Rundfunkgesetz 2009 - Broadcasting Act 2009
Der Rundfunkgesetz 2009 (Nr. 18 von 2009) ist ein Gesetz der Oireachtas von Irland . Es wurde am 12. Juli 2009 in Kraft gesetzt, obwohl die Bestimmungen zur Einrichtung der neuen Rundfunkbehörde Irlands erst mit der Verabschiedung eines Rechtsakts mit Wirkung zum 30. September 2009 in Kraft traten .
Das Gesetz betrifft hauptsächlich die Regulierung und den Rundfunk sowie die digitale Umstellung in Irland.
Vorschläge
Das Gesetz sieht die Einrichtung einer einzigen Inhaltsregulierungsbehörde vor, der Broadcasting Authority of Ireland (BAI), die die bisherigen Aufgaben der Broadcasting Commission of Ireland (BCI) und der Broadcasting Complaints Commission (BCC) übernommen hat neue Funktionen und wurde am 1. Oktober 2009 konstituiert, die bisherigen Gremien wurden am gleichen Tag aufgelöst. Es besteht weiterhin ein Element der Trennung, wobei ein Ausschuss für Auftragsvergaben und ein Compliance-Ausschuss als Ausschüsse des Hauptvorstands des BAI verbleiben.
Das BAI ist befugt, Programmaufträge (da die Kommission für Kommunikationsregulierung weiterhin die eigentlichen Sendelizenzen vergibt) im unabhängigen Sektor zu vergeben und stellt sicher, dass alle öffentlichen und privaten Rundfunkveranstalter die Vertragsbedingungen und den Standard einhalten. Es regelt die Durchsetzung der Hörfunkbedingungen und öffentlich-rechtlicher sowie kommerzieller Rundfunkanstalten, wobei RTÉ und TG4 zu halbstaatlichen Unternehmen geworden sind und eine größere Rolle bei der Regulierung des terrestrischen Fernsehens übernommen haben, als neue irische Kanäle auf dem neuen, frequenzkapazitätsintensiveren DTT entstanden Plattform.
Fernseh- und Radiosendern drohen Geldbußen von bis zu 250.000 Euro, wenn sie gegen Verhaltensregeln oder Lizenzbestimmungen im Rahmen des strengeren Durchsetzungsmechanismus des Gesetzes verstoßen. Diese Geldstrafen ersetzten den früheren begrenzten Rechtsbehelf, der der BCI zum Widerruf von Lizenzen wegen Verletzung von Lizenzen oder Kodizes zur Verfügung stand.
Die Modernisierung von Hörfunkverträgen, einschließlich der Verfügbarkeit von „beschleunigten“ Anträgen, die Durchsetzung von Lizenzen, gesetzliche Definitionen in Bezug auf Fernsehlizenzen und Auftragsvergaben sind weitere Merkmale dieses Gesetzes.
Auch bei den öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten und bei der Vergabe öffentlicher Mittel gab es im Anschluss an die Diskussion mit der Europäischen Kommission mit dem neuen Gesetz Änderungen. Es aktualisierte und überarbeitete die Rechtsvorschriften zu RTÉ und TG4 und schuf den Rahmen für zwei öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten, einen Irish Film Channel und einen Oireachtas-Kanal.
Es stellte die RTÉ- und TG4-Boards wieder her (das ehemalige verlor den Namen "RTÉ Authority" und wurde zum " RTÉ Board ") und benannte RTÉ von Radio Telefís Éireann in Raidió Teilifís Éireann um, um die korrekte irische Schreibweise des Namens widerzuspiegeln.
Community-Radio
Das Gesetz sieht erstmals eine gesetzliche Definition von Community Radio vor . Gruppen, deren Mitglieder für ihre Gemeinschaft repräsentativ und ihr gegenüber rechenschaftspflichtig sind und die durch die Bereitstellung von Programmen für diese Gemeinschaft auf gemeinnütziger Basis einen sozialen Nutzen erzielen möchten, können einen Gemeinschaftstonrundfunkvertrag abschließen.
Das Gesetz verlängert auch die Dauer einer befristeten Lizenz auf 100 Tage innerhalb eines 12-Monats-Zeitraums. Die 100-Tage-Lizenz steht nur Community-Sound-Sendern zur Verfügung. Für andere Arten von Hörfunkveranstaltern bleibt die bisherige 30-Tage-Lizenzregelung bestehen.
Das Gesetz enthält auch eine neue Definition der Medienkompetenz, die die Verfahren umfasst, mit denen Einzelpersonen und Gemeinschaften Audio- oder audiovisuelles Material mittels Rundfunk und verwandten elektronischen Medien erstellen und veröffentlichen können.
Das Gesetz beauftragt die Rundfunkbehörde auch, die Bedürfnisse der Gemeinschaftsrundfunkveranstalter in Bezug auf den digitalen Rundfunk zu berücksichtigen.
Vorschläge von öffentlichem Interesse
Das Gesetz enthielt mehrere Vorschläge zum Schutz der Interessen von Zuschauern und Hörern, darunter ein „Recht auf Gegendarstellung“, bei dem Personen, deren Ruf geschädigt wurde, innerhalb von 15 Tagen in einer weiteren Sendung korrigiert werden können. Dies ist den Rechtsbehelfen im Printmedienbereich sehr ähnlich, allerdings unterscheiden sich dort die Verfahren nach dem Rundfunkgesetz, da es keinen Ombudsmann gibt und die Beschwerde beim Compliance-Ausschuss des BAI behandelt wird.
Vorgesehen war auch die Einrichtung von Zuschauerräten durch RT und TG4, um die Ansichten der Hörer und Zuschauer zu vertreten. Dies bedeutet, dass sie eher kommerziell betriebenen Vorständen halbstaatlicher Unternehmen ähneln.
Ein Verbot der Werbung für Junk Food während der Fernsehzeiträume von Kindern wurde ebenfalls hinzugefügt, als das Gesetz erlassen wurde, um die Probleme der Fettleibigkeit in der irischen Gesellschaft zu reduzieren, die durch Werbung für Junk Food gefördert werden können. Fernsehsteuerhinterzieher müssen derzeit mit deutlich höheren Geldstrafen rechnen, haben aber noch eine letzte Chance, einem Gerichtsverfahren zu entgehen.
In seiner jetzigen Form hat es das bisherige Verbot von Werbung für religiöse Zwecke aufgehoben und durch ein Werbeverbot ersetzt, das sich auf die Vorteile oder den sonstigen Vorteil der Zugehörigkeit oder des Glaubens an eine bestimmte Religion bezieht.
Digitales Fernsehen
Für die Abschaltung der analogen Übertragung und den bundesweiten Rollout der digitalen terrestrischen Fernsehplattform wurde ein Termin zwischen September 2012 und Dezember 2012 festgelegt, ein ASO-Termin wurde durch eine weitere Rechtsverordnung mit dem 24. Oktober 2012 festgelegt. 31. Dezember 2011 war das vom Minister festgelegte Datum der vollständigen DTT-Abdeckung, bei dem eine Abdeckung von 90 % der Bevölkerung erreicht würde, die der analogen terrestrischen (Antennen-)Abdeckung gemäß der gesetzlichen Verordnung 85 von 2010, der RTÉ (National Television Multiplex) Order 2010, die im Februar 2012 unterzeichnet wurde, entspricht. Die Abdeckungsanforderungen werden jedoch wahrscheinlich überschritten, da eine universelle Abdeckung von 100 % mit einer Vielzahl von DTT und DST ab Juni Ende 2011 möglich ist.
Das Gesetz konsolidiert laut dem Department of Communications fast 50 Jahre Gesetzgebung zum irischen Rundfunk.
Es befasst sich mit irischen analogen Rundfunksystemen und der Änderung der Gesetzgebung zum digitalen terrestrischen Fernsehen aus dem Jahr 2001. Dieses Gesetz ändert frühere Gesetze wie das Radio and Television Act 1988, das Broadcasting Act 2001 und das jüngste Broadcasting (Amendment) Act 2007 . Die Broadcasting Authority Acts 1960-2001 wurden ebenfalls aufgehoben und die Broadcasting Authority of Ireland wurde am 30. September 2009 gegründet.
Verweise
Zusätzliche Quellen
- Die Anwälte von LK Shields skizzieren die wichtigsten Aspekte des Gesetzentwurfs vor den Oireachtas
- Website des irischen Ministeriums für Kommunikation, Energie und natürliche Ressourcen, Abschnitt über Rundfunkgesetze in Irland
- Oireachtas, 2007 The Houses of the Oireachtas, "Broadcasting (Amendment) Act 2007 No.15 of 2007", Veröffentlicht: 18. April 2007, Zugriff: 25. Oktober 2007
- BCI-Evolution zu BAI für 2008 geplant
- RTE.ie/business "Bill richtet neuen Rundfunkwächter ein" Zugriff: 14. Mai 2008.
- Oireachtas, 2008 The Houses of the Oireachtas Broadcasting Bill 2008 zur Gründung des BAI, um die Aufgaben von BAI, RTÉ Authority, Broadcasting Commission of Ireland und Broadcasting Complaints Commission zu übernehmen und RTÉ und TG4 (vormals Téilifis na Gaeilge) als korporative Halbstaaten zu etablieren und Houses of the Oireachtas Commission (Oireachtas TV) und Irish Film Channel (Irish Film Board/Board Scannan na hEireann).
- Konsultation zu DVB-T-Multiplexen, Kommission für Kommunikationsregulierung (Funkfrequenzregulierungsbehörde).
- Kommission für Kommunikationsregulierung, "Antwort auf die Lizenzierung des digitalen terrestrischen Fernsehens", Dokument 07/90
- Kommission für Kommunikationsregulierung, "Lizenz für digitales terrestrisches Fernsehen", Dokument 07/90a.
- Kommission für Kommunikationsregulierung, "Technische Bedingungen für das digitale terrestrische Fernsehen", Dokument 07/90b.
- Kommission für Kommunikationsregulierung, "ComReg veröffentlichte Lizenzrahmen für digitales terrestrisches Fernsehen", Dokument: PR09 1107.
- Silicon Republic.com „DTT-Lizenzen kosten Betreiber 114k €“, von John Kennedy
- Verordnung des Ministeriums für Kommunikation zum Inkrafttreten des Gesetzes Nr. 15 durch den früheren Minister für Kommunikation, Irland im April 2007
- Informationen zur Rolle der ComReg bei der irischen Rundfunkfrequenzregulierung
- Vorschläge von Antragstellern für DVB-Lizenzen der Rundfunkkommission Irlands