Verfassung von Frankreich - Constitution of France
Verfassung von Frankreich | |
---|---|
Originaler Titel | (auf Französisch) Constitution française du 4 octobre 1958 |
Zuständigkeit | Frankreich |
Ratifiziert | 28. September 1958 |
Datum gültig | 4. Oktober 1958 |
System | Halbpräsidentielle unteilbare, säkulare, demokratische und soziale Republik |
Geäst | Drei (Exekutive, Legislative und Judikative) |
Kammern | Zwei ( Senat und Nationalversammlung ) |
Führungskraft |
Der vom Präsidenten geführte Ministerrat, der gegenüber der Nationalversammlung verantwortlich ist ; Premierminister als Regierungschef |
Justiz | Der High Court wird zum Zwecke der Amtsenthebung des Präsidenten eingerichtet; ein außergerichtliches Gremium, der Verfassungsrat , überprüft die Verfassungsmäßigkeit von Gesetzen; kein anderer Teil des Gerichtssystems wird erwähnt. |
Föderalismus | Einheits |
Wahlkollegium | Nein, aber indirekte Senatswahlen |
Zuletzt geändert | 2009 |
Ersetzt | Französische Verfassung von 1946 |
Verfassung der Fünften Französischen Republik (Originaltext) bei Wikisource |
Die aktuelle Verfassung Frankreichs wurde am 4. Oktober 1958 angenommen. Sie wird typischerweise als Verfassung der Fünften Republik bezeichnet und ersetzte die Verfassung der Vierten Republik von 1946. Charles de Gaulle war die treibende Kraft bei der Einführung der neuen Verfassung und Einweihung der Fünften Republik , während der Text von Michel Debré verfasst wurde . Seitdem hat sich die Verfassung vierundzwanzigmal geändert, bis 2008 .
Bestimmungen
Präambel
Die Präambel der Verfassung erinnert an die Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte von 1789 und begründet Frankreich als säkulares und demokratisches Land, das seine Souveränität vom Volk ableitet .
Regierungsinstitutionen und -praktiken
Die französische Verfassung begründete ein halbpräsidentielles Regierungssystem mit zwei konkurrierenden Lesarten. Einerseits hat die Exekutive sowohl einen Präsidenten der Republik als auch einen Premierminister , was in parlamentarischen Systemen häufig mit einem symbolischen Präsidenten und einem Premierminister, der die Regierung leitet, zu sehen ist. Diese Lesart wird durch die Artikel 5 und 21 der Verfassung gestützt, in denen jeweils festgelegt wird, dass der Präsident ein Hüter des Staates und der Verfassung ist, während der Premierminister befugt ist, über die Handlungen und Politiken der Regierung zu entscheiden.
Andererseits ist das Parlament für ein parlamentarisches System sehr schwach. Das Parlament hat eine begrenzte Gesetzgebungskompetenz: Artikel 34 der Verfassung listet Bereiche auf, die ausschließlich der parlamentarischen Gesetzgebung vorbehalten sind, aber die restlichen Bereiche werden den Verordnungen der Exekutive überlassen. Der Präsident hat auch die entscheidenden Befugnisse, ein Referendum einzuberufen und die Nationalversammlung aufzulösen . Während das Parlament der Regierung ein Misstrauensvotum aussprechen kann, unterstützt seit 1962 eine Mehrheit in der Nationalversammlung die Regierung.
Charles de Gaulle, der erste Präsident der Fünften Republik, war maßgeblich an der Verabschiedung der neuen Verfassung beteiligt, da er aus dem Ruhestand zurückgerufen wurde und einem Putsch infolge des Algerienkrieges nur knapp entging . De Gaulle unterstützte stets die zweite Auslegung der Verfassung zugunsten eines mächtigen Präsidenten. Auch der 1981 gewählte erste sozialistische Präsident François Mitterrand unterstützte diese Interpretation.
Ab 1986 führten Wahlen von Zeit zu Zeit zu Parlamenten mit einer Mehrheit, die den Präsidenten nicht unterstützte. Solche Perioden, die in Frankreich als Kohabitation bekannt sind , in denen ein Präsident einen Premierminister aus der neuen parlamentarischen Mehrheit ernennt. Während des Zusammenlebens würden neben den Befugnissen, die dem Präsidenten in der Verfassung vorbehalten sind, alle anderen Regierungsbefugnisse vom Premierminister ausgeübt. Im Jahr 2000 wurde die Verfassung durch eine Verkürzung der Amtszeit des Präsidenten von sieben auf fünf Jahre zeitgleich mit der Amtszeit des Parlaments geändert. Die Änderung bedeutet, dass die Präsidentschaftswahl um die Parlamentswahl herum stattfinden würde, was die Wahrscheinlichkeit erhöht, dass Sieger übereinstimmen, und ein Zusammenleben unwahrscheinlicher wird.
Die Verfassung sieht die Wahl des Präsidenten und des Parlaments , die Wahl der Regierung, deren Befugnisse und die Beziehungen zwischen ihnen vor. Es gewährleistet die richterliche Autorität und schafft einen Obersten Gerichtshof (ein noch nie einberufenes Gericht für die Anklage der Regierung), einen Verfassungsrat (eine Neuerung der Fünften Republik) und einen Wirtschafts- und Sozialrat.
Verträge und die EU
Es ermöglicht die Ratifizierung internationaler und mit der Europäischen Union assoziierter Verträge. Unklar ist, ob der Wortlaut, insbesondere die Vorbehalte der Gegenseitigkeit, mit dem Unionsrecht vereinbar ist .
Änderung
Die Verfassung legt auch Methoden für ihre eigene Änderung fest: ein Referendum (Artikel 11) oder ein parlamentarisches Verfahren mit Zustimmung des Präsidenten. Das normale Verfahren einer Verfassungsänderung besteht darin, dass die Änderung von beiden Kammern des Parlaments in identischen Worten angenommen und dann durch eine einfache Mehrheit in einem Referendum oder durch eine Drei-Fünftel-Mehrheit des französischen Kongresses , einer gemeinsamen Sitzung beider, angenommen werden muss Parlamentsgebäude (Artikel 89).
Grundsätze
Vor 1971, obwohl Exekutive, Verwaltungs- und Gerichtsentscheidungen mit den allgemeinen Rechtsgrundsätzen (erfüllen hatten Rechtsprechung aus dem Gesetz und der Praxis des Rechts im allgemeinen abgeleitet), gab es keine solche Einschränkungen auf der Gesetzgebung. Es wurde davon ausgegangen, dass nicht gewählte Richter und andere Beauftragte nicht in der Lage sein sollten, vom direkt gewählten französischen Parlament beschlossene Gesetze außer Kraft zu setzen.
"Verfassungsblock"
1971 führte eine wegweisende Entscheidung des Verfassungsrates (71-44DC) die Präambel der Verfassung und ihre Bezugnahme auf die in der Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte niedergelegten Grundsätze als Grund für die Ablehnung eines Gesetzes an, das an den Rat, gegen einen dieser Grundsätze verstoßen hat. Obwohl er damals als juristischer Staatsstreich galt, bildete die Entscheidung heute die Grundlage des Verfassungsrates.
Seitdem wird davon ausgegangen, dass der „Verfassungsblock“ nicht nur die Verfassung umfasst, sondern auch die anderen in ihrer Präambel genannten Texte:
- Die Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte von 1789
- Die Präambel der Verfassung von 1946 (die eine Reihe von "sozialen Rechten" sowie die Gleichstellung von Männern und Frauen hinzufügt)
- Die Umweltcharta von 2004
Seitdem wurde die Möglichkeit, Gesetze vor den Rat zu schicken, erweitert. In der Praxis schickt die politische Opposition alle umstrittenen Gesetze vor sich her.
Grundsätze der Republik
In der Verfassung sind die Grundsätze der Französischen Republik niedergeschrieben:
- Sozialhilfe , was bedeutet, dass jeder Zugang zu kostenlosen öffentlichen Dienstleistungen haben und bei Bedarf Hilfe erhalten muss.
- Laïcité , was bedeutet, dass die Kirchen vom Staat getrennt sind und die Religionsfreiheit geschützt wird.
- Demokratie bedeutet, dass das Parlament und die Regierung vom Volk gewählt werden.
- Unteilbarkeit, was bedeutet, dass das französische Volk in einem einzigen souveränen Land mit einer Sprache, der französischen Sprache , vereint ist und alle Menschen gleich sind.
Änderungen
Die Verfassung enthält in Artikel 89 eine Änderungsformel. Zunächst muss ein Verfassungsentwurf von beiden Kammern des Parlaments genehmigt werden. Dann muss der Gesetzentwurf entweder vom Kongress , einer gemeinsamen Sondersitzung beider Häuser, genehmigt oder einem Referendum vorgelegt werden .
1962 schlug Charles de Gaulle vor, den Präsidenten in direkter Wahl zu wählen. Er umging das Änderungsverfahren, indem er direkt eine Verfassungsänderung zum Referendum schickte (Artikel 11). Die Kunst. 11-Verfahren war als Verfahren für Gesetzesvorschläge gedacht, einschließlich der Änderung der Organisation der Verfassungsorgane. Das Referendum von 1962 wurde von 62 % der Stimmen angenommen, aber nur von 46 % der registrierten Wähler. Die Änderung ermöglichte die Einrichtung einer vom Volk gewählten Präsidentschaft, die ansonsten vom Parlament abgelehnt worden wäre.
Das Referendum war damals sehr umstritten, aber der Verfassungsrat entschied, dass er nur Gesetzgebungsakte auf Verfassungswidrigkeit überprüfen kann, keine Exekutive; Da das Referendum von der Exekutive vorgeschlagen wurde, konnte es nicht überprüft werden. Da ein Referendum den Willen des souveränen Volkes zum Ausdruck brachte, entschied der Rat, dass die Änderung angenommen wurde. Einige Gelehrte hatten die Änderung als eine post-hoc-Manifestation der verfassungsgebenden Gewalt angesehen, die die dem Volk innewohnende Macht ist, eine bestehende Verfassung zu umgehen, um eine neue Verfassung zu verabschieden.
Artikel 11 wurde 1969 zum zweiten und letzten Mal für Verfassungsänderungen verwendet , aber das "Nein" setzte sich durch, was Charles de Gaulle zum Rücktritt von der Präsidentschaft veranlasste.
Am 21. Juli 2008 verabschiedete das Parlament mit zwei Stimmen Vorsprung die von Präsident Nicolas Sarkozy verfochtenen Verfassungsreformen . Die endgültigen Änderungen führten zu einer aufeinanderfolgenden Amtszeit von zwei Amtszeiten für die Präsidentschaft, gaben dem Parlament ein Veto bei einigen Ernennungen zum Präsidenten, beendeten die Kontrolle der Regierung über das Ausschusssystem des Parlaments, ermöglichten es dem Parlament, seine eigene Tagesordnung festzulegen, erlaubten dem Präsidenten, sich an das Parlament zu wenden. Sitzung und beendete das Recht des Präsidenten auf kollektive Begnadigung. (Siehe französisches Verfassungsgesetz vom 23. Juli 2008 ).
Ehemalige Verfassungen
Frankreich hatte in seiner Geschichte zahlreiche Verfassungen:
- Das Königreich Frankreich , unter dem Ancien Régime , war eine absolute Monarchie und hatte keine formelle Verfassung; das Regime stützte sich im Wesentlichen auf den Brauch . Bestimmte Regeln, die "Grundgesetze des Königreichs" ( les lois fondamentales du Royaume ), waren jedoch außerhalb der Macht des Monarchen, ohne weitere Zustimmung zu ändern. Diese Regeln betrafen hauptsächlich das Erbe der Krone, das eine strenge Erstgeburt erforderte, es sei denn, der Erbe war nicht katholisch, und ab dem Vertrag von Troyes war es auch streng agnatisch (nur männlich). Das Pariser Parlement , eine in erster Linie Justizbehörde mit quasi-gesetzgeberischen Funktionen, die mit der Anwendung der Lois Fondamentales beauftragt war , duldete selten eine Änderung der Gesetze. Zum Beispiel versuchte Ludwig XIV. durch sein Testament, die Erbfolge zu ändern, aber das Parlament hob sie auf. Auf der anderen Seite wurde das Gesetz gelegentlich geändert, wie wenn die Bestimmungen des Friedens von Utrecht den Anspruch von Louis XIV Enkeln Verzicht Philippe den Thron von Frankreich zu erben wurden genehmigt, um ihn den Thron von Spanien zu erben.
- Die revolutionäre Ära sah eine Reihe von Verfassungen:
- Die Verfassung von 1791 , die am 3. September 1791 angenommen wurde, begründete das Königreich der Franzosen , eine konstitutionelle Monarchie, und die gesetzgebende Versammlung
- Das Verfassungsprojekt der Girondin , das vor dem Putsch angenommen wurde, der dazu führte, dass die Montagnard- Fraktion die Kontrolle hatte
- Die Verfassung von 1793 , die am 24. Juni 1793 ratifiziert wurde, aber aufgrund der Aufhebung aller gewöhnlichen Legalität vom 10. Oktober 1793 (unter der Französischen Ersten Republik ) nie angewendet wurde.
- Die Verfassung des Jahres III , angenommen am 22. August 1795, begründete das Direktorium
- Die Verfassung des Jahres VIII , die am 24. Dezember 1799 angenommen wurde, begründete das Konsulat
- Die Verfassung des Jahres X , die am 1. August 1802 angenommen wurde, begründete das Konsulat für das Leben
- Die Verfassung des Jahres XII , die am 18. Mai 1804 angenommen wurde, begründete das Erste Französische Reich
- Nach der Wiederherstellung der Monarchie:
- Die am 4. Juni 1814 angenommene Charta von 1814 begründete die Bourbon-Restauration
- Die Charta von 1815 , die am 22. April 1815 angenommen wurde, wurde während der Hundert Tage verwendet
- Die Charta von 1830 , die am 14. August 1830 angenommen wurde, begründete die Julimonarchie
- Mitte des 19. Jahrhunderts:
- Die französische Verfassung von 1848 , die am 4. November 1848 angenommen wurde, begründete die Zweite Französische Republik
- Die französische Verfassung von 1852 , die am 14. Januar 1852 angenommen wurde, begründete das zweite französische Kaiserreich
- Die französischen Verfassungsgesetze von 1875 der Dritten Französischen Republik vom 24. und 25. Februar und 16. Juli 1875
- 20. Jahrhundert:
- Das französische Verfassungsgesetz von 1940 , das am 10. Juli 1940 verabschiedet wurde, begründete Vichy France
- Das 1945 verabschiedete französische Verfassungsgesetz von 1945 bildete die Provisorische Regierung der Französischen Republik
- Die französische Verfassung von 1946 , die am 27. Oktober 1946 angenommen wurde, begründete die Französische Vierte Republik
- Die französische Verfassung von 1958 , die am 4. Oktober 1958 angenommen wurde, begründete die Französische Fünfte Republik (die derzeit geltende Verfassung)
Siehe auch
- Artikel 49 der französischen Verfassung
- Konstitutionalismus
- Französischer Verfassungsrat
- Verfassungsökonomie
- Fünfte Republik (Frankreich)
- Französische Gemeinschaft , die der Französischen Union nachfolgte
- Regierung von Frankreich
- Politik von Frankreich
- Parlamentarische Immunität in Frankreich
- De Gaulles Bayeux-Rede von 1946 , in der er seine Vision der Verfassung skizzierte
Hinweise und Referenzen
Weiterlesen
- "Verfassung" . Journal Officiel de la République Française (auf Französisch): 9151–9173. 5. Oktober 1958 . Abgerufen am 14. Mai 2012 .
- Ghevontian, Richard (1979). L'élaboration de la Constitution de la V e République (Th. Etat). Aix-en-Provence.
- Jamot, Didier (2019). Annuaire des Engagements International ayant fait l'objet d'une loi d'autorisation sous la Ve République . Logiques juridiques (auf Französisch). Paris: L'Harmattan. ISBN 978-2-3431-6237-9.
- Oliva, Eric; Sandrine Giummarra (2011). Droit-Konstitutionell . Aide-mémoire (auf Französisch) (7 Hrsg.). Paris: Sirey. ISBN 978-2-247-10965-4.
- Frédéric Monera, L'idée de République et la jurisprudence du conseil Constitutionnel – Paris: LGDJ, 2004 [1] - [2] .
- Martin A. Rogoff, „Französisches Verfassungsrecht: Fälle und Materialien“ – Durham, North Carolina: Carolina Academic Press, 2010. [3]
Externe Links
- "La Verfassung" . Légifrance (auf Französisch) . Abgerufen am 14. Mai 2012 .
- "Verfassung vom 4. Oktober 1958" (PDF) .
- "Texte intégral de la Constitution du 4 octobre 1958 en vigueur" . Conseil Constitutionnel (auf Französisch) . Abgerufen am 14. Mai 2012 .