Kampagne für Informationsfreiheit - Campaign for Freedom of Information
Die Campaign for Freedom of Information ist eine Interessenvertretung, die die Informationsfreiheit im Vereinigten Königreich fördert und verteidigt . Es versucht, die Rechte der Öffentlichkeit gemäß dem Freedom of Information Act 2000 und verwandten Gesetzen zu stärken und lehnt Versuche ab, diese zu schwächen. Dies geschieht durch Kampagnen, die Veröffentlichung von Briefings und anderen Berichten und Forschung. Die Kampagne berät auch die Öffentlichkeit, unterstützt Menschen, die unangemessene Verweigerungen der Offenlegung von Informationen anfechten, und führt Schulungen zum Thema Informationsfreiheit durch.
Die Kampagne ist ein gemeinnütziges Unternehmen , das keiner politischen Partei angehört (Registrierungsnummer 1781526), das von einem Vorstand von nicht geschäftsführenden Direktoren geleitet wird . Es wird hauptsächlich durch Zuschüsse von gemeinnützigen Stiftungen , Spenden und Einnahmen aus der Ausbildung finanziert. Maurice Frankel ist seit 1987 ihr Direktor.
Geschichte
1984–1996
Die Kampagne wurde 1984 vom Bürgerrechtler Des Wilson gegründet , um ein Gesetz zur Informationsfreiheit im Vereinigten Königreich zu sichern. Die Organisation wurde offiziell am 5. Januar 1984 mit Unterstützung der 3 größten Oppositionsparteiführer der damaligen Zeit und 150 Abgeordneten aller Parteien ins Leben gerufen. Premierministerin Margaret Thatcher lehnte FOI grundsätzlich ab und sagte, dass eine gesetzliche Befugnis, Minister zur Offenlegung von Informationen zu zwingen, die Rechenschaftspflicht der Minister gegenüber dem Parlament schwächen würde. Sie arbeiteten daran, FOI auf der politischen Agenda zu halten, bis das Klima günstiger wurde, und versuchten gleichzeitig, durch Gesetzesentwürfe privater Mitglieder spezifische Rechte auf Informationen einzuführen. Mehrere Gesetzesentwürfe privater Mitglieder, die von der Kampagne entworfen und gefördert wurden, erreichten das Gesetzbuch als:
- Gesetz über den Zugang zu persönlichen Dateien von 1987 (Zugang zu den Wohnungs- und Sozialarbeitsakten von Einzelpersonen)
- Gesetz über den Zugang zu medizinischen Berichten von 1988 (Zugang zu medizinischen Berichten, die Arbeitgebern oder Versicherern zur Verfügung gestellt werden)
- Umwelt- und Sicherheitsinformationsgesetz 1988 (Zugang zu bestimmten Durchsetzungsbescheiden)
- Gesetz über den Zugang zu Gesundheitsakten von 1990 (ein allgemeines Recht auf Zugang zu Gesundheitsakten)
Die Kampagne entwarf auch einen Gesetzentwurf zur Reform von Abschnitt 2 des Official Secrets Act 1911 , einer Auffangbestimmung, die die unbefugte Offenlegung jeglicher offizieller Informationen zu einer Straftat machte. Das Gesetz zum Schutz offizieller Informationen, das 1988 vom Abgeordneten Richard Shepherd eingeführt wurde , hätte Abschnitt 2 durch eine engere Maßnahme ersetzt, die eine Verteidigung des öffentlichen Interesses beinhaltete. Das Gesetz wurde abgelehnt, nachdem die Regierung ihren eigenen Abgeordneten in zweiter Lesung eine beispiellose dreizeilige Peitsche auferlegt hatte, die sie zur Ablehnung aufforderte. Die konservative Regierung von Frau Thatcher führte später den Official Secrets Act 1989 ein , der Abschnitt 2 des Gesetzes von 1911 aufhob, aber alle Bemühungen, eine Verteidigung des öffentlichen Interesses einzuführen, zurückwies.
Im Februar 1993 wurde ein weiterer Gesetzesentwurf der Kampagne für ein vollständiges FOI-Gesetz, der Gesetzentwurf zum Recht auf Wissen, von Mark Fisher (Politiker) Abgeordneter eingebracht und insgesamt 21 Stunden lang im Unterhaus debattiert.
Mit der Whistleblowing Wohltätigkeits Besorgnis der Öffentlichkeit bei der Arbeit der Kampagne des Whistleblower Schutzgesetz erarbeitet, eingeführt als zehn Minuten Regel Rechnung von Tony Wright MP Anfang 1995 einer überarbeiteten Fassung, die Public Interest Disclosure Bill wurde von eingeführt Don Touhig MP bei der Ende 1995 Rechnung seiner Ausschussphase in den Commons abgeschlossen , bevor in Kürze von der Regierung im Jahr 1996 durchgesprochen wird , nachdem die Arbeitspartei , die 1997 allgemeine Wahlen gewann, zog Richard Shepherd MP einen hohen Platz in der Abstimmung private Mitglieder und führte die Gesetz zur Offenlegung von öffentlichem Interesse, das im Juli 1998 die königliche Zustimmung erhielt.
1996–2005
1996 überreichte Tony Blair die jährlichen Auszeichnungen der Kampagne und engagierte sich stark für FOI. Nach der Wahl von Labour im Jahr 1997 wurde der Vorsitzende der Kampagne, James Cornford, von David Clark, dem für die Ausarbeitung der FOI-Vorschläge der Regierung zuständigen Kabinettsminister, zum Sonderberater ernannt. Aber nach einem gut aufgenommenen Whitepaper, Your Right to Know (CM 3818), wurde Clark von dieser Rolle entbunden und die Verantwortung für FOI wurde unter Jack Straw MP ins Innenministerium verlegt . Das Innenministerium veröffentlichte später einen Entwurf eines FOI-Gesetzes, das mit „allgemeiner Feindseligkeit“ aufgenommen wurde.
Die Kampagne übernahm während der Verabschiedung des Parlaments die Führung bei der Vorlage von Änderungen des Gesetzentwurfs. Es spielte eine ähnliche Rolle in Bezug auf den Freedom of Information (Scotland) Act , der 2002 die königliche Zustimmung erhielt.
Die Rolle der Kampagne bei der Herbeiführung von FOI wurde von Jack Straw MP anerkannt, der als Innenminister die Gesetzgebung vorstellte. Herr Straw sagte den Abgeordneten des Justizausschusses, der die nachlegislative Prüfung des FOI-Gesetzes durchführte, dass die Manifest-Verpflichtung von Labour „das Produkt einer brillanten Kampagne der Kampagne für Informationsfreiheit war“. Der Kommentator Peter Riddell schrieb, dass die Kampagne "hauptsächlich für die Einführung der Gesetzgebung verantwortlich war".
ab 2005
Seit 2005 arbeitet die Kampagne daran, das FOI-Gesetz vor wiederholten Versuchen zu schützen, es zu schwächen. Diese begannen 2006, als die Regierung Verordnungsentwürfe veröffentlichte, um es Behörden zu erleichtern, FOI-Anfragen aus Kostengründen abzulehnen. Es folgten separate Schritte, um die Ausgaben des Parlaments und dann der Abgeordneten aus der Gesetzgebung zu entfernen. Es wurde auch Druck ausgeübt, Kabinettspapiere vom Zugang auszuschließen, alle politischen Diskussionen auszuschließen und Gebühren für Anfragen einzuführen. Die Kampagne hat sich all diesen bisher erfolglosen Initiativen widersetzt – obwohl 2010 eine Maßnahme verabschiedet wurde, die der königlichen Familie einen besseren Schutz vor FOI gewährt.
Die Kampagne drängt weiterhin auf Verbesserungen des FOI-Gesetzes. Insbesondere an:
- sicherstellen, dass FOI für Auftragnehmer, die öffentliche Dienstleistungen erbringen, ordnungsgemäß angewendet wird
- Strengere Fristen für die Beantwortung von Anfragen und deren wirksame Durchsetzung einführen
- Ausweitung der Prüfung des öffentlichen Interesses des Gesetzes auf die „absoluten“ Ausnahmen
- Ermöglichen Sie den Anforderern anzugeben, dass sie auf tatsächliche Kopien von Dokumenten zugreifen möchten, nicht nur auf die darin enthaltenen Informationen
- Verlängerung der sechsmonatigen Frist, innerhalb derer der Information Commissioner Behörden, die vorsätzlich angeforderte Unterlagen vernichten, strafrechtlich verfolgen kann – die Regierung hat dieser Änderung 2012 zugestimmt, sie wurde jedoch noch nicht umgesetzt.
Unterstützungsarbeit
Die Kampagne berät die Öffentlichkeit über ihre Rechte auf Informationen und hat einen kurzen Leitfaden zum Informationsfreiheitsgesetz und verwandten Gesetzen veröffentlicht. Es unterstützt Personen, denen Informationen verweigert wurden, sich beim Information Commissioner zu beschweren oder gegen Entscheidungen des Information Commissioner beim Information Rights Tribunal Berufung einzulegen. Es war maßgeblich an einer Reihe erfolgreicher Berufungen vor dem Tribunal beteiligt, in denen es um das Versäumnis der Polizei ging, der Familie eines Mordopfers Informationen zur Verfügung zu stellen, Verwandten, die Informationen über einen Krankenhaustod verweigerten, die Vergiftung des Landes, die Zurückhaltung der politischen Korrespondenz eines Abgeordneten mit der fälschlichen Begründung, dass eine Offenlegung seine Privatsphäre zu verletzen und eine Entscheidung aufzuheben, die eine völlig neue Geheimhaltungsstufe bei Untersuchungen des Bürgerbeauftragten eingeführt hätte. Sie hat einen Antragsteller bei der gerichtlichen Überprüfung eines ministeriellen Vetoverfahrens unterstützt, das die Veröffentlichung eines Berichts über die HS2- Eisenbahnverbindung blockiert .
Die Organisation intervenierte kürzlich in zwei Fällen des Obersten Gerichtshofs mit der Media Legal Defense Initiative zur Unterstützung des letztendlich erfolglosen Arguments der Zeitung The Times, dass Artikel 10 der EMRK ein Recht auf FOI beinhaltet, und zur Unterstützung der Anfechtung des The Guardian gegen die Verwendung der Ministerialdokumente durch die Regierung Veto im FOI-Gesetz, um die Offenlegung von Prinz Charles' Advocacy-Korrespondenz, den sogenannten Black Spider-Memos , mit Regierungsabteilungen zu blockieren .
Die Kampagne bietet Schulungen zur Verwendung von FOI an. Es bietet auch einen regelmäßigen Schulungskurs für FOI-Beamte zu den jüngsten Entwicklungen in der FOI-Rechtsprechung an.
30-jähriges Jubiläum
Im Januar 2015 feierte die Kampagne ihr 30-jähriges Bestehen mit einer von ARTIKEL 19 veranstalteten Veranstaltung im Free Word Center, bei der Ian Hislop und Des Wilson sprachen. Aus diesem Anlass wurden T-Shirts in Sonderedition verkauft, auf denen Tony Blair (der die Einführung von FOI als einen seiner größten Fehler bezeichnete) in einem dafür entworfenen Cartoon des politischen Karikaturisten Steve Bell .
In der Fiktion
Der Charakter Sir Arnold Robinson aus der Erfolgsserie Yes Minister übernimmt den Vorsitz der Kampagne für Informationsfreiheit und in Yes, Premierminister ist regelmäßig in dieser Rolle zu sehen, meistens verwendet er sie, um Sir Humphrey beim Durchsickern von Material zu helfen, das Schaden anrichtet die Regierung (sobald er die Gewissheit hat, dass die durchgesickerten Informationen ungenau sind).