Kabinett der Niederlande - Cabinet of the Netherlands
Das Kabinett der Niederlande ( niederländisch : Nederlands kabinet ) ist das wichtigste Exekutivorgan der Niederlande . Das aktuelle Kabinett der Niederlande ist das dritte Kabinett Rutte , das seit dem 26. Oktober 2017 an der Macht ist. Es wird von Premierminister Mark Rutte und seinen Stellvertretern Hugo de Jonge , Kajsa Ollongren und Carola Schouten geleitet .
Zusammensetzung und Rolle
Das Kabinett besteht aus den Ministern und Staatssekretären . Das Kabinett wird vom Premierminister geleitet . Es gibt zwischen zwölf und sechzehn Minister, von denen die meisten auch Chefs bestimmter Regierungsministerien sind, obwohl es oft einige Minister ohne Ressort gibt, die innerhalb eines oder mehrerer Ministerien Verantwortungsbereiche haben. So gibt es beispielsweise seit einiger Zeit einen Minister für Entwicklungszusammenarbeit , der im Außenministerium tätig ist . In den meisten Ministerien gibt es zudem einen Staatssekretär, der für einen Teil des jeweiligen Ressorts zuständig ist. Staatssekretäre (wie der für Handel und Entwicklungszusammenarbeit) erhalten das Recht, sich in anderen Ländern "Minister" zu nennen und für protokollarische Zwecke als solche behandelt zu werden, während sie keine der innerstaatlichen Rechte haben, die speziell Ministern zustehen. Vor allem sind Staatssekretäre nicht Mitglieder des Ministerrats.
Die Politik eines Kabinetts wird vom Ministerrat koordiniert , an dem alle Minister, auch Minister ohne Geschäftsbereich, teilnehmen. Der Rat initiiert Gesetze und Politik. Staatssekretäre nehmen nur auf Einladung am Ministerrat teil, und selbst dann haben sie kein Stimmrecht im Rat. Der Rat tagt jeden Freitag im Trêveszaal (Raum der Verträge) im Binnenhof . Den Vorsitz bei den Sitzungen führt der Premierminister oder, falls erforderlich, ein amtierender Premierminister. Der Rat entscheidet kollegial ; alle Minister, einschließlich des Premierministers, sind (theoretisch) gleich. Hinter den verschlossenen Türen des Trêveszaal können die Minister frei über Entscheidungsvorschläge debattieren und ihre Meinung zu allen Aspekten der Kabinettspolitik äußern. Sobald eine Entscheidung des Rates getroffen wurde, sind alle einzelnen Mitglieder an ihn gebunden und verpflichtet, ihn öffentlich zu unterstützen. Ein Kabinettsmitglied, das nicht bereit ist, eine Entscheidung des Rates öffentlich zu unterstützen, ist zum Rücktritt verpflichtet. Normalerweise wird viel Mühe darauf verwendet, einen relativen Konsens über jede Entscheidung zu erreichen. Ein Abstimmungsverfahren im Rat existiert zwar, wird aber kaum genutzt.
Der Ministerrat bildet zusammen mit dem König die Regierung, die alle wichtigen Entscheidungen trifft. In der Praxis nimmt der König nicht an den täglichen Entscheidungen der Regierung teil, obwohl er durch wöchentliche Treffen mit dem Premierminister auf dem Laufenden gehalten wird. Die niederländische Verfassung spricht nicht von Kabinett, sondern nur von Ministerrat und Regierung.
Die Minister, individuell und kollektiv (als Schrank), sind verantwortlich an die Generalstaaten für die Regierungspolitik und muss sein genießen Vertrauen . Es ist nicht möglich, dass ein Minister Abgeordneter ist. Auch Minister oder Staatssekretäre, die nicht mehr von einer parlamentarischen Mehrheit unterstützt werden, sollen per Konvent zurücktreten. Im Gegensatz zum Westminster-System können niederländische Minister nicht gleichzeitig auch Mitglieder der Generalstaaten sein, obwohl Mitglieder der Generalstaaten zu Ministern ernannt werden können, woraufhin ihre Sitze frei werden.
Eine wichtige Frage ist, ob das Verhältnis zwischen Kabinett und Parlament dualistisch oder monistisch sein soll. Das heißt, ob Minister und Führer der regierenden Parlamentsparteien wichtige politische Entscheidungen vorbereiten sollten. Nach der dualistischen Position sollen die Abgeordneten der Regierungsparteien unabhängig vom Kabinett agieren. Die monistische Position ist im Gegensatz dazu, dass das Kabinett eine wichtige Rolle bei der Gesetzgebung und Politik spielt.
Formation
Nach einer allgemeinen Wahl der Regel alle vier Jahre statt, oder wenn ein Kabinett tritt zurück während einer Wahlperiode beginnt der Prozess des Schrankes Bildung. Aufgrund des Mehrparteiensystems der Niederlande hat seit 1900 keine einzige Partei eine Mehrheit im Parlament, und die Bildung einer Koalition aus zwei oder oft drei Parteien ist immer notwendig. Dies ist ein zeitaufwendiger Prozess. Das gesamte Verfahren ist durch Tradition und Konvention geregelt, nur das endgültige Berufungsverfahren ist gesetzlich festgelegt.
Zunächst hat der niederländische Monarch geheime Einzelgespräche mit den Präsidenten des Senats und des Repräsentantenhauses sowie dem Vizepräsidenten des Staatsrates . Als nächstes trifft sich der Monarch mit dem Vorsitzenden jeder Fraktion im Repräsentantenhaus. Es folgt die Ernennung eines Informanten , der die Möglichkeiten eines neuen Kabinetts auslotet. Der Informant ist oft ein relativer Außenseiter und ein erfahrener Politiker, der sich aus der aktiven Politik zurückgezogen hat, vielleicht ein Mitglied des Senats oder des Raad van State , obwohl er oder sie laut Konvention einen Hintergrund in der größten Partei im Repräsentantenhaus hat. Der Monarch kann mehrere Informanten mit Hintergrund in anderen Parteien ernennen. Der Informant wird vom regierenden König oder der regierenden Königin mit einer bestimmten Aufgabe betraut , oft "eine Koalition von Parteien mit programmatischer Zustimmung und einer Mehrheit im Parlament anzustreben". Der Informant führt Einzelgespräche mit den Führern der Fraktionen und leitet Verhandlungen zwischen den Vorsitzenden der Fraktionen, die Kompromisse eingehen, um eine Einigung zu erzielen. Scheitern die Verhandlungen, wird ein neuer Informant ernannt und der Informationsprozess beginnt von neuem.
Sobald ein Informant erfolgreich ist, ernennt der Monarch den Formateur , konventionell den Führer der größten Partei in der zukünftigen Koalition und den wahrscheinlichen Premierminister . Er oder sie führt die verbleibenden Verhandlungen zwischen den Parteien, die bereit sind, ein Kabinett zu bilden. Häufig betreffen diese Verhandlungen die Einzelheiten des Politikprogramms , die Zusammensetzung des Kabinetts und die Aufteilung der Ministerposten.
Wenn der Formateur erfolgreich ist, ernennt der Monarch alle Minister und Staatssekretäre einzeln durch königlichen Beschluss ( Koninklijk Besluit ). Jeder Minister schwört privat einen Treueeid auf die Verfassung. Nach diesem dem gesamten Ministerrat und dem König oder die Königin Regnant auf der Treppe des Palastes fotografiert Huis ten Bosch während des Bordes Szene . Anschließend legt das neue Kabinett dem Parlament seine Pläne vor.
Zwischen der Auflösung der Generalstaaten vor allgemeinen Wahlen und die Ernennung eines neuen Kabinetts, dem amtierenden Kabinett bezeichnet wird demissionair , die eine ist, Übergangsregierung beschränkte sich auf dringende und dringende Angelegenheiten und traditionell keine umstrittenen Entscheidungen. Fällt ein Kabinett während einer Legislaturperiode, weil einer der Koalitionspartner seine Unterstützung zurückzieht, kann der betreffende Koalitionspartner ausscheiden. Dies führt nicht zu einer Absetzung des Kabinetts, es sei denn, dem Premierminister wird eine Auflösung der Generalstaaten gewährt. Stattdessen bilden die übrigen Parteien der Regierungskoalition ein Rumpfkabinett . Wenn die Parteien untereinander keine Mehrheit im Repräsentantenhaus kontrollieren, bleibt das Kabinett als Minderheitsregierung bestehen .
Die Formation wird oft als genauso wichtig oder sogar noch wichtiger als die Wahlen selbst angesehen. Aufgrund der Bedeutung von Verhandlungen, die zu einer Politik führen können, die keine Partei während der Wahlen vertreten hat, werden Kabinettsformationen manchmal als undemokratisch angesehen. Kürzlich wurde versucht, den Prozess demokratischer zu gestalten, wobei der Formateur und der Informatiker sowohl vor dem Repräsentantenhaus als auch vor dem niederländischen Monarchen Rechenschaft über ihre Handlungen ablegten. Eine weitere Quelle der Unzufriedenheit mit diesem Prozess ist die Rolle des Monarchen darin.
Amtierendes Kabinett
Minister | Titel | Amtszeit | Party | |||
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Drs. Mark Rutte (geboren 1967) |
Premierminister | 14. Oktober 2010 – Amtsinhaber (beibehalten) |
VVD | |||
Minister für Allgemeine Angelegenheiten | ||||||
Hugo de Jonge (geboren 1977) |
Erster Vizepremierminister | 26. Oktober 2017 – Amtsinhaber |
CDA | |||
Minister für Gesundheit, Wohlfahrt und Sport | ||||||
Jkvr. Drs. Kajsa Ollongren (geboren 1967) |
Zweiter Vizepremierminister | 26. Oktober 2017 – 1. November 2019 (beurlaubt) |
D66 | |||
Drs. Wouter Koolmees (geboren 1977) |
1. November 2019 – 14. Mai 2020 (kommissarisch) |
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Jkvr. Drs. Kajsa Ollongren (geboren 1967) |
14. Mai 2020 – Amtsinhaber |
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Drs. Carola Schouten (geboren 1977) |
Dritter Vizepremierminister | 26. Oktober 2017 – Amtsinhaber |
CU | |||
Minister für Landwirtschaft, Natur und Lebensmittelqualität | ||||||
Drs. Halbe Zijlstra (geboren 1969) |
Außenminister | 26. Oktober 2017 – 13. Februar 2018 (zurückgetreten) |
VVD | |||
Sigrid Kaag MA , MPhil (geboren 1961) |
13. Februar 2018 – 7. März 2018 (ad interim) |
D66 | ||||
Drs. Stef Blok (geboren 1964) |
7. März 2018 – 25. Mai 2021 (berufen) |
VVD | ||||
Sigrid Kaag MA , MPhil (geboren 1961) |
25. Mai 2021 – 17. September 2021 (zurückgetreten) |
D66 | ||||
Drs. Tom de Bruijn (geboren 1948) |
17. September 2021 – 24. September 2021 (ad interim) |
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Dr. Ben Knapen (geboren 1951) |
24. September 2021 – Amtsinhaber |
CDA | ||||
Herr Dr. Ferdinand Grapperhaus (geb. 1959) |
Minister für Justiz und Sicherheit | 26. Oktober 2017 – Amtsinhaber |
CDA | |||
Jkvr. Drs. Kajsa Ollongren (geboren 1967) |
Minister für Inneres und Königreichsbeziehungen | 26. Oktober 2017 – 1. November 2019 (beurlaubt) |
D66 | |||
Drs. Raymond Knops (geboren 1971) |
1. November 2019 – 14. April 2020 (kommissarisch) |
CDA | ||||
Jkvr. Drs. Kajsa Ollongren (geboren 1967) |
14. April 2020 – Amtsinhaber |
D66 | ||||
Herr Dr. Ingrid van Engelshoven (* 1966) |
Minister für Bildung, Kultur und Wissenschaft | 26. Oktober 2017 – Amtsinhaber |
D66 | |||
Herr Wopke Hoekstra MBA (geboren 1975) |
Finanzminister | 26. Oktober 2017 – Amtsinhaber |
CDA | |||
Drs. Ank Bijleveld (geboren 1962) |
Verteidigungsminister | 26. Oktober 2017 – 17. September 2021 (zurückgetreten) |
CDA | |||
Herr Dr. Ferdinand Grapperhaus (geb. 1959) |
17. September 2021 – 24. September 2021 (ad interim) |
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Henk Kamp (geboren 1952) |
24. September 2021 – Amtsinhaber |
VVD | ||||
Drs. Cora van Nieuwenhuizen (* 1963) |
Minister für Infrastruktur und Wasserwirtschaft | 26. Oktober 2017 – 31. August 2021 (zurückgetreten) |
VVD | |||
Drs. Barbara Visser (geboren 1977) |
31. August 2021 – Amtsinhaber |
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Ir. Eric Wiebes MBA (geboren 1963) |
Minister für Wirtschaft und Klimapolitik | 26. Oktober 2017 – 15. Januar 2021 (zurückgetreten) |
VVD | |||
Drs. Cora van Nieuwenhuizen (* 1963) |
15. Januar 2021 – 20. Januar 2021 (ad interim) |
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Bas van 't Wout (geboren 1979) |
20. Januar 2021 – 25. Mai 2021 (zurückgetreten) |
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Drs. Stef Blok (geboren 1964) |
25. Mai 2021 – Amtsinhaber |
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Drs. Wouter Koolmees (geboren 1977) |
Minister für Soziales und Beschäftigung | 26. Oktober 2017 – Amtsinhaber |
D66 |
Staatssekretäre | Titel | Portfolio | Amtszeit | Party | ||
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Mark Harbers (geboren 1969) |
Staatssekretär für Justiz und Sicherheit (Minister für Migration) |
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26. Oktober 2017 – 21. Mai 2019 (zurückgetreten) |
VVD | ||
Herr Ankie Broekers-Knol (geboren 1946) |
11. Juli 2019 – Amtsinhaber |
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Drs. Raymond Knops (geboren 1971) |
Staatssekretär für Inneres und Königreichsbeziehungen |
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26. Oktober 2017 – 1. November 2019 (berufen) |
CDA | ||
14. April 2020 – Amtsinhaber |
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Herr Menno Snel (geboren 1970) |
Staatssekretär für Finanzen |
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26. Oktober 2017 – 18. Dezember 2019 (zurückgetreten) |
D66 | ||
Dr. Hans Vijlbrief (geb. 1963) |
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29. Januar 2020 – Amtsinhaber |
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Drs. Alexandra van Huffelen (* 1968) |
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29. Januar 2020 – Amtsinhaber |
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Drs. Barbara Visser (geboren 1977) |
Staatssekretär für Verteidigung |
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26. Oktober 2017 – 31. August 2021 (berufen) |
VVD | ||
Drs. Stientje van Veldhoven (*1973) |
Staatssekretär für Infrastruktur und Wasserwirtschaft |
|
26. Oktober 2017 – 1. November 2019 (berufen) |
D66 | ||
14. April 2020 – 19. Juli 2021 (zurückgetreten) |
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Drs. Steven van Weyenberg (*1973) |
10. August 2021 – Amtsinhaber |
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Herr Dr. Mona Keijzer (geboren 1968) |
Staatssekretär für Wirtschaft und Klimapolitik |
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26. Oktober 2017 – 25. September 2021 (entlassen) |
CDA | ||
Dilan Yeşilgöz-Zegerius (* 1977) |
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25. Mai 2021 – Amtsinhaber |
VVD | |||
Drs. Tamara van Ark (geboren 1974) |
Staatssekretär für Soziales und Arbeit |
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26. Oktober 2017 – 9. Juli 2020 (berufen) |
VVD | ||
Bas van 't Wout (geboren 1979) |
9. Juli 2020 – 20. Januar 2021 (berufen) |
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Dennis Wiersma (geboren 1986) |
10. August 2021 – Amtsinhaber |
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Drs. Paul Blokhuis (geboren 1963) |
Staatssekretär für Gesundheit, Soziales und Sport |
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26. Oktober 2017 – Amtsinhaber |
CU | ||
Quelle: Rijksoverheid, Mitglieder der Regierung |
Ministerien
Mittlerweile gibt es zwölf Ministerien , alle mit eigenem Minister, es gibt auch mehrere Minister ohne Geschäftsbereich und in einigen Ministerien gibt es neben dem Minister einen Staatssekretär . Die Zahl der Minister und Staatssekretäre und ihre Aufgabenverteilung können von Kabinett zu Kabinett etwas variieren. Die Ministerien sind:
Geschichte
Das erste wirkliche Kabinett wurde 1848 gebildet, nachdem eine Verfassung angenommen wurde, die die Macht des Königs einschränkte und dem Parlament das Prinzip der ministeriellen Verantwortung einführte. Bis 1888 fehlte den Kabinetten eine wirklich koordinierende Rolle, stattdessen konzentrierten sich die Minister auf ihre eigene Abteilung. Nach 1888 wurden die Kabinette politischer.
Von den dreißig Koalitionsregierungen seit dem Zweiten Weltkrieg schlossen nur drei die größte Partei aus (alle dreimal PvdA) und die größte Zahl von Parteien in einer Koalition betrug fünf (1971 und 1973). Danach fusionierten die drei großen christdemokratischen Parteien zur CDA, und 2- oder 3-Parteien-Koalitionen wurden zum Standard.
Seit 1945 gab es dreißig Kabinette, die von 15 Ministerpräsidenten geleitet wurden. Willem Drees und Jan Peter Balkenende führten beide die meisten Kabinette (vier) und Ruud Lubbers war am längsten Premierminister (zwischen 1982 und 1994). Das zweite Kabinett Rutte war das am längsten bestehende Kabinett seit dem Zweiten Weltkrieg (1.816 Tage); nur das von Theo Heemskerk geführte Kabinett saß länger (2025 Tage). Das erste Kabinett Balkenende ist das kürzeste normale Kabinett seit dem Zweiten Weltkrieg (87 Tage); nur das fünfte Kabinett von Hendrikus Colijn dauerte kürzer (10 Tage).
Ministerrat des Königreichs
Das Kabinett der Niederlande ist auch für die laufenden Angelegenheiten des Königreichs der Niederlande zuständig , das sich von den Niederlanden unterscheidet , da es auch die Niederländischen Antillen und Aruba umfasst . Wenn Angelegenheiten von grundlegender Bedeutung für das Königreich als Ganzes entschieden werden, wird der Ministerrat der Niederlande von einem bevollmächtigten Minister für Aruba und einem für die anderen Antillen bevollmächtigten Ministern des Königreichs zusammengeschlossen .
Typen
Es gibt verschiedene Arten von Schränken:
- Ein demissionary Schrank ( demissionair kabinet ) ist eine Übergangsregierung während der Wahlkampagne und die Bildung eines neuen Kabinetts.
- Ein außerparlamentarisches Kabinett ( extraparlementair kabinet ) basiert nicht auf einer parlamentarischen Mehrheit. Das letzte außerparlamentarische Kabinett war das Kabinett Den Uyl . Sie bestand aus Mitgliedern der drei fortschrittlichen Parteien (der sozialdemokratischen PvdA , der sozialliberalen D66 und der progressiven christlichen PPR ) und fortschrittlichen Mitgliedern der christdemokratischen ARP und KVP . Dem steht ein parlamentarisches Kabinett gegenüber, das im Parlament über eine explizite Mehrheit verfügt.
- Ein Rumpfkabinett ist die Fortsetzung eines niederländischen Kabinetts, wenn es einen Koalitionspartner verloren hat, typischerweise eine Form einer Minderheitsregierung , bei der das Kabinett nicht abgetreten ist, sondern die Unterstützung einer Mehrheit des Parlaments sucht, um die Arbeit zu beenden, die es war bereits vom Kabinett ins Parlament eingebracht. Normalerweise wird der niederländische Monarch etwas später die Auflösung des Parlaments fordern, da die Grundlage für den Koalitionsvertrag weg ist.
- Ein Kabinett der breiten Basis ( brede basiskabinet ) ist ein überdimensionales Koalitions- oder Nationalkabinett . Zwischen 1945 und 1959 umfassten mehrere Kabinette mehr Parteien, als für eine parlamentarische Mehrheit notwendig waren. Das erste davon war das Schermerhorn-Kabinett . Andere Parteien wurden einbezogen, um dem Kabinett und seinen weitreichenden Vorschlägen, wie der Bildung eines Sozialstaats , eine breite Basis in Parlament und Gesellschaft zu verschaffen . Den Kern dieser Kabinette bildeten die sozialdemokratische PvdA und die katholische KVP , das römisch-rote Bündnis, das selbst eine große Mehrheit im Parlament hatte.