Bougainville-Konflikt - Bougainville conflict

Bougainville-Konflikt
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Bezirkskarte von Bougainville (North Solomons)
Datum 1. Dezember 1988 – 20. April 1998
Standort
Autonome Region Bougainville , Salomonen , Papua-Neuguinea , Salomonensee
Ergebnis

Militärische Pattsituation

Kriegführende

 Papua Neu-Guinea

  • Buka-Befreiungsfront
  • Widerstandskraft von Bougainville
Unterstützt von: Australien Indonesien
 
 

Bougainville Interimsregierung (BIG)

Unterstützt von: Salomonen Fidschi (angeblich)
 
 
Kommandanten und Führer
Julius Chan Jerry Singirok  ( WIA ) Paias Wingti Bill Skate Rabbie Namaliu



 Francis Ona
Sam Kauona Theodore Miriung † Ismael Toroama Joseph Kabui
 
Stärke
~800 Soldaten
150 Polizisten
Mehrere Tausend Widerstandskämpfer
4 UH-1 Irokesen-Hubschrauber
4 Patrouillenboote der Pazifik-Klasse 		~2.000
Verluste und Verluste
300+ PNGDF-Soldaten getötet
Mehrere tausend Verwundete		 1.000–2.000 Kämpfer getötet
Schätzungen schwanken zwischen 1.000–2.000 und 15.000–20.000 toten Bougainvilleans
Teil einer Serie über die
Geschichte von Bougainville
Flagge von Bougainville

Der Bougainville-Konflikt , auch bekannt als Bougainville-Bürgerkrieg , war ein mehrschichtiger bewaffneter Konflikt, der von 1988 bis 1998 in der Provinz Nord-Solomons in Papua-Neuguinea (PNG) zwischen PNG und den Sezessionskräften der Bougainville Revolutionary Army (BRA) ausgetragen wurde. , und zwischen der BRA und anderen bewaffneten Gruppen auf Bougainville. Der Konflikt wurde vom Bougainvillean-Präsidenten John Momis als der größte Konflikt in Ozeanien seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs im Jahr 1945 beschrieben, mit schätzungsweise 15.000 bis 20.000 Toten der Bougainvilleaner, obwohl niedrigere Schätzungen die Zahl auf etwa 1.000 bis 2.000 beziffern.

Im Rahmen des Bougainville-Friedensabkommens von 1998 wurden die Feindseligkeiten geschlossen. Die nationale (PNG) Regierung stimmte der Gründung der Autonomen Regierung von Bougainville und bestimmten Rechten und Befugnissen zu, die die autonome Regierung über die so genannte Provinz Bougainville haben würde , zu der auch die umliegenden kleinen Inseln gehören zusätzlich zu Bougainville Island selbst.

Historischer Hintergrund (1930–1988)

Unter australischer Herrschaft wurde 1930 erstmals Gold auf Bougainville entdeckt. Die Entdeckung riesiger Kupfererzvorkommen in der Crown Prince Range auf Bougainville Island in den 1960er Jahren führte zur Gründung der riesigen Bougainville Copper Mine durch das australische Unternehmen Conzinc Rio Tinto . Die Mine Panguna begann 1972 unter der Leitung von Bougainville Copper Ltd , mit der Regierung von Papua-Neuguinea als 20-prozentiger Anteilseigner. Damals war die Panguna-Mine der größte Tagebau der Welt. Es erwirtschaftete mehr als 45 % der nationalen Exporteinnahmen Papua-Neuguineas und war als solches von entscheidender Bedeutung für die Wirtschaft.

Die Mine rekrutierte Tausende von Arbeitern auf die Insel, hauptsächlich Papua-Neuguineer, die die Bougainvilleans wegen ihrer Hautfarbe als "Rothäute" bezeichneten. Im Gegensatz dazu identifizieren sich die meisten Ureinwohner der Insel als schwarz. Viele "Weißhäute", meist australische Staatsangehörige, kamen auch, um in der Mine zu arbeiten. Die Bougainvilleans wollten weder die Einwanderer noch die Einwanderer auf ihrem Land; sie ärgerten sich besonders über die "Rothäute", wegen der kulturellen Unterschiede zwischen den Gruppen.

Konflikte begannen mit dem Beginn des Bergbaubetriebs in Panguna aufzutauchen. Viele der lokalen Landbesitzer waren gegen die Mine, weil sie einen Zustrom von Arbeitern aus anderen Teilen von PNG anzog. Darüber hinaus waren sie besorgt über negative Auswirkungen auf die Umwelt, während sie sahen, dass die meisten Minengewinne die Insel verließen. Vor der Unabhängigkeit Papua-Neuguineas im Jahr 1975 hatte Bougainville Island versucht, sich abzuspalten und unabhängig zu werden. Ihre Vertreter einigten sich mit der australischen Verwaltung auf eine weitere Dezentralisierung, die damals Bedenken ausräumte.

Sezessionistischer Konflikt

Bis Ende 1988 hatten Spannungen um die Mine zu lokaler Gewalt geführt. Die Regierung entsandte die Mobile Squads der Royal Papua New Guinea Constabulary (RPNGC) und Elemente der Papua-Neuguinea-Verteidigungsstreitkräfte (PNGDF). Obwohl sich der Konflikt zunächst auf das Gebiet um das Minengelände beschränkte, verschärfte sich der Konflikt später. Beide Seiten berichteten von Übergriffen gegen die einheimische Bevölkerung während Kämpfen zwischen Regierungstruppen und den Rebellen der Bougainville Revolutionary Army (BRA) und der Konflikt entwickelte sich zu einem allgemeinen separatistischen Aufstand. Die Minengesellschaft schloss die Mine und viele Nicht-Bougainvilleans verließen die Insel. Die Kämpfe dauerten ein Jahr lang an, in denen es angeblich zu weitreichenden Menschenrechtsverletzungen gekommen war, darunter auch die Verbrennung vieler Dörfer. Anfang 1990 zog sich Papua-Neuguinea jedoch zurück und hinterließ Bougainville unter der Kontrolle der BRA. Trotz seiner Zustimmung zu Entwaffnung und Verhandlungen erklärte Francis Ona , der Führer der BRA, im Mai 1990 einseitig seine Unabhängigkeit.

Die Regierung von PNG verhängte daraufhin eine Blockade über Bougainville. Es wurde mit UH-1 Iroquois-Hubschraubern und Patrouillenbooten der Pazifik-Klasse durchgesetzt, die Ende der 1980er Jahre von der australischen Regierung im Rahmen eines seit der Unabhängigkeit laufenden Verteidigungskooperationsprogramms an PNG als Hilfe geliefert worden waren. Andere australische Unterstützung im Rahmen seiner Bemühungen zum Kapazitätsaufbau umfasste die Finanzierung des PNGDF, die Bereitstellung von Waffen und Munition, Logistik, Ausbildung sowie einige spezialisierte und technische Berater und Personal. Ähnliche Hilfe wurde auch der Polizei geleistet. Die Hubschrauber wurden von Australien ohne Waffen und unter der Bedingung, dass sie nicht für den Kampf eingesetzt werden, zur Verfügung gestellt; jedoch rüstete die PNGDF später entgegen der Vereinbarung Maschinengewehre aus und benutzte sie später als Kanonenschiffe. Die Blockade würde bis zum Waffenstillstand 1994 in Kraft bleiben (obwohl sie für einige Teile von Bougainville bis 1997 informell fortgesetzt wurde).

Ona gründete daraufhin die Interimsregierung von Bougainville (BIG) und ernannte sich selbst zum Präsidenten. Der ehemalige Ministerpräsident der Provinzregierung, Joseph Kabui , wurde zum Vizepräsidenten ernannt. Der militärische Kommandant der BRA war Sam Kauona, ein ehemaliger PNGDF-Offizier. Doch die BIG hatte wenig Macht, und die Insel begann in Unordnung zu geraten. Die von der BRA eingerichtete Kommandostruktur hatte selten wirkliche Kontrolle über die verschiedenen Gruppen auf der ganzen Insel, die behaupteten, Teil der BRA zu sein. Eine Reihe von Raskol- (kriminellen) Banden , die mit der BRA verbunden waren und größtenteils mit Waffen ausgestattet waren, die aus den Kämpfen im Zweiten Weltkrieg geborgen wurden, terrorisierten Dörfer, verübten Morde, Vergewaltigungen und Plünderungen. Bougainville spaltete sich in mehrere Fraktionen, da der Konflikt ethnische und separatistische Züge annahm.

Die Spaltungen im Konflikt wurden weitgehend entlang der Clanlinien gezogen. Es gab 70–80 kleinere Stammeskonflikte, die BIG zusätzlich zur Blockade bewältigen musste. Da die BIG/BRA vom Nasioi-Clan dominiert wurde, waren andere Inselbewohner misstrauisch gegenüber ihren Zielen, insbesondere im Norden von Bougainville. Auf der Insel Buka , nördlich von Bougainville, wurde eine lokale Miliz gebildet, der es im September mit Hilfe papuanischer Truppen gelang, die BRA zu vertreiben. Bis Ende 1990 kontrollierten die PNGDF-Nationalkräfte Buka, während die BRA den Rest von Bougainville kontrollierte. Frühe Versuche, den Konflikt zu lösen, führten 1990 und 1991 zur Unterzeichnung von Abkommen; jedoch hielt keine Seite ihre Bedingungen ein. Unterdessen zerstritten sich die BRA-Führung von Ona und Kauona mit einigen der politischen Führer wie Kabui. Mehrere andere regierungstreue Dorfmilizen, die zusammen als Widerstand bekannt wurden und von der PNGDF bewaffnet wurden, zwangen die BRA aus ihren Gebieten. 1991-92 kehrte die PNGDF allmählich nach Bougainville zurück und übernahm die Kontrolle über den Norden und Südwesten der Hauptinsel.

Die Politik Papua-Neuguineas gegenüber Bougainville verhärtete sich nach der Niederlage der amtierenden Regierung bei den Wahlen 1992. Der neue Premierminister Paias Wingti nahm eine deutlich härtere Haltung ein. In den Jahren 1992-93 startete die PNGDF eine Reihe von unerlaubten grenzüberschreitenden Überfällen auf die Salomonen, um Unterstützer der BRA zu verfolgen. Die Beziehungen zu den Salomonen verschlechterten sich, und bei einer Gelegenheit stießen die Streitkräfte von PNG mit der Polizei der Salomonen zusammen und tauschten Feuer aus. Zum anderen landeten die PNGDF-Truppen auf der Insel Oema. Die PNGDF, in Verbindung mit dem Widerstand, wieder besetzt Arawa , die Provinzhauptstadt, im Februar 1993 Papuas Außenminister Sir Julius Chan eine Friedenstruppe aus den Völkern des Pazifiks, aber Wingti hob die Idee zu sammeln versucht. Anschließend befahl er der Armee, die Panguna-Mine zurückzuerobern, und war zunächst erfolgreich. Seine Regierung war jedoch nur von kurzer Dauer und wurde im August 1994 von Julius Chan als Premierminister abgelöst . Der Angriff auf Panguna scheiterte daraufhin. Die PNGDF erlitt zunehmend Verluste durch die Aufständischen im Inneren der Insel, wo der Dschungel die Sichtbarkeit und Wirksamkeit ihrer Patrouillen einschränkte.

Chan kündigte bei einem Treffen mit Kauona auf den Salomonen im September seine Absicht an, eine friedliche Lösung des Konflikts zu finden, und vereinbarte einen Waffenstillstand. Sie vereinbarten, im Oktober in Arawa eine Friedenskonferenz abzuhalten, bei der die Sicherheit einer von Australien angeführten Südpazifik-Friedenstruppe zur Verfügung gestellt wird . Die BIG-Führer boykottierten die Konferenz jedoch mit der Behauptung, dass ihre Sicherheit nicht garantiert werden könne. In Abwesenheit von Ona traten Kabui und Kauona als gemäßigtere BRA-Führer hervor. Chans Regierung nahm daraufhin Verhandlungen mit einer Gruppe von Häuptlingen des Nasioi-Clans unter der Leitung von Theodore Miriung auf , einem ehemaligen Anwalt der Panguna Landowners Association. Dies führte im April 1995 zur Gründung einer Bougainville-Übergangsregierung mit der Hauptstadt Buka. Miriung wurde als Premier einer Kompromissregierung benannt, war aber letztendlich "nicht in der Lage, die Kluft zwischen Hardlinern auf beiden Seiten zu überbrücken".

Inzwischen fing Chan an, über den Mangel an Fortschritt frustriert zu werden. Nach einer Verhandlungsrunde in Cairns , Australien, im September und Dezember 1995 zwischen BRA, BTG und der Regierung von PNG, wurden im Januar 1996 die BRA/BIG-Vertreter, einschließlich Kabui, von PNGDF-Truppen nach ihrer Rückkehr nach Bougainville beschossen. Später wurde das Haus des BIG-Vertreters auf den Salomonen, Martin Mirori, mit einer Brandbombe bombardiert. Die BRA unternahm daraufhin Vergeltungsmaßnahmen im Norden von Bougainville und auf Buka. Chan beschloss, die Friedensbemühungen aufzugeben, und stimmte am 21. März 1996 der Aufhebung des Waffenstillstands von Bougainville zu. In einer Ansprache an die Nation entschloss er sich anschließend zu einer militärischen Lösung.

Sandline-Affäre

Hauptartikel: Sandline-Affäre

Da die australische Regierung es ablehnte, direkte militärische Unterstützung zu leisten und sich für eine politische Lösung des Konflikts einsetzte, begann Chan, sich anderswo umzusehen. Die Sandline-Affäre begann im März 1996, als die Regierung von Papua-Neuguinea versuchte, Söldner von Sandline International , einem in London ansässigen privaten Militärunternehmen, anzuheuern , das wiederum den südafrikanischen Militärunternehmer Executive Outcomes anstellte . Während die Verhandlungen mit Sandline fortgesetzt wurden, startete die PNGDF im Juli eine neue Offensive gegen Bougainville. Der Angriff scheiterte jedoch an einer schlechten logistischen Planung, einem Mangel an Informationen über die Standorte von BRA und steigenden Opfern.

Im September griffen BRA-Kämpfer mit Hilfe von Mitgliedern einer lokalen Milizgruppe ein Armeecamp in PNG am Kangu Beach an, töteten zwölf PNGDF-Soldaten und nahmen fünf Geiseln. Der Vorfall war der größte Einzelverlust bei einer Operation für die PNGDF während des Konflikts. Im folgenden Monat wurde Theodore Miriung ermordet. Eine anschließende unabhängige Untersuchung verwickelte Mitglieder der PNGDF und der Widerstandsmilizen. Disziplin und Moral verschlechterten sich in den Reihen des PNG-Militärs rapide, und sie wurden im August zurückgezogen, nachdem die Offensive in einer Pattsituation endete. Zu diesem Zeitpunkt hatte die PNGDF mit Unterstützung der Bougainville Resistance Forces "angemessene" Kontrolle über etwa 40 Prozent der Insel, doch sie blieben anfällig für Guerilla-Angriffe, wobei die BRA eine Überlegenheit über die Regierungstruppen etablierte.

Chan entschied, dass seine beste Chance, die Panguna-Mine zurückzuerobern, bei den Sandline-Söldnern war, und im Januar 1997 wurde ein Vertrag unterzeichnet. Die Nachricht von seiner Absicht, Söldner anzuheuern, wurde jedoch an die australische Presse durchgesickert und internationale Verurteilung folgte. Obwohl der Kommandant der PNGDF, Jerry Singirok , zunächst unterstützend war, widersetzte er sich dem Plan und befahl, alle Söldner bei der Ankunft festzunehmen. In der daraus resultierenden Saga stand Papua-Neuguinea kurz vor einem Militärputsch, bei dem das Parlament von Demonstranten und vielen Militärangehörigen umgeben war. Die australische Regierung übte Druck auf PNG aus, den Vertrag mit Sandline zu kündigen, und fing das schwere Gerät ab, das für die Söldner eingeflogen wurde. Chan trat zurück und die Söldner wurden aus dem Gebiet Papua-Neuguineas entfernt.

In der Zwischenzeit dauerte der Konflikt bis 1997. Zu diesem Zeitpunkt waren auf der Insel etwa 800 PNGDF und 150 "Aufruhrkommandos" im Einsatz, während die BRF wahrscheinlich rund 1.500 Mann zählte. Diese Männer wurden von der PNGDF bewaffnet und operierten hauptsächlich in einer "Hauswache"-Rolle, wobei nur eine kleine Anzahl an Patrouillen mit der PNGDF oder direkt an den Kämpfen beteiligt war. Die Stärke der BRA wurde auf etwa 2.000 Mann geschätzt, die mit etwa 500 modernen Waffen (meistens erbeutet oder von PNGDF- oder "Aufruhrtrupp"-Personal gekauft) und mehreren tausend Vintage- oder hausgemachten Waffen aus dem Zweiten Weltkrieg bewaffnet waren.

Waffenstillstand und Folgen

Krankenwagen in Arawa, 1998 im Konflikt zerstört.

Den Anstoß für den Frieden gab die Wahl von Premierminister Bill Skate , der sich zuvor gegen eine militärische Lösung ausgesprochen hatte. Mitte 1997 fanden Gespräche in Honiara und Burnham in Neuseeland statt, die zu einem Waffenstillstand sowie zu einer Vereinbarung zur Entmilitarisierung der Insel führten. Anschließend wurde eine unbewaffnete Truce Monitoring Group (TMG) unter der Leitung von Neuseeland und unterstützt von Australien, Fidschi und Vanuatu eingesetzt. Seitdem gilt auf der Insel weitgehend ein Waffenstillstand. Kauona und Kabui brachen mit Ona und traten Friedensgespräche mit der Skate-Regierung in Christchurch , Neuseeland, die in der Unterzeichnung des Lincoln-Abkommens im Januar 1998 gipfelten. Gemäß den Bedingungen des Abkommens begann PNG, seine Soldaten von der Insel abzuziehen , und Schritte wurden unternommen, um die BRA und BRF zu entwaffnen, während eine multinationale Peace Monitoring Group (PMG) unter australischer Führung eingesetzt wurde, die die TMG ersetzte. Das Gesetz zur Bildung einer Bougainville-Versöhnungsregierung fand im Dezember 1998 im Parlament von PNG keine Zustimmung.

Im Januar 1999 wurde eine Provinzregierung von Bougainville mit dem gleichen Status wie die anderen achtzehn Provinzen Papua-Neuguineas mit John Momis als Gouverneur eingesetzt. Diese Regierung wurde jedoch suspendiert, nachdem sie sowohl von der BIA/BRA als auch von der BTG auf Widerstand gestoßen war. Es wurden Vorkehrungen für die Bildung einer modifizierten Regierung getroffen, die in zwei Phasen gebildet werden sollte: die erste war die verfassungsgebende Versammlung von Bougainville und die zweite die Wahlen zum Volkskongress von Bougainville. Im Mai fanden Wahlen statt und Kabui wurde zum Präsidenten ernannt. Die Rechtmäßigkeit dessen wurde jedoch von Momis angefochten, mit Unterstützung einer Reihe von Stammesführern und Widerstandsführern. Im November wurde ein neues Gremium, die Interimsprovinzregierung von Bougainville, unter der Leitung von Momis eingerichtet. Die Annäherung zwischen Kauona und Momis führte zu einer Vereinbarung, nach der die beiden Gremien in Absprache handeln würden. Auf Stammesebene begann Anfang der 2000er Jahre ein organisierter Versöhnungsprozess.

2001 wurde ein Friedensabkommen geschlossen, das zu einem Fahrplan für die Schaffung einer autonomen Regierung von Bougainville (ABG) führte. Ona weigerte sich jedoch, irgendeine Rolle im Friedensprozess zu spielen und löste sich mit einer kleinen Minderheit von Kämpfern von der BRA. Während des gesamten Jahrzehnts widersetzte er sich weiterhin den Angeboten, an der neuen Regierung teilzunehmen, besetzte ein Gebiet um die Mine, das eine Sperrzone blieb, und erklärte sich selbst zum "König" von Bougainville, bevor er 2005 an Malaria starb. Die Wahlen für die erste ABG waren im Mai und Juni 2005 mit Joseph Kabui zum Präsidenten gewählt.

Im März 2006 bat Dr. Shaista Shameem von der UN- Arbeitsgruppe für Söldner Fidschi und Papua-Neuguinea um Erlaubnis, ein Team entsenden zu dürfen, um Vorwürfe über die Anwesenheit ehemaliger fidschianischer Soldaten in Bougainville zu untersuchen. Im Jahr 2011 wurde berichtet, dass der ehemalige Premierminister von PNG, Sir Michael Somare, behauptet hatte, Rio Tinto habe eine Rolle im Bürgerkrieg gespielt, indem er während des Konflikts die Maßnahmen der Regierung von PNG in Bougainville finanziert habe, um die Wiedereröffnung der Mine zu ermöglichen. Die Regierung von Bougainville erhielt nach der Verabschiedung des Bougainville Mining Act im März 2015 die Kontrolle über den Bergbau auf der Insel ; die Mine Panguna bleibt jedoch geschlossen.

Der Krieg wurde von John Momis , dem Präsidenten der Autonomen Region Bougainville, als der größte Konflikt in Ozeanien seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs beschrieben. Es wurde angenommen, dass PNGDF während der Kämpfe mehr als 300 Tote umfasste. Unterdessen schätzte die australische Regierung, dass im Bougainville-Konflikt zwischen 15.000 und 20.000 Menschen ums Leben gekommen sein könnten. Konservativere Schätzungen gehen jedoch von 1.000 bis 2.000 Toten im Kampf aus. Andere Quellen schätzten, dass in diesem Zeitraum etwa 10.000 Bougainvilleans an Gewalt oder Krankheiten starben, während Mitte der 1990er Jahre über 60.000 Bougainvilleans in Lagern für Binnenvertriebene lebten und Tausende weitere auf die nahegelegenen Salomonen geflohen waren.

Unabhängigkeitsreferendum

Hauptartikel: Bougainvillean Unabhängigkeitsreferendum 2019

Eine Bedingung des Friedensabkommens war, dass innerhalb von zwanzig Jahren ein Referendum über den politischen Status von Bougainville abgehalten wird, das irgendwann zwischen 2015 und 2020 geplant ist. Im Januar 2016 vereinbarten die Autonome Regierung von Bougainville und die Regierung von Papua-Neuguinea die Einrichtung der Bougainville Referendum Commission. Die Kommission wurde beauftragt, eine Abstimmung über den künftigen politischen Status von Bougainville im Jahr 2019 vorzubereiten. Ende November und Anfang Dezember 2019 fand ein unverbindliches Referendum über die Unabhängigkeit statt, bei dem mit überwältigender Mehrheit für die Unabhängigkeit gestimmt wurde .

Kulturelle Darstellungen

Der Bougainville-Konflikt wurde 2006 im Roman Mister Pip des neuseeländischen Journalisten Lloyd Jones dargestellt , der über den Krieg geschrieben hatte, aber PNG nicht besuchen konnte. Es wurde 2012 zu einem Film mit dem Titel Mr. Pip mit Hugh Laurie und der neuguineischen Schauspielerin Xzannjah Matsi gemacht.

Siehe auch

Anmerkungen

Fußnoten

Zitate

Verweise

Weiterlesen

Externe Links