromiss zwischen Grundbesitzern und Klerus einerseits und dem liberalen Bürgertum andererseits. Die konservativen Kräfte waren bereit, sich den unvermeidlichen Veränderungen in der Gesellschaft anzupassen, aber diese Bereitschaft zielte darauf ab, den organischen Bezug zur Vergangenheit zu erhalten und einen radikalen Wandel zu verhindern. Das liberale Bürgertum zeigte trotz seines Wunsches nach systematischen, radikalen Reformen im Hinblick auf seine Expansion Zurückhaltung, eine typische Reaktion des frühen Liberalismus.

Das Ergebnis war ein "sorgfältig ausgewogener Kompromiss", der einige radikal-liberale Aspekte mit einem entschieden konservativen Ethos vermischte. Es wurde von den Präzedenzfällen der französischen Verfassungen von 1791 , 1814 und 1830 , der niederländischen Verfassung von 1814 und englischen Verfassungsgrundsätzen inspiriert . Belgien wurde als konstitutionelle Monarchie mit einem Zweikammersystem gegründet . Powers wurden getrennt zwischen der Exekutive , Legislative und Judikative . Die Verfassung garantierte die Meinungs- , Bildungs- , Religions- und Pressefreiheit , obwohl das Wahlrecht durch eine Grundsteuerqualifikation stark eingeschränkt war . Obwohl in vielerlei Hinsicht liberal, verlieh die Verfassung der katholischen Kirche auch eine privilegierte Position. Obwohl die Trennung von Kirche und Staat vorgeschrieben war , wurde der Kirche eine bevorzugte Position eingeräumt, während sie ihre Unabhängigkeit bewahrte. Der Entwurf des Dokuments wurde am 7. Februar 1831 fertiggestellt.

Politische Bedeutung

Die Verfassung von 1831 war im 19. Jahrhundert ein weithin sichtbares nationales Symbol des belgischen Nationalismus . AV Dicey , ein britischer Rechtstheoretiker, kam zu dem Schluss, dass das belgische Dokument "in der Tat einer schriftlichen Reproduktion der englischen Verfassung sehr nahe kommt". Es inspirierte auch zeitgenössische liberale Bewegungen in anderen europäischen Ländern, darunter Dänemark, das 1849 seine erste Verfassung ausdrücklich auf der Grundlage des belgischen Präzedenzfalls verabschiedete . Der Historiker JA Hawgood schrieb:

Die belgische Verfassung von 1831 ersetzte schnell die spanische Verfassung von 1812 – außer in den abgelegeneren Hinterwäldern Lateinamerikas und Lateinamerikas – als Leuchtfeuer für Liberale und Radikale, die nicht so weit links standen, dass sie wollte alle Monarchien stürzen und durch Republiken ersetzen. Wo immer eine streng begrenzte konstitutionelle Monarchie das Ideal war, da stand das Belgien des Königs Leopold als leuchtendes Beispiel. Ihr war die Verfassung, die „alles hatte“ – die Souveränität des Volkes klar anerkannt, ein Monarch und eine Dynastie, die ihre Position dem Eid auf die Ehrung der Verfassung verdankten, eine Zweikammerparlamente, deren beide Häuser vollständig vom Volk gewählt wurden , eine unabhängige Justiz, ein vom Staat bezahlter, aber von ihm unabhängiger Klerus und eine Erklärung der Bürgerrechte, die sich fest an den Prinzipien von 1776 und 1789 gründet , aber in vielerlei Hinsicht Verbesserungen enthält.

Im 19. Jahrhundert entstand in Belgien ein „Verfassungskult“, der ihn als populäres Symbol der nationalen Identität rühmte.

Folgeentwicklung

Die Verfassung von 1831 begründete Belgien ursprünglich als einen auf drei Ebenen organisierten Einheitsstaat: nationaler Ebene , Provinzen und Gemeinden . Die Staatsreform in Belgien hat das belgische politische System nach einem föderalen Modell umgestaltet, was erhebliche Änderungen des Originaldokuments mit sich brachte. Das ursprüngliche Verfassungsdokument galt als verschollen, bis es 2020 von zwei Forschern in einem Schrank im Parlamentarischen Sekretariat wiederentdeckt wurde.

Die offizielle Fassung der Verfassung von 1831 wurde in französischer Sprache verfasst und war nur für einen Teil der nationalen Bevölkerung verständlich . Eine offizielle niederländische Version wurde erst 1967 angenommen. Bis dahin war der niederländische Text nur eine Übersetzung ohne Rechtswert. Seit 1991 gibt es auch eine offizielle deutsche Fassung des Grundgesetzes.

Legale Aspekte

Das föderale Belgien, seine Zusammensetzung und sein Territorium

Belgien ist ein föderaler Staat, der sich aus Gemeinschaften und Regionen zusammensetzt.

– Artikel 1 der belgischen Verfassung

Seit 1993 sieht der erste Artikel der Verfassung vor, dass Belgien ein föderaler Staat ist, der sich aus Gemeinschaften und Regionen zusammensetzt . Dies bedeutet, dass es zwei Arten von dezentralisierten Einheiten auf derselben Ebene gibt, wobei keine Vorrang vor der anderen hat.

Artikel 2 teilt Belgien in drei Regionen ein : die Flämische Gemeinschaft , die Französische Gemeinschaft und die Deutschsprachige Gemeinschaft , während Artikel 3 Belgien in drei Regionen unterteilt: die Flämische Region , die Wallonische Region und die Brüsseler Region . Artikel 4 unterteilt Belgien in vier Sprachgebiete : Das niederländische Sprachgebiet, das französische Sprachgebiet, das zweisprachige (französisch und niederländisch) Gebiet Brüssel-Hauptstadt und das deutsche Sprachgebiet. Jede Gemeinde des Königreichs gehört nur zu einem dieser vier Sprachgebiete. Die Grenzen der Sprachgebiete können nur durch ein Gesetz geändert oder korrigiert werden, das von bestimmten Mehrheiten jeder Sprachgruppe jeder Kammer getragen wird.

Artikel 5 teilt die Flämische Region und die Wallonische Region in jeweils fünf Provinzen auf und sieht mögliche künftige Provinzneuteilungen des belgischen Territoriums vor. Artikel 6 bestimmt, dass die Provinzen nur durch Gesetz unterteilt werden können. Die Grenzen des Staates, der Provinzen und der Gemeinden können nur durch Gesetz (Artikel 7) geändert oder korrigiert werden.

Allgemeine politische Ziele

2007 wurde in die belgische Verfassung ein Titel 1bis mit dem Titel "Allgemeine politische Ziele des föderalen Belgiens, der Gemeinschaften und der Regionen" eingefügt, der bisher nur einen Artikel umfasst: Artikel 7bis. In diesem Artikel heißt es: „Der Bund, die Gemeinden und die Regionen streben in Ausübung ihrer jeweiligen Zuständigkeiten die Ziele einer nachhaltigen Entwicklung in ihrer sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Dimension unter Berücksichtigung der Solidarität zwischen den Generationen an ." Der Rechtsakt zur Einfügung dieses Artikels wurde am 26. April 2007 im belgischen Amtsblatt veröffentlicht .

Die Belgier und ihre Rechte

Titel II der belgischen Verfassung trägt den Titel Die Belgier und ihre Rechte . In diesem Titel werden eine Reihe von Rechten und Freiheiten aufgezählt. Obwohl die Verfassung von den Rechten der Belgier spricht, gelten sie grundsätzlich für alle Personen auf belgischem Boden. Neben den in Titel II der Verfassung aufgeführten Rechten genießen die Belgier auch die in der Europäischen Menschenrechtskonvention verankerten Rechte .

Artikel 8 und 9 legen fest, wie die belgische Staatsangehörigkeit erlangt werden kann. Artikel 8 sieht auch vor, dass das Gesetz Bürgern der Europäischen Union , die nicht die belgische Staatsangehörigkeit besitzen, gemäß den internationalen und supranationalen Verpflichtungen Belgiens sowie Nicht-EU-Bürgern das Wahlrecht gewähren kann . Artikel 9 bestimmt, dass die Einbürgerung nur durch den Bundesgesetzgeber erfolgen kann, Artikel 74 der Verfassung sieht jedoch vor, dass nur die Abgeordnetenkammer und nicht der Senat die Einbürgerung gewähren kann.

Im Staat gibt es keine Klassenunterschiede.
Alle Belgier sind vor dem Gesetz gleich; sie allein sind zu
zivilen und militärischen Ämtern zugelassen, mit Ausnahme der
gesetzlich vorgesehenen Ausnahmen für besondere Fälle.
Die Gleichstellung von Mann und Frau ist gewährleistet.

– Artikel 10 der belgischen Verfassung

Artikel 10 bestimmt, dass alle Belgier vor dem Gesetz gleich sind . Artikel 11 bestimmt, dass alle Rechte und Freiheiten ohne Diskriminierung garantiert werden müssen. Artikel 12 garantiert die Freiheit der Person und legt fest, dass niemand außer in den gesetzlich festgelegten Fällen und nach den gesetzlich festgelegten Verfahren verfolgt werden kann. Artikel 13 bestimmt, dass jeder das Recht hat, vor Gericht zu gehen. Artikel 14 garantiert die Anwendung des Grundsatzes nulla poena sine lege (lateinisch: „ohne Gesetz keine Strafe“). Es gibt auch einen Artikel 14bis, der 2005 in die belgische Verfassung aufgenommen wurde, der wie folgt lautet: „Die Todesstrafe ist abgeschafft“.

Artikel 15 der Verfassung schützt vor unangemessenen Durchsuchungen . Es stellt fest, dass der Wohnsitz unverletzlich ist und dass Durchsuchungen nur in den Fällen und der Art und Weise erfolgen können, die das Gesetz vorschreibt. Artikel 16 legt fest, dass niemand seines Eigentums beraubt werden darf, es sei denn, dies liegt im öffentlichen Interesse , in den Fällen und der Art und Weise, die das Gesetz vorschreibt, und dass eine angemessene und vorherige Entschädigung zu leisten ist.

Artikel 17 der Verfassung sieht vor, dass die Strafe des Verfalls (aller) Vermögenswerte nicht verhängt werden kann. Artikel 18 sieht ferner vor, dass die zivilrechtliche Todesstrafe abgeschafft wird und nicht wieder in Kraft gesetzt werden kann. Der zivile Tod war in Belgien im Ancien Régime eine Strafe .

Die vier Sitzstatuen auf dem Sockel der Kongresssäule repräsentieren die vier Grundfreiheiten, die in der belgischen Verfassung von 1831 verankert sind: die Religions-, Vereins-, Bildungs- und Pressefreiheit.

Die Artikel 19 bis 21 garantieren die Religionsfreiheit . Artikel 19 schützt die Religionsfreiheit und das Recht, sie öffentlich auszuüben. Es garantiert auch die Meinungsfreiheit, indem es festlegt, dass jeder das Recht hat, seine Meinung frei zu äußern. Artikel 19 bestimmt jedoch auch, dass der Missbrauch dieser Freiheiten bestraft werden kann, ein Grundsatz, der im belgischen Gesetz zur Leugnung des Holocaust umstritten angewendet wird , das es zu einer Straftat macht, den von den Deutschen begangenen Völkermord öffentlich zu leugnen, zu minimieren, zu rechtfertigen oder zu billigen Nationalsozialistisches Regime im Zweiten Weltkrieg“.

Artikel 22 bestimmt, dass jeder das Recht auf Achtung seines Privatlebens und seines Familienlebens hat. Ausnahmen können nur durch Gesetz geschaffen werden. Artikel 22bis legt fest, dass jedes Kind das Recht auf Achtung seiner „moralischen, körperlichen, geistigen und sexuellen Unversehrtheit“ hat.

Artikel 23 schützt das Recht auf ein menschenwürdiges Leben . Dieses Recht umfasst insbesondere die folgenden Rechte:

  • das Recht auf Arbeit und freie Arbeitsplatzwahl im Rahmen einer Beschäftigungspolitik, die auf ein stabiles und hohes Beschäftigungsniveau abzielt, auf gerechte Arbeitsbedingungen und gerechte Entlohnung sowie das Recht auf Unterrichtung, Anhörung und Tarifverhandlungen;
  • Das Recht auf soziale Sicherheit , auf Gesundheitsfürsorge und auf soziale, medizinische und rechtliche Unterstützung;
  • Das Recht auf menschenwürdiges Wohnen;
  • Das Recht auf den Schutz einer gesunden Umwelt; und
  • Das Recht auf kulturelle und soziale Entwicklung.

Artikel 24 schützt die Bildungsfreiheit und das Wahlrecht der Eltern. Es schreibt auch vor, dass die Gemeinschaft eine neutrale Bildung anbieten muss , und dass diese Neutralität unter anderem die Achtung der philosophischen, weltanschaulichen und religiösen Ansichten von Eltern und Schülern umfasst. Der dritte Absatz dieses Artikels bestimmt, dass jeder das Recht auf Bildung hat, unter Wahrung der Grundrechte und Grundfreiheiten, und dass die Bildung in der obligatorischen Phase kostenlos ist. (In Belgien besteht Schulpflicht bis zum 18. Lebensjahr.)

Artikel 25 der Verfassung garantiert die Pressefreiheit und legt fest, dass keine Zensur eingeführt werden kann. Artikel 26 schützt die Versammlungsfreiheit, indem er bestimmt, dass jeder das Recht hat, sich friedlich und ohne Waffen zu versammeln. Artikel 27 garantiert die Vereinigungsfreiheit . Artikel 28 gewährleistet das Petitionsrecht an die Behörden. Artikel 29 bestimmt, dass die Vertraulichkeit von Briefen unverletzlich ist.

Artikel 30 bestimmt, dass die Verwendung der in Belgien gesprochenen Sprachen kostenlos ist. Es legt ferner fest, dass die Verwendung einer bestimmten Sprache nur durch Gesetz und nur für Verfahren und Handlungen der Behörden und für Gerichtsverfahren vorgeschrieben werden kann. Artikel 31 der Verfassung bestimmt, dass keine vorherige Genehmigung erforderlich ist, um Beamte für ihre Verwaltungstätigkeiten zu verfolgen. Artikel 32 legt fest, dass jeder das Recht hat, jedes Verwaltungsdokument einzusehen und eine Kopie davon zu erhalten, es sei denn, es ist gesetzlich oder per Dekret vorgesehen.

Seit 2003 kann das belgische Schiedsgericht , das heute als Verfassungsgericht bekannt ist, prüfen, ob Gesetze, Dekrete oder Verordnungen mit Titel II und den Artikeln 170, 172 und 191 (über die Gleichstellung von Belgiern und Ausländern und die Verbot der Steuerdiskriminierung) der Verfassung. Bei der Auslegung der in Titel II der Verfassung aufgeführten Rechte wendet der Verfassungsgerichtshof auch die Europäische Menschenrechtskonvention an, um unterschiedliche Auslegungen derselben Grundsätze zu verhindern.

Die Mächte

Alle Befugnisse gehen von der Nation aus.
Sie werden in der von der Verfassung festgelegten Weise ausgeübt.

– Artikel 33 der belgischen Verfassung

Titel III der belgischen Verfassung trägt den Titel Die Mächte . Es besteht aus den Artikeln 33 bis 166 und ist in acht Kapitel unterteilt, von denen vier wiederum in mehrere Abschnitte unterteilt sind. Es ist der mit Abstand größte Titel der Verfassung. In diesem Titel wird das belgische Regierungssystem nach dem Prinzip der Gewaltenteilung skizziert .

Artikel 34 der Verfassung legt ausdrücklich fest, dass die Ausübung bestimmter Befugnisse oder Verantwortlichkeiten durch Vertrag oder Gesetz internationalen öffentlichen Institutionen übertragen werden kann. Dies bezieht sich unter anderem auf die Mitgliedschaft Belgiens in der Europäischen Union.

Artikel 36 überträgt dem König , der Abgeordnetenkammer und dem Senat die Bundesgesetzgebungsbefugnis . Obwohl die Bundesgesetzgebungsbefugnis durch ihre drei Bestandteile gemeinsam ausgeübt werden muss, übt in der Praxis nur der Bundestag , der aus der Abgeordnetenkammer und dem Senat besteht, die Bundesgesetzgebungsbefugnis aus. Gesetze erfordern jedoch immer noch die Unterschrift des Königs.

Artikel 37 überträgt die Exekutivgewalt des Bundes auf den König, in der Praxis wird sie jedoch von der Bundesregierung ausgeübt .

Artikel 38 und 39 legen die Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten der Gemeinschaften und Regionen fest . Artikel 38 sieht vor, dass jede Gemeinschaft die ihr durch die Verfassung oder die aufgrund der Verfassung erlassenen Gesetze zuerkannten Befugnisse hat. Artikel 39 sieht vor, dass ein mit qualifizierter Mehrheit angenommenes Gesetz den von ihm eingesetzten Regionalorganen Kompetenzen zuweisen kann.

Artikel 40 überträgt die richterliche Gewalt den Gerichten und Tribunalen und sieht vor, dass ihre Entscheidungen und Entscheidungen im Namen des Königs ausgeführt werden.

Legislative

Der Palast der Nation in Brüssel beherbergt das belgische Bundesparlament

Kapitel I mit dem Titel Die Bundeskammern legt die Zusammensetzung, die Art der Wahl, die Qualifikation der Mitglieder und die Organisation des Zweikammer- Bundestags fest , der aus der Abgeordnetenkammer und dem Senat besteht . Es ist in drei Teile gegliedert: Der erste Teil enthält die Bestimmungen, die beiden Kammern gemeinsam sind, während die beiden anderen Teile, Abschnitt I mit dem Titel Die Abgeordnetenkammer und der Abschnitt II mit dem Titel Der Senat , Bestimmungen enthalten, die nur für eine der beiden Kammern gelten die beiden Kammern.

Die Mitglieder der Abgeordnetenkammer und die direkt gewählten Mitglieder des Senats werden von allen belgischen Staatsbürgern gewählt, die mindestens 18 Jahre alt sind und keiner der gesetzlich festgelegten Ausschlusskategorien unterliegen. Artikel 61 sieht ferner vor, dass jeder Wähler nur eine Stimme hat. Grundsätzlich findet alle 4 Jahre eine Bundestagswahl statt , es ist jedoch möglich, dass der Bundestag vorzeitig aufgelöst wird und somit vorgezogene Neuwahlen durchgeführt werden. Um zur Wahl zugelassen zu werden, muss man die belgische Staatsangehörigkeit besitzen, die bürgerlichen und politischen Rechte genießen, mindestens 21 Jahre alt sein und in Belgien wohnhaft sein. Eine andere Zulassungsvoraussetzung kann nicht gestellt werden.

Kapitel II mit dem Titel Die Gesetzgebungsbefugnis des Bundes beschreibt die Befugnisse der Legislative . Artikel 74 bestimmt die Fälle, in denen die Bundesgesetzgebungsbefugnis nur vom König und der Abgeordnetenkammer und nicht vom Senat ausgeübt wird . Artikel 75 bestimmt, dass jeder Teil der Bundesgesetzgebung das Initiativrecht hat. Dies bedeutet, dass sowohl die Mitglieder der Abgeordnetenkammer bzw. des Senats als auch der König, praktisch die Bundesregierung, ein Vorschlagsrecht haben. Artikel 77 bestimmt die Angelegenheiten, für die die Abgeordnetenkammer und der Senat gleichberechtigt zuständig sind. In den Artikeln 78 bis 83 wird das parlamentarische Verfahren und die Beziehungen zwischen den beiden Teilen des Bundesparlaments weiter umrissen.

Der Monarch

Artikel 85 der belgischen Verfassung überträgt die verfassungsrechtlichen Befugnisse des Königs auf die Nachkommen Leopolds I. .

Kapitel III mit dem Titel Der König und die Bundesregierung besteht aus den Artikeln 85 bis 114. Es gliedert sich in drei Abschnitte. Abschnitt I mit dem Titel Der König begründet die Monarchie , die Nachfolgemethode und enthält Bestimmungen über die Regentschaft. Abschnitt II mit dem Titel Die Bundesregierung gründet die Bundesregierung und die Art und Weise der Ernennung ihrer Mitglieder. Abschnitt III mit dem Titel Die Zuständigkeiten definiert die verfassungsmäßigen Befugnisse des Königs, die in der Praxis von der Bundesregierung ausgeübt werden.

Artikel 85 sieht vor, dass die verfassungsmäßigen Befugnisse des Königs durch die direkte, natürliche und legitime Abstammung von König Leopold I. durch Erstgeburtsrecht erblich sind . In Titel IX, der einige Übergangsbestimmungen enthält, gibt es jedoch eine Klausel, die besagt, dass Artikel 85 in seiner jetzigen Fassung erstmals auf die Abstammung von König Albert II. anwendbar ist , was bedeutet, dass die weiblichen Nachkommen von König Albert II spätere Monarchen stehen in der belgischen Thronfolge , während die weiblichen Nachkommen aller früheren belgischen Könige vom Thron ausgeschlossen sind. Diese Übergangsklausel wurde eingefügt, um den Übergang vom salischen Gesetz zu regeln , das Frauen und ihre Nachkommen vom Thron ausschloss und bis 1991 in Kraft war.

Artikel 85 sieht ferner vor, dass ein Nachkomme Leopolds I., der ohne Zustimmung des Königs oder in den von der Verfassung vorgesehenen Fällen die Zustimmung derjenigen, die die Befugnisse des Königs ausüben, heiratet, seines Rechts auf die Krone beraubt wird. Es sieht auch vor, dass diejenigen, die auf diese Weise ihr Recht auf die Krone verlieren, mit Zustimmung beider Kammern des Bundesparlaments in die Erbfolge zurückgeführt werden können. Auch hier wurde in Titel IX eine Übergangsbestimmung eingefügt, die besagt, dass die Heirat von Prinzessin Astrid von Belgien und Erzherzog Lorenz von Österreich-Este als eine solche Zustimmung gilt. Diese Bestimmung wurde eingefügt, da ihre Heirat 1984 stattfand, bevor Frauen in die Erbfolge aufgenommen wurden, ihre Ehe zu diesem Zeitpunkt nicht der Zustimmung des Königs bedurfte.

Artikel 86 sieht vor, dass der König , wenn keine Nachkommen von König Leopold I. vorhanden sind , mit Zustimmung beider Kammern des Bundesparlaments einen Nachfolger ernennen kann. Diese Zustimmung kann nur erteilt werden, wenn eine Beschlussfähigkeit von mindestens zwei Dritteln seiner Mitglieder vorliegt und mindestens zwei Drittel der abgegebenen Stimmen zustimmen. Falls kein Nachfolger auf diese Weise ernannt wurde, ist der Thron vakant. Artikel 95 sieht vor, dass die Vereinigten Kammern zusammentreten, um provisorisch für die Regentschaft zu sorgen , wenn der Thron vakant ist . Anschließend muss eine Bundestagswahl stattfinden und der neu gewählte Bundestag muss innerhalb von zwei Monaten zusammentreten, um die Vakanz dauerhaft zu besetzen.

Die Vereinigten Kammern müssen gemäß den Artikeln 92 und 93 auch in zwei weiteren Fällen für die Regentschaft sorgen: wenn der Thronfolger minderjährig ist oder der König nicht regieren kann. In beiden Fällen müssen die Vereinigten Kammern auch Regelungen zur Vormundschaft treffen . Artikel 94 legt fest, dass die Regentschaft nur einer Person übertragen werden kann und dass der Regent sein Amt nur antreten kann, nachdem er denselben verfassungsrechtlichen Eid abgelegt hat, den der König ablegen muss, bevor er den Thron besteigen kann. Artikel 93 sieht auch vor, dass die Minister die Regierungsunfähigkeit feststellen und anschließend die Kammern des Bundesparlaments einberufen müssen.

Artikel 90 sieht vor, dass das Bundesparlament nach dem Tod des Monarchen spätestens zehn Tage nach dem Tod des Monarchen ohne Einberufung zusammentreten muss. Wenn die Kammern aufgelöst worden waren und der Auflösungsakt die Einberufung der neuen Kammern später als den zehnten Tag nach dem Ableben des Monarchen vorsah, so treten die alten Kammern wieder in Funktion, bis die neuen Kammern zusammentreten. Es sieht auch vor, dass zwischen dem Ableben des Monarchen und der Eidesleistung seines Nachfolgers oder des Regenten die verfassungsrechtlichen Befugnisse des Königs vom Ministerrat im Namen des belgischen Volkes ausgeübt werden.

Artikel 90 und Artikel 93 bezüglich der Regierungsunfähigkeit wurden 1990 während der sogenannten Abtreibungsfrage kontrovers angewendet, die aufkam, als König Baudouin I. sich weigerte, ein Gesetz zur Liberalisierung der belgischen Abtreibungsgesetze unter Berufung auf religiöse Überzeugungen zu unterzeichnen. Die belgische Regierung erklärte ihn daraufhin am 4. April 1990 für unfähig zu regieren, und die Minister unterzeichneten und verkündeten stattdessen das Gesetz. Am folgenden Tag wurde König Baudouin I. von den Vereinigten Kammern an die königliche Macht zurückgegeben.

Gemäß Artikel 87 der Verfassung kann der König ohne Zustimmung beider Kammern des Bundesparlaments nicht gleichzeitig Staatsoberhaupt eines anderen Landes sein. Eine Personalunion ist nur mit Zustimmung von zwei Dritteln der in beiden Kammern abgegebenen Stimmen möglich, für die Gültigkeit der Zustimmung ist die Anwesenheit von zwei Dritteln der Mitglieder der Kammer erforderlich. Dieser Artikel wurde nur einmal verwendet, im Jahr 1885, als König Leopold II. von Belgien auch der souveräne Herrscher des Kongo-Freistaates wurde .

Exekutive

Der zweite Abschnitt des Kapitels III befasst sich mit der Zusammensetzung und Arbeitsweise der Bundesregierung. Artikel 96 sieht vor, dass der König seine Minister ernennt und entlässt. Es sieht ferner vor, dass die Bundesregierung dem König ihren Rücktritt einreichen muss, wenn die Abgeordnetenkammer mit absoluter Mehrheit ihrer Mitglieder einen konstruktiven Misstrauensantrag beschließt, der dem König einen Nachfolger des Ministerpräsidenten zur Ernennung vorschlägt, oder stellt dem König innerhalb von drei Tagen nach Ablehnung des Vertrauensantrags einen Nachfolger des Premierministers zur Ernennung vor. Der König ernennt dann den vorgeschlagenen Nachfolger zum Premierminister. In diesem Fall tritt der neue Ministerpräsident in dem Moment an, in dem die neue Bundesregierung den Eid ablegt.

Die Artikel 97 bis 99 enthalten Bestimmungen über die Mitgliedschaft in der Bundesregierung. Artikel 97 bestimmt, dass nur belgische Staatsangehörige Minister sein können, und Artikel 98 sieht vor, dass kein Mitglied der belgischen Königsfamilie Minister sein kann. Artikel 99 sieht vor, dass der Ministerrat nicht mehr als 15 Mitglieder haben darf und dass der Ministerrat ebenso viele niederländischsprachige wie französischsprachige Mitglieder umfassen muss, mit Ausnahme des Premierministers möglicherweise.

Der König hat keine anderen Befugnisse als die ihm ausdrücklich
durch die Verfassung und durch spezifische Gesetze,
die gemäß der Verfassung selbst erlassen wurden.

– Artikel 105 der belgischen Verfassung

Abschnitt III befasst sich mit den Zuständigkeiten und Befugnissen des Königs, die in der Praxis von der Bundesregierung ausgeübt werden. Artikel 105 bestimmt ausdrücklich, dass der König keine anderen Befugnisse hat als die ihm ausdrücklich durch die Verfassung und die aufgrund dieser erlassenen Gesetze zuerkannt werden. Dieser Artikel legt den Grundsatz fest, dass die Exekutive des Bundes keine anderen Befugnisse oder Kompetenzen hat als die, die ihr von der Legislative des Bundes übertragen werden.

Artikel 106 bestimmt, dass keine Handlung des Königs wirksam werden kann, wenn sie nicht von einem Minister gegengezeichnet wird, der damit die Verantwortung für die Handlung auf sich nimmt. Dies bedeutet, dass nicht der König, sondern der Minister für diese Handlungen verantwortlich ist. Dies ergibt sich unmittelbar aus der Unverletzlichkeit der Person des Königs, die in Artikel 88 verankert ist, und dem Grundsatz der ministeriellen Verantwortung , der in Artikel 101 verankert ist.

Gemeinden und Regionen

Kapitel IV mit dem Titel Die Gemeinschaften und die Regionen enthält die Artikel 115 bis 140. Es ist in zwei Abschnitte unterteilt, die wiederum in Unterabschnitte unterteilt sind. Abschnitt I trägt den Titel Die Organe und legt die Organe der Gemeinschaften und Regionen und ihre Arbeitsweise fest. Es gliedert sich in zwei Unterabschnitte zu den Gemeinschafts- und Regionalparlamenten bzw. den Gemeinschafts- und Regionalregierungen. Abschnitt II trägt den Titel Die Zuständigkeiten und definiert weiter die Zuständigkeiten und Zuständigkeiten der Gemeinschaften und Regionen. Es ist in drei Unterabschnitte über die Zuständigkeiten der Gemeinschaften, die Zuständigkeiten der Regionen und einen Abschnitt mit besonderen Bestimmungen zu diesen Zuständigkeiten gegliedert.

Artikel 115 des Abschnitts I errichtet das Parlament der Flämischen Gemeinschaft, bekannt als das Flämische Parlament , das Parlament der Französischen Gemeinschaft und das Parlament der Deutschsprachigen Gemeinschaft . Es sieht ferner vor, dass es für jede Region ein Parlament geben soll, woraus sich das wallonische Parlament und das Brüsseler Parlament ergeben . Das Flämische Parlament übt sowohl die Befugnisse des Parlaments der Flämischen Gemeinschaft als auch des Parlaments der Flämischen Region aus . Artikel 116 legt fest, dass die Gemeinde- und Regionalparlamente aus gewählten Mitgliedern bestehen. Die Mitglieder eines Gemeinschaftsparlaments müssen direkt in dieses Gemeinschaftsparlament oder in ein Regionalparlament gewählt werden, was für das Parlament der Französischen Gemeinschaft der Fall ist, und das gleiche gilt für die Regionalparlamente.

Die Mitglieder des Gemeinde- und Regionalparlaments werden für eine Amtszeit von 5 Jahren gewählt, und diese Wahlen müssen gemäß Artikel 117 der Verfassung mit den Wahlen zum Europäischen Parlament zusammenfallen , es sei denn, ein Sondergesetz sieht etwas anderes vor. Artikel 119 sieht vor, dass ein Mitglied des Parlaments einer Gemeinde oder Region nicht gleichzeitig Mitglied des Bundesparlaments sein kann, die einzige Ausnahme sind die Gemeindesenatoren , die das Parlament ihrer Gemeinde oder Region im Senat vertreten , und Artikel 120 gewährt den Mitgliedern der Gemeinde- und Regionalparlamente die gleiche parlamentarische Immunität wie die Mitglieder des Bundestages.

Artikel 121 bildet die flämische Regierung , die Regierung der Französischen Gemeinschaft und die Regierung der Deutschsprachigen Gemeinschaft und sieht vor, dass jede Region auch eine Regierung hat. Die flämische Regierung ist die Regierung sowohl der Flämischen Gemeinschaft als auch der Flämischen Region. Die Mitglieder jeder Gemeinde oder Regionalregierung werden von ihrem jeweiligen Parlament gewählt.

Abschnitt II legt die Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten der Gemeinschaften und Regionen fest. Artikel 127 des Unterabschnitts I sieht vor, dass das Flämische Parlament und das Parlament der Französischen Gemeinschaft für kulturelle Angelegenheiten und Bildung zuständig sind, jedoch sind die Gemeinschaften im Bildungsbereich nicht für die Festlegung des Alters, in dem die Schulpflicht beginnt und endet, zuständig. die Mindestvoraussetzungen für die Verleihung von akademischen Graden und Renten. Artikel 128 legt fest, dass das Flämische Parlament und das Parlament der Französischen Gemeinschaft für die Angelegenheiten des Einzelnen zuständig sind. Darüber hinaus sind das Flämische Parlament und das Parlament der Französischen Gemeinschaft auch für die Zusammenarbeit zwischen den Gemeinschaften verantwortlich und haben die Befugnis, Verträge über ihre Zuständigkeiten zu schließen.

Gemäß Artikel 129 sind das Flämische Parlament und das Parlament der Französischen Gemeinschaft auch für die Gesetzgebung über den Sprachgebrauch in der Verwaltung und in der Amtsführung, im Bildungswesen und in den Beziehungen zwischen Arbeitgebern und ihrem Personal in bestimmten Grenzen zuständig . Sie können keine Gesetze zum Sprachgebrauch erlassen in Fällen, in denen der Bundestag zuständig ist, Gemeinden mit sprachlichen Einrichtungen , bestimmten Diensten und föderalen und internationalen Institutionen.

Artikel 130 legt die Zuständigkeiten des Parlaments der Deutschsprachigen Gemeinschaft fest . Es sieht vor, dass das Parlament der Deutschsprachigen Gemeinschaft für Kulturangelegenheiten, Angelegenheiten des Einzelnen, Bildung in den gleichen Grenzen wie die anderen Gemeinschaftsparlamente, die Zusammenarbeit zwischen den Gemeinschaften und die internationale Zusammenarbeit einschließlich der Entscheidungsbefugnis zuständig ist Verträge in Bezug auf ihre Zuständigkeiten und den Gebrauch von Sprachen im Bildungswesen. Anders als bei den anderen Gemeinschaften bedürfen die Gesetze über die Zuständigkeiten der Deutschsprachigen Gemeinschaft keiner besonderen Mehrheit im Bundestag.

Rechtsabteilung

Kapitel V mit dem Titel Der Verfassungsgerichtshof, Konfliktverhütung und -beilegung enthält die Artikel 141 bis 143. Es gliedert sich in drei Abschnitte, die jeweils nur einen Artikel enthalten: Abschnitt I zur Verhinderung von Kompetenzkonflikten, Abschnitt II zum Verfassungsgerichtshof und Abschnitt III zur Verhinderung und Beilegung von Interessenkonflikten. Artikel 143 bestimmt, dass der Bundesstaat, die Gemeinschaften, die Regionen und die Gemeinsame Gemeinschaftskommission bei der Ausübung ihrer jeweiligen Zuständigkeiten die föderale Loyalität zu wahren haben.

Kapitel VI mit dem Titel Die richterliche Gewalt beschreibt die Organisation des belgischen Gerichtssystems. Es enthält die Artikel 144 bis 159. Artikel 147 richtet den Kassationshof ein . Artikel 150 legt die Jury für alle Verbrechen sowie für politische und pressebezogene Straftaten fest. 1999 wurde dieser Artikel um die Bestimmung ergänzt, dass "pressebezogene Straftaten, die von Rassismus oder Fremdenfeindlichkeit inspiriert sind" nicht von einer Jury verhandelt werden. Artikel 151 legt den Hohen Justizrat und die Art und Weise der Ernennung von Richtern fest. Artikel 156 sieht fünf Berufungsgerichte vor : eines in Brüssel , Gent , Antwerpen , Lüttich und Mons . Artikel 157 sieht vor, dass in Kriegszeiten Militärgerichte geschaffen werden können. Es sieht auch vor, dass es Handelsgerichte , Arbeitsgerichte und sogenannte Strafantragsgerichte gibt.

Kapitel VII mit dem Titel Der Staatsrat und die Verwaltungsgerichte enthält die Artikel 160 und 161 und bildet den Staatsrat . Es sieht auch vor, dass keine Verwaltungsgerichtsbarkeit außer durch Gesetz begründet werden kann.

Kommunalverwaltung

Kapitel VIII, das letzte Kapitel von Titel III der Verfassung, trägt den Titel Die provinziellen und kommunalen Institutionen . Wie der Titel vermuten lässt, beschreibt dieses Kapitel die Organisation der Institutionen der Provinzen und Gemeinden Belgiens. Er enthält die Artikel 162 bis 166. Artikel 162 legt die Grundsätze der Organisation der Provinz- und Gemeindeorgane fest, wie die Direktwahl der Mitglieder der Provinz- und Gemeinderäte. Artikel 163 sieht vor, dass die Aufgaben der Provinzorgane in der außerprovinziellen Region Brüssel-Hauptstadt von den Organen der Flämischen Gemeinschaft, der Französischen Gemeinschaft , der Gemeinsamen Gemeinschaftskommission und der Region wahrgenommen werden . Artikel 165 sieht vor, dass das Gesetz Agglomerationen und Gemeindeverbände gründen kann. Es beschreibt auch die Funktionsweise dieser Agglomerationen und Föderationen. Artikel 166 beschreibt, wie der vorstehende Artikel für die Gemeinden der Region Brüssel gilt .

Verfassungsänderungen

Die belgische Verfassung kann durch die föderale Gesetzgebungsgewalt, die aus dem König (in der Praxis die Bundesregierung) und dem Bundesparlament besteht, geändert werden. Das Änderungsverfahren wird durch die Bestimmungen von Titel VIII der Verfassung geregelt, der den Titel Die Revision der Verfassung trägt . Um die Verfassung zu ändern, muss die gesetzgebende Gewalt des Bundes gemäß Artikel 195 der Verfassung erklären, dass Gründe für eine Verfassungsänderung vorliegen. Dies geschieht durch zwei sogenannte Verfassungsrevisionserklärungen , die von Abgeordnetenkammer und Senat verabschiedet und vom König und der Bundesregierung unterzeichnet werden.

Nach dieser Erklärung wird der Bundestag automatisch aufgelöst und es muss eine neue Bundestagswahl stattfinden. Dies macht es unmöglich, die Verfassung zu ändern, es sei denn, es liegt eine Wahl vor. Nach der Wahl kann der neue Bundestag die für revidierbar erklärten Artikel ändern. Keine Kammer kann Verfassungsänderungen berücksichtigen, wenn nicht mindestens zwei Drittel ihrer Mitglieder anwesend sind, und die Verfassung kann nur geändert werden, wenn mindestens zwei Drittel der abgegebenen Stimmen für die Änderung stimmen.

Die Befugnis des Bundestages zur Verfassungsänderung ist weiter eingeschränkt. Artikel 196 der Verfassung sieht vor, dass das Verfahren zur Änderung der Verfassung in Kriegszeiten oder wenn das Föderale Parlament nicht in der Lage ist, in Belgien frei zusammenzutreten, eingeleitet oder fortgesetzt werden kann. Artikel 197 sieht auch vor, dass die Bestimmungen über die verfassungsmäßigen Befugnisse des Königs während einer Regentschaft nicht geändert werden können.

Die föderale Gesetzgebungsgewalt hat auch die Befugnis, die Nummern und Unterteilungen der Artikel der Verfassung, die Unterteilung der Verfassung in Titel, Kapitel und Abschnitte sowie die Terminologie von Artikeln, die nicht für revidierbar erklärt wurden, zu ändern, um sie mit der in den neuen Bestimmungen verwendeten Terminologie in Einklang zu bringen und den niederländischen, französischen und deutschen Text der Verfassung gemäß Artikel 198 zu harmonisieren. Keine Kammer kann über solche Änderungen beraten, wenn nicht mindestens zwei Drittel ihrer Mitglieder anwesend sind und die Verfassung kann auf diese Weise nur geändert werden, wenn mindestens zwei Drittel der abgegebenen Stimmen zustimmen.

Das Verfahren zur Änderung und Konsolidierung der Struktur der belgischen Verfassung und ihrer Untergliederungen und Artikel wird als Koordinierung bezeichnet. Es wurde nur einmal in der belgischen Geschichte verwendet, im Jahr 1993, als beschlossen wurde, eine konsolidierte Fassung der gesamten Verfassung im belgischen Amtsblatt zu veröffentlichen . Eine koordinierte Fassung wurde dem Föderalen Parlament am 25. Juni 1993 von der Bundesregierung vorgeschlagen, sie wurde am 20. Januar 1994 von der Abgeordnetenkammer und am 3. Februar 1994 vom Senat angenommen. Dieser koordinierte Text der belgischen Verfassung wurde veröffentlicht in Belgisches Amtsblatt vom 17. Februar 1994.

Die belgische Verfassung wurde seit der Veröffentlichung des koordinierten Textes vom 17. Februar 1994 im belgischen Amtsblatt 29 Mal geändert: einmal im Jahr 1996, dreimal im Jahr 1997, viermal im Jahr 1998, zweimal im Jahr 1999 und im Jahr 2000, einmal im Jahr 2001, zweimal 2002 und 2004, dreimal 2005 und 2007, einmal 2008 und fünfmal 2012. Die letzte Verfassungsänderung erfolgte durch Revision des Artikels 12 vom 24. Oktober 2017.

Siehe auch

Verweise

Literaturverzeichnis

Weiterlesen

Externe Links

  • Die drei offiziellen Fassungen der belgischen Verfassung:
  • Englische Übersetzung, kürzlich aktualisiert, aber ohne offizielle Anerkennung: