Kongress der Volksabgeordneten Russlands - Congress of People's Deputies of Russia

Kongress der Volksabgeordneten der Russischen SFSR
Kongress der Volksabgeordneten der Russischen Föderation

Съезд народных депутатов РСФСР
Съезд народных депутатов Российской Федерации
  Russland
(bis 25.12.1991, genannt russischer SFSR )
Wappen oder Logo
Art
Art
Geschichte
Etabliert 1990
Aufgelöst 1993
Sitze 1.068 (am höchsten Punkt)
638 ( Teilnahme am X (Emergence) Kongress)
Wahlen
Plurality Voting System (Direktwahlen über Distrikte mit nur einem Mitglied )
Letzte Wahl
4. März 1990
Treffpunkt
Zehnter (Emergenz-) Kongress auf einer Sitzung im russischen Weißen Haus.  23. September 1993

Großer Kremlpalast des Weißen Hauses (X Kongress) (I-IX Kongresse)

Der Kongress der Volksdeputierten der Russischen SFSR ( Russisch : Съезд народных депутатов РСФСР ) und seit 1991 Kongress der Volksdeputierten der Russischen Föderation ( Russian : Съезд народных депутатов Российской Федерации ) war die höchste staatliche Institution in der russischen SFSR und in der russischen Federation vom 16. Mai 1990 bis 21. September 1993 gewählt am 4. März 1990 für einen Zeitraum von fünf Jahren wurde es aufgelöst (ohne Verfassungsbehörde) durch Dekret des Präsidenten während der russischen Verfassungskrise von 1993 und endete de facto , wenn das russische Weiße Haus war am 4. Oktober 1993 angegriffen. Der Kongress spielte eine wichtige Rolle bei einigen der wichtigsten Ereignisse in der Geschichte Russlands in dieser Zeit, wie der Unabhängigkeitserklärung Russlands von der UdSSR (Juni 1990), dem Aufstieg von Boris Jelzin , und Wirtschaftsreformen.

Hauptfunktionen

Der Kongress hatte die Befugnis, Gesetze mit Mehrheit zu verabschieden, die dann vom Präsidenten unterzeichnet werden müssen (ohne Vetorecht bis Juli 1991). Der Kongress hatte die letztendliche Befugnis des Landes (dh die Befugnis, über "alle Fragen innerhalb der Zuständigkeit der Russischen Föderation" zu entscheiden) und einige der wichtigsten Befugnisse (Verabschiedung und Änderung der Verfassung , Zustimmung des Premierministers) Russlands und die Inhaber der höchsten öffentlichen Ämter, die Auswahl der Mitglieder des Ausschusses für Verfassungsaufsicht (Richter des Verfassungsgerichts seit 1991), die Erklärung von Referenden, die Amtsenthebung des Präsidenten usw.) waren ausschließliche Befugnisse des Kongresses, die ausschließlich ausgeübt wurden von ihm.

Komposition

Der Kongress bestand offiziell aus 1068 Abgeordneten, von denen die meisten bei den allgemeinen Wahlen am 4. März 1990 gewählt wurden. Die tatsächliche Größe variierte jedoch aufgrund mehrerer Wiederwahlen und struktureller Veränderungen. 900 Abgeordnete wurden aus den Territorialregionen gewählt, proportional zur Bevölkerung; 168 weitere aus den national-territorialen Regionen: 64 aus den 16 Autonomen Republiken (jeweils vier), 10 aus den fünf autonomen Regionen (jeweils zwei), 10 aus den 10 autonomen Gebieten (jeweils eine), 84 aus Krais , Oblasten und die Städte Moskau und Leningrad .

Zu Beginn der ersten Sitzung des Kongresses am 16. Mai 1990 wurden insgesamt 1.059 Abgeordnete gewählt. Am 21. September 1993 waren 1037 Abgeordnete anwesend. 938 am 4. Oktober 1993.

Zwei Drittel der Abgeordneten mussten anwesend sein, damit der Kongress das Quorum erreichen konnte .

Sitzungen

Konstitutionell musste sich der Kongress jedes Jahr treffen, aber tatsächlich traf er sich aufgrund der turbulenten Ereignisse in diesen Jahren zwei- bis dreimal im Jahr. Der Kongress versammelte sich im Großen Kremlpalast (mit Ausnahme des X. Kongresses, der sich im Weißen Haus versammelte ) und hielt insgesamt zehn Sitzungen ab. Seine letzte Sitzung wurde nach der Präsidentschafts Auflösung Dekret gehalten, und wurde von bewaffneten Angriff auf das Weiße Haus von Kräften , die loyal zum unterbrochen Präsident Russlands , Boris Jelzin .

  • Erstens: 16. Mai 1990 - 22. Juni 1990
  • Zweitens (außerordentlich): 27. November 1990 - 15. Dezember 1990
  • Dritter (außerordentlicher): 28. März 1991 - 5. April 1991
  • Viertens: 21. Mai 1991 - 25. Mai 1991
  • Fünftens (außerordentlich): 10. Juli 1991 - 17. Juli 1991; 28. Oktober 1991 - 2. November 1991
  • Sechstens: 6. April 1992 - 21. April 1992
  • Siebtens: 1. Dezember 1992 - 14. Dezember 1992
  • Acht (außerordentlich): 10. März 1993 - 13. März 1993
  • Neunte (außerordentliche): 26. März 1993 - 29. März 1993
  • Zehnter (Notfall): 23. September 1993 - 4. Oktober 1993

Oberster Sowjet

Der Oberste Sowjet der RSFSR (später Oberster Sowjet der Russischen Föderation ) war eine gesetzgebende Körperschaft, die vom Kongress gewählt wurde, um zwischen den Kongresssitzungen zu regieren. Es bestand aus 252 Abgeordneten, aufgeteilt in den Rat der Republik (126 Abgeordnete), der proportional zur Bevölkerungszahl gewählt wurde, und weiteren 126 Abgeordneten des Nationalitätsrates , die die föderalen Untertanen Russlands vertraten .

Funktionen

Der Oberste Sowjet wurde mit der Befugnis betraut, Gesetze zu verabschieden, Verträge zu ratifizieren, Kabinettsmitglieder (bis 1991) und Richter zu ernennen, Amnestie zu erklären und Präsidialdekrete zu genehmigen. Die vom Obersten Sowjet verabschiedeten Gesetze sollten vom Vorsitzenden des Präsidiums ohne Vetorecht bis zum 10. Juli 1991 unterzeichnet werden. Danach erhielt der Präsident das Recht auf ein verzögertes Veto, das vom Obersten Sowjet mit einfacher Mehrheit umgangen werden konnte Abstimmung. Während seiner Sitzungen verabschiedete der Oberste Sowjet insgesamt 333 Bundesgesetze.

Vorsitzender des Präsidiums des Obersten Sowjets

Der Vorsitzende des Obersten Sowjets wurde vom Kongress gewählt. Er war das Staatsoberhaupt in russischen SFSR bis zur Schaffung des Amtes des Präsidenten der Russischen Föderation am 10. Juli 1991. Er Verträge unterzeichnet (ohne das Recht auf Veto), nominiert Kandidaten für den Regierungschef, führte Diplomatie und unterzeichnete internationale Abkommen. Ab dem 10. Juli wurde der Vorsitzende des Präsidiums zum Leiter der Legislative, einem Parlamentssprecher, herabgestuft . Nach dem Vizepräsidenten und dem Präsidenten des Ministerrates war er auch der vierte in der Nachfolge der Präsidentschaft .

Vorsitzende des Präsidiums des Obersten Sowjets der russischen SFSR:

Boris Jelzin kandidierte zweimal erfolglos als Vorsitzender der KPdSU und erhielt 497 bzw. 503 Stimmen von 531 Stimmen, die gewählt werden mussten. Die KPdSU ernannte daraufhin einen gemäßigten Kandidaten, den Präsidenten des Ministerrates , Alexander Wlassow . Der Präsident der UdSSR, Michail Gorbatschow , sprach sich auf der Kongresssitzung öffentlich gegen Jelzin aus. Danach kandidierte Jelzin am 29. Mai 1990 erneut und erhielt 535 Stimmen (50,52%), womit er zum Führer der russischen SFSR wurde.

Am 17. März 1991 fand in Russland ein nationales Referendum statt, bei dem 54% für die Einführung des Amtes des Präsidenten der RSFSR stimmten. Am 12. Juni 1991 gewann Boris Jelzin die Wahl mit 57% und wurde der erste Präsident. Nach seinem Amtsantritt am 10. Juli konnten sechs Wahlrunden im Kongress keinen neuen Vorsitzenden des Präsidiums wählen. Am 29. Oktober wurde Ruslan Khasbulatov mit 559 Stimmen (52,79%) gewählt.

Kurze Geschichte

  • 27. Oktober 1989 - Die Verfassung des RSFSR wird geändert, der Kongress der Volksabgeordneten des russischen SFSR wird geschaffen.
  • 4. März 1990 - Die landesweite Wahl bestimmt die Zusammensetzung des Kongresses.
  • 16. Mai 1990 - Der Kongress beginnt die erste Sitzung (Eröffnung des I. Kongresses der Volksabgeordneten).
  • 29. Mai 1990 - Boris Jelzin wird mit knapper Mehrheit (50,52%) zum Vorsitzenden des Präsidiums gewählt.
  • 12. Juni 1990 - Der Kongress verabschiedet die Souveränitätserklärung Russlands . Dies leitet den Machtkampf in Moskau zwischen der russischen und der Unionsregierung ein.
  • 1. Dezember 1990 - Der Block des demokratischen Russland erleidet seine erste Spaltung in der Frage, sowjetische Truppen im von den Vereinten Nationen verordneten Krieg gegen den Irak einzusetzen . Die Anhänger der sowjetischen Beteiligung werden vom linken Flügel überstimmt, und es wird eine Resolution gegen das Engagement der sowjetischen Streitkräfte verabschiedet.
  • 17. März 1991 - Ein landesweites Referendum führt das Amt des Präsidenten der RSFSR ein. Die Verfassung wurde daraufhin am 24. Mai 1991 vom Kongress geändert, um einen grundlegenden Rechtsrahmen für die russische Präsidentschaft zu schaffen.
  • 12. Juni 1991 - Jelzin wird mit 57% der Stimmen zum Präsidenten der RSFSR gewählt. Am 10. Juli 1991 wird er auf der fünften Sitzung des Kongresses der Volksabgeordneten des russischen SFSR vereidigt.
  • 17. Juli 1991 - Der Kongress wählt den neuen Vorsitzenden nicht, weshalb der stellvertretende Vorsitzende Ruslan Khasbulatov der amtierende Vorsitzende des Präsidiums wird.
  • 29. Oktober 1991 - Ruslan Khasbulatov wird mit 52,79% der Stimmen zum Vorsitzenden gewählt.
  • 1. November 1991 - Der Kongress delegiert außerordentliche Befugnisse an Präsident Jelzin, die in 13 Monaten auslaufen.
  • 10. November 1991 - Die Abgeordneten verabschieden keine Resolution, in der das Kriegsrecht in der tschetschenischen Ingusch-ASSR erklärt wird , wodurch der tschetschenische Konflikt verlängert wird .
  • 18. April 1992 - Die sechste [Sitzung des] Kongresses billigt den Gesamtverlauf der laufenden Verfassungsreform und die grundlegenden Bestimmungen des von der Verfassungskommission unterstützten Verfassungsentwurfs der Russischen Föderation.
  • 21. April 1992 - Der Kongress nahm eine schrittweise Überarbeitung der damals geltenden Verfassung von 1978 vor, die einige der bereits vom russischen Obersten Sowjet getroffenen Entscheidungen widerspiegelte, wie z.
    • Die Annahme der Erklärung der Rechte und Freiheiten von Mensch und Bürger im November 1991 - in Kapitel II der Verfassung von 1978 wurden völlig neue Bestimmungen zu Rechten und Pflichten geschrieben
    • 12. Dezember 1991 Unabhängigkeit der RSFSR von der UdSSR (es wurde jedoch keine ausdrückliche Entscheidung zur Ratifizierung der Belavezha-Abkommen getroffen; außerdem bleiben die Verfassung und die Gesetze der UdSSR gemäß Artikel 4 und 102 der russischen Verfassung von 1978 bis zur Aufhebung der Verfassung im Dezember 1993 formal verbindlich)
    • 25. Dezember 1991 - Umbenennung des russischen SFSR in die Russische Föderation - Der alte Name der Republik wurde aus der Verfassung herausgeschrieben (ersetzt durch die "Russische Föderation - Russland" in Titel, Präambel, Art. 1 und durch die "Russische Föderation" an anderer Stelle in die Verfassung).
  • 10. Dezember 1992 - Der erste große Konflikt zwischen dem Präsidenten und dem Kongress findet statt, weil der Kongress sich geweigert hat, Jegor Gaidar als Regierungschef zuzulassen und die außerordentlichen Befugnisse des Präsidenten zu verlängern. Ein Kompromiss wird erzielt und ein Referendum sollte am 12. März 1993 stattfinden.
  • 10. März 1993 - Eine außerordentliche Sitzung des Kongresses hebt das Referendum auf und hebt die dem Präsidenten im November 1991 übertragenen außerordentlichen Befugnisse auf.
  • 20. März 1993 - Der Präsident erklärt ein "Sonderregime", plant einseitig ein Referendum des Vertrauens und weigert sich, dem Kongress zu gehorchen, bis das Referendum abgehalten wird.
  • 28. März 1993 - 617 von 1033 Abgeordneten im Kongress stimmen gegen Jelzin. Dies sind 60%, weniger als die 2/3, die für eine erfolgreiche Amtsenthebung erforderlich sind.
  • 29. März 1993 - Der Kongress plant ein Referendum über die Genehmigung der Politik von Präsident Jelzin (insbesondere der Wirtschaftspolitik) sowie vorgezogene Präsidentschafts- und Parlamentswahlen.
  • 23. April 1993 - In dem landesweiten Referendum drückt die Bevölkerung ihre Unterstützung für Jelzin und seine Politik aus.
  • 5. Juni 1993 - Der Verfassungskonvent beginnt. Die Kongressdelegierten begrüßen Khasbulatov, während die Sicherheit des Präsidenten einen Abgeordneten ergreift und ihn herauszieht und den Generalstaatsanwalt beiseite schiebt.
  • 18. September 1993 - Der Präsident versammelt Vertreter der Exekutive und Legislative der Bundesthemen, lehnt jedoch seinen Vorschlag ab, ein neues oberstes Leitungsgremium - die Bundesversammlung - zu proklamieren.
  • 21. September 1993 - Das Präsidialdekret Nr. 1400 erklärt die Auflösung des Kongresses und plant Wahlen für die Bundesversammlung. Dieser Schritt verstößt gegen das "Gesetz über den Präsidenten" (verabschiedet auf dem vierten RSFSR-Kongress der Volksabgeordneten am 24. Mai 1991) und führt dazu, dass der Kongress Präsident Jelzin entlässt und die Macht offiziell an Vizepräsident Alexander Rutskoy übergeht .
  • 22. September 1993 - Der Kongress genehmigt Rutskoy als neues Staatsoberhaupt und benennt ein neues Kabinett. Doppelmacht führt zu Straßenkämpfen in Moskau.
  • 4. Oktober 1993 - Pro-Präsidententruppen stürmen das Weiße Haus und lösen den Kongress auf.

Nach dem Auflösen

  • 12. Dezember 1993 - In einem Referendum wird eine neue Verfassung verabschiedet (58,4% dafür). Die Bundesversammlung wird gewählt. Die nationalistische LDPR nimmt die Stimmenmehrheit an.
  • 23. Februar 1994 - Die Bundesversammlung schließt die Untersuchung des bewaffneten Konflikts von 1993 ab und erklärt Amnestie.
  • 26. Februar 1994 - Der Generalstaatsanwalt stimmt der Amnestie trotz Jelzins Protesten zu.
  • 9. März 1994 - Die Präsidialverwaltung schreibt eine „schwarze Liste“ von 151 ehemaligen Abgeordneten, die den Kongress verteidigten. Diese Abgeordneten wurden ihrer sozialen Privilegien beraubt, bis sie am 22. April durch ein Dekret des Präsidenten wiederhergestellt wurden.
  • 4. März 1995 - Die widerstandsfähigsten der ehemaligen Kongressabgeordneten feierten das offizielle Ende ihrer delegierten Befugnisse.

Politische Parteien

Während der ersten Sitzung des Kongresses waren 86% kartentragende Mitglieder der KPdSU . Diese Zahl ging stetig zurück, da immer mehr Menschen aus der Partei ausschied. Neue große Parteien bildeten sich jedoch nicht schnell genug, so dass ein großer Prozentsatz des Kongresses überparteilich blieb. Die KPdSU wurde im November 1991 von Präsident Jelzin wegen des versuchten Staatsstreichs im August verboten . Die Partei brach während des Zusammenbruchs der Sowjetunion vollständig zusammen und wurde in Russland durch CPRF ersetzt .

Stellvertretende Fraktionen und Blöcke

Während der ersten Sitzung des Kongresses wurden 24 stellvertretende Fraktionen registriert, darunter 50 bis 355 Abgeordnete. Die Doppelmitgliedschaft war erlaubt, so dass die Fraktionsmitgliedschaft 200% des gesamten Kongresses ausmachte. Zwei große Blöcke bildeten sich schnell gegeneinander - der kommunistische Block und der demokratische Russlandblock. Das „demokratische Russland“ und seine Verbündeten waren zunächst in der Mehrheit, wodurch Jelzin zum Vorsitzenden des Präsidiums gewählt werden konnte. Während der fünften Sitzung wurde die Doppelmitgliedschaft in Fraktionen verboten, das Gesetz „Ein Stellvertreter - eine Fraktion“ wurde verabschiedet. Die Doppelmitgliedschaft blieb jedoch weiterhin ein Thema, und im April 1992 gab es 30 Abgeordnete mit einer Mitgliedschaft in mehreren Fraktionen.

Bis 1993 blieben insgesamt 14 Fraktionen übrig, und 200 bis 210 Abgeordnete haben noch keine Mitgliedschaft in Fraktionen erklärt. Der demokratische Russlandblock brach zusammen und führte zur Bildung von zwei neuen Blöcken - "Reformkoalition" und "Demokratisches Zentrum". Ein neuer Block namens "Russische Einheit", der von den konservativen Kommunisten und ihren Sympathisanten und dem Mitte-Links-Block "Kreative Kräfte" gebildet wurde, wurde von der gemäßigten Linken gebildet. Zusammen bildeten sie die Mehrheit und sprachen sich gegen Jelzin und viele seiner Politiken aus. Ab März 1993 fehlte ihnen jedoch immer noch die für die Amtsenthebung erforderliche Supermajorität.

Siehe auch

Verweise

  1. ^ "Staatsanwaltschaft Russlands: Analyse der Rechtsquellen (1722–2015)" . morebooks.de .

Externe Links