Verfassung von Frankreich - Constitution of France

Verfassung von Frankreich
Constitution de la Ve République (4. Oktober 1958) Seite 1 - Archives Nationales - AE-I-29 bis n° 19.jpg
Verfassung von Frankreich (1958)
Originaler Titel (auf Französisch) Constitution française du 4 octobre 1958
Zuständigkeit Frankreich
Ratifiziert 28. September 1958 ; vor 63 Jahren ( 1958-09-28 )
Datum gültig 4. Oktober 1958 ; vor 63 Jahren ( 1958-10-04 )
System Halbpräsidentielle unteilbare, säkulare, demokratische und soziale Republik
Geäst Drei (Exekutive, Legislative und Judikative)
Kammern Zwei ( Senat und Nationalversammlung )
Führungskraft Der vom Präsidenten geführte Ministerrat, der gegenüber der Nationalversammlung verantwortlich ist ;
Premierminister als Regierungschef
Justiz Der High Court wird zum Zwecke der Amtsenthebung des Präsidenten eingerichtet; ein außergerichtliches Gremium, der Verfassungsrat , überprüft die Verfassungsmäßigkeit von Gesetzen; kein anderer Teil des Gerichtssystems wird erwähnt.
Föderalismus Einheits
Wahlkollegium Nein, aber indirekte Senatswahlen
Zuletzt geändert 2009
Ersetzt Französische Verfassung von 1946
Verfassung der Fünften Französischen Republik (Originaltext) bei Wikisource

Die aktuelle Verfassung Frankreichs wurde am 4. Oktober 1958 angenommen. Sie wird typischerweise als Verfassung der Fünften Republik bezeichnet und ersetzte die Verfassung der Vierten Republik von 1946. Charles de Gaulle war die treibende Kraft bei der Einführung der neuen Verfassung und Einweihung der Fünften Republik , während der Text von Michel Debré verfasst wurde . Seitdem hat sich die Verfassung vierundzwanzigmal geändert, bis 2008 .

Bestimmungen

Präambel

Die Präambel der Verfassung erinnert an die Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte von 1789 und begründet Frankreich als säkulares und demokratisches Land, das seine Souveränität vom Volk ableitet .

Regierungsinstitutionen und -praktiken

Die französische Verfassung begründete ein halbpräsidentielles Regierungssystem mit zwei konkurrierenden Lesarten. Einerseits hat die Exekutive sowohl einen Präsidenten der Republik als auch einen Premierminister , was in parlamentarischen Systemen häufig mit einem symbolischen Präsidenten und einem Premierminister, der die Regierung leitet, zu sehen ist. Diese Lesart wird durch die Artikel 5 und 21 der Verfassung gestützt, in denen jeweils festgelegt wird, dass der Präsident ein Hüter des Staates und der Verfassung ist, während der Premierminister befugt ist, über die Handlungen und Politiken der Regierung zu entscheiden.

Andererseits ist das Parlament für ein parlamentarisches System sehr schwach. Das Parlament hat eine begrenzte Gesetzgebungskompetenz: Artikel 34 der Verfassung listet Bereiche auf, die ausschließlich der parlamentarischen Gesetzgebung vorbehalten sind, aber die restlichen Bereiche werden den Verordnungen der Exekutive überlassen. Der Präsident hat auch die entscheidenden Befugnisse, ein Referendum einzuberufen und die Nationalversammlung aufzulösen . Während das Parlament der Regierung ein Misstrauensvotum aussprechen kann, unterstützt seit 1962 eine Mehrheit in der Nationalversammlung die Regierung.

Charles de Gaulle, der erste Präsident der Fünften Republik, war maßgeblich an der Verabschiedung der neuen Verfassung beteiligt, da er aus dem Ruhestand zurückgerufen wurde und einem Putsch infolge des Algerienkrieges nur knapp entging . De Gaulle unterstützte stets die zweite Auslegung der Verfassung zugunsten eines mächtigen Präsidenten. Auch der 1981 gewählte erste sozialistische Präsident François Mitterrand unterstützte diese Interpretation.

Ab 1986 führten Wahlen von Zeit zu Zeit zu Parlamenten mit einer Mehrheit, die den Präsidenten nicht unterstützte. Solche Perioden, die in Frankreich als Kohabitation bekannt sind , in denen ein Präsident einen Premierminister aus der neuen parlamentarischen Mehrheit ernennt. Während des Zusammenlebens würden neben den Befugnissen, die dem Präsidenten in der Verfassung vorbehalten sind, alle anderen Regierungsbefugnisse vom Premierminister ausgeübt. Im Jahr 2000 wurde die Verfassung durch eine Verkürzung der Amtszeit des Präsidenten von sieben auf fünf Jahre zeitgleich mit der Amtszeit des Parlaments geändert. Die Änderung bedeutet, dass die Präsidentschaftswahl um die Parlamentswahl herum stattfinden würde, was die Wahrscheinlichkeit erhöht, dass Sieger übereinstimmen, und ein Zusammenleben unwahrscheinlicher wird.

Die Verfassung sieht die Wahl des Präsidenten und des Parlaments , die Wahl der Regierung, deren Befugnisse und die Beziehungen zwischen ihnen vor. Es gewährleistet die richterliche Autorität und schafft einen Obersten Gerichtshof (ein noch nie einberufenes Gericht für die Anklage der Regierung), einen Verfassungsrat (eine Neuerung der Fünften Republik) und einen Wirtschafts- und Sozialrat.

Verträge und die EU

Es ermöglicht die Ratifizierung internationaler und mit der Europäischen Union assoziierter Verträge. Unklar ist, ob der Wortlaut, insbesondere die Vorbehalte der Gegenseitigkeit, mit dem Unionsrecht vereinbar ist .

Änderung

Die Verfassung legt auch Methoden für ihre eigene Änderung fest: ein Referendum (Artikel 11) oder ein parlamentarisches Verfahren mit Zustimmung des Präsidenten. Das normale Verfahren einer Verfassungsänderung besteht darin, dass die Änderung von beiden Kammern des Parlaments in identischen Worten angenommen und dann durch eine einfache Mehrheit in einem Referendum oder durch eine Drei-Fünftel-Mehrheit des französischen Kongresses , einer gemeinsamen Sitzung beider, angenommen werden muss Parlamentsgebäude (Artikel 89).

Grundsätze

Vor 1971, obwohl Exekutive, Verwaltungs- und Gerichtsentscheidungen mit den allgemeinen Rechtsgrundsätzen (erfüllen hatten Rechtsprechung aus dem Gesetz und der Praxis des Rechts im allgemeinen abgeleitet), gab es keine solche Einschränkungen auf der Gesetzgebung. Es wurde davon ausgegangen, dass nicht gewählte Richter und andere Beauftragte nicht in der Lage sein sollten, vom direkt gewählten französischen Parlament beschlossene Gesetze außer Kraft zu setzen.

"Verfassungsblock"

1971 führte eine wegweisende Entscheidung des Verfassungsrates (71-44DC) die Präambel der Verfassung und ihre Bezugnahme auf die in der Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte niedergelegten Grundsätze als Grund für die Ablehnung eines Gesetzes an, das an den Rat, gegen einen dieser Grundsätze verstoßen hat. Obwohl er damals als juristischer Staatsstreich galt, bildete die Entscheidung heute die Grundlage des Verfassungsrates.

Seitdem wird davon ausgegangen, dass der „Verfassungsblock“ nicht nur die Verfassung umfasst, sondern auch die anderen in ihrer Präambel genannten Texte:

  • Die Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte von 1789
  • Die Präambel der Verfassung von 1946 (die eine Reihe von "sozialen Rechten" sowie die Gleichstellung von Männern und Frauen hinzufügt)
  • Die Umweltcharta von 2004

Seitdem wurde die Möglichkeit, Gesetze vor den Rat zu schicken, erweitert. In der Praxis schickt die politische Opposition alle umstrittenen Gesetze vor sich her.

Grundsätze der Republik

In der Verfassung sind die Grundsätze der Französischen Republik niedergeschrieben:

  • Sozialhilfe , was bedeutet, dass jeder Zugang zu kostenlosen öffentlichen Dienstleistungen haben und bei Bedarf Hilfe erhalten muss.
  • Laïcité , was bedeutet, dass die Kirchen vom Staat getrennt sind und die Religionsfreiheit geschützt wird.
  • Demokratie bedeutet, dass das Parlament und die Regierung vom Volk gewählt werden.
  • Unteilbarkeit, was bedeutet, dass das französische Volk in einem einzigen souveränen Land mit einer Sprache, der französischen Sprache , vereint ist und alle Menschen gleich sind.

Änderungen

Die Verfassung enthält in Artikel 89 eine Änderungsformel. Zunächst muss ein Verfassungsentwurf von beiden Kammern des Parlaments genehmigt werden. Dann muss der Gesetzentwurf entweder vom Kongress , einer gemeinsamen Sondersitzung beider Häuser, genehmigt oder einem Referendum vorgelegt werden .

1962 schlug Charles de Gaulle vor, den Präsidenten in direkter Wahl zu wählen. Er umging das Änderungsverfahren, indem er direkt eine Verfassungsänderung zum Referendum schickte (Artikel 11). Die Kunst. 11-Verfahren war als Verfahren für Gesetzesvorschläge gedacht, einschließlich der Änderung der Organisation der Verfassungsorgane. Das Referendum von 1962 wurde von 62 % der Stimmen angenommen, aber nur von 46 % der registrierten Wähler. Die Änderung ermöglichte die Einrichtung einer vom Volk gewählten Präsidentschaft, die ansonsten vom Parlament abgelehnt worden wäre.

Das Referendum war damals sehr umstritten, aber der Verfassungsrat entschied, dass er nur Gesetzgebungsakte auf Verfassungswidrigkeit überprüfen kann, keine Exekutive; Da das Referendum von der Exekutive vorgeschlagen wurde, konnte es nicht überprüft werden. Da ein Referendum den Willen des souveränen Volkes zum Ausdruck brachte, entschied der Rat, dass die Änderung angenommen wurde. Einige Gelehrte hatten die Änderung als eine post-hoc-Manifestation der verfassungsgebenden Gewalt angesehen, die die dem Volk innewohnende Macht ist, eine bestehende Verfassung zu umgehen, um eine neue Verfassung zu verabschieden.

Artikel 11 wurde 1969 zum zweiten und letzten Mal für Verfassungsänderungen verwendet , aber das "Nein" setzte sich durch, was Charles de Gaulle zum Rücktritt von der Präsidentschaft veranlasste.

Am 21. Juli 2008 verabschiedete das Parlament mit zwei Stimmen Vorsprung die von Präsident Nicolas Sarkozy verfochtenen Verfassungsreformen . Die endgültigen Änderungen führten zu einer aufeinanderfolgenden Amtszeit von zwei Amtszeiten für die Präsidentschaft, gaben dem Parlament ein Veto bei einigen Ernennungen zum Präsidenten, beendeten die Kontrolle der Regierung über das Ausschusssystem des Parlaments, ermöglichten es dem Parlament, seine eigene Tagesordnung festzulegen, erlaubten dem Präsidenten, sich an das Parlament zu wenden. Sitzung und beendete das Recht des Präsidenten auf kollektive Begnadigung. (Siehe französisches Verfassungsgesetz vom 23. Juli 2008 ).

Ehemalige Verfassungen

Frankreich hatte in seiner Geschichte zahlreiche Verfassungen:

Siehe auch

Hinweise und Referenzen

Weiterlesen

  • "Verfassung" . Journal Officiel de la République Française (auf Französisch): 9151–9173. 5. Oktober 1958 . Abgerufen am 14. Mai 2012 .
  • Ghevontian, Richard (1979). L'élaboration de la Constitution de la V e République (Th. Etat). Aix-en-Provence.
  • Jamot, Didier (2019). Annuaire des Engagements International ayant fait l'objet d'une loi d'autorisation sous la Ve République . Logiques juridiques (auf Französisch). Paris: L'Harmattan. ISBN 978-2-3431-6237-9.
  • Oliva, Eric; Sandrine Giummarra (2011). Droit-Konstitutionell . Aide-mémoire (auf Französisch) (7 Hrsg.). Paris: Sirey. ISBN 978-2-247-10965-4.
  • Frédéric Monera, L'idée de République et la jurisprudence du conseil Constitutionnel – Paris: LGDJ, 2004 [1] - [2] .
  • Martin A. Rogoff, „Französisches Verfassungsrecht: Fälle und Materialien“ – Durham, North Carolina: Carolina Academic Press, 2010. [3]

Externe Links