Gesetzgeber des Staates Kalifornien - California State Legislature

Gesetzgeber des Bundesstaates Kalifornien
2021–22 Sitzung
Wappen oder Logo
Typ
Typ
Häuser Senatsversammlung
Führung
Eleni Kounalakis ( D )
seit 7. Januar 2019
Toni Atkins ( D )
seit 21. März 2018
Minderheitenführer im Senat
Scott Wilk ( R )
seit 20. Januar 2021
Anthony Rendon ( D )
seit 7. März 2016
Versammlungs-Minderheitsführer
Marie Waldron ( R )
seit 8. November 2018
Struktur
Sitzplätze 120
40 Senatoren
80 Versammlung
Zusammensetzung des Senats des Staates Kalifornien 2019-20.svg
Fraktionen im Senat
  •   Demokraten  (31)
  •   Republikaner  (9)
California State Assembly Composition.svg
Fraktionen der Versammlung
Wahlen
Letzte Senatswahl
3. November 2020
(20 Plätze)
Versammlung letzte Wahl
3. November 2020
Nächste Senatswahl
8. November 2022
(20 Plätze)
Versammlung nächste Wahl
8. November 2022
Treffpunkt
Californiastatecapitol.jpg
California State Capitol
Sacramento , Kalifornien
Webseite
leginfo .legislative .ca .gov

Koordinaten : 38.576572°N 121.493411°W 38°34′36″N 121°29′36″W /  / 38.576572; -121.493411

Kammer der kalifornischen Staatsversammlung
Senatskammer des Staates Kalifornien
Einige Bände der Tagebücher jedes Hauses (Senat ist rot; Versammlung [untere Kammer] ist grün).

Die California State Legislature ist eine zweikammerige staatliche Legislative, die aus einem Unterhaus , der California State Assembly , mit 80 Mitgliedern besteht; und ein Oberhaus , der Senat des Staates Kalifornien , mit 40 Mitgliedern. Beide Häuser der Legislative kommen im California State Capitol in Sacramento zusammen . Die kalifornische gesetzgebende Körperschaft ist eine von nur zehn hauptamtlichen gesetzgebenden Körperschaften in den Vereinigten Staaten.

Die Demokratische Partei hält derzeit in beiden Kammern der kalifornischen Legislative vetosichere Supermehrheiten . Die Versammlung besteht aus 60 Demokraten und 19 Republikanern , von denen einer unabhängig ist, während der Senat aus 30 Demokraten und 9 Republikanern besteht, ebenfalls mit einer freien Stelle. Mit Ausnahme eines kurzen Zeitraums von 1995 bis 1996 befindet sich die Versammlung seit den Wahlen 1970 in demokratischer Hand. Der Senat steht seit 1970 unter ständiger demokratischer Kontrolle.

Zeitplan für die Legislativsitzung

Neue Gesetzgeber berufen jede neue zweijährige Sitzungsperiode in der Versammlungs- bzw. Senatskammer am ersten Montag im Dezember nach der Wahl um 12 Uhr ein.

Nach der Organisationssitzung sind beide Häuser bis zum ersten Montag im Januar in der Pause, außer wenn der erste Montag der 1. Januar oder der 1. Januar ein Sonntag ist, dann treffen sie sich am folgenden Mittwoch. Abgesehen von der Pause tagt der Gesetzgeber das ganze Jahr.

Staatshaus

Da Kalifornien am 9. September 1850 im Rahmen des Kompromisses von 1850 die offizielle Eigenstaatlichkeit der USA erhielt , waren die Landeshauptstadt unterschiedlich San Jose (1850–1851), Vallejo (1852–1853) und Benicia (1853–1854). bis Sacramento schließlich 1854 ausgewählt wurde.

Das erste kalifornische State House war ursprünglich ein Hotel in San Jose, das dem Geschäftsmann Pierre "Don Pedro" Sainsevain und seinen Mitarbeitern gehörte.

Die gesetzgebende Körperschaft des Bundesstaates tagt derzeit im California State Capitol in Sacramento.

Laufzeiten und Laufzeitbegrenzungen

Die Mitglieder der Versammlung werden aus 80 Distrikten gewählt und haben eine Amtszeit von zwei Jahren . Alle 80 Sitze der Versammlung werden alle zwei Jahre neu gewählt. Die Mitglieder des Senats werden aus 40 Distrikten gewählt und haben eine Amtszeit von vier Jahren . Alle zwei Jahre steht eine Hälfte des Senats (20 Sitze) zur Wahl, wobei bei Präsidentschaftswahlen ungerade Bezirke und bei Zwischenwahlen gerade Bezirke zur Wahl stehen .

Nach der Verabschiedung von Proposition 140 wurden erstmals 1990 Amtszeiten festgelegt. Im Juni 2012 stimmten die Wähler der Proposition 28 zu, die Gesetzgeber auf maximal 12 Jahre beschränkt, unabhängig davon, ob sie diese Jahre in der Staatsversammlung oder im Staatssenat verbringen. Gesetzgeber, die am oder vor dem 5. Juni 2012 erstmals gewählt wurden, sind durch die 1990 genehmigte frühere Amtszeit beschränkt, die die Gesetzgeber auf drei Amtszeiten in der Staatsversammlung und zwei Amtszeiten im Staatssenat beschränkte.

Aufzeichnungen

Die Verfahren der kalifornischen Legislative werden in regelmäßig erscheinenden Zeitschriften kurz zusammengefasst, die die Stimmen zeigen und wer was vorgeschlagen oder zurückgezogen hat . Berichte der kalifornischen Exekutivagenturen sowie der gesetzgebenden Körperschaft wurden von 1849 bis 1970 in den Anhängen zu den Zeitschriften veröffentlicht Kanal und lokales öffentlich zugängliches Fernsehen Kabelfernsehen . Aufgrund der Kosten und des offensichtlichen politischen Nachteils führte Kalifornien keine wörtlichen Aufzeichnungen der tatsächlichen Reden von Mitgliedern der Versammlung und des Senats, bis die Videoübertragung begann. Als Ergebnis legislative Absicht außerhalb einer Rekonstruktion Akt ‚s Präambel ist extrem schwierig , in Kalifornien für die Zeit vor den 1990er Jahren ein Gesetz verabschiedet.

Seit 1993 hat der Gesetzgeber eine Web- oder FTP- Site in der einen oder anderen Form gehostet . Die aktuelle Website enthält den Text aller Statuten, alle Gesetzentwürfe, den Text aller Gesetzesvorlagen, alle Ausschussanalysen von Gesetzentwürfen, alle Abstimmungen über Gesetzentwürfe im Ausschuss oder im Plenum sowie Veto-Nachrichten des Gouverneurs. Zuvor veröffentlichten Ausschüsse gelegentlich Berichte über bedeutende Gesetzesentwürfe, aber die meisten Gesetzesentwürfe waren nicht wichtig genug, um die Kosten für den Druck und die Verteilung eines Berichts an Archive und Rechtsbibliotheken im ganzen Staat zu rechtfertigen. Bei Gesetzentwürfen ohne einen solchen formellen Ausschussbericht besteht die einzige Möglichkeit, die Absicht der Gesetzgebung zu entdecken, darin, auf die Staatsarchive in Sacramento zuzugreifen und die Akten der zuständigen Gesetzgeber, Gesetzgebungsausschüsse und des Gouverneursbüros aus dem entsprechenden Zeitraum manuell zu überprüfen, in der Hoffnung, eine Absichtserklärung und Beweise dafür zu finden, dass die Erklärung tatsächlich die Ansichten mehrerer Gesetzgeber widerspiegelt, die für den Gesetzentwurf gestimmt haben (im Gegensatz zu nur einem).

Gesetzgebungsausschüsse

Die begehrtesten Ernennungen in Legislativausschüssen sind Banken, Landwirtschaft und Versicherungen. Diese werden manchmal als "Saft"-Komitees bezeichnet, weil die Mitgliedschaft in diesen Komitees oft die Spendenaktionen der Komiteemitglieder unterstützt, weil mächtige Lobbygruppen an die Mitglieder dieser Komitees spenden wollen.

Taschen-Veto

Der Gesetzgeber kann Veto- Gesetze „ einstecken “, indem er Berücksichtigung vermeidet und damit eine Abstimmung vermeidet. Die Mitte der 1980er Jahre erstellte "Suspense File" ist eine beliebte Methode, um eine Abstimmung zu vermeiden.

Wenn sich ein Ausschuss weigert, einen Gesetzentwurf aus dem Ausschuss abzustimmen, kann in der Regel ein Antrag auf Entlastung von der breiteren Mitgliederschaft angenommen werden. In Kalifornien wurde dies ab 2019 durch die Senatsregel 28 geregelt, die 21 Mitglieder erfordert, und die Versammlungsregel 96 (a), die 41 Mitglieder erfordert; das Verfahren wurde insbesondere 1998 angewendet.

Im Jahr 2019 ermöglichte eine Regeländerung in der Versammlung den Ausschussvorsitzenden, die Prüfung von Gesetzentwürfen zu vermeiden, was den Vorschlag effektiv zunichte macht. Eine vorgeschlagene Änderung der Verfassung (ACA-23) wurde für die Sitzung 2017-2018 vorgeschlagen, die eine Abstimmung erfordert.

Im ganzen Land sind Vetorechte im Taschenformat in den Legislativen keine Seltenheit; in Colorado wurde die Macht vor allem in einer Verfassungsänderung der Bürgerinitiative im Jahr 1988 aufgehoben, die von verschiedenen Reformgruppen vorangetrieben wurde.

Überblick über das Gesetzgebungsverfahren

Ein Gesetzentwurf ist ein Vorschlag zur Änderung, Aufhebung oder Ergänzung bestehender Landesgesetze . Ein Assembly Bill (AB) wird in die Assembly eingebracht; ein Senatsgesetz (SB), im Senat.

Die Rechnungen werden nach Nummern in der Reihenfolge der Einführung in jedem Haus bezeichnet. AB 16 bezieht sich beispielsweise auf den 16. Gesetzentwurf, der in die Versammlung eingebracht wurde. Die Nummerierung beginnt bei jeder Sitzung neu. Es kann eine oder mehrere "außergewöhnliche" Sitzungen geben. Die Nummerierung der Rechnungen beginnt für diese jeweils von neuem. Der dritte Gesetzentwurf, der in der Versammlung für die zweite außerordentliche Sitzung eingebracht wird, ist beispielsweise ABX2 3. Der Name des Autors, des Gesetzgebers, der den Gesetzentwurf eingebracht hat, wird Teil des Titels des Gesetzentwurfs.

Das Gesetzgebungsverfahren gliedert sich in verschiedene Phasen:

  • Ausarbeitung . Das Verfahren beginnt, wenn ein Senator oder ein Mitglied der Versammlung beschließt, einen Gesetzentwurf zu verfassen. Ein Gesetzgeber schickt die Idee für den Gesetzentwurf an das California Office of the Legislative Counsel , der ihn in Gesetzentwurfsform ausarbeitet und den Entwurf zur Einführung an den Gesetzgeber zurücksendet.
  • Einführung oder erste Lektüre . Ein Gesetzgeber führt erstmals eine Rechnung ein, indem er sie liest oder gelesen hat: die Rechnungsnummer, den Namen des Autors und den beschreibenden Titel auf dem Boden des Hauses. Die Rechnung geht dann an das Office of State Publishing. Der Gesetzgeber kann mit Ausnahme des Haushaltsentwurfs erst 30 Tage nach seiner Einführung auf einen Gesetzentwurf reagieren .
  • Anhörung des Ausschusses . Nach der Einführung geht ein Gesetzentwurf an den Regelausschuss des Hauses, der ihn zur ersten Anhörung dem dem Thema entsprechenden Grundsatzausschuss zuweist . Während der Anhörung des Ausschusses legt der Autor den Gesetzentwurf dem Ausschuss vor, der Zeugenaussagen zur Unterstützung oder Ablehnung des Gesetzentwurfs hören kann. Der Ausschuss stimmt dann darüber ab, ob der Gesetzentwurf außerhalb des Ausschusses oder in der geänderten Fassung verabschiedet werden soll. Rechnungen können mehrmals geändert werden. Es dauert eine Mehrheit der Ausschussmitgliedschaft eine Rechnung passieren und es zum nächsten Ausschuß oder den schicken Boden .
  • Der Fiskalausschuss prüft den Gesetzentwurf, wenn er Mittel enthält oder finanzielle Auswirkungen auf den Staat hat.
  • Eine zweite Lesung auf dem Boden des Hauses findet statt, wenn eine Rechnung zur Passage empfohlen wird . Normalerweise gibt es wenig oder keine Debatte. Wird ein Gesetzentwurf zu diesem Zeitpunkt geändert, kann er für eine weitere Ausschussanhörung zurückverwiesen werden.
  • Bodenabstimmung . Es erfolgt eine namentliche Abstimmung . Ein gewöhnlicher Gesetzentwurf braucht eine Mehrheit der Stimmen, um verabschiedet zu werden. Ein Dringlichkeitsentwurf oder ein Gesetzentwurf mit Steuererhöhungen erfordert eine Zweidrittelmehrheit . Die kalifornische Verfassung verlangte früher eine Zweidrittel-Stimme beider Kammern für den Jahreshaushalt und für jeden Gesetzentwurf, der die Steuern erhöhen würde, aber seit der Verabschiedung der California Proposition 25 (2010) ist die Zweidrittel-Stimme nur für Steuererhöhungen erforderlich . Vor dieser Änderung wurde das Erfordernis von zwei Dritteln der Stimmen für einen Großteil dessen verantwortlich gemacht, was als "gesetzgeberischer Stillstand" bezeichnet wurde und es einer Minderheitspartei ermöglichte, die Genehmigung eines Haushalts vor Ablauf des vorherigen zu blockieren.
  • Zweites Haus. Wenn es im ersten Haus eine positive Stimme erhält, wiederholt ein Gesetzentwurf die gleichen Schritte im anderen Haus. Wenn das zweite Haus die Rechnung ohne Änderung verabschiedet, wird sie an den Schreibtisch des Gouverneurs gesendet.
  • Lösung von Differenzen ( Gleichzeitigkeit oder Konferenz). Wird eine Maßnahme im zweiten Haus geändert und verabschiedet , wird sie zur Prüfung der Änderungen an das Herkunftshaus zurückgeschickt. Das Herkunftshaus kann den Änderungsanträgen zustimmen und den Gesetzentwurf an den Gouverneur senden oder die Änderungsanträge ablehnen und ihn einem Zwei-Haus- Konferenzausschuss vorlegen . Lehnt eines der beiden Häuser den Konferenzbericht ab, kann ein zweites (und sogar ein drittes) Konferenzkomitee gebildet werden. Wenn beide Häuser den Konferenzbericht annehmen, wird der Gesetzentwurf an den Gouverneur gesendet.
  • Aktion des Gouverneurs. Innerhalb von 30 Tagen nach Erhalt eines Gesetzesentwurfs kann der Gouverneur dieses Gesetz unterzeichnen, es ohne seine Unterschrift in Kraft setzen lassen oder ein Veto einlegen.
  • Überschreibt . Ein Gesetzentwurf, gegen den ein Veto eingelegt wurde, wird an das Ursprungshaus zurückgeschickt, wo eine Abstimmung erfolgen kann, um das Veto des Gouverneurs aufzuheben; eine Zweidrittelmehrheit beider Häuser ist erforderlich, um ein Veto zu überschreiben. (Seit 1979 gab es in der kalifornischen Legislative keine Überschreibung mehr.)
  • Kalifornisches Recht und Datum des Inkrafttretens . Jedem Gesetzentwurf, der von der gesetzgebenden Körperschaft verabschiedet und vom Gouverneur genehmigt wird, wird vom Außenminister eine Kapitelnummer zugewiesen . Diese chaptered Rechnungen sind Statuten , und in der Regel ein Teil der sich Kalifornien Codes . Normalerweise tritt ein in einer ordentlichen Sitzung verabschiedetes Gesetz am 1. Januar des folgenden Jahres in Kraft. Einige Gesetze treten in Kraft , sobald der Gouverneur sie unterzeichnet; dazu gehören Wahlen und Dringlichkeitsmaßnahmen, die zur sofortigen Wahrung des öffentlichen Friedens, der öffentlichen Gesundheit oder Sicherheit erforderlich sind.

Sitzungen

Siehe auch

Bezirke, Wahlen und Mitglieder

Fußnoten

  1. ^ Die kalifornische Verfassung wurde 2004 von den Wählern geändert, um eine ausgewogene Haushaltsänderung aufzunehmen, die es der Minderheitspartei ermöglichte, beträchtliche Haushaltskürzungen im Gegensatz zu Einnahmensteigerungen auszuhandeln, indem nicht genügend Stimmen zur Verfügung gestellt wurden, um ein Budget zu verabschieden, wenn bestimmte Forderungen nicht erfüllt wurden. Im Jahr 2009, als Kalifornien aufgrund des weltweiten Wirtschaftsabschwungs mit einer großen Einnahmekrise konfrontiert war, war der Staat gezwungen, zwei Monate lang Einnahmenvorwegnahmebefehle ("RAWs", oder häufiger "IOUs") auszustellen, da ihm die Haushaltsbefugnis fehlte, um Zahlungen zu leisten . Im Jahr 2010 änderten die kalifornischen Wähler erneut die Verfassung des Bundesstaates mit der Billigung von Proposition 25 , die es einer einfachen Mehrheit ermöglicht, ein "Alles-Kürzungs-Budget" zu verabschieden, um die Anforderungen eines ausgeglichenen Haushalts zu erfüllen und Haushaltsbefugnisse zu geben, Zahlungen zu leisten und Einnahmenvorwegnahmebefehle zu vermeiden, aber weiterhin das Erfordernis einer Zweidrittelmehrheit, um die Einnahmen zu steigern und die Haushaltskürzungen zu reduzieren.

Verweise

  • Für eine eingehende Betrachtung des kalifornischen Gesetzgebungsverfahrens siehe auch: California's Legislature (2007), von Chief Clerk E. Dotson Wilson und Brian Ebbert (Hrsg.). Sacramento: Staatliche Versammlung von Kalifornien.

Externe Links