Kongress von Kolumbien - Congress of Colombia
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Kongress der Republik Kolumbien Congreso de la República de Colombia
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| Häuser |
Abgeordnetenhaus des Senats |
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| Struktur | |
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280 bestehend aus: 108 Senatoren 172 Repräsentanten |
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Fraktionen im Senat |
Regierung (55)
Widerspruch (53) |
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Fraktionen des Repräsentantenhauses |
Regierung (88)
Widerspruch (84)
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Laufzeit |
Vier Jahre |
| Wahlen | |
| Direktwahl | |
| Direktwahl | |
Letzte Senatswahl |
11. Mai 2018 |
Letzte Wahlen im Repräsentantenhaus |
11. Mai 2018 |
Senat nächste Wahl |
13. März 2022 |
Repräsentantenhaus nächste Wahl |
13. März 2022 |
| Treffpunkt | |
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| Capitolio Nacional , Bogotá | |
| Webseite | |
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www www | |
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 Kolumbien-Portal
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Koordinaten : 4°35′51″N 74°04′35″W / 4.59750°N 74.07639°W
Der Kongress der Republik Kolumbien ( Spanisch : Congreso de la República de Colombia ) ist der Name gegeben Kolumbien ‚s Zwei - Kammer - nationalen Gesetzgeber .
Der Kongress von Kolumbien besteht aus dem Senat mit 108 Sitzen (Senado) und dem Repräsentantenhaus mit 172 Sitzen (Cámara de Representantes) . Die Mitglieder beider Häuser werden durch Volksabstimmung für eine Amtszeit von vier Jahren gewählt.
Zusammensetzung, Organisation und Befugnisse des Kongresses sowie das Gesetzgebungsverfahren sind im vierten Titel der kolumbianischen Verfassung festgelegt . Gemäß Artikel 114 der Verfassung ändert der Kongress die Verfassung, erlässt Gesetze und übt die politische Kontrolle über die Regierung und die öffentliche Verwaltung aus. Darüber hinaus gewähren die Verfassung und das Gesetz dem Kongress weitere Befugnisse, darunter bestimmte richterliche Befugnisse und die Wahl hochrangiger Richter und anderer hochrangiger Amtsträger.
Beide Häuser des Kongresses treffen sich im neoklassizistischen Gebäude Capitolio Nacional ("Nationales Kapitol") im Zentrum von Bogotá , dessen Bau 1847 begann und erst 1926 abgeschlossen wurde. Jedes Haus hat sein eigenes Wahlverfahren und individuelle Befugnisse, die sie voneinander unterscheiden , die im Artikel für jedes einzelne Haus weiter besprochen werden.
Kongress
Berechtigung
Jedes Haus hat seine eigenen Zulassungsvoraussetzungen, die in der Verfassung festgelegt sind, aber es gibt gemeinsame Regeln für die Nichtzulassung und die Unvereinbarkeit ( régimen de inhabilidades e incompatibilidades ), die in der Verfassung festgelegt sind.
Jeder, der zu einem beliebigen Zeitpunkt zu Freiheitsentzug (Haft) verurteilt wurde, außer bei politischen Verbrechen und schuldhafter Fahrlässigkeit; die doppelte Staatsbürgerschaft besitzen und keine im Inland geborenen Staatsbürger sind; im Jahr vor der Wahl eine öffentliche Stelle mit politischer, ziviler, administrativer oder militärischer Autorität oder Gerichtsbarkeit bekleidet hatte; in den letzten sechs Monaten vor der Wahl an Geschäften mit öffentlichen Körperschaften teilgenommen oder Verträge mit diesen geschlossen haben oder gesetzliche Vertreter von Körperschaften waren, die mit Steuern oder steuerähnlichen Abgaben befasst waren; ihr Mandat ( investidura ) als Kongressabgeordneter verloren haben oder eine Ehe oder Verwandtschaft mit Beamten mit bürgerlicher oder politischer Autorität haben, dürfen nicht in den Kongress gewählt werden. Darüber hinaus dürfen durch Eheschließung oder Verwandtschaft verwandte Verwandte, die für dieselbe Partei für ein am selben Tag gewähltes Amt registriert sind, keine Mitglieder des Kongresses sein. Die Verfassung verbietet auch die Wahl oder Mitgliedschaft in mehr als einem Amt oder Gremium, auch wenn sich die Begriffe nur teilweise überschneiden. Kongressmitglieder dürfen kein anderes öffentliches oder privates Amt bekleiden (außer Universitätsprofessuren); Verwaltung von Angelegenheiten oder Abschluss von Verträgen im eigenen oder fremden Namen mit öffentlichen Körperschaften oder Steuerverwaltern oder als Mitglied eines Vorstands oder Exekutivausschusses von dezentralisierten öffentlichen Körperschaften oder Steuerverwaltern.
Verstöße gegen die Regeln der Nichtwählbarkeit, Unvereinbarkeit, Interessenkonflikt führen zum Verlust des Mandats ( investidura ) als Kongressabgeordneter; ebenso wie Abwesenheit (während derselben Sitzung) zu sechs Plenarsitzungen, Nichtantreten innerhalb von acht Tagen nach der ersten Sitzung des Hauses, missbräuchliche Verwendung öffentlicher Mittel oder ordnungsgemäß nachgewiesene Einflussnahme. Der Staatsrat entscheidet über den Verlust des Mandats innerhalb von zwanzig Tagen nach dem Antrag eines Bürgers oder des Exekutivkomitees der zuständigen Kammer.
Kongressmitglieder genießen Immunität für ihre Meinungen und die Stimmen, die sie in Ausübung ihres Amtes abgeben. Bei Verbrechen, die während ihrer Amtszeit begangen wurden, kann nur der Oberste Gerichtshof die Festnahme anordnen und sie vor Gericht stellen .
Ersatz von Mitgliedern
Die Mitglieder des Kongresses haben keine Stellvertreter ( suplente ) und werden nur bei vorübergehender oder dauerhafter Abwesenheit, wie gesetzlich festgelegt, durch den nächsten nicht gewählten Kandidaten auf der Liste, aus der er gewählt wurde, in der Reihenfolge ersetzt der Registrierung oder der erhaltenen Stimmen. Dauerhafte Abwesenheiten umfassen Tod, körperliche Unfähigkeit, Annullierung der Wahl, berechtigten und akzeptierten Rücktritt, Disziplinarstrafen und den Verlust des Mandats. Zu den vorübergehenden Abwesenheiten zählen Mutterschaftsurlaub und vorübergehender Freiheitsentzug aus anderen als den im folgenden Absatz genannten Straftaten.
Im Zuge des Parapolitik-Skandals schuf eine politische Reform im Jahr 2009 den sogenannten silla vacía (leerer Sitz)-Mechanismus, nach dem jeder, der wegen Mitgliedschaft, Förderung oder Finanzierung illegaler bewaffneter Gruppen verurteilt wurde; Drogenhandel; Vorsätzliches Fehlverhalten gegen die öffentliche Verwaltung oder Mechanismen der demokratischen Teilhabe oder Verbrechen gegen die Menschlichkeit können nicht ersetzt werden. Ebenso werden Kongressabgeordnete, die nach einer formellen Anklage in Kolumbien wegen eines dieser Verbrechen zurücktreten oder die vorübergehend abwesend sind, nachdem ein Haftbefehl wegen eines dieser Verbrechen ausgestellt wurde, nicht ersetzt. Diese Regeln gelten nicht nur für den Kongress, sondern auch für alle anderen direkt gewählten Organe – Departementsversammlungen, Gemeinderäte und lokale Verwaltungsräte. Diese Bestimmungen wurden durch die Verfassungsreform von 2015 verschärft, die betrügerisches Fehlverhalten gegen die öffentliche Verwaltung als Verbrechen ohne Ersatz hinzufügte.
Obwohl jede Kammer des Kongresses eine besondere Rolle spielt und über individuelle Befugnisse verfügt, die sie voneinander unterscheiden, haben beide Kammern gemäß Artikel 135 der Verfassung bestimmte Befugnisse; nämlich:
- Wahl seiner Exekutivkomitees und seines Generalsekretärs für einen Zeitraum von zwei Jahren
- Fordern Sie von der Regierung die Informationen an, die das Haus möglicherweise benötigt, mit Ausnahme von Informationen zu diplomatischen Anweisungen und Verschlusssachen
- Bestimmen Sie die Einberufung von Sitzungen, die für mündliche Anfragen von Kongressabgeordneten an Kabinettsminister und deren Antworten reserviert sind
- Zur Besetzung der gesetzlich vorgesehenen Stellen, die für die Ausübung von Befugnissen erforderlich sind
- Ersuchen Sie die Regierung um die Zusammenarbeit von Regierungsbehörden, um die Erfüllung ihrer Aufgaben zu verbessern
- Organisation der internen Aufrechterhaltung der Ordnung.
- Einberufung (schriftlich, mit einer Frist von fünf Tagen) und zur Teilnahme an Sitzungen von Ministern, ständigen Sekretären und Leitern der Verwaltungsabteilungen. In Fällen, in denen die Beamten ohne vom Haus als angemessen erachtete Entschuldigung nicht anwesend sind, kann das Haus einen Misstrauensantrag stellen.
- Misstrauensanträge gegen Minister, ständige Sekretäre und Leiter von Verwaltungsabteilungen wegen Angelegenheiten im Zusammenhang mit ihren offiziellen Pflichten oder wegen Nichtbeachtung der Vorladung des Kongresses vorschlagen. Ein Misstrauensantrag muss von mindestens einem Zehntel der Mitglieder des jeweiligen Hauses gestellt werden und die Abstimmung erfolgt nach Abschluss einer Debatte mit öffentlicher Anhörung des jeweiligen Beamten. Die Annahme des Antrags erfordert eine absolute Mehrheit , und bei Erfolg wird der Beamte seines Amtes enthoben. Ist dies nicht erfolgreich, kann kein neuer Antrag zu derselben Angelegenheit gestellt werden, es sei denn, er wird durch neue Tatsachen gestützt. Die Entscheidung eines einzelnen Hauses ist für das andere bindend.
- Die Kommissionen beider Kammern können auch jede natürliche oder juristische Person vorladen, während einer Sondersitzung (schriftlich oder mündlich) über Angelegenheiten auszusagen, die in direktem Zusammenhang mit den Untersuchungen des Ausschusses stehen (Artikel 137).
Gemeinsame Sitzungen
Der Kongress tritt als einziges Gremium ( Congreso pleno ) nur ausnahmsweise zusammen, die in Artikel 18 des Gesetzes 5 von 1992 festgelegt sind. Diese Anlässe sind:
- Amtseinführung des Präsidenten der Republik oder des Vizepräsidenten als Präsident
- Empfangen Sie ausländische Staats- und Regierungschefs
- Wahl des Comptroller General
- Wahl des Vizepräsidenten bei Vakanz
- Anerkennung der körperlichen Unfähigkeit des Vizepräsidenten
- Wahl der Richter der Disziplinarkammer des Obersten Rates der Justiz
- Entscheidung über Misstrauensanträge gegen Kabinettsminister
In gemeinsamen Sitzungen des Kongresses fungiert der Präsident des Senats als Präsident des Kongresses und beruft, leitet und leitet die Sitzung.
Sitzungen
Der Kongress tritt zweimal im Jahr in zwei ordentlichen Sitzungen zusammen: die erste vom 20. Juli bis 16. Dezember und die zweite vom 16. März bis 20. Juni. Diese beiden Sitzungen bilden ein einziges Legislativjahr, das rechtlich als Legislative ( legislatura ) bekannt ist es gibt vier im Laufe einer einzigen Kongressperiode.
Die Exekutive kann jederzeit außerordentliche Sitzungen einberufen, jedoch niemals nach dem 20. Juni in einem Wahljahr, und der Kongress darf nur die Themen erörtern, die ihm während dieser Sitzungen von der Regierung zur Prüfung vorgelegt werden.
Provisionen
Jedes Haus wählt ständige Kommissionen, deren Zahl, Zusammensetzung und Zuständigkeiten gesetzlich festgelegt sind. Diese Kommissionen, deren Existenz sich aus der Verfassung ergibt, werden als ständige Verfassungskommissionen bezeichnet und es gibt derzeit 14 im Kongress - sieben in jedem Haus. Die aktuellen ständigen Kommissionen sind:
- Erste Kommission (19 Senatoren, 35 Vertreter): zuständig für Verfassungsänderungen, Gesetzesgesetze, verfassungsrechtliche Rechte und Pflichten, territoriale Organisation, Regulierung der Kontrollorgane, Frieden, Strukturorganisation der Zentralverwaltung, ethnische Angelegenheiten und sonstige Verwaltungsangelegenheiten.
- Zweite Kommission (13 Senatoren, 19 Vertreter): zuständig für Außenpolitik, Verteidigung, Militär und Polizei, Verträge, diplomatische und konsularische Ernennungen, Außenhandel, Grenzen, Staatsbürgerschaft, Einwanderung und Ausländer, Wehrdienst, öffentliche Ehren und Denkmäler, Häfen und andere Angelegenheiten des Außenhandels.
- Dritte Kommission (15 Senatoren, 29 Vertreter): zuständig für Finanzen, Steuern, Geldpolitik, Zentralbank, Kreditvergabe, Monopole, Wirtschaftsregulierung, Landesplanung, Finanzmärkte, Aktienmärkte, Versicherungen und Sparen.
- Vierte Kommission (15 Senatoren, 27 Vertreter): zuständig für Haushaltsrecht, Steueraufsicht, Verfügung über nationale Güter, gewerbliches Eigentum, Patente, Marken, Verwaltung nationaler öffentlicher Institutionen und Ämter, Qualitäts- und Preiskontrolle für Verwaltungsaufträge.
- Fünfte Kommission (13 Senatoren, 19 Vertreter): zuständig für Landwirtschaft, Umwelt, natürliche Ressourcen, Landbewirtschaftung, Fischerei und maritime Angelegenheiten, Bergbau und Energie.
- Sechste Kommission (13 Senatoren, 18 Vertreter): zuständig für Kommunikation, Gebühren, öffentliche Katastrophen, Erbringung von Dienstleistungen, Kommunikationsmedien, wissenschaftliche und technologische Forschung, Radio und Fernsehen, geostationäre Umlaufbahn, digitale Kommunikations- und Computersysteme, Luftraum, öffentliche Arbeiten und Verkehr , Tourismus, Bildung und Kultur.
- Siebte Kommission (14 Senatoren, 19 Vertreter): zuständig für Beamte, Gewerkschaften, Gegenseitigkeitsgesellschaften, soziale Sicherheit, Sozialleistungen, Erholung, Sport, Gesundheit, Gemeindeorganisationen, Wohnungswesen, wirtschaftliche Solidarität, Frauen und Familie.
Rechtskommissionen sind durch das Gesetz geschaffene, die für bestimmte Angelegenheiten außerhalb der Zuständigkeit der Verfassungskommission zuständig sind. In beiden Häusern gibt es drei Rechtskommissionen - Menschenrechte, Ethik und Kongressregeln und Dokumentenakkreditierung; nur im Repräsentantenhaus gibt es zwei juristische Kommissionen - die öffentlichen Konten und die Untersuchungs- und Anklagekommission. Darüber hinaus gibt es Sonderkommissionen und Nebenkommissionen.
Senat
Der Senat hat 102 gewählte Mitglieder für vier Jahre.
Wahlsystem
Gemäß der kolumbianischen Verfassung werden 100 Senatoren ( Senadores ) aus einem einzigen nationalen Wahlkreis gewählt . Die verbleibenden beiden werden in einem speziellen nationalen Wahlkreis für indigene Gemeinschaften gewählt. Die derzeitige Schwelle , um Sitze zu erhalten, liegt bei 3% der gültigen Stimmen auf nationaler Ebene.
Berechtigung
Um Senator zu werden, muss eine Person ein natürlicher kolumbianischer Staatsbürger sein, die zum Zeitpunkt der Wahl über 30 Jahre alt ist. Vertreter indigener Gemeinschaften, die eine Wahl als Vertreter indigener Gemeinschaften im Senat anstreben, müssen eine traditionelle Autoritätsrolle in ihrer Gemeinschaft innegehabt haben oder der Führer einer indigenen Organisation gewesen sein.
Ausschließliche Befugnisse des Senats
- Die Rücktritte des Präsidenten und des Vizepräsidenten genehmigen oder ablehnen .
- Genehmigen oder lehnen Sie alle militärischen Beförderungen ab, die von der Regierung an Offiziere verliehen werden.
- Beurlaubung des Präsidenten in anderen Fällen als bei Krankheit und Feststellung der Qualifikation des Vizepräsidenten als Präsident.
- Erlauben Sie den Transit ausländischer Truppen durch kolumbianisches Territorium.
- Ermächtigen Sie die Regierung, einer fremden Nation den Krieg zu erklären .
- Wählen Sie die Richter des Verfassungsgerichts .
- Wählen Sie den Generalstaatsanwalt .
- Nehmen Sie Kenntnis von den Anklagen des Repräsentantenhauses gegen den Präsidenten (oder wer auch immer ihn ersetzt) und die Mitglieder der Comisión de Aforados, selbst wenn sie ihre Funktionen nicht mehr ausgeübt haben. Der Senat stellt die Berechtigung der Anklage wegen Handlungen oder Unterlassungen fest, die in Ausübung dieser Aufgaben aufgetreten sind, und ergreift gegebenenfalls disziplinarische Maßnahmen. Die Befugnisse des Senats zur Amtsenthebung sind begrenzt, da die Verfassung ausdrücklich die möglichen Strafen festlegt und der Angeklagte wegen gewöhnlicher Verbrechen vor dem Obersten Gerichtshof angeklagt wird.
Repräsentantenhaus
Das Haus hat 166 gewählte Mitglieder für vier Jahre.
Wahlsystem
Das Repräsentantenhaus wird in territorialen Wahlkreisen, Sonderwahlkreisen und einem internationalen Wahlkreis gewählt.
Jedes Departement (und der Hauptstadtdistrikt Bogotá DC ) bilden territoriale Wahlkreise ( circunscripciones territoriales ). Jeder Wahlkreis hat mindestens zwei Mitglieder und einen weiteren pro 365.000 Einwohner oder Fraktionen von mehr als 182.500 über die anfänglichen 365.000 hinaus. Für die laufende Legislaturperiode (2014-2018) werden 161 der 166 Abgeordneten des Repräsentantenhauses in territorialen Wahlkreisen gewählt.
Es gibt auch drei Sonderwahlkreise, die die restlichen fünf Mitglieder wählen: einen für indigene Gemeinschaften derzeit mit einem Vertreter, einen für afro-kolumbianische Gemeinschaften ( negritudes ) derzeit mit zwei Vertretern und einen für kolumbianische Staatsbürger mit Wohnsitz im Ausland derzeit mit einem Vertreter. Infolge der Verfassungsreform von 2015 wird die Zahl der Sitze für kolumbianische Staatsbürger mit Wohnsitz im Ausland ab 2018 auf einen reduziert, da ein zusätzlicher Sondersitz für den territorialen Wahlkreis des Archipels von San Andrés, Providencia und Santa . geschaffen wird Catalina vertritt die Raizal- Gemeinde des Archipels .
Die derzeitige Schwelle , um Sitze zu erhalten, liegt bei 50 % des Wahlquotienten (Gesamtstimmen geteilt durch Gesamtsitze) in Wahlkreisen mit mehr als zwei Sitzen und 30 % des Wahlquotienten in Wahlkreisen mit zwei Sitzen. Die Sitze werden dann nach der in Artikel 263 der Verfassung erläuterten Methode der Verteilungsnummer oder cifra repartidora verteilt .
Berechtigung
Um ein Vertreter zu sein, muss eine Person kolumbianischer Staatsbürger (durch Geburt oder Einbürgerung) sein, die zum Zeitpunkt der Wahl über 25 Jahre alt ist.
Ausschließliche Befugnisse des Hauses
- Wählen Sie den Ombudsmann .
- Prüfung und Abschluss der ihm vom Comptroller General vorgelegten allgemeinen Haushalts- und Kassenrechnung .
- Anklage beim Senat auf Antrag der Untersuchungs- und Anklagekommission wegen der Amtsenthebung des Präsidenten (oder seines Nachfolgers ) und der Mitglieder der Comisión de Aforados .
- Beschwerden und Beschwerden des Generalstaatsanwalts oder von Einzelpersonen gegen die oben genannten Beamten zur Kenntnis zu nehmen und, falls zutreffend, auf dieser Grundlage Anklage beim Senat zu erheben.
- Fordern Sie die Hilfe anderer Behörden an, um die Ermittlungen fortzusetzen.
Gesetzgebungsprozess
Die Hauptbefugnis des Kongresses besteht darin, Gesetze zu erlassen, auszulegen, zu ändern und aufzuheben (Artikel 150). Im Rahmen dieser Verantwortung umfassen einige seiner spezifischen rechtlichen Befugnisse die Genehmigung des nationalen Entwicklungsplans und der damit verbundenen Mittel, die Festlegung der Aufteilung des Territoriums, die Festlegung der Struktur der nationalen Verwaltung (einschließlich der Schaffung, Zusammenlegung oder Aufhebung von Ministerien, Dienststellen und anderen nationalen öffentlichen Einrichtungen), Genehmigung des Abschlusses von Verträgen, Krediten und Vermögensverkäufen durch die Regierung; den Präsidenten mit außergewöhnlichen Befugnissen zum Erlass von Dekreten mit Gesetzeskraft für einen Zeitraum von sechs Monaten auszustatten; Feststellung der nationalen Einnahmen und Ausgaben; Ratifizierung der von der Regierung unterzeichneten internationalen Verträge und Gewährung von Amnestien oder Umwandlungen für politische Kriminalität (mit Zweidrittelmehrheit).
Arten von Gesetzen
Die Verfassung unterscheidet verschiedene Arten von Gesetzen.
Organische Gesetze ( leyes orgánicas ) regeln die Gesetzgebungstätigkeit, einschließlich der Regeln des Kongresses und beider Kammern, des Haushaltsverfahrens und der Genehmigung des nationalen Entwicklungsplans. Ihre Zustimmung bedarf der absoluten Mehrheit der Mitglieder beider Kammern (Artikel 151 der Verfassung).
Gesetzliche Gesetze ( leyes estatutarias ) regeln Grundrechte und -pflichten sowie die Verfahren zu ihrem Schutz; die Rechtspflege; politische Parteien und Bewegungen; Wahlordnung; Mechanismen zur Bürgerbeteiligung (Volksabstimmung, Referendum etc.); Ausnahmezustände ; das militärische Strafjustizsystem und die Wahlgleichheit vor den wichtigsten Präsidentschaftskandidaten. Ihre Zustimmung, Änderung und Aufhebung bedürfen der absoluten Mehrheit der Mitglieder beider Kammern und müssen innerhalb eines einzigen Legislaturjahres abgeschlossen werden. Dieses Verfahren beinhaltet auch eine vorherige Revision durch das Verfassungsgericht (Artikel 152).
Gesetzesakte ( actos legislativos ) ändern die Verfassung und können von zehn Mitgliedern des Kongresses, aber auch von der Regierung, 20 % der Gemeinderäte und Departementsabgeordneten oder einer Anzahl von Bürgern, die mindestens 5 % der Bevölkerung entspricht, vorgelegt werden registrierte Wähler. Das Genehmigungsverfahren ist länger, da sie in zwei aufeinanderfolgenden ordentlichen Sitzungen genehmigt werden müssen. Gesetzgebungsakte sind nicht die einzige Methode zur Änderung der Verfassung, noch besitzt der Kongress ausschließliche Befugnisse zur Verfassungsänderung.
Gesetzesinitiative
Rechnungen können auf Vorschlag der jeweiligen Mitglieder in beiden Häusern eingereicht werden. Gesetzesinitiativen sind jedoch nicht auf Kongressmitglieder beschränkt. Gesetzentwürfe können von der Regierung durch den/die zuständigen Minister(s) vorgeschlagen werden; der Verfassungsgerichtshof, der Oberste Gerichtshof, der Justizrat, der Staatsrat, der Nationale Wahlrat, der Generalinspekteur , der Rechnungshof und der Ombudsmann können ebenfalls Gesetzesvorlagen zu Angelegenheiten im Zusammenhang mit ihren Aufgaben vorschlagen. Schließlich haben auch eine Anzahl von Bürgern, die mindestens 5 % der zu diesem Zeitpunkt registrierten Wähler oder 30 % der Gemeinderäte oder Departementsabgeordneten entsprechen, Gesetzesinitiativen gemäß Artikel 155, und diese Gesetzentwürfe profitieren von einem beschleunigten Verfahren (siehe unten).
Ungeachtet dessen können in bestimmten Fällen Gesetzesentwürfe nur von der Regierung eingeleitet werden (siehe Absatz 2 von Artikel 154). Gesetzesentwürfe im Zusammenhang mit Steuern dürfen nur im Repräsentantenhaus und solche, die internationale Beziehungen betreffen, nur im Senat eingebracht werden.
Alle eingeführten Rechnungen müssen bestimmte Anforderungen erfüllen; unter anderem Titel und Nummer, Artikel und eine Begründung, in denen die Bedeutung des Gesetzesentwurfs und die Gründe dafür erläutert werden.
Gesetzgebungsverfahren
Bei der Vorlage des Gesetzentwurfs entscheiden die Präsidenten beider Häuser, an welche ständige Verfassungskommission der Gesetzentwurf weitergeleitet wird. Nach der Entsendung an eine Kommission in jedem Haus wird der Vorsitzende dieser Kommission ein oder mehrere Mitglieder als Sprecher ( ponente ) ernennen , die den Gesetzentwurf prüfen und einen Bericht ( ponencia ) über die Vorteile (oder Fehlen des Gesetzentwurfs), mögliche Verbesserungen vorlegen zu stellen oder die Ablehnung der Rechnung zu empfehlen. Nach der Veröffentlichung dieses Berichts trifft sich die gesamte Kommission zur Debatte und Diskussion über den Inhalt des Berichts. Die Kommission stimmt über den Gesetzentwurf ab. Ein in dieser ersten Debatte abgelehnter Gesetzentwurf kann auf Antrag des Verfassers, eines Abgeordneten, der Regierung oder eines Sprechers im Falle einer Volksinitiative vom jeweiligen Haus erneut geprüft werden.
Wenn die Kommission dem Gesetzentwurf zustimmt, wird der Vorsitzende der Kommission erneut Redner zuweisen, die den Gesetzentwurf weiter prüfen und einen Bericht für eine zweite Debatte im Plenum beider Häuser vorlegen. Der Bericht wird im jeweiligen Haus zur Debatte veröffentlicht, und der Redner erläutert dem Plenum den Gesetzentwurf und den Bericht. Ähnlich wie bei der ersten Debatte in der Kommission ist das Wort offen für Debatten und Zeugenaussagen, gefolgt von einer Diskussion des gesamten Gesetzesentwurfs oder eines Artikels. Wenn die Rechnung vom Haus genehmigt wird, wird sie an das andere Haus geschickt, wo es den gleichen Prozess durch die entsprechende Kommission und später an die Etage des Hauses durchläuft.
Zwischen der ersten und der zweiten Debatte müssen mindestens acht Tage und zwischen der Annahme des Gesetzesentwurfs in einem Haus und der Einleitung der Debatte im anderen Haus mindestens 15 Tage vergangen sein (Artikel 159) .
Ein Gesetzentwurf, der eine erste Debatte erhalten hat, das Verfahren jedoch in einem Legislaturjahr noch nicht abgeschlossen hat, wird im darauffolgenden Legislaturjahr weitergeführt, jedoch kann kein Gesetzentwurf von mehr als zwei Legislaturperioden behandelt werden.
Bei Unstimmigkeiten zwischen den von beiden Häusern gebilligten Fassungen wird eine paritätisch besetzte Einigungskommission gebildet, um beide Texte abzugleichen oder, falls dies nicht möglich ist, durch Mehrheitsbeschluss über einen Text zu entscheiden . Der von der Kommission ausgewählte Text wird den beiden Kammern zur Debatte und Genehmigung vorgelegt. Bleiben Differenzen bestehen, gilt der Gesetzentwurf als abgelehnt (Artikel 161).
Sobald ein Gesetzentwurf in zwei Debatten in jedem Haus genehmigt wurde, wird der Gesetzentwurf zur Genehmigung an die Regierung (Präsident) geschickt. Während der kolumbianische Präsident, anders als in den Vereinigten Staaten , formell kein Vetorecht hat, kann er/sie gegen einen Gesetzentwurf Einspruch erheben und ihn für zweite Debatten an die Häuser zurückgeben. Die Frist für die Rücksendung einer Rechnung mit Beanstandungen beträgt 6 Tage (maximal 20 Artikel in der Rechnung), 10 Tage (21-50 Artikel) oder 20 Tage (über 50 Artikel). Läuft die vorgeschriebene Frist ab, ohne dass die Regierung den Gesetzentwurf mit ihren Einwänden zurückgeschickt hat, genehmigt und verkündet der Präsident ihn. Wird der Gesetzentwurf erneut mit absoluter Mehrheit der Mitglieder beider Kammern angenommen, muss der Präsident den Gesetzentwurf ohne Einspruch unterzeichnen. Wenn der Präsident jedoch Einwände gegen den Gesetzentwurf wegen Verfassungswidrigkeit erhoben hat, wird der Gesetzentwurf, wenn die Häuser darauf bestehen, an das Verfassungsgericht weitergeleitet. Das Gericht hat dann sechs Tage Zeit, um über die Verfassungsmäßigkeit des Gesetzentwurfs zu entscheiden; ein positives Urteil zwingt den Präsidenten zur Unterzeichnung des Gesetzesentwurfs, ein ungünstiger Beschluss vereitelt das Gesetz.
Der Präsident kann die dringende oder beschleunigte Verabschiedung eines Gesetzentwurfs beantragen, über den das jeweilige Haus innerhalb einer Frist von 30 Tagen zu entscheiden hat (Artikel 163). Neben diesem Dringlichkeitsverfahren ist auch verfassungsrechtlich festgelegt, dass Gesetzesvorlagen zur Ratifizierung von Menschenrechtsverträgen Vorrang eingeräumt werden (Artikel 164).
Eine Zahl von Bürgern, die 10 % der registrierten Wähler entspricht, kann ein Referendum über die Aufhebung eines Gesetzes beantragen. Das Gesetz wird aufgehoben, wenn die absolute Mehrheit der Wähler dies beschließt, solange die Wahlbeteiligung mehr als 25 % beträgt. Über ordnungsgemäß ratifizierte völkerrechtliche Verträge, den Haushalt oder Gesetze in Steuer- und Steuerangelegenheiten dürfen keine Volksabstimmungen abgehalten werden (Artikel 170).
Bilder
IX. Panamerikanische Konferenz
Laureano Gomez & Eduardo Santos im elliptischen Raum des National Capitol
Einweihung von Julio César Turbay
Wandgemälde von Santiago Martinez Delgado im kolumbianischen Kongress.
Letzte Wahl
Parlamentswahlen in Kolumbien, 2018
Siehe auch
- Repräsentantenhaus von Kolumbien
- Senat von Kolumbien
- Politik Kolumbiens
- Liste der gesetzgebenden Körperschaften nach Ländern
Anmerkungen
Verweise
Externe Links
- (auf Spanisch) Senat von Kolumbien
- (auf Spanisch) Abgeordnetenkammer von Kolumbien
- (auf Spanisch) Congreso Visible , unabhängige Überwachung des Kongresses durch die Universidad de los Andes