Regierung von China - Government of China

Regierung der
Volksrepublik China

中华人民共和国政府
Volksrepublik China National Emblem.svg
Formation 1. Oktober 1949
Legislative Nationaler Volkskongress
Webseite English.gov.cn
Kommunistische Partei
Party Die von der Kommunistischen Partei Chinas geführte Einheitsfront
Generalsekretär Xi Jinping
Regierung
Führungskraft Staatsrat
( Regierung Li Keqiang )
Oberster Führer Xi Jinping
Präsident Xi Jinping
Premier Li Keqiang
Kongressvorsitzender Li Zhanshu
Konferenzvorsitzender Wang Yang
Aufsichtsratsvorsitzender Yang Xiaodu
Oberster Richter Zhou Qiang
Generalstaatsanwalt Zhang Juni
Vizepräsident Wang Qishan
Militär Volksbefreiungsarmee
Volkspolizei
Miliz
Militärischer Vorsitzender Xi Jinping
Regierung der Volksrepublik China
Traditionelles Chinesisch 中華人民共和國 政府
Vereinfachtes Chinesisch 中华人民共和国 政府
Regierung von China
Traditionelles Chinesisch 中國 政府
Vereinfachtes Chinesisch 中国 政府

Die Regierung der Volksrepublik China ( Chinesisch :中华人民共和国政府; Pinyin : Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó Zhèngfǔ ) ist kollektiv die Staatsgewalt in der Volksrepublik China (VR China) in der ausschließlichen politischen Führung der Kommunistischen Partei Chinas (KPCh) . Es besteht aus Legislative , Exekutive , Militär, Aufsicht, Judikative und Staatsanwaltschaft.

Der Nationale Volkskongress (NVK) ist das höchste Staatsorgan und kontrolliert die Verfassung und die Grundgesetze sowie die Wahl und Überwachung von Beamten anderer Regierungsorgane. Die gesetzgebende Körperschaft trifft sich jährlich für etwa zwei Wochen im März, um wichtige neue politische Richtungen, Gesetze, das Budget und wichtige Personaländerungen zu überprüfen und zu verabschieden. Der Ständige Ausschuss des NPC (NPCSC) ist das ständige gesetzgebende Organ, das die meisten nationalen Gesetze erlässt, die Verfassung und Gesetze auslegt und Verfassungsprüfungen durchführt . Der Präsident fungiert als zeremonielles Staatsoberhaupt in Übereinstimmung mit den Beschlüssen des NPCSC, übt jedoch eine unabhängige Befugnis zur Nominierung des Premiers aus . Der Vizepräsident wird vom NPC separat gewählt und hat selbst keine Befugnisse, sondern unterstützt den Präsidenten.

Der Staatsrat , auch Zentrale Volksregierung genannt, ist Chinas Exekutivorgan unter der Leitung des chinesischen Premierministers . Neben dem Premierminister hat der Staatsrat eine variable Anzahl von Vizepremierministern , fünf Staatsräten (Protokoll gleich den Vizepremierministern, aber mit engeren Ressorts ), dem Generalsekretär und 26 Ministern und anderen Abteilungsleitern auf Kabinettsebene . Es besteht aus Ministerien und Agenturen mit spezifischen Geschäftsbereichen. Der Staatsrat legt dem NPCSC die meisten Initiativen nach vorheriger Billigung durch den Ständigen Ausschuss des Politbüros der Kommunistischen Partei , der vom Generalsekretär der KPCh geleitet wird , zur Prüfung vor . Der NPC billigt im Allgemeinen die Politik des Staatsrates, erzwingt jedoch gelegentlich Revisionen in Gesetzesvorschlägen.

Chinas Justizorgane nehmen staatsanwaltschaftliche und gerichtliche Aufgaben wahr. Chinas Gerichte werden von der Aufsicht Obersten Volksgericht (SPC), die von der Leitung wird Chief Justice . Die Oberste Volksstaatsanwaltschaft (SPP) ist für die Strafverfolgung zuständig und beaufsichtigt die Staatsanwaltschaften auf Provinz-, Präfektur- und Kreisebene. Auf der gleichen administrativen Rangordnung wie SPC und SPP wurde 2018 die Nationale Aufsichtskommission (NSC) eingerichtet, um Korruption innerhalb der Kommunistischen Partei und der Staatsorgane zu untersuchen.

In den 1980er Jahren wurde versucht, Partei- und Staatsfunktionen zu trennen, wobei erstere die allgemeine Politik bestimmt und letztere sie ausführt. Der Versuch wurde in den 1990er Jahren aufgegeben, mit der Folge, dass die politische Führung innerhalb des Staates auch die Führung der Partei ist. Diese duale Struktur schafft somit eine einzige zentralisierte Regierung . Gleichzeitig gab es einen Schritt hin zu getrennten Partei- und Landesämtern auf anderen Ebenen als der Zentralregierung, da es nicht ungewöhnlich ist, dass eine subnationale Exekutive auch Parteisekretär ist . Dies führt häufig zu Konflikten zwischen dem Vorstandsvorsitzenden und dem Parteisekretär, und dies wird allgemein als beabsichtigt angesehen, um zu verhindern, dass einer der beiden zu mächtig wird. Einige Sonderfälle sind: die Sonderverwaltungsregionen von Hong Kong und Macau , wo nach Verfassung und die jeweiligen Grundgesetz, die meisten nationalen Gesetze nicht gelten; und die autonomen Regionen , wo nach sowjetischer Praxis der Hauptgeschäftsführer typischerweise Mitglied der lokalen ethnischen Gruppe ist, während der Generalsekretär der Partei nicht ortsansässig und in der Regel Han-Chinesen ist .

Verfassung

Die chinesische Verfassung wurde erstmals am 20. September 1954 erstellt, davor war ein von der Politischen Konsultativkonferenz des Chinesischen Volkes erstelltes vorläufiges verfassungsähnliches Dokument in Kraft. Die zweite Verkündung 1975 kürzte die Verfassung auf nur noch etwa 30 Artikel, die durchgehend kommunistische Parolen und revolutionäre Sprache enthielten. Die Rolle der Gerichte wurde gekürzt, und die Präsidentschaft war weg. Die 3. Verkündung von 1978 erweiterte die Zahl der Artikel, stand aber noch unter dem Einfluss der jüngsten Kulturrevolution .

Die aktuelle Verfassung ist die vierte Verkündung der VR China, die am 4. Dezember 1982 verkündet wurde und seit 30 Jahren als stabile Verfassung dient. Gemäß der Verfassung wurden die Rollen des Präsidenten und der Gerichte normalisiert und alle Bürger wurden für gleich erklärt. Änderungen in den Jahren 1988, 1993, 1999, 2004 und 2018 erkannten das Privateigentum an , schützten die Menschenrechte und förderten den nicht öffentlichen Sektor der Wirtschaft weiter.

Die rechtliche Macht der Kommunistischen Partei wird durch die Verfassung der Volksrepublik China garantiert und ihre Position als höchste politische Autorität in der Volksrepublik China wird durch ihre umfassende Kontrolle über Staat, Militär und Medien verwirklicht.

Nationaler Volkskongress

Der 12. Nationale Volkskongress im Jahr 2013

Der Nationale Volkskongress (NVK) ist die nationale gesetzgebende Körperschaft der Volksrepublik China . Mit 2.924 Mitgliedern im Jahr 2017 ist es das größte parlamentarische Gremium der Welt. Unter Chinas gegenwärtiger Verfassung wird die NPC als strukturierte Einkammer- Gesetzgeber , mit der Macht, Gesetze zu erlassen , die Operationen der Regierung zu überwachen, und die wichtigsten Beamten des Staates zu wählen. Seine Delegierten werden nach einem mehrstufigen Wahlsystem für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählt . Der NVK und das Nationale Komitee der Politischen Konsultativkonferenz des Volkes (CPPCC), ein beratendes Gremium, dessen Mitglieder verschiedene gesellschaftliche Gruppen vertreten , sind die wichtigsten Beratungsgremien Chinas und werden oft als Lianghui („Zwei Sitzungen“) bezeichnet.

Der für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählte NPC hält jedes Jahr im Frühjahr in der Großen Halle des Volkes auf der Westseite des Platzes des Himmlischen Friedens in Peking jährliche Sitzungen ab, die normalerweise 10 bis 14 Tage dauern . Diese jährlichen Treffen finden in der Regel zeitlich mit den Treffen der PKKCV statt und bieten den Staatsbeamten die Möglichkeit, vergangene Politiken zu überprüfen und der Nation zukünftige Pläne vorzustellen. Die vierte Sitzung des 12. NPC fand vom 5. bis 16. März 2016 statt.

Der NPC hat im Allgemeinen den Ruf, die Arbeit des Staatsrates zu genehmigen und selbst nicht zu viele Gesetze auszuarbeiten. Sie und ihr Ständiger Ausschuss behaupten sich jedoch gelegentlich. So gelang es dem Staatsrat und der Partei 2009 beispielsweise nicht, eine Treibstoffsteuer durchzusetzen, um den Bau von Schnellstraßen zu finanzieren .

Führung

Nationale Führung

Der Ständige Ausschuss des KPCh-Politbüros besteht aus der obersten Führung der Regierung. Historisch gesehen hatte sie fünf bis neun Mitglieder und hat derzeit sieben Mitglieder. Sein offiziell beauftragter Zweck besteht darin, politische Diskussionen zu führen und Entscheidungen zu wichtigen Themen zu treffen, wenn das Politbüro, ein größeres Entscheidungsgremium, nicht tagt. Gemäß der Verfassung der Partei muss der Generalsekretär des Zentralkomitees auch Mitglied des Ständigen Ausschusses des Politbüros der KPC sein.

Die Mitgliedschaft im PSC ist streng nach Protokollreihenfolge geordnet . Historisch gesehen wurde der Generalsekretär (oder Parteivorsitzende ) an erster Stelle rangiert; die Rankings anderer Führer haben sich im Laufe der Zeit verändert. Seit den 1990er Jahren sind der Generalsekretär (auch Präsident), Premierminister, Vorsitzender des Ständigen Ausschusses des NVK , der Vorsitzende der Politischen Konsultativkonferenz des Chinesischen Volkes , der Sekretär der Zentralkommission für Disziplinarinspektion , der obersten Anti-Transplantations- Organisation der Partei, und der erste Sekretär des KPCh-Sekretariats waren stets auch Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Politbüros.

Oberster Führer

Die Macht konzentriert sich auf den obersten Führer , derzeit Xi Jinping , der die vier wichtigsten politischen und staatlichen Ämter leitet: Er ist Generalsekretär der Kommunistischen Partei , Generalsekretär des Zentralkomitees , Vorsitzender der Zentralen Militärkommission und Präsident der VR China. Gegen Ende der Amtszeit von Hu Jintao beobachteten Experten zunehmende Einschränkungen der faktischen Kontrolle des Führers der Paramount über die Regierung, aber auf dem 19 .

Präsident

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Mao Zedong
erster Vorsitzender
Li Xiannian
Erster Präsident

Der Präsident der Volksrepublik China ist der Staatschef . Gemäß der Verfassung der Volksrepublik China ist die Präsidentschaft ein weitgehend zeremonielles Amt mit begrenzten Befugnissen. Seit 1993 wird die Präsidentschaft jedoch vereinbarungsgemäß gleichzeitig vom Generalsekretär der Kommunistischen Partei Chinas , dem obersten Führer des Einparteiensystems, innegehabt . Das Amt gilt offiziell nicht als Verwaltungsstelle, sondern als Institution des Staates ; Theoretisch dient der Präsident nach Belieben dem Nationalen Volkskongress , der Legislative, und ist nicht gesetzlich dazu befugt, aus eigenem Antrieb exekutive Maßnahmen zu ergreifen. Der derzeitige Präsident ist Xi Jinping , der im März 2013 sein Amt antrat.

Das Amt wurde erstmals 1954 in der Verfassung der Volksrepublik China eingerichtet und nacheinander von Mao Zedong und Liu Shaoqi ausgeübt . Liu geriet während der Kulturrevolution in politische Schande , woraufhin das Amt vakant wurde. Das Amt wurde nach der Verfassung von 1975 abgeschafft und dann in der Verfassung von 1982 wieder eingesetzt, jedoch mit eingeschränkten Befugnissen. Die offizielle englischsprachige Übersetzung des Titels lautete „ Chairman “; nach 1982 wurde diese Übersetzung in „ Präsident “ geändert , obwohl der chinesische Titel unverändert bleibt. Im März 2018 wurden die Amtszeitbeschränkungen des Präsidenten abgeschafft.

Staatsrat

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Zhou Enlai
Erster Premier
Li Keqiang
aktueller Premier

Der Staatsrat ist die oberste Behörde der Volksrepublik China. Er wird vom Nationalen Volkskongress ernannt und wird vom chinesischen Ministerpräsidenten geleitet und umfasst die Leiter aller Regierungsabteilungen und -behörden. Der Rat hat etwa 50 Mitglieder. In der Politik der Volksrepublik China bildet die Zentrale Volksregierung neben der Kommunistischen Partei Chinas und der Volksbefreiungsarmee einen von drei ineinandergreifenden Machtbereichen. Der Staatsrat beaufsichtigt direkt die verschiedenen untergeordneten Volksregierungen in den Provinzen und unterhält in der Praxis eine verzahnte Mitgliedschaft mit den höchsten Ebenen der KPC.

Zur Zeit der Premier des Staatsrates ist Li Keqiang und der Vizepraesidenten sind Han Zheng , Sun Chunlan , Hu Chunhua und Liu He . Zusammen mit den fünf Staatsräten bilden sie das innere Kabinett , das regelmäßig zur Staatsratssitzung zusammentritt .

Zentrale Militärkommission

Das CMC ist auf dem Gelände des Ministeriums für Nationale Verteidigung ("Gebäude vom 1. August") untergebracht.

Die Zentrale Militärkommission (CMC) übt das Kommando und die Kontrolle über die Volksbefreiungsarmee (PLA) aus und wird vom Ständigen Ausschuss des Nationalen Volkskongresses überwacht. Es gilt nominell als das oberste militärische Entscheidungsgremium und sein Vorsitzender, der vom Nationalen Volkskongress gewählt wird. Die tatsächliche Führung und Kontrolle der PLA liegt bei der Zentralen Militärkommission des Zentralkomitees der Partei.

Die Kommission wird vom CMC-Vorsitzenden geleitet , der auch der Oberbefehlshaber der nationalen Streitkräfte einschließlich der Volksbefreiungsarmee (PLA), der bewaffneten Volkspolizei (PAP) und der Miliz ist .

Derzeit ist der Vorsitzende der Zentralen Militärkommission ist Xi Jinping .

Nationale Aufsichtskommission

Die Nationale Aufsichtskommission (NSC) ist die höchste Aufsichtsbehörde ( Antikorruption ) der Volksrepublik China . In gleicher verwaltungstechnischer Rangordnung wie der Oberste Volksgerichtshof und die Oberste Volksstaatsanwaltschaft beaufsichtigt sie alle Amtsträger, die öffentliche Gewalt ausüben. Ihre Tätigkeiten werden mit der Zentralkommission für Disziplinarinspektion der KPCh zusammengelegt . Es ersetzt das bisherige Aufsichtsministerium .

Derzeit ist der Direktor der Nationalen Aufsichtskommission Yang Xiaodu .

Oberster Volksgerichtshof und Oberste Volksstaatsanwaltschaft

Emblem der Volksgerichte

Der Oberste Volksgerichtshof ist das Justizorgan der Volksrepublik China. Hongkong und Macau haben als Sonderverwaltungsregionen getrennte Rechtssysteme, die auf britischen Gewohnheitsrechtstraditionen bzw. portugiesischen Zivilrechtstraditionen basieren, und fallen nicht in die Zuständigkeit des Obersten Volksgerichtshofs. Die Richter des Obersten Volksgerichtshofs werden vom Nationalen Volkskongress ernannt.

Seit 2018 sind der Präsident von SPC und der Generalstaatsanwalt von SPP Zhou Qiang bzw. Zhang Jun .

Provinz- und Kommunalverwaltung

Die Gouverneure der chinesischen Provinzen und autonomen Regionen sowie die Bürgermeister der zentral kontrollierten Gemeinden werden von der Zentralregierung in Peking ernannt, nachdem sie die nominelle Zustimmung des Nationalen Volkskongresses (NVK) erhalten haben. Die Hong Kong und Macau Sonderverwaltungsregionen (SARS) haben einige lokale Autonomie , da sie getrennte Regierungen, Rechtssysteme haben und grundlegende Verfassungsgesetze, aber sie kommen unter Pekings Kontrolle im Bereich der Außenpolitik und nationale Sicherheit , und deren Geschäftsführern Hand gepflückt durch die Zentralregierung.

Unterhalb der Provinzebene im Jahr 2004 gab es 50 ländliche Präfekturen , 283 Städte auf Präfekturebene, 374 Städte auf Kreisebene, 852 Kreise auf Kreisebene unter der Zuständigkeit benachbarter Städte und 1.636 Kreise. Es gab auch 662 Städte (einschließlich derer, die in die vier zentral kontrollierten Gemeinden eingegliedert sind), 808 Stadtbezirke und 43.258 Gemeinden auf Gemeindeebene.

Grafschaften sind in Townships und Dörfer unterteilt . Während die meisten von ernannten Beamten geleitet werden, gibt es in einigen untergeordneten Gerichtsbarkeiten direkte Volkswahlen. Die Organe der selbstverwalteten ethnischen autonomen Gebiete (Regionen, Präfekturen und Kreise) – Volkskongresse und Volksregierungen – üben dieselben Befugnisse aus wie ihre Gegenstücke auf Provinzebene, werden jedoch zusätzlich durch das Gesetz über regionale ethnische Autonomie geleitet und erfordern NPC Zustimmung des Ständigen Ausschusses für Vorschriften, die sie „in Ausübung der Autonomie“ und „in Anbetracht der politischen, wirtschaftlichen und kulturellen Besonderheiten der ethnischen Gruppe oder der ethnischen Gruppen in den Gebieten“ erlassen.

Während Chinas lokale Regierungen unter strenger Kontrolle und Aufsicht durch die Zentralregierung arbeiten, verwalten sie einen relativ hohen Anteil an den Steuereinnahmen und -ausgaben.

Zivildienst

Siehe auch

Anmerkungen

Verweise

Zitate

Quellen

Externe Links