Comecon - Comecon

Rat für gegenseitige
Wirtschaftshilfe
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Comecon ab November 1986 :
  Mitglieder   Frühere Mitglieder
  Assoziierte Mitglieder   Beobachter
Abkürzung Comecon,
Gegründet 5.–8. Januar 1949
Aufgelöst 28. Juni 1991
Typ Wirtschaftsunion
Hauptquartier Moskau , Sowjetunion
Mitgliedschaft
Mitgliedschaften Warschauer Pakt

Der Rat für gegenseitige Wirtschaftshilfe (russisch: Совет Экономической Взаимопомощи , tr . SOVET Ekonomícheskoy Vzaimopómoshchi , СЭВ ; englische Abkürzung RGW , RGW , CEMA oder KAM ) war eine wirtschaftliche Organisation 1949-1991 unter der Führung der Sowjetunion , dass die zusammen Länder des Ostblocks zusammen mit einer Reihe von sozialistischen Staaten in anderen Teilen der Welt.

Der beschreibende Begriff wurde oft für alle multilateralen Aktivitäten verwendet, an denen Mitglieder der Organisation beteiligt waren, anstatt sich auf die direkten Funktionen von Comecon und seinen Organen zu beschränken. Diese Verwendung wurde manchmal auch auf bilaterale Beziehungen zwischen Mitgliedern ausgedehnt, da im System der kommunistischen internationalen Wirtschaftsbeziehungen multilaterale Abkommen – typischerweise allgemeiner Art – dazu neigten, durch eine Reihe detaillierterer bilateraler Abkommen umgesetzt zu werden.

Comecon wurde ursprünglich gegründet, um Länder im sowjetischen Einflussbereich daran zu hindern, sich dem der Vereinigten Staaten anzunähern. Es war die Antwort des Ostblocks auf die Bildung des Marshallplans und der OEEC in Westeuropa , aus der später die OECD wurde .

Name in Amtssprachen der Mitglieder

Eine DDR- Briefmarke zum 40-jährigen Jubiläum des Comecon 1989
Ländername Offizielle Sprache Name Abkürzung
 Bulgarien bulgarisch вет за икономическа взаимопомощ
(Sǎvet za ikonomičeska vzaimopomošt)
СИВ
(SIV)
 Kuba Spanisch Consejo de Ayuda Mutua Económica KAM
 Tschechoslowakei Tschechisch Rada vzájemné hospodářské pomoci RVHP
slowakisch Rada vzájomnej hospodárskej pomoci RVHP
 Ost-Deutschland Deutsch Rat für gegenseitige Wirtschaftshilfe RGW
 Ungarn ungarisch Kölcsönös Gazdasági Segítség Tanácsa KGST
 Mongolei mongolisch дийн засгийн харилцан туслалцах зөвлөл
(Ediin zasgiin khariltsan tuslaltsakh zövlöl)
ЭЗХТЗ
(EZKhTZ)
 Polen Polieren Rada Wzajemnej Pomocy Gospodarczej RWPG
 Rumänien rumänisch Consiliul de Ajutor wirtschaftliche Gegenseitigkeit CAER
 Sovietunion Russisch Сове́т Экономи́ческой Взаимопо́мощи
(Sovet ekonomicheskoy wzaimopomoshchi)
СЭВ
(SEV)
ukrainisch ада Економічної аємодопомоги
(Rada Ekonomičnoji Vzajemodopomohy)
РЕВ
(REV)
Belarussisch авет Эканамічнай Узаемадапамогі
(Saviet Ekanamičnaj Uzajemadapamohi)
СЭУ
(SEU)
Usbekisch Ўзаро тисодий Ёрдам Кенгаши
(O'zaro iqtisodiy yordam kengashi)
ЎИЁК
(O'IYoK)
Kasachisch кономикалық өзара көмек кеңесі
(Ekonomıkalyq özara kömek keñesi)
ЭӨКК
(EÖKK)
georgisch ეკონომიკური დახმარების საბჭო
(Ormkhrivi Ekonomikuri Dakhmarebis Sabcho)
ოედს
(OEDS)
Aserbaidschanisch аршылыглы Игтисади Јарадым Шурасы
(Qarşılıqlı İqtisadi Yardım Şurası)
ГИЈШ
(QİYŞ)
litauisch Ekonominės Savitarpio Pagalbos Taryba ESPT
Moldauisch Консилюл де Ажутор Економик Речипрок
(Consiliul de Ajutor Economic Reciproc)
КАЕР
(CAER)
lettisch Savstarpējās ekonomiskās palīdzības padome SEPP
Kirgisien Өз ара Экономикалык Жардам үчүн кеңеш
(Öz ara ekonomikalık jardam üçün keŋeş)
ӨАЭЖҮК
(ÖAEJÜK)
Tadschikisch Шӯрои Барои Кумак Иқтисодии Муштарак
(Shūroi baroi kumak iqtisodii mushtarak)
KИМ
(ShBKIM)
Armenisch Խորհուրդը փոխադարձ տնտեսական աջակցության
(Khorhurdy p'vokhadardz tntesakan ajakts'ut'yan)
Խփտա
(KhPTA)
Turkmenen Ыкдысады Өзара Көмек Гүррңи
(Ykdysady özara kömek gürrüňi)
ЫӨКГ
(YÖKG)
estnisch Vastastikkuse Majandusabi Nõukogu VMN
 Vietnam Vietnamesisch Hội đồng Tương trợ Kinh tế HĐTTKT

Geschichte

Stiftung

Ehemaliges Comecon-Hauptquartier der UdSSR in Moskau.

Der Comecon wurde 1949 von der Sowjetunion , Bulgarien , der Tschechoslowakei , Ungarn , Polen und Rumänien gegründet . Die wichtigsten Faktoren bei der Gründung von Comecon scheinen Joseph Stalins Wunsch gewesen zu sein, mit den kleineren Staaten Mitteleuropas zusammenzuarbeiten und die internationalen Beziehungen auf wirtschaftlicher Ebene zu stärken, die nun zunehmend von ihren traditionellen Märkten und Lieferanten in den Rest Europas. Die Tschechoslowakei, Ungarn und Polen waren trotz der Anforderungen an eine konvertierbare Währung und Marktwirtschaften weiterhin an Marshall-Hilfe interessiert . Diese Anforderungen, die unweigerlich zu stärkeren wirtschaftlichen Bindungen an freie europäische Märkte als an die Sowjetunion geführt hätten, waren für Stalin nicht akzeptabel, der diesen kommunistischen Regierungen im Juli 1947 befahl, aus der Pariser Konferenz über das Europäische Konjunkturprogramm zurückzutreten. Dies wurde als „der Moment der Wahrheit“ in der Teilung Europas nach dem Zweiten Weltkrieg bezeichnet . Nach sowjetischer Auffassung hatten der "Anglo-Amerikanische Block" und "Amerikanische Monopolisten ... durch die Wirtschaftskommission für Europa.

Stalins genaue Motive sind wie immer "unergründlich". Sie könnten durchaus "eher negativ als positiv" gewesen sein, wobei Stalin "mehr darauf bedacht war, andere Mächte aus benachbarten Pufferstaaten fernzuhalten … als sie zu integrieren". Darüber hinaus wurde die Vorstellung des GATT von einer angeblich nichtdiskriminierenden Behandlung von Handelspartnern für unvereinbar mit Vorstellungen von sozialistischer Solidarität gehalten. Jedenfalls gehen Vorschläge für eine Zollunion und wirtschaftliche Integration Mittel- und Osteuropas mindestens auf die Revolutionen von 1848 zurück (obwohl viele frühere Vorschläge dazu gedacht waren, die russische und/oder kommunistische "Bedrohung" abzuwehren) und den Staat Der Handel zwischen Staaten, der zentral geplanten Volkswirtschaften inhärent ist, erforderte eine Art Koordination: Andernfalls würde ein monopolistischer Verkäufer einem monopsonistischen Käufer gegenüberstehen, der keine Struktur zur Preisfestsetzung hat.

Comecon wurde auf einer Moskauer Wirtschaftskonferenz vom 5. bis 8. Januar 1949 gegründet, auf der die sechs Gründungsmitglieder vertreten waren; seine Gründung wurde am 25. Januar öffentlich bekannt gegeben; Albanien trat einen Monat später und Ostdeutschland 1950 bei.

Jüngste Untersuchungen der rumänischen Forscherin Elena Dragomir legen nahe, dass Rumänien bei der Gründung des Comecon im Jahr 1949 eine ziemlich wichtige Rolle gespielt hat. Dragomir argumentiert, dass Rumänien an der Schaffung eines "Systems der Zusammenarbeit" interessiert war, um seine Handelsbeziehungen mit den Demokratien der anderen Völker zu verbessern. insbesondere mit denen, die industrielle Ausrüstung und Maschinen nach Rumänien exportieren können. Laut Dragomir schickte der rumänische Führer Gheorghe Gheorghiu-Dej im Dezember 1948 einen Brief an Stalin, in dem er die Gründung des Comecon vorschlug.

Zunächst schien die Planung schnell voranzukommen. Beiseite Nach dem Drücken Nikolai Wosnessenski ‚s technokratisch , Preis-basierten Ansatz (siehe weitere Diskussion unten ), schien die Richtung zu einer Koordinierung der nationalen Wirtschaftspläne zu sein, aber ohne Zwangsautorität von RGW selbst. Alle Beschlüsse müssten einstimmig ratifiziert werden, und selbst dann würden die Regierungen diese separat in Politik umsetzen. Dann, im Sommer 1950, wahrscheinlich unzufrieden mit den positiven Auswirkungen auf die effektive individuelle und kollektive Souveränität der kleineren Staaten, "scheint Stalin das Personal [Comecons] überrascht zu haben" und die Operationen fast vollständig zum Erliegen gebracht, als die Sowjetunion umzog im Inland zur Autarkie und international zu einem "Botschaftssystem der direkten Einmischung in die Angelegenheiten anderer Länder" und nicht mit "verfassungsrechtlichen Mitteln". Der Wirkungsbereich von Comecon wurde im November 1950 offiziell auf "praktische Fragen der Handelserleichterung" beschränkt.

Ein wichtiges Erbe dieser kurzen Tätigkeit war das „Sofia-Prinzip“, das auf der Comecon-Ratssitzung im August 1949 in Bulgarien verabschiedet wurde. Dies schwächte die Rechte des geistigen Eigentums radikal und machte die Technologien jedes Landes den anderen für eine geringe Gebühr zur Verfügung, die kaum mehr als die Dokumentationskosten deckte. Davon profitierten natürlich die weniger industrialisierten Comecon-Staaten und insbesondere die technologisch rückständige Sowjetunion auf Kosten der DDR und der Tschechoslowakei und in geringerem Maße Ungarn und Polen. (Dieses Prinzip würde nach 1968 schwächen, als klar wurde, dass es neue Forschungen entmutigte – und als die Sowjetunion selbst begann, marktfähigere Technologien zu haben.)

Nikita Chruschtschow-Ära

Nach Stalins Tod 1953 begann Comecon wieder Fuß zu fassen. In den frühen 1950er Jahren hatten alle Comecon-Staaten eine relativ autarke Politik übernommen; nun begannen sie wieder, über die Entwicklung komplementärer Fachgebiete zu diskutieren, und 1956 entstanden zehn ständige ständige Ausschüsse, die die Koordinierung in diesen Angelegenheiten erleichtern sollten. Die Sowjetunion begann, Öl für Comecon-Fertigungsgüter zu handeln. Es wurde viel über die Koordinierung von Fünfjahresplänen diskutiert .

Allerdings kam es erneut zu Schwierigkeiten. Die polnischen Proteste und der ungarische Aufstand führten zu großen sozialen und wirtschaftlichen Veränderungen, einschließlich der Aufhebung des sowjetischen Fünfjahresplans 1956-60 , als die Comecon-Regierungen darum kämpften, ihre Legitimität und Unterstützung durch die Bevölkerung wiederherzustellen. In den nächsten Jahren gab es eine Reihe kleiner Schritte in Richtung einer verstärkten Handels- und Wirtschaftsintegration, darunter die Einführung des „ konvertiblen Rubels  [ ru ] “, überarbeitete Bemühungen um eine nationale Spezialisierung und eine Charta von 1959 nach dem Vorbild der Römischen Verträge von 1957 .

Die Bemühungen um eine transnationale Zentralplanung scheiterten erneut. Im Dezember 1961 verabschiedete eine Ratssitzung die Grundprinzipien der Internationalen Sozialistischen Arbeitsteilung, die von einer engeren Koordinierung der Pläne und von der "Konzentration der Produktion ähnlicher Produkte in einem oder mehreren sozialistischen Ländern" sprach. Im November 1962 forderte der sowjetische Ministerpräsident Nikita Chruschtschow "ein gemeinsames einziges Planungsorgan". Dem widersetzten sich die Tschechoslowakei, Ungarn und Polen, am deutlichsten jedoch das zunehmend nationalistische Rumänien, das die Idee einer Spezialisierung auf die Landwirtschaft energisch ablehnte. In Mittel- und Osteuropa übernahm nur Bulgarien glücklicherweise eine zugewiesene Rolle (auch Landwirtschaft, aber im Falle Bulgariens war dies die Richtung, die das Land in den 1930er Jahren als unabhängiges Land gewählt hatte). Als die Sowjetunion eine enge wirtschaftliche Integration forderte, hatte sie im Wesentlichen nicht mehr die Macht, sie durchzusetzen. Trotz einiger langsamer Fortschritte – die Integration in Erdöl, Elektrizität und anderen technisch-wissenschaftlichen Sektoren nahm zu – und der 1963 gegründeten Internationalen Bank für wirtschaftliche Zusammenarbeit steigerten alle Comecon-Länder den Handel mit dem Westen relativ stärker als untereinander.

Leonid Breschnew-Ära

Von seiner Gründung bis 1967 hatte Comecon nur auf der Grundlage einstimmiger Vereinbarungen gearbeitet. Es war immer offensichtlicher geworden, dass das Ergebnis meist ein Misserfolg war. 1967 verabschiedete Comecon das "Prinzip der interessierten Parteien", nach dem jedes Land aus jedem beliebigen Projekt aussteigen konnte, wobei die anderen Mitgliedstaaten weiterhin die Mechanismen von Comecon zur Koordinierung ihrer Aktivitäten nutzen konnten. Im Prinzip konnte ein Land immer noch ein Veto einlegen, aber die Hoffnung bestand darin, dass es sich in der Regel dafür entscheiden würde, einfach beiseite zu treten, anstatt entweder ein Veto einzulegen oder sich nur ungern zu beteiligen. Dies zielte zumindest teilweise darauf ab, Rumänien zu ermöglichen, seinen eigenen wirtschaftlichen Kurs zu bestimmen, ohne den Comecon vollständig zu verlassen oder in eine Sackgasse zu bringen (siehe Entsatellisierung des kommunistischen Rumäniens ).

Auch bis Ende der 1960er Jahre war die offizielle Bezeichnung für Comecon-Aktivitäten Kooperation . Der Begriff Integration wurde wegen seiner Konnotationen monopolistischer kapitalistischer Absprachen immer vermieden. Nach der "Sonder"-Ratssitzung im April 1969 und der Entwicklung und Verabschiedung (1971) des Umfassenden Programms für den weiteren Ausbau und die Verbesserung der Zusammenarbeit und die Weiterentwicklung der sozialistischen Wirtschaftsintegration durch die Comecon-Mitgliedsländer wurden die Comecon-Aktivitäten offiziell als Integration bezeichnet (Angleichung von „Unterschieden relativer Knappheit von Gütern und Dienstleistungen zwischen Staaten durch den bewussten Abbau von Handelshemmnissen und anderen Interaktionsformen“). Obwohl ein solcher Ausgleich kein zentraler Punkt bei der Gestaltung und Umsetzung der Wirtschaftspolitik von Comecon gewesen war, war eine verbesserte wirtschaftliche Integration immer das Ziel von Comecon gewesen.

Während eine solche Integration ein Ziel bleiben sollte und Bulgarien noch enger in die Sowjetunion integriert wurde, wurden Fortschritte in diese Richtung ansonsten ständig durch die in allen Comecon-Ländern vorherrschende nationale Zentralplanung, durch die zunehmende Vielfalt seiner Mitglieder (die zu dieser Zeit die Mongolei einschloss und bald auch Kuba einschließen würde) und durch die "überwältigende Asymmetrie" und das daraus resultierende Misstrauen zwischen den vielen kleinen Mitgliedstaaten und dem sowjetischen "Superstaat", der 1983 "88 Prozent des Territoriums des Comecon und 60 Prozent des Territoriums ausmachte". seine Bevölkerung."

In dieser Zeit gab es einige Bemühungen, sich von der zentralen Planung zu lösen, indem zwischengeschaltete Industrieverbände und -kombinate in verschiedenen Ländern gegründet wurden (die oft befugt waren, ihre eigenen internationalen Abkommen auszuhandeln). Diese Gruppierungen erwiesen sich jedoch typischerweise als „unhandlich, konservativ, risikoscheu und bürokratisch“ und reproduzierten die Probleme, die sie lösen sollten.

Ein wirtschaftlicher Erfolg der 1970er Jahre war die Erschließung sowjetischer Ölfelder. Während sich die (Mittel- und) Osteuropäer zweifellos ärgerten, einen Teil der Kosten für die Entwicklung der Wirtschaft ihres verhassten Oberherrn und Unterdrückers tragen zu müssen, profitierten sie von niedrigen Preisen für Treibstoff und andere mineralische Produkte. Infolgedessen wiesen die Comecon-Volkswirtschaften Mitte der 1970er Jahre im Allgemeinen ein starkes Wachstum auf. Sie blieben von der Ölkrise 1973 weitgehend unberührt . Ein weiterer kurzfristiger wirtschaftlicher Gewinn in dieser Zeit war, dass die Entspannung Gelegenheiten für Investitionen und Technologietransfers aus dem Westen mit sich brachte . Dies führte auch zu einem Import westlicher kultureller Einstellungen, insbesondere in Mitteleuropa. Viele Unternehmen, die auf westlicher Technologie basierten , waren jedoch weniger erfolgreich (zum Beispiel kam die polnische Traktorenfabrik Ursus mit der von Massey Ferguson lizenzierten Technologie nicht gut zurecht ); andere Investitionen wurden für Luxusartikel für die Parteielite verschwendet, und die meisten Comecon-Länder verschuldeten sich schließlich beim Westen, als die Kapitalströme Ende der 1970er Jahre nachließen , als die Entspannung nachließ, und von 1979 bis 1983 erlebte der gesamte Comecon eine Rezession, aus der (mit die möglichen Ausnahmen von Ostdeutschland und Bulgarien) erholten sie sich in der kommunistischen Ära nie. Rumänien und Polen verzeichneten einen starken Rückgang des Lebensstandards.

Perestroika

Das umfassende Programm für wissenschaftlichen und technischen Fortschritt von 1985 und die Machtergreifung des sowjetischen Generalsekretärs Michail Gorbatschow verstärkten den sowjetischen Einfluss auf die Operationen des Comecon und führten zu Versuchen, dem Comecon ein gewisses Maß an supranationaler Autorität zu verleihen. Das umfassende Programm für wissenschaftlichen und technischen Fortschritt sollte die wirtschaftliche Zusammenarbeit durch die Entwicklung einer effizienteren und vernetzteren wissenschaftlichen und technischen Basis verbessern. Dies war die Ära der Perestroika ("Umstrukturierung"), des letzten Versuchs, die Volkswirtschaften des Comecon auf eine solide wirtschaftliche Grundlage zu stellen. Gorbatschow und sein Wirtschaftsmentor Abel Aganbegyan hofften auf "revolutionäre Veränderungen" in der Wirtschaft, da sie voraussahen, dass "die Wissenschaft zunehmend zu einer 'direkten Produktivkraft' werden wird, wie Marx voraussah... Bis zum Jahr 2000... wird die Erneuerung von Maschinen und Anlagen... mit 6 Prozent oder mehr pro Jahr laufen."

Das Programm war kein Erfolg. "Das Gorbatschow-Regime ging an zu vielen Fronten zu viele Verpflichtungen ein und überforderte und überhitzte damit die sowjetische Wirtschaft. Engpässe und Engpässe wurden nicht gelindert, sondern verschärft, während die ( mittel- und) osteuropäischen Mitglieder des Comecon es übel nahmen, knappes Kapital für Projekte beisteuern zu müssen." das waren vor allem im Interesse der Sowjetunion ...“Darüber hinaus die Liberalisierung, die von 25. Juni 1988 RGW - Ländern erlaubt, Handelsverträge direkt mit der Europäischen Gemeinschaft (der umbenannten EWG) und der Verhandlungen‚ Sinatra - Doktrin ‘ , unter dem die Sowjetunion erlaubt, dass diese Änderung die ausschließliche Angelegenheit jedes einzelnen Landes sein würde, markierte den Anfang vom Ende für Comecon. Obwohl die Revolutionen von 1989 die Comecon nicht offiziell beendeten und die Sowjetregierung selbst bis 1991 anhielt, war das Treffen im März 1990 in Prag kaum mehr als eine Formalität, bei der die Koordinierung nicht vorhandener Fünfjahrespläne diskutiert wurde. Ab dem 1. Januar 1991 verlagerten die Länder ihre Geschäfte untereinander auf Hartwährungsmarktbasis. Die Folge war ein radikaler Rückgang des Handels untereinander, da "(Mittel- und) Osteuropa ... die asymmetrische Handelsabhängigkeit von der Sowjetunion gegen eine ebenso asymmetrische Handelsabhängigkeit von der Europäischen Gemeinschaft tauschte".

Die letzte Sitzung des Comecon-Rats fand am 28. Juni 1991 in Budapest statt und führte zu einer Vereinbarung zur Auflösung in 90 Tagen. Die Sowjetunion wurde am 26.12.1991 aufgelöst.

Aktivitäten nach dem Kalten Krieg nach Comecon

Nach dem Fall der Sowjetunion und der kommunistischen Herrschaft in Osteuropa trat Ostdeutschland (jetzt mit Westdeutschland vereint ) automatisch 1990 der Europäischen Union (damals Europäische Gemeinschaft) bei. Die baltischen Staaten ( Estland , Lettland und Litauen ), Tschechien , Ungarn , Polen , die Slowakei und Slowenien traten 2004 der EU bei, gefolgt von Bulgarien und Rumänien 2007 und Kroatien 2013. Bisher Tschechien, Estland, Deutschland (ehemalige DDR), Ungarn, Lettland, Polen, Slowakei und Slowenien ist jetzt Mitglied der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung . Alle vier mitteleuropäischen Staaten sind jetzt Mitglieder der Visegrad-Gruppe .

Russland, der Nachfolger der Sowjetunion, gründete zusammen mit der Ukraine und Weißrussland die Gemeinschaft Unabhängiger Staaten, die aus den ehemaligen Sowjetrepubliken besteht. Das Land führt auch die Shanghai Cooperation Organization mit Kasachstan , Kirgisistan und Usbekistan und die Eurasische Wirtschaftsunion mit Armenien , Weißrussland, Kasachstan und Kirgisistan. Neben der Ukraine gehören auch Georgien , Aserbaidschan und Moldawien zur GUAM .

Vietnam und Laos traten 1995 bzw. 1997 dem Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN) bei.

Mitgliedschaft

Vollmitglieder

Albanien hatte 1961 nach der sowjetisch-albanischen Spaltung die Teilnahme an Comecon-Aktivitäten eingestellt , zog sich jedoch 1987 formell zurück. Die DDR wurde 1990 mit dem Westen wiedervereinigt .

Name
Offizieller Name

Beitrittsdatum
Kontinent
Hauptstadt
Fläche
(km²)
Bevölkerung
(1989)
Dichte
(pro km²)
Währung
offizielle
Sprachen
 Albanien Sozialistische Volksrepublik Albanien
( Republika Popullore Socialiste e Shqipërisë )
Februar 1949 Europa Tirana 28.748 3.512.317 122,2 Lek albanisch
 Bulgarien Volksrepublik Bulgarien
(Народна република България)
Januar 1949 Europa Sofia 110.994 9.009.018 81,2 Lev bulgarisch
 Kuba Republik Kuba
( República de Cuba )
Juli 1972 Nordamerika Havanna 109.884 10.486.110 95,4 Peso Spanisch
 Tschechoslowakei Tschechoslowakische Sozialistische Republik
( Československá socialistická republika )
Januar 1949 Europa Prag 127.900 15.658.079 122,4 Krone Tschechisch
Slowakisch
 Ost-Deutschland Deutsche Demokratische Republik
( Deutsche Demokratische Republik )
1950 Europa Ost-Berlin 108.333 16.586.490 153.1 Markierung Deutsch
 Ungarn Ungarische Volksrepublik
( Magyar Népköztársaság )
Januar 1949 Europa Budapest 93.030 10.375.323 111,5 Forint ungarisch
 Mongolei Mongolische Volksrepublik
(Бүгд Найрамдах Монгол Ард Улс)
1962 Asien Ulan Bator 1.564.116 2.125.463 1,4 Tögrög mongolisch
 Polen Polnische Volksrepublik
( Polska Rzeczpospolita Ludowa )
Januar 1949 Europa Warschau 312.685 38.094.812 121,8 Zloty Polieren
 Rumänien Sozialistische Republik Rumänien
( Republica Socialistă România )
Januar 1949 Europa Bukarest 238.391 23.472.562 98,5 Leu rumänisch
 Sovietunion Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken
(Союз Советских Социалистических Республик)
Januar 1949 Europa / Asien Moskau 22.402.200 286.730.819 12,8 Rubel Keiner
 Vietnam Sozialistische Republik Vietnam
( Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam )
1978 Asien Hanoi 332.698 66.757.401 200,7 ng Vietnamesisch

Partnerstatus

Beobachterstatus

In den späten 1950er Jahren wurden eine Reihe von kommunistisch regierten Nichtmitgliedsländern – die Volksrepublik China , Nordkorea , die Mongolei , Vietnam und Jugoslawien  – eingeladen, als Beobachter an den Comecon-Sitzungen teilzunehmen. Obwohl die Mongolei und Vietnam später die Vollmitgliedschaft erhielten, hörte China nach 1961 auf, an den Comecon-Sitzungen teilzunehmen. Jugoslawien handelte eine Form eines assoziierten Status in der Organisation aus, der in seinem 1964 mit Comecon festgelegten Abkommen festgelegt wurde. Insgesamt verfügten die Mitglieder des Comecon nicht über die notwendigen Voraussetzungen für eine wirtschaftliche Integration: Ihr Industrialisierungsgrad war niedrig und ungleichmäßig, wobei ein einziges dominierendes Mitglied (die Sowjetunion) 70 % des gemeinschaftlichen Sozialprodukts produzierte.

Ende der 1980er Jahre gab es zehn Vollmitglieder: die Sowjetunion, sechs osteuropäische Länder und drei überregionale Mitglieder. Die Geographie vereinte daher die Comecon-Mitglieder nicht mehr. Große Unterschiede in der wirtschaftlichen Größe und dem Niveau der wirtschaftlichen Entwicklung führten auch zu unterschiedlichen Interessen zwischen den Mitgliedsländern. All diese Faktoren zusammen führten zu erheblichen Unterschieden in den Erwartungen der Mitgliedstaaten hinsichtlich der Vorteile, die sich aus der Mitgliedschaft im Comecon ergeben. Die Einheit wurde stattdessen durch politische und ideologische Faktoren geschaffen. Alle Comecon-Mitglieder waren "einig durch eine Gemeinsamkeit grundlegender Klasseninteressen und der Ideologie des Marxismus-Leninismus" und hatten gemeinsame Ansätze in Bezug auf wirtschaftliches Eigentum (Staat versus Privat) und Management (Plan versus Markt). 1949 wurden die regierenden kommunistischen Parteien der Gründungsstaaten durch das Kominform , aus dem Jugoslawien im Jahr zuvor ausgeschlossen worden war, auch international vernetzt . Obwohl die Kominform 1956 aufgelöst wurde, blieben die Verbindungen zwischen den Parteien unter den Comecon-Mitgliedern weiterhin stark, und alle nahmen an regelmäßigen internationalen Konferenzen kommunistischer Parteien teil. Comecon stellte einen Mechanismus bereit, durch den sein führendes Mitglied, die Sowjetunion, versuchte, wirtschaftliche Verbindungen zu und unter seinen engsten politischen und militärischen Verbündeten zu fördern. Auch die osteuropäischen Comecon-Mitglieder waren im Warschauer Pakt militärisch mit der Sowjetunion verbündet .

Es gab drei Arten von Beziehungen – neben den 10 Vollmitgliedschaften – mit dem Comecon:

  • Jugoslawien war das einzige Land, dem der Status eines assoziierten Mitglieds zuerkannt wurde. Auf der Grundlage des Abkommens von 1964 nahm Jugoslawien an einundzwanzig der zweiunddreißig wichtigsten Comecon-Institutionen teil, als ob es Vollmitglied wäre.
  • Finnland , der Irak , Mexiko und Nicaragua hatten einen Kooperationsstatus mit Comecon. Da die Regierungen dieser Länder nicht befugt waren, Vereinbarungen im Namen privater Unternehmen abzuschließen, beteiligten sich die Regierungen nicht an den Operationen von Comecon. Sie wurden im Comecon durch Kommissionen vertreten, die sich aus Mitgliedern der Regierung und der Wirtschaft zusammensetzten. Die Kommissionen wurden ermächtigt, verschiedene „Rahmenverträge“ mit der Gemeinsamen Kommission für Zusammenarbeit von Comecon zu unterzeichnen.
  • Nach 1956 erlaubte Comecon bestimmten Ländern mit kommunistischen oder prosowjetischen Regierungen, als Beobachter an Sitzungen teilzunehmen. Im November 1986 nahmen Delegationen aus Afghanistan , Äthiopien , Laos und dem Südjemen als Beobachter an der 42. Ratstagung teil.

Austausch

Da die Comecon-Länder weder mit aussagekräftigen Wechselkursen noch mit einer Marktwirtschaft arbeiteten, mussten sie sich an den Weltmärkten als Bezugspunkt für Preise orientieren, aber im Gegensatz zu den auf einem Markt agierenden Akteuren waren die Preise tendenziell über einen Zeitraum von Jahren stabil und nicht ständig schwankend. die die zentrale Planung unterstützte. Außerdem gab es in vielen Comecon-Ländern eine Tendenz, Rohstoffe im Vergleich zu den hergestellten Gütern zu unterpreisen.

Der internationale Tauschhandel trug dazu bei, die knappen Hartwährungsreserven der Comecon-Staaten zu bewahren . Wirtschaftlich gesehen schadete Tauschhandel unweigerlich den Ländern, deren Waren auf dem freien Markt höhere Preise gebracht hätten oder deren Importe billiger hätten beschafft werden können und kamen denen zugute, für die es umgekehrt war. Dennoch gewannen alle Comecon-Staaten eine gewisse Stabilität und die Regierungen gewannen eine gewisse Legitimität, und in vielerlei Hinsicht wurde diese Stabilität und der Schutz vor dem Weltmarkt zumindest in den frühen Jahren des Comecon als Vorteil des Systems angesehen, da war die Bildung stärkerer Verbindungen zu anderen sozialistischen Ländern.

Innerhalb von Comecon gab es gelegentlich Streitigkeiten darüber, wie dieses System funktionieren sollte. Schon früh drängte Nikolai Voznesensky auf einen "gesetzlicheren" und technokratischeren preisbasierten Ansatz. Mit dem Tod von Andrei Schdanow im August 1948 verlor Wosnesenski jedoch seinen Gönner und wurde bald des Hochverrats im Rahmen der Leningrader Affäre angeklagt ; innerhalb von zwei Jahren war er im Gefängnis tot. Stattdessen setzte sich ein „physischer Planungsansatz“ durch, der die Rolle der Zentralregierungen gegenüber den Technokraten stärkte. Gleichzeitig scheiterten auch die Bemühungen, ein einheitliches Planungsregime für die "gemeinsame Wirtschaftsorganisation" mit der Fähigkeit zur Aufstellung von Plänen in der gesamten Comecon-Region zu schaffen. Ein Protokoll zur Schaffung eines solchen Systems wurde am 18. Januar 1949 unterzeichnet, aber nie ratifiziert. Historiker sind sich zwar nicht einig darüber, warum dies verhindert wurde, aber es bedrohte eindeutig die Souveränität nicht nur der kleineren Staaten, sondern sogar der Sowjetunion selbst, da ein internationales Gremium echte Macht gehabt hätte; Stalin bevorzugte eindeutig informelle Interventionsmittel in den anderen Comecon-Staaten. Dieser Mangel an Rationalität oder internationaler zentraler Planung förderte in jedem Comecon-Land die Autarkie, weil keines dem anderen voll vertraute, Waren und Dienstleistungen zu liefern.

Mit wenigen Ausnahmen war der Außenhandel in den Comecon-Staaten ein staatliches Monopol , und die staatlichen Behörden und Handelsfirmen waren oft korrupt. Selbst im besten Fall führte dies dazu, dass ein Hersteller und ein ausländischer Kunde mehrere Distanzen hatten, was die Fähigkeit, sich auf die Bedürfnisse ausländischer Kunden einzustellen, einschränkte. Darüber hinaus gab es oft einen starken politischen Druck, in jedem Land die besten Produkte für den häuslichen Gebrauch zu behalten. Von den frühen 1950er Jahren bis zum Ende des Comecon Anfang der 1990er Jahre war der Handel innerhalb des Comecon, mit Ausnahme des sowjetischen Erdöls, stetig rückläufig.

Öltransfers

Spätestens Anfang der 1970er Jahre wurden sowjetisches Erdöl und Erdgas routinemäßig innerhalb von Comecon zu unter dem Marktpreis liegenden Preisen transferiert. Die meisten westlichen Kommentatoren haben dies als implizite, politisch motivierte Subventionierung wackeliger Volkswirtschaften angesehen, um Unzufriedenheit zu entschärfen und die Erfüllung sowjetischer Wünsche zu belohnen. Andere Kommentatoren sagen, dass dies möglicherweise keine absichtliche Politik war, und weisen darauf hin, dass es Gewinner und Verlierer geben wird, wenn die Preise von den Weltmarktpreisen abweichen. Sie argumentieren, dass dies einfach eine unvorhergesehene Folge von zwei Faktoren gewesen sein könnte: der langsamen Anpassung der Comecon-Preise während einer Zeit steigender Öl- und Gaspreise und der Tatsache, dass in der Comecon-Sphäre Bodenschätze im Verhältnis zu Industriegütern reichlich vorhanden waren. Ein möglicher Vergleich ist, dass es im gleichen Zeitraum auch in der EG-Agrarpolitik Gewinner und Verlierer gab. Russisches und kasachisches Öl hielten die Ölpreise der Comecon-Staaten niedrig, als die Ölkrise 1973 die westlichen Ölpreise vervierfachte.

Ineffektive Produktion

Die Organisation von Comecon konzentrierte sich offiziell auf die gemeinsame Erweiterung der Staaten, eine effektivere Produktion und den Aufbau von Beziehungen zwischen den Ländern. Und wie in jeder Planwirtschaft spiegelten die Operationen nicht die Marktlage, Innovationen, die Verfügbarkeit von Artikeln oder die spezifischen Bedürfnisse eines Landes wider. Ein Beispiel stammt aus der ehemaligen Tschechoslowakei. In den 1970er Jahren erkannte die Kommunistische Partei der Tschechoslowakei schließlich die Notwendigkeit von U-Bahnen. Tschechoslowakische Designer entwarfen eine billige, aber technologisch innovative U-Bahn. Der Zug war ein State-of-the-Art-Projekt, konnte sich auf Standardschienen unter- oder überirdisch bewegen, hatte eine hohe Anzahl an Fahrgastsitzen und war leicht. Laut den Designern war der Zug technologisch fortschrittlicher als die Züge, die in der New Yorker U-Bahn, der Londoner U-Bahn oder der Pariser Metro eingesetzt wurden. Aufgrund des Comecon-Plans wurden jedoch ältere sowjetische Züge verwendet, die der Sowjetunion Profite und Arbeiter in sowjetischen Fabriken garantierten. Diese wirtschaftliche Änderung führte zur Streichung der R1-Züge durch A. Honzík. Der Comecon-Plan, obwohl für die Sowjets profitabler, für die Tschechen und Slowaken weniger einfallsreich, zwang die tschechoslowakische Regierung, die Züge "Ečs (81-709)" und "81-71" zu kaufen, die beide Anfang der 1950er Jahre entworfen wurden und waren schwer, unzuverlässig und teuer. (Materialien nur in Tschechien und der Slowakei verfügbar, inklusive Video)

Andererseits waren tschechoslowakische Straßenbahnen ( Tatra T3 ) und Jet-Trainer ( L-29 ) der Standard für alle Comecon-Länder, einschließlich der UdSSR, und andere Länder konnten ihre eigenen Designs entwickeln, aber nur für ihre eigenen Bedürfnisse, wie Polen (bzw , Konstal- Straßenbahnen und TS-11- Jets). Polen war Hersteller von leichten Hubschraubern für Comecon-Staaten ( Mi-2 sowjetischer Bauart). Die UdSSR entwickelte ihr eigenes Modell Kamov Ka-26 und Rumänien produzierte französische Hubschrauber in Lizenz für ihren eigenen Markt. Auf formelle oder informelle Weise wurden die Länder oft davon abgehalten, eigene Designs zu entwickeln, die mit dem Hauptdesign von Comecon konkurrierten.

Struktur

Obwohl formal kein Teil der Organisationshierarchie, war die Konferenz der Ersten Sekretäre der Kommunistischen und Arbeiterparteien und der Regierungschefs der Comecon-Mitgliedsländer das wichtigste Organ des Comecon. Diese Partei- und Regierungschefs kamen regelmäßig zu Konferenzsitzungen zusammen, um Themen von gemeinsamem Interesse zu diskutieren. Aufgrund des Rangs der Konferenzteilnehmer hatten deren Entscheidungen erheblichen Einfluss auf das Handeln der Comecon und ihrer Organe.

Die offizielle Hierarchie von Comecon bestand aus der Sitzung des Rates für gegenseitige Wirtschaftshilfe, dem Exekutivausschuss des Rates, dem Sekretariat des Rates, vier Ratsausschüssen, 24 ständigen Kommissionen, sechs zwischenstaatlichen Konferenzen, zwei wissenschaftlichen Instituten und mehreren verbundenen Organisationen.

Die Sitzung

Die Sitzung des Rates für Gegenseitige Wirtschaftshilfe, offiziell das höchste Organ des Comecon, untersuchte grundlegende Probleme der wirtschaftlichen Integration und leitete die Aktivitäten des Sekretariats und anderer nachgeordneter Organisationen. Delegationen aus jedem Comecon-Mitgliedsland nahmen an diesen Treffen teil. Die Delegationen, die sich im zweiten Quartal eines jeden Jahres in der Hauptstadt eines Mitgliedslandes trafen, wurden in der Regel von Premierministern geleitet (der Ort des Treffens wurde durch ein Rotationssystem auf der Grundlage der kyrillischen Schrift bestimmt ). Alle interessierten Parteien mussten die von der Session abgegebenen Empfehlungen berücksichtigen. Ein Vertrag oder eine andere Art von Rechtsvereinbarung setzte die angenommenen Empfehlungen um. Comecon selbst darf nur in organisatorischen und verfahrenstechnischen Angelegenheiten, die sie selbst und ihre Organe betreffen, Entscheidungen treffen.

Jedes Land ernannte einen ständigen Vertreter, um die Beziehungen zwischen den Mitgliedern und Comecon zwischen den jährlichen Treffen aufrechtzuerhalten. Eine außerordentliche Tagung, wie die im Dezember 1985, kann mit Zustimmung von mindestens einem Drittel der Mitglieder abgehalten werden. Solche Treffen fanden normalerweise in Moskau statt.

Exekutivkomitee

Das höchste Exekutivorgan von Comecon, der Exekutivausschuss, wurde mit der Ausarbeitung von Politikempfehlungen und der Überwachung ihrer Umsetzung zwischen den Sitzungen betraut. Darüber hinaus beaufsichtigte es die Arbeiten zur Plankoordination und zur wissenschaftlich-technischen Zusammenarbeit. Das Exekutivkomitee besteht aus je einem Vertreter jedes Mitgliedslandes, in der Regel einem stellvertretenden Vorsitzenden des Ministerrats, und tagte vierteljährlich, in der Regel in Moskau. 1971 und 1974 erwarb der Exekutivausschuss Wirtschaftsabteilungen, die über den ständigen Kommissionen standen. Diese Wirtschaftsabteilungen haben die Autorität und Bedeutung des Exekutivausschusses erheblich gestärkt.

Andere Entitäten

Es gab vier Ratsausschüsse: Ratsausschuss für Zusammenarbeit in der Planung, Ratsausschuss für wissenschaftlich-technische Zusammenarbeit, Ratsausschuss für Zusammenarbeit in der materiellen und technischen Versorgung und Ratsausschuss für Zusammenarbeit im Maschinenbau. Ihre Mission sei es, "die umfassende Prüfung und multilaterale Lösung der großen Probleme der Zusammenarbeit der Mitgliedsländer in Wirtschaft, Wissenschaft und Technologie sicherzustellen". Alle Ausschüsse hatten ihren Sitz in Moskau und tagten in der Regel dort. Diese Ausschüsse berieten die ständigen Kommissionen, das Sekretariat, die zwischenstaatlichen Konferenzen und die wissenschaftlichen Institute in ihren Fachgebieten. Ihre Zuständigkeit war im Allgemeinen breiter als die der ständigen Kommissionen, da sie das Recht hatten, anderen Comecon-Organisationen politische Empfehlungen zu geben.

Der Ratsausschuss für Planungskooperation war der wichtigste der vier. Es koordinierte die nationalen Wirtschaftspläne der Comecon-Mitglieder. Als solches rangierte es erst nach der Sitzung und dem Exekutivkomitee an Bedeutung. Der Ratsausschuss für Planungskooperation, bestehend aus den Vorsitzenden der nationalen Planungsbüros der Comecon-Mitglieder, erstellte Vertragsentwürfe für gemeinsame Projekte, verabschiedete einen Beschluss zur Genehmigung dieser Projekte und empfahl den betroffenen Parteien die Zustimmung. Wenn seine Entscheidungen nicht der Zustimmung der nationalen Regierungen und Parteien unterliegen würden, würde dieser Ausschuss als supranationales Planungsorgan des Comecon gelten.

Das internationale Sekretariat, das einzige ständige Organ von Comecon, war das wichtigste Wirtschaftsforschungs- und Verwaltungsorgan von Comecon. Der Sekretär, der seit der Gründung des Comecon ein sowjetischer Beamter ist, war der offizielle Vertreter des Comecon in den Comecon-Mitgliedstaaten und anderen Staaten und internationalen Organisationen. Dem Sekretär unterstellt waren sein Stellvertreter und die verschiedenen Abteilungen des Sekretariats, das in der Regel den ständigen Kommissionen entsprach. Zu den Aufgaben des Sekretariats gehörten die Vorbereitung und Organisation von Comecon-Sitzungen und anderen Sitzungen, die unter der Schirmherrschaft von Comecon durchgeführt wurden; Zusammenstellung von Zusammenfassungen der Comecon-Aktivitäten; Durchführung von wirtschaftlichen und anderen Recherchen für Comecon-Mitglieder; und Ausarbeitung von Empfehlungen zu verschiedenen Themen im Zusammenhang mit dem Comecon-Betrieb.

1956 wurden acht ständige Kommissionen eingesetzt, um Comecon zu helfen, Empfehlungen zu bestimmten Wirtschaftssektoren abzugeben. Die Kommissionen wurden seit der Gründung der ersten acht Kommissionen mehrmals umgeordnet und umbenannt. 1986 gab es vierundzwanzig ständige Kommissionen, jede mit Sitz in der Hauptstadt eines Mitgliedslandes und geleitet von einer der führenden Behörden dieses Landes auf dem von der Kommission behandelten Gebiet. Das Sekretariat überwachte die eigentliche Arbeit der Kommissionen. Die ständigen Kommissionen waren nur befugt, Empfehlungen abzugeben, die dann vom Exekutivausschuss genehmigt, der Session vorgelegt und von den interessierten Mitgliedsländern ratifiziert werden mussten. Die Kommissionen tagten in der Regel zweimal im Jahr in Moskau.

Die sechs zwischenstaatlichen Konferenzen (Wasserwirtschaft, Binnenhandel, Rechtsangelegenheiten, Erfindungen und Patente , Preisgestaltung und Arbeitsangelegenheiten) dienten als Diskussionsforum für gemeinsame Themen und Erfahrungen. Sie hatten eine rein beratende Funktion und übten in der Regel eine beratende Funktion gegenüber dem Exekutivausschuss oder seinen Fachausschüssen aus.

Die wissenschaftlichen Institute zur Standardisierung und zu ökonomischen Problemen des Weltwirtschaftssystems beschäftigten sich mit theoretischen Problemen der internationalen Zusammenarbeit. Beide hatten ihren Hauptsitz in Moskau und wurden mit Experten aus verschiedenen Mitgliedsländern besetzt.

Angeschlossene Agenturen

1974 Medaillon 10 Jahre Intermetall, das 1964 in Budapest gegründet wurde

Mehrere angegliederte Agenturen, die eine Vielzahl von Beziehungen zu Comecon hatten, existierten außerhalb der offiziellen Comecon-Hierarchie. Sie dienten dazu, "direkte Verbindungen zwischen entsprechenden Gremien und Organisationen der Comecon-Mitgliedsländer" aufzubauen.

Diese angeschlossenen Agenturen wurden in zwei Kategorien unterteilt: zwischenstaatliche Wirtschaftsorganisationen (die in den Mitgliedsländern auf höherer Ebene arbeiteten und sich im Allgemeinen mit einem breiteren Spektrum an Management- und Koordinierungsaktivitäten befassten) und internationale Wirtschaftsorganisationen (die näher an der operativen Ebene der Forschung arbeiteten) , Produktion oder Handel). Einige Beispiele für erstere sind die Internationale Bank für wirtschaftliche Zusammenarbeit (verwaltete das übertragbare Rubel-System), die Internationale Investitionsbank (zuständig für die Finanzierung gemeinsamer Projekte) und Intermetall (ermutigte Zusammenarbeit in der Eisenmetallurgie ).

Internationale Wirtschaftsorganisationen nahmen im Allgemeinen entweder die Form von gemeinsamen Unternehmen, internationalen Wirtschaftsvereinigungen oder -gewerkschaften oder internationalen Wirtschaftspartnerschaften an. Zu letzteren gehörten Interatominstrument (Hersteller von Nuklearmaschinen), Intertekstilmash (Hersteller von Textilmaschinen) und Haldex (ein ungarisch-polnisches Gemeinschaftsunternehmen zur Wiederaufbereitung von Kohleschlacke).

Art des Betriebs

Comecon war eine zwischenstaatliche Organisation, durch die Mitglieder versuchten, wirtschaftliche Aktivitäten von gemeinsamem Interesse zu koordinieren und multilaterale wirtschaftliche, wissenschaftliche und technische Zusammenarbeit zu entwickeln:

  • Die Charta (1959) stellte fest, dass "die souveräne Gleichheit aller Mitglieder" für die Organisation und die Verfahren von Comecon von grundlegender Bedeutung war.
  • Das Gesamtprogramm betonte weiter, dass die Integrationsprozesse der Volkswirtschaften der Mitglieder "völlig freiwillig waren und nicht die Schaffung supranationaler Gremien beinhalten". Daher hatte gemäß den Bestimmungen der Charta jedes Land das Recht auf gleiche Vertretung und eine Stimme in allen Organen von Comecon, unabhängig von der wirtschaftlichen Größe des Landes oder der Höhe seines Beitrags zum Comecon-Haushalt.
  • Von 1967 an verstärkten die Bestimmungen der Charta über das "Interesse" den Grundsatz der "souveränen Gleichheit". Die Empfehlungen und Beschlüsse von Comecon konnten nur im Einvernehmen zwischen den interessierten Mitgliedern angenommen werden, und jeder hatte das Recht, sein "Interesse" an jeder zu prüfenden Angelegenheit zu bekunden.
  • Darüber hinaus gelten nach den Worten der Charta (in der Fassung von 1967) "Empfehlungen und Beschlüsse nicht für Länder, die erklärt haben, an einer bestimmten Angelegenheit kein Interesse zu haben".
  • Obwohl Comecon das Einstimmigkeitsprinzip anerkannte, hatten desinteressierte Parteien ab 1967 kein Veto, sondern das Recht, sich der Teilnahme zu enthalten. Eine Desinteresse-Erklärung konnte ein Projekt nicht blockieren, es sei denn, die Teilnahme der Desinteressenten sei unabdingbar. Andernfalls implizierte die Charta, dass die interessierten Parteien ohne das sich der Stimme enthaltende Mitglied fortfahren könnten, und bekräftigte, dass ein Land, das ein Desinteresse erklärt hatte, "später die Empfehlungen und Beschlüsse der verbleibenden Mitglieder des Rates befolgen können". Ein Mitgliedsland könnte aber auch ein „Interesse“ erklären und ein Veto einlegen.

In den Jahren seines Bestehens fungierte Comecon eher als Instrument der gegenseitigen Wirtschaftshilfe denn als Mittel zur wirtschaftlichen Integration, mit Multilateralismus als unerreichbarem Ziel. JF Brown, ein britischer Osteuropa-Historiker, zitierte den in Tschechien geborenen Ökonomen Vladimir Sobell für die Ansicht, dass Comecon eher ein „internationales Schutzsystem“ als ein „internationales Handelssystem“ sei, im Gegensatz zur EWG, die im Wesentlichen letzteres. Während letztere an Produktionseffizienz und Allokation über Marktpreise interessiert waren, waren erstere an bilateralen Hilfen zur Erfüllung zentraler Planungsziele interessiert. 1988 schrieb Brown, dass viele Menschen sowohl im Westen als auch im Osten davon ausgegangen waren, dass Comecon einen Handels- und Effizienzansatz verfolgen wollte, der es zu einem internationalen Handelssystem machen könnte, das der EWG ähnlicher wäre, und dass einige Ökonomen in Ungarn und Polen hatten in den 1970er und 1980er Jahren einen solchen Ansatz befürwortet, aber "es bedürfte einer Transformation jeder Wirtschaft [des Ostblocks] nach ungarischem Vorbild [dh nur teilweise zentral geplant], damit ein marktorientierter Comecon funktionieren kann. Und jede Änderung in diese Richtung war bisher ideologisch inakzeptabel."

Comecon versus Europäische Wirtschaftsgemeinschaft

Europäische Handelsblöcke ab Ende der 1980er Jahre. EWG-Mitgliedsstaaten sind blau, EFTA – grün und Comecon – rot markiert .

Obwohl Comecon lose als " Europäische Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) von (Mittel- und) Osteuropa" bezeichnet wurde), bestanden zwischen den beiden Organisationen wichtige Gegensätze. Beide Organisationen verwalteten die wirtschaftliche Integration; ihre wirtschaftliche Struktur, Größe, Ausgewogenheit und Einfluss unterschieden sich jedoch:

In den 1980er Jahren hat die EWG die 270 Millionen Menschen in Europa durch zwischenstaatliche Vereinbarungen zur Gewinnmaximierung und wirtschaftlichen Effizienz auf nationaler und internationaler Ebene in Wirtschaftsverbände eingebunden. Die EWG war ein supranationales Gremium, das Entscheidungen (wie die Aufhebung von Zöllen) treffen und durchsetzen konnte. Die Aktivitäten der Mitglieder basierten auf Initiative und Unternehmungsgeist von unten (auf individueller oder betrieblicher Ebene) und wurden stark von Marktkräften beeinflusst.

Comecon hat 450 Millionen Menschen in 10 Ländern und auf 3 Kontinenten zusammengebracht. Der Industrialisierungsgrad war von Land zu Land sehr unterschiedlich: Die Organisation verband zwei unterentwickelte Länder – die Mongolei und Vietnam – mit einigen hochindustrialisierten Staaten. Ebenso bestand ein großer Unterschied zwischen den nationalen Einkommen zwischen europäischen und nicht-europäischen Mitgliedern. Die physische Größe, militärische Macht und politische und wirtschaftliche Ressourcenbasis der Sowjetunion machten sie zum dominierenden Mitglied. Im Handel zwischen den Comecon-Mitgliedern lieferte die Sowjetunion in der Regel Rohstoffe und mittel- und osteuropäische Länder lieferten fertige Ausrüstung und Maschinen. Die drei unterentwickelten Comecon-Mitglieder hatten eine besondere Beziehung zu den anderen sieben. Comecon erzielte durch seine starken Beiträge zu den unterentwickelten Volkswirtschaften dieser drei Länder unverhältnismäßig mehr politische als wirtschaftliche Gewinne. Die wirtschaftliche Integration oder „Plankoordination“ bildete die Grundlage der Aktivitäten von Comecon. In diesem System, das die Planwirtschaften der Mitgliedsländer widerspiegelte, ignorierten die Entscheidungen von oben die Einflüsse von Marktkräften oder privater Initiative. Comecon hatte keine supranationale Autorität, um Entscheidungen zu treffen oder diese umzusetzen. Seine Empfehlungen konnten nur mit voller Zustimmung der interessierten Kreise angenommen werden und berührten (seit 1967) nicht diejenigen Mitglieder, die sich für desinteressiert erklärten.

Wie oben erwähnt, war der Großteil des Außenhandels der Comecon ein staatliches Monopol, das mehrere Barrieren zwischen einem Hersteller und einem ausländischen Kunden aufstellte. Im Gegensatz zur EWG, wo Verträge meist die Regierungstätigkeit einschränkten und es dem Markt ermöglichten, Volkswirtschaften über nationale Grenzen hinweg zu integrieren, musste Comecon Vereinbarungen entwickeln, die positive Regierungsmaßnahmen forderten. Während der Privathandel die nationalen Rivalitäten in der EWG langsam einschränkte oder auslöschte, verstärkte der Handel zwischen den Staaten in Comecon außerdem die nationalen Rivalitäten und Ressentiments.

Preise, Wechselkurse, Koordination nationaler Pläne

Siehe: Umfassendes Programm zur sozialistischen Wirtschaftsintegration

Internationale Beziehungen innerhalb des Comecon

Siehe: Internationale Beziehungen innerhalb des Comecon

Die sowjetische Herrschaft über Comecon war eine Funktion seiner wirtschaftlichen, politischen und militärischen Macht. Die Sowjetunion verfügte über 90 Prozent der Land- und Energieressourcen der Comecon-Mitglieder, 70 Prozent ihrer Bevölkerung, 65 Prozent ihres Nationaleinkommens und industrielle und militärische Kapazitäten, die weltweit nur nach denen der Vereinigten Staaten an zweiter Stelle stehen Das Komitee-Hauptquartier in Moskau und die große Zahl von Sowjetbürgern in Autoritätspositionen zeugten auch von der Macht der Sowjetunion innerhalb der Organisation.

Die sowjetischen Bemühungen, politische Macht über ihre Comecon-Partner auszuüben, stießen jedoch auf entschiedenen Widerstand. Die „souveräne Gleichheit“ der Mitglieder, wie sie in der Comecon-Charta beschrieben ist, versicherte den Mitgliedern, dass sie sich der Stimme enthalten könnten, wenn sie nicht an einem Comecon-Projekt teilnehmen wollten. Die mittel- und osteuropäischen Mitglieder beriefen sich häufig auf dieses Prinzip, weil sie befürchteten, dass die wirtschaftliche Interdependenz die politische Souveränität weiter schmälern würde. Somit verfügten weder der Comecon noch die Sowjetunion als wichtige Kraft innerhalb des Comecon über eine supranationale Autorität. Obwohl diese Tatsache ein gewisses Maß an Freiheit von der sowjetischen wirtschaftlichen Vorherrschaft der anderen Mitglieder sicherte, beraubte sie Comecon auch der notwendigen Macht, um maximale wirtschaftliche Effizienz zu erreichen.

Siehe auch

Anmerkungen

Verweise

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Externe Links