China und die Welthandelsorganisation - China and the World Trade Organization

China wurde am 11. Dezember 2001 nach Zustimmung der Ministerkonferenz Mitglied der Welthandelsorganisation (WTO). Der Aufnahme Chinas in die WTO ging ein langwieriger Verhandlungsprozess voraus und erforderte erhebliche Veränderungen in der chinesischen Wirtschaft .

Hintergrund

Bis in die 1970er Jahre war Chinas Wirtschaft verwaltet von der kommunistischen Regierung und wurde von anderen Volkswirtschaften geschlossen gehalten. Zusammen mit politischen Reformen begann China Anfang der 1980er Jahre mit der Öffnung seiner Wirtschaft und unterzeichnete eine Reihe regionaler Handelsabkommen . China erhielt Beobachterstatus beim GATT und begann ab 1986, auf den Beitritt zu dieser Organisation hinzuarbeiten. China richtet als WTO - Gründungsmitglied aufgenommen werden (was sie als Welt bestätigen würde Wirtschaftskraft ) , aber dieser Versuch wurde wegen der vereitelten Vereinigten Staaten , europäischen Ländern und Japan gefordert , dass China erste Reform verschiedene Tarifpolitik, einschließlich Tarifsenkungen offen Märkte und Industriepolitik.

Vorbereitungen

Nach der asiatischen Finanzkrise 1997 hat China viele unrentable Staatsunternehmen verkauft oder fusioniert . 1998 reformierte China den Staatsrat , um das Mandat der staatlichen Planungskommission stark zu reduzieren und das Mandat der staatlichen Wirtschafts- und Handelskommission zu erhöhen. Diese Verschiebung entsprach auch dem Wechsel im Ministerpräsidentenamt von Li Peng zu Zhu Rongji , von dem letzterer fest davon überzeugt war , dass China eine tiefere wirtschaftliche Umstrukturierung brauchte . Diese Umstrukturierung, die seit den 1980er Jahren stattfand, umfasste die Bekämpfung der Korruption und die Einrichtung von Handelskammern .

Die Ministerkonferenz der Welthandelsorganisation von 1999 und die damit verbundenen WTO-Proteste in Seattle im Jahr 1999 waren der vorletzte Schritt vor dem chinesischen Beitritt.

Rolle der Vereinigten Staaten

Formale diplomatische Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und der Volksrepublik China wurden erst 1979 aufgenommen , und auch danach wurden die Handelsbeziehungen durch die hohen Zollsätze des Smoot-Hawley-Tarifgesetzes von 1930 behindert Nach dem Koreakrieg 1950 gewährte der Kongress China 1980 vorübergehend den Status der meistbegünstigten Nation . Der chinesisch-amerikanische Handel wurde jedoch immer noch durch die Jackson-Vanik-Änderung von 1974 behindert , die den Handel mit den Vereinigten Staaten von bestimmten Menschenrechtsmaßstäben abhängig machte . Die Jackson-Vanik-Beschränkungen konnten jedoch nicht für WTO-Mitglieder gelten, da die WTO-Regeln diese Art von Diskriminierung verbieten.

1984 waren die Vereinigten Staaten Chinas drittgrößter Handelspartner und China wurde Amerikas 14. größter Handelspartner. Allerdings wurde die jährliche Erneuerung des chinesischen MFN - Status ständig von anti-chinesischen herausgefordert Druck Gruppen während US Anhörungen im Kongress . Zum Beispiel haben sich die US-Importe aus China innerhalb von fünf Jahren von 51,5 Milliarden US-Dollar im Jahr 1996 auf 102 Milliarden US-Dollar im Jahr 2001 fast verdoppelt. Die amerikanische Textilindustrie setzte sich für den Kongress ein und erhielt Zölle auf chinesische Textilien gemäß dem WTO- Übereinkommen über Textilien und Bekleidung . Als Reaktion auf die Niederschlagung der Proteste auf dem Platz des Himmlischen Friedens 1989 erlegten die Bush-I-Regierung und der Kongress administrative und rechtliche Beschränkungen für Investitionen, Exporte und andere Handelsbeziehungen mit China auf.

Die Präsidentschaft Clintons von 1992 begann mit einer Durchführungsverordnung (128590), die die Erneuerung des MFN-Status Chinas mit sieben Menschenrechtsbedingungen verband, darunter „Bewahrung der tibetischen indigenen Religion und Kultur“ und „Zugang zu Gefängnissen für internationale Menschenrechtsorganisationen“ – Clinton kehrte um diese Stelle ein Jahr später. Zu den weiteren Herausforderungen für die chinesisch-amerikanischen Beziehungen in diesem Jahrzehnt gehörten die Untersuchungen zur chinesischen Nuklearspionage , die den Cox-Bericht hervorbrachten , die Verfolgung des taiwanesisch-amerikanischen Wissenschaftlers Wen Ho Lee wegen unbewiesener Spionagevorwürfe für die VR China und die Bombardierung der Vereinigten Staaten im Jahr 1999 Chinesische Botschaft in Belgrad . Aber die Beziehungen erwärmten sich nach der Einleitung des Krieges gegen den Terror durch George W. Bush im September 2001 .

Bedingungen

Diese Veränderungen waren für China schwierige Schritte und standen im Widerspruch zu seiner früheren Wirtschaftsstrategie. Der Beitritt bedeutete, dass China nach Regeln, die es nicht gemacht hat, am globalen Wettbewerb teilnehmen würde. Chinas Aufnahme sei "eine enorme multilaterale Leistung", die ein klares Bekenntnis zum Multilateralismus zeige .

Als China der WTO beitrat, stimmte es deutlich härteren Bedingungen zu als andere Entwicklungsländer. Nachdem China der Welthandelsorganisation (WTO) beigetreten war , wurde sein Dienstleistungssektor erheblich liberalisiert und ausländische Investitionen zugelassen; seine Beschränkungen für Einzelhandel, Großhandel und Vertrieb wurden aufgehoben. Auch Banken, Finanzdienstleistungen, Versicherungen und Telekommunikation in China wurden für ausländische Investitionen geöffnet. Darüber hinaus musste sich China mit bestimmten Bedenken im Zusammenhang mit Transparenz und geistigem Eigentum auseinandersetzen , die durch den Beitritt zur WTO unterstrichen wurden.

Nicht-Marktwirtschaft (NME)

Gemäß Artikel 15 des Protokolls, durch das China der WTO beigetreten ist, wurde China als Nichtmarktwirtschaft (NME) anerkannt. Dieser Status ermöglicht eine Sonderbehandlung innerhalb der WTO. Der Status wurde auf 15 Jahre festgelegt und ist nach 2016, dem Jahr, in dem die 15 Jahre vergangen waren, umstritten.

Andere verwandte WTO-Mitglieder

Siehe auch

Verweise