Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl - European Coal and Steel Community
Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl
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| 1952–2002¹ | |||||||||||||||||||||||
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 Gründungsmitglieder der EGKS:
Belgien, Frankreich, Italien, Luxemburg, Niederlande und Westdeutschland ( Algerien war ein integraler Bestandteil der Französischen Republik ) | |||||||||||||||||||||||
| Status | Internationale Organisation | ||||||||||||||||||||||
| Hauptstadt | Nicht zutreffend ² | ||||||||||||||||||||||
| Gemeinsame Sprachen |
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| Präsident der Hohen Behörde | |||||||||||||||||||||||
• 1952–1955 |
Jean Monnet | ||||||||||||||||||||||
• 1955–1958 |
René Mayer | ||||||||||||||||||||||
• 1958–1959 |
Paul Finet | ||||||||||||||||||||||
• 1959–1963 |
Piero Malvestiti | ||||||||||||||||||||||
• 1963–1967 |
Rinaldo Del Bo | ||||||||||||||||||||||
| Historische Epoche | Kalter Krieg | ||||||||||||||||||||||
• Unterzeichnung ( Vertrag von Paris ) |
18. April 1951 | ||||||||||||||||||||||
• In voller Stärke |
23. Juli 1952 | ||||||||||||||||||||||
• Fusion |
1. Juli 1967 | ||||||||||||||||||||||
| 23. Juli 2002¹ | |||||||||||||||||||||||
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| Heute Teil von | europäische Union | ||||||||||||||||||||||
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Die Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl ( EGKS ) war eine europäische Organisation, die nach dem Zweiten Weltkrieg gegründet wurde , um die Kohle- und Stahlindustrie zu regulieren. Es wurde 1951 formell durch den Vertrag von Paris gegründet , der von Belgien , Frankreich , Italien , Luxemburg , den Niederlanden und der Bundesrepublik Deutschland unterzeichnet wurde . Die EGKS war eine auf dem Prinzip des Supranationalismus basierende internationale Organisation und leitete einen Integrationsprozess ein, der schließlich zur Gründung der Europäischen Union führte .
Die EGKS wurde erstmals am 9. Mai 1950 vom französischen Außenminister Robert Schuman vorgeschlagen , um einen weiteren Krieg zwischen Frankreich und Deutschland zu verhindern . Er erklärte, sein Ziel sei es, "Krieg nicht nur undenkbar, sondern materiell unmöglich zu machen", was durch die regionale Integration erreicht werden sollte, deren erster Schritt die EGKS war. Der Vertrag würde unter seinen Mitgliedstaaten einen gemeinsamen Markt für Kohle und Stahl mit frei festgelegten Marktpreisen, freiem Warenverkehr und ohne Zölle oder Steuern, Subventionen oder restriktive Praktiken schaffen.
Die EGKS wurde von vier Institutionen beaufsichtigt: einer Hohen Behörde mit unabhängigen Vertretern, einer Gemeinsamen Versammlung mit nationalen Parlamentariern, einem Sonderrat mit nationalen Ministern und einem Gerichtshof. Diese würden letztlich die Blaupause für die heutige Europäische Kommission , das Europäische Parlament , den Rat der Europäischen Union und den Europäischen Gerichtshof bilden .
Die EGKS war Vorbild für die 1957 durch die Römischen Verträge nach ihr gegründeten Gemeinschaften , die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft und die Europäische Atomgemeinschaft , mit denen sie ihre Mitglieder und einige Institutionen teilte . Der Fusionsvertrag von 1967 (Brüssel) führte dazu, dass alle Organe der EGKS zur Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft verschmolzen , aber die EGKS behielt ihre eigene unabhängige Rechtspersönlichkeit. Im Jahr 2002 lief der Vertrag von Paris aus und die EGKS endete in jeglicher Form, ihre Tätigkeit wurde im Rahmen der Verträge von Amsterdam und Nizza vollständig von der Europäischen Gemeinschaft übernommen.
Geschichte
Als Ministerpräsident und Außenminister trug Schuman maßgeblich dazu bei, die französische Politik vom gaullistischen Ziel der dauerhaften Besetzung oder Kontrolle von Teilen des deutschen Territoriums wie dem Ruhrgebiet oder der Saar abzuwenden . Trotz steifer ultranationalistischer , gaullistischer und kommunistischer Opposition stimmte die französische Versammlung in einer Reihe von Resolutionen für seine neue Politik der Integration Deutschlands in eine Gemeinschaft. In der Folge änderte sich die Internationale Behörde für das Ruhrgebiet .
| Geschichte der Europäischen Union |
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Portal der Europäischen Union
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Schuman-Erklärung
Die Schuman-Erklärung sollte einen weiteren Krieg zwischen Frankreich und Deutschland und anderen Staaten verhindern, indem sie die eigentliche Ursache des Krieges bekämpft. Die EGKS wurde in erster Linie mit Blick auf Frankreich und Deutschland konzipiert: "Das Zusammenkommen der Nationen Europas erfordert die Beseitigung der jahrhundertealten Opposition Frankreichs und Deutschlands. Alle Maßnahmen müssen in erster Linie diese beiden Länder betreffen." Da die Kohle- und Stahlindustrie für die Munitionsproduktion unerlässlich ist, glaubte Schuman, dass er durch die Vereinigung dieser beiden Industrien in Frankreich und Deutschland in einem innovativen supranationalen System, das auch eine europäische Anti- Kartell- Agentur umfasste, „Krieg nicht nur undenkbar, sondern auch materiell machen könnte“. unmöglich".
Verhandlungen
Nach der Schuman-Erklärung im Mai 1950 begannen am 20. Juni 1950 die Verhandlungen über den Vertrag von Paris (1951) . Ziel des Vertrags war die Schaffung eines Binnenmarktes für die Kohle- und Stahlindustrie der Mitgliedsstaaten. Zölle, Subventionen, diskriminierende und restriktive Praktiken sollten abgeschafft werden. Der Binnenmarkt sollte von einer Hohen Behörde überwacht werden, die befugt war, extreme Angebots- oder Nachfrageengpässe zu bewältigen, Steuern zu erheben und Produktionsprognosen als Leitlinien für Investitionen zu erstellen.
Ein zentrales Thema bei den Vertragsverhandlungen war die Auflösung der übermäßigen Konzentrationen in der Kohle- und Stahlindustrie des Ruhrgebiets, wo die Konzerne oder Trusts die militärische Macht des ehemaligen Reichs untermauert hatten. Die Deutschen betrachteten die Konzentration von Kohle und Stahl als eine der Grundlagen ihrer wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit und als ein Recht. Die Stahlbarone waren eine beeindruckende Lobby, weil sie eine nationale Tradition verkörperten.
Die USA waren nicht offiziell Teil der Vertragsverhandlungen, aber sie waren eine wichtige Kraft hinter den Kulissen. Der US-Hochkommissar für das besetzte Deutschland , John McCloy , war ein Verfechter der Dekartellisierung und sein Chefberater in Deutschland war der Harvard-Kartellrechtsanwalt Robert Bowie . Bowie wurde gebeten, kartellrechtliche Artikel zu verfassen, und die Texte der beiden von ihm vorbereiteten Artikel (über Kartelle und den Missbrauch von Monopolmacht) wurden zur Grundlage der wettbewerbspolitischen Regelung des Vertrags . Auch Raymond Vernon (später berühmt für sein Studium der Industriepolitik an der Harvard University) ließ jede Klausel der aufeinanderfolgenden Vertragsentwürfe unter seinem Mikroskop in den Eingeweiden des Außenministeriums durchgehen. Er betonte die Bedeutung der Freiheit des geplanten Gemeinsamen Marktes von restriktiven Praktiken.
Die Amerikaner bestanden darauf, dass das deutsche Kohlenverkaufsmonopol, der Deutsche Kohlenverkauf ( DKV ), sein Monopol verlieren und die Stahlindustrien die Kohlengruben nicht mehr besitzen sollten. Es wurde vereinbart, die DKV in vier eigenständige Handelsvertretungen aufzuspalten. Die Stahlfirma Verinigte Stahlwerke sollte in dreizehn Firmen, Krupp in zwei Firmen aufgeteilt werden. Zehn Jahre nach den Schuman-Verhandlungen stellte ein Beamter des US-Außenministeriums fest, dass die Artikel, wie sie schließlich vereinbart wurden, zwar qualifizierter seien, als es sich die mit den Verhandlungen in Verbindung stehenden amerikanischen Beamten gewünscht hätten, sie aber im Hinblick auf den traditionellen europäischen Ansatz "beinahe revolutionär" seien Grundstoffindustrien.
Politischer Druck und Vertragsratifizierung
In Westdeutschland war zunächst der Ministerpräsident des Landes Nordrhein-Westfalen , zu dem auch das Ruhrgebiet gehörte , Karl Arnold Sprecher der deutschen Außenpolitik. Er gab eine Reihe von Reden und Sendungen auf einer supranationalen Kohle- und Stahlgemeinschaft zur gleichen Zeit wie Robert Schuman diese Gemeinschaft in den Jahren 1948 und 1949 zu schlagen begann Sozialdemokratische Partei Deutschland ( Deutsch : Sozialdemokratische Partei Deutschland , SPD), trotz der Unterstützung von Gewerkschaften und anderen Sozialisten in Europa beschloss, sich dem Schuman-Plan zu widersetzen. Kurt Schumachers persönliches Misstrauen gegenüber Frankreich, dem Kapitalismus und Konrad Adenauer beiseite, behauptete er, dass eine Konzentration auf die Integration mit einem "Kleinen Europa der Sechs" das vorrangige Ziel der SPD, die deutsche Wiedervereinigung, außer Kraft setzen und damit ultranationalistische und kommunistische Bewegungen stärken würde in demokratischen Ländern. Er glaubte auch, dass die EGKS alle Hoffnungen auf eine Verstaatlichung der Stahlindustrie beenden und ein Europa der "Kartelle, Kleriker und Konservativen" festhalten würde. Jüngere Parteimitglieder wie Carlo Schmid sprachen sich jedoch für die Gemeinschaft aus und wiesen auf die lange sozialistische Unterstützung der supranationalen Idee hin.
In Frankreich hatte Schuman starke politische und intellektuelle Unterstützung von allen Teilen der Nation und vielen nichtkommunistischen Parteien erhalten. Hervorzuheben waren unter ihnen der Ministerkollege Andre Philip , der Präsident des Ausschusses für auswärtige Beziehungen Edouard Bonnefous , und der ehemalige Premierminister Paul Reynaud . Projekte für eine Kohle- und Stahlbehörde und andere supranationale Gemeinschaften wurden in spezialisierten Unterausschüssen des Europarats in der Zeit vor der französischen Regierungspolitik formuliert. Charles de Gaulle , der damals an der Macht war, war ein früher Befürworter von "Verknüpfungen" zwischen Volkswirtschaften im französischen Sinne und hatte 1945 von einer "Europäischen Konföderation" gesprochen, die die Ressourcen des Ruhrgebiets ausbeuten würde . Er lehnte die EGKS jedoch als faux (falsche) Zusammenlegung (" le pool, ce faux semblant ") ab, weil er sie für einen unbefriedigenden "stückigen Ansatz" für die europäische Einheit hielt und weil er die französische Regierung für "zu schwach" hielt, um die EGKS, wie er es für richtig hielt. De Gaulle war auch der Ansicht, dass die EGKS über keine ausreichende supranationale Autorität verfügte, da die Versammlung nicht durch ein europäisches Referendum ratifiziert wurde und er die Behauptung von Raymond Aron , dass die EGKS als Bewegung weg von der Vorherrschaft der Vereinigten Staaten gedacht war, nicht akzeptierte . Folglich stimmten de Gaulle und seine Anhänger in der RPF im Unterhaus des französischen Parlaments gegen die Ratifizierung .
Trotz dieser Angriffe und der Angriffe der extremen Linken fand die EGKS erhebliche öffentliche Unterstützung. Sie erhielt in allen elf Kammern der Parlamente der Sechs eine starke Stimmenmehrheit sowie Zustimmung bei Verbänden und der europäischen öffentlichen Meinung. 1950 hatten viele geglaubt, ein weiterer Krieg sei unvermeidlich. Die Stahl- und Kohleinteressen widersetzten sich jedoch recht lautstark. Der Europarat, der auf Vorschlag von Schumans erster Regierung im Mai 1948 gegründet wurde, half dabei, die europäische öffentliche Meinung zu artikulieren und unterstützte die Gemeinschaftsidee positiv.
Der britische Premierminister Clement Attlee lehnte den Beitritt Großbritanniens zur geplanten Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl ab und sagte, dass er "nicht akzeptieren würde, dass die Wirtschaft [des Vereinigten Königreichs] an eine Autorität übergeben wird, die völlig undemokratisch ist und niemandem verantwortlich ist".
Vertrag
Der 100-Artikel- Vertrag von Paris , mit dem die EGKS gegründet wurde, wurde am 18. April 1951 von den „ inneren Sechs “ unterzeichnet: Frankreich, Westdeutschland, Italien, Belgien, Niederlande und Luxemburg. Die EGKS beruhte auf supranationalen Grundsätzen und sollte durch die Schaffung eines gemeinsamen Marktes für Kohle und Stahl die Wirtschaft erweitern, die Beschäftigung erhöhen und den Lebensstandard innerhalb der Gemeinschaft erhöhen. Der Markt sollte auch die Verteilung der Produktion schrittweise rationalisieren und gleichzeitig Stabilität und Beschäftigung gewährleisten. Der Gemeinsame Markt für Kohle wurde am 10. Februar 1953 und für Stahl am 1. Mai 1953 eröffnet. Mit ihrem Inkrafttreten löste die EGKS die Internationale Ruhrbehörde ab .
Am 11. August 1952 erkannten die Vereinigten Staaten als erstes Nicht-EGKS-Mitglied die Gemeinschaft an und erklärten, sie würden nun mit der EGKS in Kohle- und Stahlangelegenheiten verhandeln und ihre Delegation in Brüssel einrichten. Monnet antwortete, indem er Washington, DC, als Standort für die erste Außenpräsenz der EGKS wählte . Die Überschrift des ersten Bulletins der Delegation lautete „Auf dem Weg zu einer europäischen Bundesregierung“.
Sechs Jahre nach den Verträgen von Paris wurden die Römischen Verträge von den sechs EGKS-Mitgliedern unterzeichnet, wodurch die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) und die Europäische Atomgemeinschaft (EAG oder Euratom) gegründet wurden. Diese Gemeinschaften basierten mit einigen Anpassungen auf der EGKS. Die Römischen Verträge sollten auf unbestimmte Zeit in Kraft bleiben, im Gegensatz zu den Verträgen von Paris, die nach fünfzig Jahren auslaufen sollten. Diese beiden neuen Gemeinschaften arbeiteten an der Schaffung einer Zollunion bzw. einer Atomkraftgemeinschaft .
Fusion und Ablauf
Obwohl EGKS, EWG und Euratom getrennte Rechtsträger sind , teilten sie sich zunächst die Gemeinsame Versammlung und den Europäischen Gerichtshof , obwohl die Räte und die Hohe Behörde/Kommissionen getrennt blieben. Um Doppelarbeit zu vermeiden, wurden diese getrennten Organe der EGKS und der Euratom im Fusionsvertrag mit der EWG verschmolzen. Die EWG wurde später zu einer der drei Säulen der heutigen Europäischen Union.
Der Vertrag von Paris wurde im Zuge der Entwicklung und Erweiterung der EG und der EU häufig geändert . Mit dem Auslaufen des Vertrags im Jahr 2002 begann Anfang der 90er Jahre die Debatte darüber, was damit zu tun ist. Es wurde schließlich beschlossen, dass es auslaufen sollte. Die vom EGKS-Vertrag abgedeckten Bereiche wurden in die Römischen Verträge überführt und die finanziellen Lockerungen sowie der EGKS-Forschungsfonds wurden über ein Protokoll zum Vertrag von Nizza geregelt . Am 23. Juli 2002 lief der Vertrag endgültig aus. An diesem Tag wurde die EGKS-Flagge zum letzten Mal außerhalb der Europäischen Kommission in Brüssel gesenkt und durch die EU-Flagge ersetzt .
Zeitleiste der Verträge
Seit dem Ende des Zweiten Weltkrieges , souveräne europäische haben die Länder in Verträge eingetragen und damit zusammengearbeitet und harmonisieren Politiken (oder gepoolte Souveränität ) in einer zunehmenden Zahl von Bereichen, in denen so genannten europäischen Integrationsprojekt oder den Aufbau Europas ( Französisch : la Bau européenne ). Die folgende Zeitleiste skizziert die rechtliche Gründung der Europäischen Union (EU) – den wichtigsten Rahmen für diese Vereinigung. Die EU hat viele ihrer heutigen Aufgaben von den Europäischen Gemeinschaften (EG) übernommen, die in den 1950er Jahren im Geiste der Schuman-Erklärung gegründet wurden .
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Legende: S: Unterzeichnung F: Inkrafttreten T: Kündigung E: Ablauf de facto Ersetzung rel. mit EG/EU-Rahmen: de facto drin außen |
 Europäische Union (EU)
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[ Forts. ] | ||||||||||||||
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Europäische Gemeinschaften (EG)
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(Säule I) | |||||||||||||||
| Europäische Atomgemeinschaft (EAEC oder Euratom) | [ Forts. ] | |||||||||||||||
 /  /  / Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS)
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| Europäische Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) | ||||||||||||||||
| Schengen-Regeln | Europäische Gemeinschaft (EG) | |||||||||||||||
| 'TREVI' | Justiz und Inneres (JI, Säule II) | |||||||||||||||
 Organisation des Nordatlantikvertrags (NATO)
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[ Forts. ] | Polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen (PJCC, Säule II ) | ||||||||||||||
  Anglo-französische Allianz |
[ Verteidigungsarm an die NATO übergeben ] | Europäische Politische Zusammenarbeit (EPC) |
Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik (GASP, Säule III ) |
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 Western Union (WU)
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 / Westeuropäische Union (WEU)
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[ Aufgaben definiert die der WEU folgenden 1984 Reaktivierung geben an die EU ] | ||||||||||||||
| [Soziale, kulturelle Aufgaben übergeben zu CoE ] | [ Forts. ] | |||||||||||||||
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Europarat (Europarat )
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- ¹Obwohl es sich nicht um EU-Verträge an sich handelt , haben diese Verträge die Entwicklung des EU-Verteidigungsarms , einem Hauptbestandteil der GASP, beeinflusst. Die durch den Vertrag von Dünkirchen gegründete französisch-britische Allianz wurde de facto von der WU abgelöst. Die GASP-Säule wurde durch einige der Sicherheitsstrukturen gestützt, die im Rahmen des geänderten Brüsseler Vertrags von 1955 (MBT) geschaffen worden waren. Der Brüsseler Vertrag wurde 2011 gekündigt und damit die WEU aufgelöst, da die im Vertrag von Lissabon vorgesehene gegenseitige Verteidigungsklausel die WEU überflüssig machte. Die EU hat damit de facto die WEU abgelöst.
- ²Die Verträge von Maastricht und Rom bilden die Rechtsgrundlage der EU und werden auch als Vertrag über die Europäische Union (EUV) bzw. Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) bezeichnet. Sie werden durch Sekundärverträge geändert.
- ³Die Europäischen Gemeinschaften erhielten gemeinsame Institutionen und eine gemeinsame Rechtspersönlichkeit (dh die Fähigkeit, beispielsweise eigene Verträge zu unterzeichnen).
- ⁴Zwischen der Gründung der EU im Jahr 1993 und der Konsolidierung im Jahr 2009 bestand die Union aus drei Säulen , von denen die erste die Europäischen Gemeinschaften waren. Die anderen beiden Säulen bestanden aus zusätzlichen Bereichen der Zusammenarbeit, die in den Zuständigkeitsbereich der EU aufgenommen worden waren.
- ⁵Durch die Konsolidierung erbte die EU die Rechtspersönlichkeit der Europäischen Gemeinschaften und das Säulensystem wurde abgeschafft , sodass der EU-Rahmen als solcher alle Politikbereiche abdeckte. Die exekutive/legislative Gewalt in jedem Bereich wurde stattdessen durch eine Verteilung der Zuständigkeiten zwischen den EU-Institutionen und den Mitgliedstaaten bestimmt . Diese Aufteilung sowie vertragliche Regelungen für Politikbereiche, in denen Einstimmigkeit erforderlich ist und die Abstimmung mit qualifizierter Mehrheit möglich ist, spiegeln die Tiefe der EU-Integration sowie den teils supranationalen, teils intergouvernementalen Charakter der EU wider .
- ⁶Pläne zur Gründung einer Europäischen Politischen Gemeinschaft (EPC) wurden auf Eis gelegt, nachdem die Franzosen den Vertrag zur Gründung der Europäischen Verteidigungsgemeinschaft (EVZ) nicht ratifiziert hatten . Der EPÜ hätte die EGKS und die EVG zusammengelegt.
Institutionen
Die Organe der EGKS waren die Hohe Behörde, die Gemeinsame Versammlung, der Besondere Ministerrat und der Gerichtshof. Neben der Hohen Behörde wurde ein Beratender Ausschuss als fünftes Organ eingerichtet, das Erzeuger, Arbeitnehmer, Verbraucher und Händler vertritt (Artikel 18). Diese Institutionen wurden 1967 mit denen der Europäischen Gemeinschaft zusammengelegt, mit Ausnahme des Beratenden Ausschusses, der bis zum Auslaufen des Pariser Vertrags im Jahr 2002 unabhängig blieb.
Der Vertrag sah vor, dass der Standort der Institutionen von den Mitgliedern einvernehmlich festgelegt wird, doch die Frage war heftig umstritten. Als vorübergehender Kompromiss wurden die Institutionen provisorisch in der Stadt Luxemburg angesiedelt , während die Versammlung ihren Sitz in Straßburg hatte .
Hohe Behörde
Die Hohe Behörde (die Vorgängerin der Europäischen Kommission ) war ein neunköpfiges Exekutivorgan, das die EGKS leitete. Die Behörde bestand aus neun Mitgliedern, die für eine Amtszeit von sechs Jahren im Amt waren und von den Regierungen der sechs Unterzeichnerstaaten ernannt wurden. Jeweils zwei kamen aus Frankreich, Deutschland und Italien; und je eine aus Belgien, Luxemburg und den Niederlanden. Diese Mitglieder ernannten untereinander eine Person zum Präsidenten der Hohen Behörde .
Trotz ihrer Ernennung im Einvernehmen gemeinsam handelnder nationaler Regierungen sollten sich die Mitglieder verpflichten, nicht ihre nationalen Interessen zu vertreten , sondern einen Eid ablegen, die allgemeinen Interessen der Gemeinschaft als Ganzes zu verteidigen. Ihre Unabhängigkeit wurde dadurch unterstützt, dass die Mitglieder während ihrer Amtszeit und für drei Jahre nach ihrem Ausscheiden aus dem Amt keine Beschäftigung außerhalb der Behörde oder geschäftliche Interessen (bezahlt oder unbezahlt) ausüben durften. Um die Unparteilichkeit weiter zu gewährleisten, sollte alle zwei Jahre ein Drittel der Mitgliedschaft erneuert werden (Art. 10).
Die Behörde verfügte über einen breiten Zuständigkeitsbereich, um sicherzustellen, dass die Ziele des Vertrags erreicht werden und der Gemeinsame Markt reibungslos funktioniert. Die Hohe Behörde konnte drei Arten von Rechtsinstrumenten erlassen : Entscheidungen , bei denen es sich um vollständig verbindliche Gesetze handelte; Empfehlungen , die verbindliche Ziele verfolgten , die Methoden aber den Mitgliedstaaten überlassen blieben ; und Stellungnahmen, die keine Rechtskraft hatten.
Bis zur Fusion 1967 hatte die Behörde fünf Präsidenten, gefolgt von einem Interimspräsidenten für die letzten Tage.
| Nein. | Porträt | Präsident | Amtsantritt | Büro verlassen | Zeit im Büro | Wahlkreis | Behörde |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 |
Jean-Monnet (1888-1979) |
10. August 1952 | 3. Juni 1955 | 2 Jahre, 297 Tage |
 Frankreich
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Monnet-Behörde | |
| 2 |
René Mayer (1895–1972) |
3. Juni 1955 | 13. Januar 1958 | 2 Jahre, 224 Tage |
Frankreich
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Mayer Behörde | |
| 3 |
Paul Finet (1897–1965) |
13. Januar 1958 | 15. September 1959 | 1 Jahr, 245 Tage |
 Belgien
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Finet-Autorität | |
| 4 |
Piero Malvestiti (1899-1964) |
15. September 1959 | 22. Oktober 1963 | 4 Jahre, 37 Tage |
 Italien
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Malvestitische Behörde | |
| 5 |
Rinaldo Del Bo (1916-1991) |
22. Oktober 1963 | 8. März 1967 | 3 Jahre, 137 Tage |
Italien
|
Del Bo Behörde | |
| – |
Albert Coppé (1911–1999) Schauspiel |
1. März 1967 | 5. Juli 1967 | 126 Tage |
Belgien
|
Coppé-Behörde |
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Andere Institutionen
Die Gemeinsame Versammlung (der Vorläufer des Europäischen Parlaments ) setzte sich aus 78 Vertretern zusammen: jeweils 18 aus Frankreich, Deutschland und Italien; 10 aus Belgien und den Niederlanden; und 4 aus Luxemburg (Artikel 21). Es übte Aufsichtsbefugnisse gegenüber der ausführenden Hohen Behörde aus (Artikel 20). Die Vertreter der Gemeinsamen Versammlung sollten nationale Abgeordnete sein, die jedes Jahr von ihren Parlamenten in die Versammlung delegiert oder direkt "durch allgemeine Wahlen" gewählt werden (Artikel 21), obwohl dies in der Praxis ersteres war, da Wahlen bis zu den Verträgen von Rom und keine tatsächlichen Wahlen bis 1979 , da Rom zuerst eine Einigung im Rat über das Wahlsystem benötigte . Um jedoch zu betonen, dass es sich bei der Kammer nicht um eine traditionelle internationale Organisation mit Vertretern nationaler Regierungen handelte, wurde im Vertrag von Paris der Begriff „Vertreter der Völker“ verwendet. Einige hofften, dass die Gemeinschaft die Institutionen (Versammlung, Gerichtshof) des Europarats nutzen würde, und das Protokoll des Vertrags über die Beziehungen zum Europarat förderte Verbindungen zwischen den Versammlungen der beiden Institutionen. Die EGKS-Versammlung war als demokratisches Gegengewicht und als Kontrolle gegenüber der Hohen Behörde gedacht, sollte beratend wirken, aber auch befugt sein, die Behörde zu entlassen (Artikel 24). Der erste Präsident (ähnlich einem Sprecher) war Paul-Henri Spaak .
Der Sonderministerrat (der Vorläufer des Rates der Europäischen Union ) setzte sich aus Vertretern der nationalen Regierungen zusammen. Die Präsidentschaft wurde von jedem Staat für einen Zeitraum von drei Monaten in alphabetischer Reihenfolge abwechselnd inne. Einer der wichtigsten Aspekte war die Harmonisierung der Arbeit der Hohen Behörde und der nationalen Regierungen. Der Rat war auch verpflichtet, zu bestimmten Arbeitsbereichen der Hohen Behörde Stellungnahmen abzugeben. Angelegenheiten, die nur Kohle und Stahl betrafen, lagen in der ausschließlichen Zuständigkeit der Hohen Behörde, und in diesen Bereichen konnte der Rat (im Gegensatz zum modernen Rat) die Behörde nur kontrollieren. Für Gebiete außerhalb von Kohle und Stahl war jedoch die Zustimmung des Rates erforderlich.
Der Gerichtshof sollte die Einhaltung des EGKS-Rechts sowie die Auslegung und Anwendung des Vertrags sicherstellen. Der Gerichtshof bestand aus sieben Richtern, die von den nationalen Regierungen im gegenseitigen Einvernehmen für sechs Jahre ernannt wurden. Es wurden keine Anforderungen an eine bestimmte Nationalität der Richter gestellt, sondern lediglich an die Qualifikation und die zweifelsfreie Unabhängigkeit der Richter. Der Gerichtshof wurde von zwei Generalanwälten unterstützt.
Der Beratende Ausschuss (Vorläufer des Wirtschafts- und Sozialausschusses ) hatte zwischen 30 und 51 Mitglieder, die zu gleichen Teilen auf Erzeuger, Arbeitnehmer, Verbraucher und Händler im Kohle- und Stahlsektor verteilt waren (Artikel 18). Es gab keine nationalen Quoten, und der Vertrag verlangte von Vertretern europäischer Verbände, ihre eigenen demokratischen Verfahren zu organisieren. Sie sollten Regeln aufstellen, um ihre Mitgliedschaft vollständig repräsentativ für die demokratisch organisierte Zivilgesellschaft zu machen. Die Mitglieder wurden für zwei Jahre ernannt und waren an kein Mandat oder eine Weisung der Organisationen, die sie ernannten, gebunden. Der Ausschuss hatte eine Vollversammlung, ein Präsidium und einen Präsidenten. Die Nominierung dieser Mitglieder blieb in den Händen des Rates. Die Hohe Behörde war verpflichtet, den Ausschuss in bestimmten Fällen gegebenenfalls zu konsultieren und auf dem Laufenden zu halten. Der Beratende Ausschuss blieb (trotz der Fusion der anderen Institutionen) bis 2002 getrennt, als der Vertrag auslief und seine Aufgaben vom Wirtschafts- und Sozialausschuss (WSA) übernommen wurden.
Erfolge und Mängel
Der Auftrag der EGKS (Artikel 2) bestand darin, "zur wirtschaftlichen Expansion, zur Entwicklung der Beschäftigung und zur Verbesserung des Lebensstandards in den teilnehmenden Ländern beizutragen". Das Schreiben in Le Monde im Jahr 1970, argumentierte Gilbert Mathieu die Gemeinschaft hatte wenig Wirkung auf die Kohle- und Stahlproduktion , die mehr von globalen Trends beeinflusst wurde. Ab 1952 wurden Öl, Gas und Strom zu Konkurrenten der Kohle, so dass die Reduzierung der Kohlenförderung in den Sechs um 28 % wenig mit dem Vertrag von Paris zu tun hatte. Der Vertrag führte jedoch zu Kostensenkungen durch die Abschaffung diskriminierender Eisenbahntarife, was den Handel zwischen den Mitgliedern förderte: Der Stahlhandel verzehnfachte sich. Außerdem vergab die Hohe Behörde 280 Modernisierungsdarlehen, die der Industrie halfen, die Produktion zu verbessern und die Kosten zu senken.
Mathieu behauptet, die EGKS habe mehrere grundlegende Ziele des Vertrags von Paris nicht erreicht. Er argumentiert, dass der "Pool" das Wiederaufleben großer Kohle- und Stahlkonzerne wie der Konzerne , die Adolf Hitler beim Bau seiner Kriegsmaschinerie halfen, nicht verhindert habe . Die Kartelle und Großunternehmen tauchten wieder auf, was zu offensichtlichen Preisabsprachen führte . Außerdem hat die Gemeinschaft es versäumt, eine gemeinsame Energiepolitik festzulegen. Mathieu argumentiert auch, dass es der EGKS nicht gelungen ist, eine Angleichung der Löhne der Arbeitnehmer in der Branche nach oben zu gewährleisten. Diese Misserfolge könnten auf übertriebenen Ehrgeiz in kurzer Zeit zurückgeführt werden oder darauf, dass die Ziele lediglich eine politische Pose waren, die ignoriert werden sollte.
Die größten Errungenschaften der EGKS beziehen sich laut Mathieu auf Wohlfahrtsfragen. Einige Bergleute hatten extrem schlechte Wohnverhältnisse, und über 15 Jahre finanzierte die EGKS 112.500 Wohnungen für Arbeiter und zahlte 1.770 US-Dollar pro Wohnung, damit die Arbeiter ein Haus kaufen konnten, das sie sich sonst nicht hätten leisten können. Die EGKS zahlte auch die Hälfte der betrieblichen Wiedereingliederungskosten der Arbeitnehmer, die ihren Arbeitsplatz verloren hatten, als die Kohle- und Stahlwerke zu schließen begannen. Zusammen mit der regionalen Entwicklungshilfe hat die EGKS 150 Millionen Dollar (835 Millionen Franken) ausgegeben, um rund 100 000 Arbeitsplätze zu schaffen, von denen ein Drittel arbeitslosen Arbeitern im Kohle- und Stahlsektor angeboten wurde. Die von der EGKS erfundenen Wohlfahrtsgarantien wurden von mehreren der Sechs kopiert und auf Arbeitnehmer außerhalb des Kohle- und Stahlsektors ausgeweitet.
Weitaus wichtiger als die Schaffung der ersten europäischen Sozial- und Regionalpolitik wird argumentiert, dass die EGKS den europäischen Frieden eingeführt hat. Es handelte sich um die erste europäische Steuer des Kontinents. Dabei handelte es sich um eine Pauschalsteuer, eine Produktionsabgabe mit einem Höchstsatz von einem Prozent. Angesichts der Tatsache, dass die Länder der Europäischen Gemeinschaft jetzt die längste Friedensperiode seit mehr als siebzig Jahren erleben, wurde dies als die billigste Friedenssteuer der Geschichte bezeichnet. Ein weiterer Weltkrieg oder "Weltselbstmord", wie Schuman diese Bedrohung 1949 nannte, wurde vermieden.
Siehe auch
- Energiegemeinschaft
- Energiepolitik der Europäischen Union
- Flagge der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl
- Geschichte der Europäischen Union
- Geschichte des Ruhrgebiets
- Industriepläne für Deutschland
- Monnet-Plan
- Schuman-Erklärung
- Supranationalismus
- Supranationale Vereinigung
Verweise
Weiterlesen
- Grinsen, Gilles (2003). Der Kampf um den europäischen Binnenmarkt: Errungenschaften und wirtschaftliches Denken, 1945–2000 . Kegan Paul. ISBN 978-0-7103-0938-9.
- Hitchcock, William I. (1998). Frankreich restauriert: Diplomatie des Kalten Krieges und das Streben nach Führung in Europa, 1944-1954 . University of North Carolina Presse. ISBN 0-8078-4747-X.
- Maas, Willem (2007). Europäische Bürger schaffen . Rowman & Littlefield. ISBN 978-0-7425-5485-6.
- Schuman oder Monnet? Der wahre Architekt Europas. Robert Schumans Reden und Texte zu Ursprung, Zweck und Zukunft Europas . Brön. ISBN 0-9527276-4-1.
Externe Links
- Dokumente der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl sind im Historischen Archiv der EU in Florenz einsehbar
- rtsp://rtsppress.cec.eu.int/Archive/video/mpeg/i000679/i000679.rm (Adresse in RealPlayer einfügen ) Common Destiny, ein historischer Film über die Gemeinschaft für Kohle und Stahl, Europa (Webportal)
- Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl , CVCE
- Schuman-Info
- Die Institutionen der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl , CVCE
- Frankreich, Deutschland und der Kampf um die kriegserzeugenden natürlichen Ressourcen des Rheinlandes , American University
- Ruhrdelegation der Vereinigten Staaten von Amerika, Außenministerrat Amerikanische Botschaft Moskau, 24. März 1947 , Truman Library