Zentralamerikanisches Parlament - Central American Parliament

Zentralamerikanische Parlamente

Parlamento Centroamericano
Zentralamerikanische Parlamente ; Parlamento Centroamericano
Geschichte
Gegründet	28. Oktober 1991
Vorangestellt	Contadora-Gruppe
Führung
Präsident des Zentralamerikanischen Parlaments	Fanny Carolina Salinas Fernández Honduras seit Oktober 2020; ;
Struktur
Sitzplätze	126 Abgeordnete
Politische Gruppen	Parlamentarische Linke (30); Demokratisches Zentrum (48); Integrationistische demokratische Einheit (19) ; Nichtbeschrieben (29) ;
Treffpunkt
	Guatemala Stadt
Webseite
	https://parlacen.int

Das Zentralamerikanische Parlament ( Spanisch : Parlamento Centroamericano ), auch bekannt als PARLACEN , ist die politische Institution und das parlamentarische Organ des Zentralamerikanischen Integrationssystems (SICA). Der Hauptsitz befindet sich in Guatemala-Stadt .

Geschichte

Die Ursprünge des PARLACEN gehen auf die Contadora-Gruppe zurück , ein Projekt der 1980er Jahre, das zur Lösung der Bürgerkriege in El Salvador , Guatemala und Nicaragua beitragen sollte . Obwohl die Contadora-Gruppe 1986 aufgelöst wurde, blieb die Idee einer stärkeren zentralamerikanischen Integration bestehen, was zum Esquipulas II-Abkommen führte , das unter anderem das Zentralamerikanische Parlament schuf. Der Vertrag zur Gründung des zentralamerikanischen Parlaments und anderer politischer Organe wurde 1987 unterzeichnet; seine erste formelle Sitzung fand am 28. Oktober 1991 in Guatemala-Stadt statt.

Das PARLACEN als politisches Gremium in der Region ist Teil des Zentralamerikanischen Integrationssystems SICA, das durch das Protokoll von Tegucigalpa zur Charta der Organisation Amerikanischer Staaten (ODECA) vom 13. Dezember 1991 gegründet wurde. SICA hat das grundlegende Ziel zu verwirklichen eine politisch und ideologisch repräsentative Integration in ein pluralistisches demokratisches System, das freie Wahlen und Partizipation unter gleichen Bedingungen für die politischen Parteien garantiert.

Die historische Erklärung von Esquipulas I, die am 25. Mai 1986 von den Präsidenten der zentralamerikanischen Staaten in der Stadt Esquipulas ( Guatemala ) verabschiedet wurde , beinhaltete folgende Erklärung: mit institutionellen Strukturen. Sie sollen es ermöglichen, den Dialog, die gemeinsame Entwicklung, Demokratie und Pluralismus als grundlegende Elemente für den Frieden in der Region und die Integration Zentralamerikas zu stärken. Daher ist die Gründung des PARLACEN notwendig. Seine Mitglieder werden von universellen frei gewählt und Direktwahlen, bei denen das Prinzip des politischen und partizipativen Pluralismus befolgt wird."

Das Abkommen des PARLACEN und anderer politischer Behörden wurde im Oktober 1987 von Guatemala , El Salvador , Costa Rica , Nicaragua und Honduras unterzeichnet . Ursprünglich war es eine Urkunde, die am 1. Mai 1990 nur für drei Staaten (Guatemala, El Salvador und Honduras) in Kraft trat. PARLACEN wurde am 28. Oktober 1991 gegründet und hat seinen Sitz in Guatemala-Stadt , Republik Guatemala .

Das PARLACEN ist als politisches Organ dieser Region Teil des Zentralamerikanischen Integrationssystems (SICA). Es wurde durch das am 13. Dezember 1999 unterzeichnete Protokoll von Tegucigalpa in die Charta der Organisation der Zentralamerikanischen Staaten ( ODECA ) aufgenommen. Das grundlegende Ziel von SICA ist die Verwirklichung der Integration Mittelamerikas , um es zu einer Region des Friedens und der Freiheit zu machen , Demokratie und Entwicklung.

Rechtsstatus und Mission

Das PARLACEN ist die Regionalversammlung der SICA und fungiert als ständiges politisches Organ zur Meinungsvertretung und zur Durchführung von Analysen und Diskussionen zu politischen, wirtschaftlichen und kulturellen Angelegenheiten von gemeinsamem Interesse, zu den Rahmenbedingungen für Demokratie, Frieden und Integration Mittelamerikas, sowie Initiativen zur Umsetzung zu erarbeiten. Sie hat die Aufgabe, die Menschenrechte und das Völkerrecht zu fördern , ein friedliches Zusammenleben im Rahmen von Sicherheit und sozialer Fürsorge zu verwirklichen, einen in repräsentativer und partizipativer Demokratie begründeten Auftrag, im Pluralismus sowie unter Achtung der nationalen Gesetzgebung und des Völkerrechts .

Das PARLACEN hat den Status einer juristischen Person nach internationalem Recht.

Mitgliedsstaaten

Das PARLACEN umfasst folgende Länder:

Zwischen 1998 und 2010 entsandte die Dominikanische Republik 22 ernannte Mitglieder. Seit 2010 ist es ordentliches Mitglied des zentralamerikanischen Parlaments mit direkt in allgemeinen Wahlen gewählten Delegierten. (Siehe Anmerkung)

Panama

Der Präsident von Panama Ricardo Martinelli versprach, Panama aus dem PARLACEN zu entfernen, um ein Wahlversprechen zu erfüllen. Am 11. Dezember 2009 wurde das Gesetz 78 verabschiedet, das Panama aus dem PARLACEN zurückzieht, aber ein Beschluss des mittelamerikanischen Gerichtshofs erklärte das Gesetz für verfassungswidrig. Das Gericht sagte, es gebe keinen Mechanismus, um aus dem PARLACEN auszutreten, und Panama könne nicht austreten. Im Januar 2012 bestätigte der Oberste Gerichtshof Panamas dieses Urteil und Panama kehrte zum PARLACEN zurück. Panama zeigte auch mehr Interesse an einer Mitgliedschaft, nachdem SICA ein Freihandelsabkommen mit der Europäischen Union unterzeichnet hatte .

Beobachterstatus

Kompetenzen und Aufgaben

Das PARLACEN ist das regionale und ständige Organ der politischen und demokratischen Vertretung des Systems der Zentralamerikanischen Integration (SICA) mit dem Hauptzweck, die Zentralamerikanische Integration zu verwirklichen.

Kompetenzen

Gesetzesvorschlag zur Integration.
Demokratische Kontrolle der Integration.
Initiativen zur Vertiefung und Verstärkung der Integration.

Aufgaben

Förderung des Integrationsprozesses und Wegbereiter für eine größtmögliche Zusammenarbeit zwischen den zentralamerikanischen Staaten.
Vorschlag von Vertrags- und Abkommensentwürfen, die von den zentralamerikanischen Staaten ausgehandelt werden sollen, und Bildung einer Stellungnahme zu den Vorschlägen der SICA.
Schaffung von Sonderkommissionen zur Feststellung der Unstimmigkeiten zwischen den Staaten, die die Integration beeinträchtigen könnten.
Beitrag zur Festigung einer demokratischen, pluralistischen und partizipativen Regierungsform in den zentralamerikanischen Staaten.
Förderung der Gültigkeit des Völkerrechts.
Kenntnis der offiziellen Exekutivbehörden von SICA.
Kenntnis der Budgets der Institutionen von SICA.

Gremien des PARLACEN

Die Organisationsstruktur des PARLACEN besteht aus dem Plenum, dem Parlamentsvorstand und dem Sekretariat.

Plenum

Das Plenum ist das höchste Gremium des PARLACEN und umfasst alle Vertreter. Auch die Ausschüsse und Fraktionen sind in ihre Aufgaben eingebunden.

Die Aufgaben des Plenums sind wie folgt:

Beratung der Präsidentenversammlung in Fragen des Friedens, der Sicherheit Mittelamerikas und der Entwicklung der Region.
Jährliche Wahl des Parlamentsvorstandes.
Genehmigung des Budgets des PARLACEN.
Beurteilung und Entscheidung über die Berichte des Parlamentsvorstandes.
Zusammensetzung und Genehmigung der internen Verordnungen des PARLACEN und anderer notwendiger Vorschriften.
Bildung von Arbeitskommissionen.
Vorschlag von Vertrags- und Abkommensentwürfen, die zwischen den Staaten Mittelamerikas ausgehandelt werden sollen.
Jährliche Entlastung der Vorstände der ständigen Ausschüsse des Parlaments.
Andere Aufgaben, die ihm durch seinen konstituierenden Vertrag oder seine zusätzlichen Instrumente übertragen werden.

Die parlamentarischen Ausschüsse

Die parlamentarischen Ausschüsse sind parlamentarische Behörden, die – zur Erstellung eines entsprechenden Berichts – Studien und Prüfungen durchführen sollen, die entweder in ihren Zuständigkeitsbereich fallen oder vom Vorstand oder vom Plenum an sie gerichtet werden.

Die Arbeitsgremien des PARLACEN lassen sich wie folgt gliedern.

In der Geschäftsordnung sind ständige Kommissionen zur Bearbeitung von Kommissionsangelegenheiten mit unbefristeter Dauer vorgesehen. Die Ständigen Kommissionen bestehen aus höchstens zwei Vertretern pro Staat, insgesamt nicht mehr als zwölf Mitgliedern.

Ab 2015 gab es dreizehn ständige Kommissionen:

Kommission für Landwirtschaft, Fischerei, Umwelt und natürliche Ressourcen
Kommission für Stadtentwicklung, Bürgerbeteiligung
Kommission für Bildung, Kultur, Sport, Wissenschaft und Technologie
Kommission für Frauen, Kinder, Jugend und Familie
Kommission für Makroökonomie und Finanzen
Tourismuskommission
Kommission für Internationale Beziehungen und Migrationsangelegenheiten
Kommission für Gesundheit, soziale Sicherheit, Bevölkerung, Arbeit und Unternehmensangelegenheiten
Kommission für Frieden, öffentliche Sicherheit und Menschenrechte
Kommission für Integration, Handel und wirtschaftliche Entwicklung
Kommission für Rechtsangelegenheiten und regionale Institutionen
Kommission für Politik und Parteiangelegenheiten
Kommission für indigene Völker und Afro-Nachkommen

Es gibt auch eine Delegation von EUROLAT.

Außerordentliche Kommissionen werden vom Plenum für Angelegenheiten von besonderer Bedeutung und institutioneller Bedeutung für das PARLACEN sowie für den Integrationsprozess eingesetzt. Kann Ihnen aber auch helfen, wenn Sie die meiste Hilfe benötigen, wie gerade jetzt.

Für Sonderangelegenheiten werden vom Parlamentsvorstand Sonderkommissionen eingesetzt.

Fraktionen

Die Fraktionen beobachten die politische Entwicklung der zentralamerikanischen Vertreter und sind nach der politischen Ausrichtung ihrer Fraktionen organisiert.

Die Fraktionen werden durch die Verabschiedung einer internen Satzung durch das Plenum gegründet. Der Parlamentsvorstand registriert jede Fraktion. Die Satzung wird veröffentlicht und legt die ideologischen Grundsätze der Gruppe, die politischen Ziele und die Regelungen fest.

In den Jahren 2016-2017 gab es vier Fraktionen: die Demokratische Allianz, die Fraktion der Linken , die Fraktion der Mitte-Demokratischen Integration und die Demokratische Integrationsunion.

Vorstand des Parlaments

Der Parlamentsvorstand ist das Exekutivorgan für Beschlüsse, die aus dem Plenum hervorgehen und ist das Verwaltungsorgan des PARLACEN. Es ist nach seinen internen Regeln erweiterbar.

Der Parlamentsvorstand wird aus den Mitgliedern gewählt. Seine Amtszeit beträgt ein Jahr und besteht aus einem Präsidenten, fünf Vizepräsidenten und sechs Sekretären.

Der Vorstand fasst seine Beschlüsse mit Zustimmung der Mehrheit seiner Mitglieder. Bei Stimmengleichheit gelten die Stimmen des Präsidiums als qualifizierte Mehrheit. Das Präsidium wird nach einem Rota-System besetzt, das der alphabetischen Reihenfolge der Mitgliedsstaaten entspricht, beginnend mit dem Staat, der den Sitz des Sitzes innehat.

Gegen jeden Beschluss kann im Plenum Berufung eingelegt werden.

Die Aufgaben des Vorstandes sind

Berücksichtigung und Bearbeitung aller Anfragen, für die das PARLACEN zuständig ist.
Übermittlung der Einladungen zu den ordentlichen und außerordentlichen Sitzungen des Plenums des PARLACEN.
Entwurf des Haushaltsplans – bezeichnet in mittelamerikanischen Pesos – für die Routinearbeit des PARLACEN.
Umsetzung der Beschlüsse des PARLACEN.
Übergabe des Jahresberichts über die Wahrnehmung seiner Aufgaben und des Ergebnisses seiner Verwaltung an das Plenum sowie des Berichts über den Haushalt.
Führung und Kontrolle des Sekretariats und Ernennung des notwendigen Personals. Dabei ist die Gleichbehandlung aller zentralamerikanischen Staaten zu berücksichtigen.
Erledigung der wirtschaftlichen und organisatorischen Angelegenheiten, die das PARLACEN betreffen.
Vorschlag an das Plenum von Regulierungsinstrumenten, die von der internen Ordnung verlangt werden.
Bildung von Sonderkommissionen zur Durchführung einer Aufgabe oder Realisierung einer Sonderfunktion.
Korrekte Besetzung von Stellen, die in Abwesenheit eines Vertreters auftreten.
Einberufung des stellvertretenden Vertreters bei Vakanzen.
Vorschlag einer geeigneten Kandidatenliste für die Ernennung der internen und externen Buchhalter des PARLACEN an das Plenum.
Bildung von Delegationen für offizielle Missionen. Dies hat in Übereinstimmung mit den regelnden Normen für die Integration von Sondermissionen des PARLACEN zu erfolgen.
Etablierung eigener interner Regeln
Aufgabenverteilung unter seinen Mitgliedern.
Sonstige Aufgaben, die dem Vorstand durch den Gründungsvertrag oder durch zusätzliche Instrumente übertragen werden.

Sekretariat

Das Sekretariat ist das technisch-administrative Organ des PARLACEN und gliedert sich in drei Sektionen, die folgende Grundfunktionen und Zuständigkeiten haben:

Das Sekretariat für parlamentarische Angelegenheiten behandelt und befolgt die Beschlüsse des PARLACEN. Es berichtet regelmäßig an das Plenum und unterstützt das Plenum sowie die Kommissionen bei allen ihren Tätigkeiten fachlich. Es koordiniert und steuert die Beratung der Kommissionen und hat den erweiterten Vorstand bei Bedarf bei der Ausarbeitung der Tagesordnung für die Plenumssitzungen zu unterstützen.

Das Sekretariat für Verwaltung und Finanzen hat alle Filialen, Geschäftsstellen, Abteilungen und Verwaltungseinheiten sowie das Personal des PARLACEN zu verwalten und die ordnungsgemäße Verwaltung seiner Mittel zu kontrollieren.

Das Sekretariat des Vorstandes bietet dem Vorstand fachliche Hilfestellung in Fragen der Zuständigkeiten und der vom Vorstand festgelegten Themen.

Präsidenten des PARLACEN

Präsident	Amtszeit	Land
Roberto Carpio Nicolle	Oktober 1991 – Oktober 1992	Guatemala
Ilsa Díaz Zelaya	Oktober 1992 – Oktober 1993	Honduras
José Francisco Merino Lopez	Oktober 1993 – Juli 1994	El Salvador
Victor Augusto Vela Mena	Juli 1994 – Oktober 1994	Guatemala
Roland Valenzuela Oyuela	Oktober 1994 – Dezember 1995	Honduras
Raúl Zaldívar Guzmán	Dezember 1995 – Oktober 1996	Honduras
Ernesto Lima Mena	Oktober 1996 – Oktober 1997	El Salvador
Marco Antonio Solares Perez	Oktober 1997 – Oktober 1998	Guatemala
Carlos Roberto Reina	Oktober 1998 – Oktober 1999	Honduras
José Ernesto Somarriba Sosa	Oktober 1999 – Oktober 2000	Nicaragua
Hugo Guiraud Gargano	Oktober 2000 – Oktober 2001	Panama
Rodrigo Samayoa Rivas	Oktober 2001 – Oktober 2002	El Salvador
Victor Augusto Vela Mena	Oktober 2002 – Oktober 2003	Guatemala
Mario Facussé Handal	Oktober 2003 – Oktober 2004	Honduras
Fabio Gadea Mantilla	Oktober 2004 – Oktober 2005	Nicaragua
Julio Enrique Palacios Sambrano	Oktober 2005 – Oktober 2006	Panama
Ciro Cruz Cepeda Peña	Oktober 2006 – Oktober 2007	El Salvador
Julio Guillermo González Gamarra	Oktober 2007 – Oktober 2008	Guatemala
Gloria Guadalupe Oquelí Solórzano de Macoto	Oktober 2008 – Oktober 2009	Honduras
Jacinto José Suárez Espinoza	Oktober 2009 – Oktober 2010	Nicaragua
Dorindo Jayan Cortez Marciaga	Oktober 2010 – Oktober 2011	Panama
Manolo Pichardo	Oktober 2011 – Oktober 2012	Dominikanische Republik
Leonel Bucaro	Oktober 2012 – Oktober 2013	El Salvador
Paula Rodríguez	Oktober 2013 – Oktober 2014	Guatemala
Armando Bardales	Oktober 2014 – Oktober 2015	Honduras
José Antonio Alvarado Correa	Oktober 2015 – Oktober 2016	Nicaragua
Priscilla Weeden de Miró	Oktober 2016 – Oktober 2017	Panama
Tony Raful Tejada	Oktober 2017 – Oktober 2018	Dominikanische Republik
Irma Segunda Amaya Echeverría	Oktober 2018 – Oktober 2019	El Salvador
Juan Alfonso Fuentes Soria	Oktober 2019 – Januar 2020	Guatemala
Nadia Lorena De León Torres	Januar 2020 – Oktober 2020	Guatemala
Fanny Carolina Salinas Fernández	Oktober 2020 - Oktober 2021	Honduras

Wahlen

Die 20 gewählten Mitglieder, die jedes Mitgliedsland des Zentralamerikanischen Parlaments vertreten, werden zeitgleich mit den Präsidentschaftswahlen des Mitgliedsstaates gemäß Artikel 2 der Geschäftsordnung des Zentralamerikanischen Parlaments gewählt. Der ehemalige Präsident jedes Mitgliedsstaates sowie alle Vizepräsidenten und Premierminister sind vom Ende ihrer Amtszeit bis zum Ende ihrer Amtszeit auch de jure Mitglieder des PARLACEN.

24. November 2013: Honduras
4. Mai 2014: Panama
1. März 2015: El Salvador
6. September 2015: Guatemala
15. Mai 2016: Dominikanische Republik
6. November 2016: Nicaragua

Massaker

Im Jahr 2007 wurde eine Gruppe von Parlamentsbeamten von vier Personen ermordet, die sich als Polizisten herausstellten (die später selbst in ihren Gefängniszellen getötet wurden). Die Beamten reisten von einer Reise zur anderen.

Siehe auch

Anden-Parlament
Lateinamerikanisches Parlament (Parlatino);
Mercosur-Parlament .

Verweise

Externe Links

Zentralamerikanisches Parlament

[8] ttp://www.parlacen.int/Prensa/Prensa/tabid/145/EntryId/2149/Presidenta-Priscilla-de-Miro-Fue-Juramentada-en-el-Cargo-Junto-con-Integrante-de-su -Junta-Directiva-2016-2017.aspx

[9] ttp://www.tvn-2.com/nacionales/Panamena-Priscilla-Weeden-Miro-Parlacen_0_4606789337.html

[10] ttps://www.google.com.mx/#q=priscilla+weeden+de+miro

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