Verfassung von Irland - Constitution of Ireland

Verfassung von Irland
Bunreacht na hÉireann
BunreachtHead.JPG
Ratifiziert 1. Juli 1937
Datum gültig 29. Dezember 1937 ; Vor 83 Jahren ( 1937-12-29 )
Zweck Um die Verfassung des irischen Freistaats (1922) zu ersetzen
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Die Verfassung von Irland ( Irish : Bunreacht na hÉireann , ausgesprochen  [bˠʊn̪ˠɾʲəxt̪ˠ nə heːɾʲən̪ˠ] ) ist das Grundgesetz von Irland . Es behauptet die nationale Souveränität des irischen Volkes . Die Verfassung steht weitgehend in der Tradition der liberalen Demokratie und basiert auf einem System der repräsentativen Demokratie . Es garantiert bestimmte Grundrechte, zusammen mit einem vom Volk gewählten nicht-exekutiven Präsidenten , einem Zweikammerparlament , einer Gewaltenteilung und einer gerichtlichen Überprüfung .

Es ist die zweite Verfassung des irischen Staates seit der Unabhängigkeit und ersetzt die Verfassung des irischen Freistaats von 1922 . Es trat am 29. Dezember 1937 nach einer landesweiten Volksabstimmung am 1. Juli 1937 in Kraft . Die Verfassung kann nur durch eine Volksabstimmung geändert werden . Es ist die am längsten ununterbrochen gültige republikanische Verfassung innerhalb der Europäischen Union .

Hintergrund

Die Verfassung von Irland ersetzt die Verfassung des irischen Freistaats , die seit der Unabhängigkeit in Kraft gewesen wären, als die Herrschaft des irischen Staates aus dem Vereinigten Königreich am 6. Dezember 1922. Es zwei zum Ersetzen der Verfassung im Jahr 1937 wichtigste Beweggründe waren. Erstens gewährte das Statut von Westminster 1931 den sechs britischen Dominions (heute als Commonwealth-Reiche bekannt ) innerhalb eines britischen Commonwealth of Nations parlamentarische Autonomie . Dies hatte zur Folge, dass die Dominions zu eigenständigen Nationen wurden. Die Verfassung des irischen Freistaates von 1922 wurde in den Augen vieler mit dem umstrittenen anglo-irischen Vertrag in Verbindung gebracht . Die vertragsfeindliche Fraktion, die den Vertrag zunächst mit Waffengewalt ablehnte, stand den Institutionen des neuen irischen Freistaats so ablehnend gegenüber, dass sie ihnen gegenüber zunächst eine abstinente Haltung einnahm und sie komplett boykottierte. Der größte Teil dieser Fraktion wurde jedoch davon überzeugt, dass die Abstinenz nicht für immer aufrechterhalten werden konnte. Dieses Element, angeführt von Éamon de Valera , bildete 1926 die Partei Fianna Fáil , die nach den Parlamentswahlen von 1932 in die Regierung eintrat .

Nach 1932 wurden gemäß den Bestimmungen des Statuts von Westminster einige der Artikel der ursprünglichen Verfassung, die im anglo-irischen Vertrag erforderlich waren, durch Akte der Oireachtas des irischen Freistaats demontiert . Solche Änderungen entfernten Verweise auf den Treueid , Berufungen an den Justizausschuss des Vereinigten Königreichs des Geheimen Rates , die britische Krone und den Generalgouverneur . Die plötzliche Abdankung von Edward VIII. im Dezember 1936 wurde schnell genutzt, um die königliche Verbindung neu zu definieren. Dennoch wollte die Fianna Fáil-Regierung das Verfassungsdokument ersetzen, das ihrer Ansicht nach 1922 von der britischen Regierung auferlegt worden war.

Das zweite Motiv für die Ablösung der ursprünglichen Verfassung war in erster Linie symbolischer Natur. De Valera wollte den Regierungsinstitutionen einen irischen Stempel aufdrücken und beschloss dies insbesondere durch die Verwendung der irischen Nomenklatur.

Entwurfsprozess

De Valera überwachte persönlich das Schreiben der Verfassung. Es wurde ursprünglich von John Hearne , Rechtsberater des Außenministeriums (heute Außenministerium) verfasst. Es wurde in übersetzt Irish von Micheal Ó Gríobhtha (unterstützt durch Risteard Ó Foghludha), der in der irischen Department of Education gearbeitet leitete über eine Reihe von Entwürfen , die von einer Gruppe. De Valera diente als sein eigener Außenminister, daher der Einsatz des Rechtsberaters des Ministeriums, mit dem er zuvor eng zusammengearbeitet hatte, im Gegensatz zum Generalstaatsanwalt oder jemandem aus der Abteilung des Präsidenten des Exekutivrats. Er erhielt auch bedeutende Beiträge von John Charles McQuaid , dem damaligen Präsidenten des Blackrock College , zu religiösen, pädagogischen, familiären und sozialen Fragen. McQuaid wurde 1940 katholischer Erzbischof von Dublin . Andere religiöse Führer, die konsultiert wurden, waren Erzbischof Edward Byrne (römisch-katholisch), Erzbischof John Gregg (Kirche von Irland), William Massey (Methodiker) und James Irwin (Presbyterianer).

Es gibt eine Reihe von Fällen, in denen die Texte in Englisch und Irisch kollidieren, ein potenzielles Dilemma, das die Verfassung löst, indem sie den irischen Text bevorzugt, obwohl Englisch im offiziellen Bereich häufiger verwendet wird.

Ein Verfassungsentwurf wurde dem Vatikan zweimal persönlich zur Prüfung und Kommentierung durch den Abteilungsleiter für Außenbeziehungen, Joseph P. Walsh, vorgelegt. Vor der Vorlage im Dáil Éireann und der Präsentation vor den irischen Wählern in einer Volksabstimmung sagte der vatikanische Staatssekretär Eugenio Kardinal Pacelli , der zukünftige Papst Pius XII soll schweigen." Die Gegenleistung für diese Nachsicht gegenüber den Interessen der katholischen Kirche in Irland war der Grad an Seriosität, den sie De Valeras früher denunzierter republikanischer Fraktion und ihrem Ruf als „halbverfassungsmäßiger“ politischer Flügel der „irregulären“ vertragsfeindlichen Kräfte verlieh .

Während der Weltwirtschaftskrise, als die soziale Polarisierung zu Kampagnen und Streiks führte, versuchten katholische Sozialjuristen, Klassenkonflikte zu verhindern. Taoiseach Éamon de Valera und klerikale Berater wie John Charles McQuaid betrachteten Verfassungsbestimmungen, die Landumverteilung, Kreditsystemregulierung und Wohlfahrtsrechte einbeziehen. Später im Entwurfsprozess hat de Valera diese ursprünglich robusten sozioökonomischen Rechte jedoch als unverbindliche „Richtlinienprinzipien“ neu formuliert, um in erster Linie den Präferenzen des Finanzministeriums für minimale Staatsausgaben gerecht zu werden. Im Einklang mit den irischen Banken und den Interessen der Weidewirtschaft bewahrte der endgültige Wortlaut somit die bestehenden Währungs- und Viehhandelsbeziehungen des Staates mit dem Vereinigten Königreich.

Annahme

Der Text des Verfassungsentwurfs wurde mit geringfügigen Änderungen am 14. Juni von Dáil Éireann (damals einziges Parlament, das Seanad im Jahr zuvor abgeschafft worden war) genehmigt.

3d Stückelung der irischen Verfassung Briefmarke Ausgabe

Der Verfassungsentwurf wurde dann am 1. Juli 1937 (am selben Tag wie die Parlamentswahlen von 1937 ) einer Volksabstimmung unterzogen , als er von einer Mehrheit angenommen wurde . 56 % der Wähler stimmten dafür, was 38,6 % der gesamten Wählerschaft ausmachte. Die Verfassung trat am 29. Dezember 1937 formell in Kraft, und aus diesem Anlass gab der Minister für Post und Telegraphen zu diesem Tag zwei Gedenkbriefmarken heraus .

Unter den Gruppen, die die Verfassung ablehnten, waren Anhänger von Fine Gael und der Labour Party , Unionisten und einige Unabhängige und Feministinnen. Die Wähler wurden einfach gefragt: "Sind Sie mit dem Verfassungsentwurf einverstanden, der Gegenstand dieser Volksabstimmung ist?" .

Volksabstimmung über die Verfassung von Irland
Auswahl Stimmen %
Referendum bestanden Jawohl 685.105 56,52
Nein 526.945 43,48
Gültige Stimmen 1.212.050 90.03
Ungültige oder leere Stimmen 134.157 9,97
Gesamte stimmen 1.346.207 100,00
Registrierte Wähler und Wahlbeteiligung 1.775.055 75,84

Antwort

Als der neue Verfassungsentwurf veröffentlicht wurde, bezeichnete der Irish Independent ihn als eine von De Valeras "besten Hommagen an seine Vorgänger". Die Irish Times kritisierte die Behauptung der Verfassung, einen territorialen Anspruch auf Nordirland zu erheben, und das Fehlen jeglicher Bezugnahme auf das britische Commonwealth in ihrem Text. Der Londoner Daily Telegraph bezog in seine Kritik die Sonderstellung ein, die der Kirche von Rom in der neuen Verfassung zukommt. Die Sunday Times kam zu dem Schluss, dass dies nur dazu beitragen würde, die Spaltung zwischen Dublin und Belfast „zu verewigen“. Der irische Katholik kam zu dem Schluss, dass es ein „edles Dokument im Einklang mit den päpstlichen Lehren“ sei.

Als die neue Verfassung verabschiedet wurde , begnügte sich die britische Regierung laut The New York Times "mit einem legalistischen Protest". Ihr Protest erfolgte in Form eines Kommuniqués vom 30. Dezember 1937, in dem die Briten erklärten:

Die Regierung Seiner Majestät im Vereinigten Königreich hat die durch die neue Verfassung ... geschaffene Position des irischen Freistaats in Betracht gezogen, die in der Verfassung künftig als "Eire" oder "Irland" bezeichnet werden soll ... [und] kann dies nicht anerkennen die Annahme des Namens „Eire“ oder „Irland“ oder eine andere Bestimmung dieser Artikel [der irischen Verfassung] beinhaltet jegliches Recht auf Territorium ... das Teil des Vereinigten Königreichs Großbritannien und Nordirland ist ... Die Verwendung des Namens „Eire“ oder „Irland“ in diesem Zusammenhang beziehe sich daher nur auf das Gebiet, das bisher als irischer Freistaat bekannt sei.

Die anderen Regierungen der britischen Commonwealth-Staaten entschieden sich dafür, Irland weiterhin als Mitglied des britischen Commonwealth zu betrachten. Ein Vorschlag der nordirischen Regierung, Nordirland als Reaktion auf die neue irische Verfassung in "Ulster" umzubenennen, wurde abgelehnt, nachdem festgestellt wurde, dass dies eine Westminster-Gesetzgebung erfordern würde.

Die irische Regierung erhielt eine Botschaft des guten Willens von 268 US-Kongressabgeordneten, darunter acht Senatoren. Die Unterzeichner drückten "ihre inbrünstigen Glückwünsche zur Geburt des Staates Irland und dem daraus resultierenden Inkrafttreten der neuen Verfassung" aus und fügten hinzu: "Wir betrachten die Verabschiedung der neuen Verfassung und die Entstehung des Staates Irland als Ereignisse der größter Bedeutung."

Feministinnen wie Hannah Sheehy Skeffington behaupteten, dass bestimmte Artikel ihre Rechte als Bürger und Arbeitnehmerinnen bedrohten. Artikel 41 Absatz 2 beispielsweise setzte Weiblichkeit mit Mutterschaft gleich und spezifizierte das „Leben einer Frau zu Hause“ weiter. Die Women Graduates' Association, der gemeinsame Ausschuss der Frauengesellschaften und Sozialarbeiterinnen und die Irish Women Workers' Union mobilisierten eine zweimonatige Kampagne für die Änderung oder Streichung der Bestimmungen.

Der republikanische Kongress kritisierte auch das „steinzeitliche Frauenverständnis“ der Verfassung. Peadar O'Donnell und Frank Ryan schrieben im Irish Democrat und verurteilten die Verfassung von 1937, weil sie das Privateigentum als ein heiliges, „natürliches Recht“ hochhielt, und erklärten, der Kapitalismus sei „etwas, das von der Vorsehung für immer verordnet wurde, Amen!“. Der Kongress widersetzte sich ferner der Position der römisch-katholischen Kirche als „Staats- oder Halbstaatskirche“, die gegen republikanische Prinzipien verstößt und Protestanten auf der ganzen Insel beleidigt. Die „römisch-katholischen Bischöfe des Südens“, behauptete O'Donnell, fungierten nun als „Wächter der Privatbesitzklassen“.

Hauptbestimmungen

Der offizielle Text der Verfassung besteht aus einer Präambel und fünfzig Artikeln, die unter sechzehn Überschriften geordnet sind. Seine Gesamtlänge beträgt etwa 16.000 Wörter. Die Überschriften sind:

  1. Die Nation (Art. 1-3)
  2. Der Staat (Art. 4-11)
  3. Der Präsident (Art. 12-14)
  4. Das Nationalparlament (Art. 15–27)
  5. Die Regierung (Art. 28)
  6. Kommunalverwaltung (Art. 28A)
  7. Internationale Beziehungen (Art. 29)
  8. Der Generalstaatsanwalt (Art. 30)
  9. Der Staatsrat (Art. 31-32)
  10. Der Comptroller und Auditor General (Art. 33)
  11. Die Gerichte (Art. 34–37)
  12. Strafprozess (Art. 38–39)
  13. Grundrechte (Art. 40–44)
  14. Richtlinie Grundsätze der Sozialpolitik (Art. 45)
  15. Verfassungsänderung (Art. 46)
  16. Das Referendum (Art. 47)
  17. Aufhebung der Verfassung von Saorstát Éireann und Aufrechterhaltung der Gesetze (Art. 48–50)
  18. Einrichtung des Berufungsgerichts : Übergangsbestimmungen (Art. 64)

Die Verfassung enthält auch eine Reihe von „Übergangsbestimmungen“ (Art. 51–63), die sinngemäß seit 1941 in allen amtlichen Texten weggelassen wurden. Diese Bestimmungen sind zwar noch in Kraft, werden aber heute größtenteils ausgegeben.

Präambel (Volltext)

Im Namen der Allerheiligsten Dreifaltigkeit, von der alle Autorität ist und auf die als unser letztes Ziel alle Handlungen sowohl der Menschen als auch der Staaten verwiesen werden müssen.
Wir, die Einwohner von Éire ,
In demütiger Anerkennung all unserer Verpflichtungen gegenüber unserem Göttlichen Herrn Jesus Christus, der unsere Väter durch Jahrhunderte der Prüfung unterstützt hat ,
In dankbarer Erinnerung an ihren heldenhaften und unermüdlichen Kampf um die Wiedererlangung der rechtmäßigen Unabhängigkeit unserer Nation ,
und in dem Bemühen, das Gemeinwohl unter gebührender Beachtung von Klugheit, Gerechtigkeit und Nächstenliebe zu fördern, damit die Würde und Freiheit des Einzelnen gewährleistet, eine wahre soziale Ordnung erreicht, die Einheit unseres Landes wiederhergestellt und die Eintracht mit anderen Nationen hergestellt wird.
Nehmen Sie hiermit diese Verfassung an, erlassen Sie sie und geben Sie sie uns selbst .

Merkmale von Nation und Staat

  • Nationale Souveränität : Die Verfassung behauptet das „unveräußerliche, unanfechtbare und souveräne Recht“ des irischen Volkes auf Selbstbestimmung (Artikel 1). Der Staat wird als „souverän, unabhängig, [und] demokratisch“ erklärt (Artikel 5).
  • Volkssouveränität : Es wird festgestellt, dass alle Machtbefugnisse „unter Gott vom Volk stammen“ (Artikel 6.1). Es wird jedoch auch darauf hingewiesen, dass diese Befugnisse „nur durch oder im Auftrag der in der Verfassung festgelegten Staatsorgane“ ausgeübt werden können (Artikel 6.2).
  • Name des Staates : Die Verfassung legt fest, dass "[der] Name des Staates Éire oder in englischer Sprache Irland ist " (Artikel 4). Nach dem Republic of Ireland Act 1948 ist der Begriff "Republic of Ireland" die offizielle "Beschreibung" des Staates; die Oireachtas haben jedoch "Irland" als formellen Staatsnamen im Sinne der Verfassung unverändert belassen.
  • Vereintes Irland : Artikel 2 , ersetzt durch das Karfreitagsabkommen , besagt, dass "jede auf der Insel Irland geborene Person" das Recht hat, "ein Teil der irischen Nation zu sein"; Artikel 9.2 beschränkt dies jedoch jetzt auf Personen, die mindestens einen Elternteil als irischer Staatsbürger haben. Artikel 3 erklärt, dass es der „feste Wille der irischen Nation“ ist, ein vereintes Irland herbeizuführen, vorausgesetzt, dass dies „nur auf friedlichem Wege“ und nur mit ausdrücklicher Zustimmung der Mehrheit der Bevölkerung in beiden Gerichtsbarkeiten Irlands geschieht .
  • Nationalflagge : Die Nationalflagge ist definiert als „die Trikolore von Grün, Weiß und Orange“ (Artikel 7).
  • Hauptstadt : Die Häuser der Oireachtas (Parlament) müssen sich normalerweise in oder in der Nähe von Dublin treffen (Artikel 15.1.3°) ("oder an einem anderen Ort, den sie von Zeit zu Zeit bestimmen"), und der Amtssitz des Präsidenten muss in oder in der Nähe der Stadt (Artikel 12.11.1°).

Sprachen

Artikel 8 der Verfassung besagt:

  1. Die irische Sprache als Landessprache ist die erste Amtssprache.
  2. Die englische Sprache wird als zweite Amtssprache anerkannt.
  3. Gesetzlich kann jedoch die ausschließliche Verwendung einer der genannten Sprachen für einen oder mehrere offizielle Zwecke im ganzen Staat oder in einem Teil davon vorgesehen werden.

Die Auslegung dieser Bestimmungen war umstritten. Die Verfassung selbst ist in beiden Sprachen niedergelegt, und im Konfliktfall hat die irische Sprachfassung Vorrang, auch wenn der irische Text in der Praxis eine Übersetzung des Englischen ist und nicht umgekehrt . Die Verfassung von 1937 führte einige irischsprachige Begriffe ins Englische ein, wie Taoiseach und Tánaiste , während andere, wie Oireachtas , in der Verfassung des Freistaates verwendet wurden. Die Verwendung von Éire , dem irischsprachigen Namen des Staates, im Englischen ist veraltet .

Regierungsorgane

Die Verfassung bildet eine Regierung nach einem parlamentarischen System . Es sieht einen direkt gewählten, weitgehend zeremoniellen Präsidenten Irlands (Artikel 12), einen Regierungschef namens Taoiseach (Artikel 28) und ein nationales Parlament namens Oireachtas (Artikel 15) vor. Die Oireachtas haben ein dominantes direkt gewähltes Unterhaus namens Dáil Éireann (Artikel 16) und ein Oberhaus Seanad Éireann (Artikel 18), das teilweise ernannt, teilweise indirekt gewählt und teilweise von einer begrenzten Wählerschaft gewählt wird. Es gibt auch eine unabhängige Justiz unter der Leitung des Obersten Gerichtshofs (Artikel 34).

Nationaler Notfall

Gemäß Artikel 28.3.3° gewährt die Verfassung dem Staat umfassende Befugnisse "in Zeiten eines Krieges oder bewaffneter Rebellion", die (wenn dies von beiden Häusern der Oireachtas so entschieden wird) einen bewaffneten Konflikt umfassen können, an dem der Staat nicht direkt beteiligt ist. Während eines nationalen Notstands können die Oireachtas Gesetze verabschieden, die ansonsten verfassungswidrig wären, und die Handlungen der Exekutive können nicht als ultra-vires oder verfassungswidrig angesehen werden, sofern sie zumindest "vorgeben", einem solchen Gesetz zu entsprechen. Eine absolute Ausnahme von diesen Befugnissen bildet jedoch das verfassungsmäßige Verbot der Todesstrafe (Artikel 15.5.2°), das durch eine Änderung im Jahr 2001 eingeführt wurde.

Seit 1937 gab es zwei nationale Notfälle: einen Notstand, der 1939 ausgerufen wurde , um die Bedrohung der nationalen Sicherheit infolge des Zweiten Weltkriegs abzudecken (obwohl der Staat während des gesamten Konflikts formell neutral blieb), und ein Notstand, der 1976 zur Bewältigung des Konflikts ausgerufen wurde die Bedrohung der Sicherheit des Staates durch die Provisional IRA .

Internationale Beziehungen

  • Europäische Union : Gemäß Artikel 29.4.6° hat das EU-Recht Vorrang vor der Verfassung, wenn ein Konflikt zwischen beiden besteht, jedoch nur insoweit, als ein solches EU-Recht durch die Mitgliedschaft Irlands „erforderlich“ ist. Der Oberste Gerichtshof hat entschieden, dass jeder EU-Vertrag, der den Charakter der Union wesentlich verändert, durch eine Verfassungsänderung genehmigt werden muss. Aus diesem Grunde gesonderte Bestimmungen des Artikels 29 haben den Staat erlaubt , die zu ratifizieren Einheitliche Europäische Akte , Vertrag von Maastricht , Vertrag von Amsterdam , Vertrag von Nizza und Lissabon - Vertrag .
  • Internationales Recht : Gemäß Artikel 29.6 gelten internationale Verträge, deren Vertragspartei der Staat ist, nicht als Teil des irischen Rechts, es sei denn, die Oireachtas haben dies vorgesehen. Gemäß Artikel 29.3 wird erklärt, dass der Staat „die allgemein anerkannten Grundsätze des Völkerrechts als seine Verhaltensregeln in seinen Beziehungen zu anderen Staaten anerkennt“, aber der High Court hat entschieden, dass diese Bestimmung lediglich angestrebt und nicht durchsetzbar ist.

Individual Rechte

Wie unter der Überschrift "Grundrechte" aufgezählt

  • Gleichheit vor dem Gesetz : Die Gleichheit aller Bürger vor dem Gesetz wird durch Artikel 40.1 garantiert.
  • Verbot von Adelstiteln : Der Staat darf keine Adelstitel verleihen, und kein Bürger darf einen solchen Titel ohne Genehmigung der Regierung annehmen (Artikel 40.2). In der Praxis ist die behördliche Genehmigung in der Regel eine Formalität.
  • Persönlichkeitsrechte : Der Staat ist verpflichtet, "die Persönlichkeitsrechte des Bürgers" zu schützen und insbesondere "das Leben, die Person, den guten Namen und die Eigentumsrechte jedes Bürgers" zu verteidigen (Artikel 40.3).
  • Nicht aufgezählte Rechte : Die in Artikel 40.3.1° verwendete Formulierung wurde von den Gerichten so ausgelegt, dass sie die Existenz nicht aufgezählter Rechte impliziert, die irischen Bürgern nach dem Naturrecht zustehen. Zu diesen von den Gerichten anerkannten Rechten gehört das Recht auf eheliche Privatsphäre und das Recht der unverheirateten Mutter auf das Sorgerecht für ihr Kind.
  • Abtreibung Gesetz : Schwangerschaft Kündigung kann durch Gesetz (Artikel 40.3.3 °) geregelt werden. (Abtreibung war durch den vorherigen Artikel 40.3.3° verboten worden, den die irische Öffentlichkeit in einem Referendum von 2018 aufgehoben und ersetzt hatte .)
  • Habeas Corpus : Das Recht des Bürgers auf persönliche Freiheit wird durch Artikel 40.4 garantiert, der auch das Verfahren zur Erlangung von Habeas Corpus detailliert regelt . Diese Rechte sind jedoch ausdrücklich ausgenommen für die Aktionen der Streitkräfte während eines "Kriegszustandes oder bewaffneten Aufstands" (Artikel 40.4.5.). Seit der sechzehnten Änderung ist es auch verfassungsmäßig für ein Gericht, jemandem, der einer Straftat angeklagt ist, die Freilassung gegen Kaution zu verweigern, wenn „es vernünftigerweise für notwendig erachtet wird“, um zu verhindern, dass diese Person eine „schwere Straftat“ begeht (Artikel 40.4.6°).
  • Unverletzlichkeit der Wohnung : Die Wohnung eines Bürgers darf nicht gewaltsam betreten werden, es sei denn, dies ist gesetzlich zulässig (Artikel 40.5).
  • Meinungsfreiheit : Vorbehaltlich der "öffentlichen Ordnung und guten Sitten" wird durch Artikel 40.6.1° ein eingeschränktes Recht auf freie Meinungsäußerung garantiert. „Der Staat bemüht sich jedoch sicherzustellen, dass Organe der öffentlichen Meinung“ (wie die Nachrichtenmedien) „nicht dazu verwendet werden, die öffentliche Ordnung oder Moral oder die Autorität des Staates zu untergraben“. Darüber hinaus wird "die Veröffentlichung oder Äußerung von aufrührerischen oder anstößigen Inhalten" ausdrücklich als strafbare Handlung bezeichnet. Damit war auch Blasphemie verboten, bis sie 2018 per Referendum aufgehoben wurde . In Corway v. Independent Newspapers (1999) wies der Oberste Gerichtshof einen Versuch zurück, eine Anklage wegen Blasphemie zu erheben, unter anderem mit der Begründung, dass das Gesetz keine kohärente Definition der Straftat vorsehe. Eine solche Definition wurde später durch das Verleumdungsgesetz von 2009 festgelegt , das sie als die Veröffentlichung von Angelegenheiten definierte, die "grob beleidigend oder beleidigend in Bezug auf Angelegenheiten sind, die einer Religion heilig sind, und dadurch [absichtlich] Empörung bei einer beträchtlichen Anzahl von Anhängern dieser Aussage hervorruft". Religion". Es gab nie eine Strafverfolgung nach diesem Gesetz.
  • Versammlungsfreiheit : Vorbehaltlich der "öffentlichen Ordnung und Moral" wird das Recht der Bürger auf friedliche Versammlung "ohne Waffen" durch Artikel 40.6.1° garantiert. Die Oireachtas sind jedoch befugt, dieses Recht per Gesetz einzuschränken, wenn eine Versammlung „danach kalkuliert wird, einen Landfriedensbruch oder eine Gefahr oder Belästigung für die Allgemeinheit zu verursachen“; die Oireachtas sind in ähnlicher Weise ermächtigt, dieses Recht in Bezug auf Sitzungen, die "in der Nähe" eines der beiden Häuser abgehalten werden, einzuschränken.
  • Vereinigungsfreiheit : Vorbehaltlich der „öffentlichen Ordnung und guten Sitten“ wird das Recht der Bürger, „Vereine und Vereinigungen zu bilden“, auch durch Artikel 40.6.1° garantiert; die Ausübung dieses Rechts kann jedoch „im öffentlichen Interesse“ gesetzlich geregelt werden.
  • Familie und Privatleben : Gemäß Artikel 41 Absatz 1 verspricht der Staat „die Familie zu schützen“ und erkennt die Familie als „unveräußerliche und unveräußerliche Rechte, die allen positiven Gesetzen vorausgehen und überlegen“ an. Nach Artikel 41 Absatz 2 muss der Staat sicherstellen, dass „wirtschaftliche Notwendigkeit“ eine Mutter nicht dazu zwingt, „unter Vernachlässigung der häuslichen Pflichten Arbeit zu leisten“. Artikel 41.3 legt die Bedingungen fest, die erfüllt sein müssen, bevor ein Gericht eine Scheidung bewilligen kann, einschließlich der Tatsache, dass für beide Ehegatten und ihre Kinder ausreichende finanzielle Vorkehrungen getroffen wurden.
  • Bildung : Artikel 42 garantiert den Eltern das Recht zu bestimmen, wo ihre Kinder unterrichtet werden (auch zu Hause), sofern ein Mindeststandard erfüllt wird. Nach demselben Artikel muss der Staat eine kostenlose Grundschulbildung vorsehen . Derzeit garantiert das irische Recht auch eine kostenlose zweite und dritte Bildungsstufe.
  • Privateigentum : Das Recht, Privateigentum zu besitzen und zu übertragen, wird durch Artikel 43 garantiert, vorbehaltlich der "Grundsätze der sozialen Gerechtigkeit" und in Übereinstimmung mit den verabschiedeten Gesetzen, die das Recht "mit den Erfordernissen des Gemeinwohls" (Artikel 43) in Einklang bringen.
  • Religionsfreiheit : Die Freiheit des Gewissens, der Religionsausübung und der Religionsausübung eines Bürgers wird „vorbehaltlich der öffentlichen Ordnung und Moral“ durch Artikel 44.2.1° garantiert. Der Staat darf keine Religion „ausstatten“ (Artikel 44.2.2°) oder aus religiösen Gründen diskriminieren (Artikel 44.2.2°).

Wie unter anderen Überschriften aufgezählt

  • Verbot der Todesstrafe : Seit Inkrafttreten der einundzwanzigsten Änderung , die 2002 in Kraft trat, ist es den Oireachtas untersagt, Gesetze zu erlassen, die die Todesstrafe verhängen (Artikel 15.5.2°); diese Einschränkung gilt sogar während eines Krieges oder eines bewaffneten Aufstands (Artikel 28.3.3.).
  • Verbot nachträglicher Gesetze : Die Oireachtas dürfen keine nachträglichen Strafgesetze erlassen (Artikel 15.5.1°).
  • Ordnungsgemäßes Verfahren und Geschworenengerichtsverfahren : Ein Verfahren wegen einer mutmaßlichen Straftat darf nur „im ordentlichen Verfahren “ erfolgen (Artikel 38 Absatz 1). Alle Verfahren wegen einer schweren Straftat gegen eine Person, die nicht dem Militärrecht unterliegt, müssen vor einem Geschworenengericht stattfinden (Artikel 38.5), es sei denn, es sind gesetzlich "Sondergerichte" eingerichtet worden, weil "die ordentlichen Gerichte nicht ausreichen, um eine wirksame Rechtspflege zu gewährleisten, und die Wahrung des öffentlichen Friedens und der öffentlichen Ordnung", und es sei denn, es wurden per Gesetz Militärgerichte eingerichtet, "um einen Kriegszustand oder eine bewaffnete Rebellion zu behandeln".
  • Sexuelle Diskriminierung : Das Geschlecht einer Person kann kein Grund sein, ihr das Recht auf Staatsbürgerschaft (Artikel 9.1.3°) oder die Stimme für (oder die Mitgliedschaft im) Dáil Éireann (Artikel 16.1) zu verweigern.

Richtlinie Grundsätze der Sozialpolitik

Artikel 45 umreißt eine Reihe allgemeiner Grundsätze der Sozial- und Wirtschaftspolitik. Seine Bestimmungen dienen jedoch ausschließlich "zur allgemeinen Orientierung der Oireachtas" und "können von keinem Gericht gemäß den Bestimmungen dieser Verfassung anerkannt werden" (Präambel zu Artikel 45).

Die "Richtliniengrundsätze der Sozialpolitik" spielen in den gegenwärtigen parlamentarischen Debatten kaum eine Rolle. Vorschläge zu ihrer Aufhebung oder Änderung liegen jedoch noch nicht vor.

Die Grundsätze verlangen zusammenfassend, dass:

  • "Gerechtigkeit und Nächstenliebe" müssen "alle Institutionen des nationalen Lebens" informieren.
  • Jeder hat das Recht auf eine angemessene Beschäftigung.
  • Der freie Markt und das Privateigentum müssen im Interesse des Gemeinwohls geregelt werden.
  • Der Staat muss eine destruktive Konzentration lebenswichtiger Güter in den Händen weniger verhindern.
  • Der Staat muss die Privatwirtschaft bei Bedarf ergänzen.
  • Der Staat soll die Effizienz der Privatwirtschaft sicherstellen und die Öffentlichkeit vor wirtschaftlicher Ausbeutung schützen.
  • Der Staat muss die Schwachen wie Waisen und alte Menschen schützen.
  • Niemand darf zu einem Beruf gezwungen werden, der seinem Alter, Geschlecht oder seiner Stärke nicht angemessen ist.

Die „Richtlinienprinzipien“ haben andere Verfassungen beeinflusst. Insbesondere die berühmten "Indian Directive Principles of State Policy", die in der Verfassung Indiens enthalten sind, werden von der Verfassung Irlands beeinflusst. Darüber hinaus enthielt die frühere Verfassung Nepals, die 1962 angenommen wurde und 28 Jahre lang in Kraft war und allgemein als Panchayat-Verfassung bezeichnet wird , eine wörtliche Übersetzung der "Richtlinienprinzipien" der irischen Verfassung.

Übergangsbestimmungen

Die Übergangsbestimmungen der Verfassung bestehen aus dreizehn Artikeln, die einen reibungslosen Übergang von den bereits bestehenden Institutionen des Staates in den neu gegründeten Staat vorsehen. Artikel 51 sieht die vorübergehende Änderung der Verfassung durch einfache Gesetzgebung vor. Die übrigen zwölf befassen sich mit Angelegenheiten wie dem Übergang und der Neukonstituierung von Exekutive und Legislative, der Fortführung des Staatsdienstes, dem Amtsantritt des ersten Präsidenten, der vorübergehenden Fortführung der Gerichte und der Fortführung des Generalstaatsanwalts, der Rechnungsprüfer und Rechnungsprüfer, die Streitkräfte und die Polizei.

Die Übergangsbestimmungen werden heute in allen offiziellen Verfassungstexten nach eigener Aussage weggelassen. Die Bestimmungen verlangten, dass Artikel 51 ab 1941 und der Rest ab 1938 weggelassen werden sollte. Paradoxerweise haben die Artikel 52 bis 63 jedoch nach ihren eigenen Bestimmungen weiterhin die volle Gesetzeskraft und können daher als integraler Bestandteil der Verfassung betrachtet werden , obwohl unsichtbar. Dies führte zu der anormalen Situation, dass es 1941 durch den zweiten Zusatzartikel für notwendig erachtet wurde, Artikel 56 zu ändern, obwohl er nicht mehr Bestandteil des offiziellen Textes war.

Die genauen Anforderungen der Übergangsbestimmungen waren, dass die Artikel 52 bis 63 in allen Texten, die nach dem Tag des Amtsantritts des ersten Präsidenten (dies war Douglas Hyde, der 1938 vereidigt wurde) veröffentlicht wurden, und dass Artikel 51 in der dritten Jahrestag dieser Einweihung (1941). Im Gegensatz zu den anderen Artikeln sieht Artikel 51 ausdrücklich vor, dass er seine Rechtswirkung verliert, sobald er aus dem Dokument entfernt wird.

Änderungen

Jeder Teil der Verfassung kann geändert werden, jedoch nur durch Referendum.

Das Verfahren zur Änderung der Verfassung ist in Artikel 46 festgelegt. Eine Änderung muss zunächst von beiden Kammern der Oireachtas beschlossen, dann einem Referendum vorgelegt und schließlich vom Präsidenten in Kraft gesetzt werden.

Manchmal werden Änderungen vorgeschlagen, um ein neues soziales Problem oder Phänomen anzugehen, das zum Zeitpunkt der Ausarbeitung der Verfassung nicht berücksichtigt wurde (z. B. Kinderrechte, gleichgeschlechtliche Ehe), um veraltete Bestimmungen in der Verfassung anzugehen (z. Abtreibungsverbot) oder zu versuchen, eine Auslegung des Gerichts durch ein korrigierendes Referendum umzukehren oder zu ändern (zB Oireachtas-Anfragen). Normalerweise werden Referenden nur dann vorgeschlagen, wenn eine breite politische Unterstützung für die vorgeschlagene Änderung besteht.

Eintragung der Verfassung

Artikel 25.5 sieht vor, dass der Taoiseach von Zeit zu Zeit veranlassen kann, dass ein aktueller Text der Verfassung in irischer und englischer Sprache erstellt wird, der alle bisher vorgenommenen Änderungen enthält. Sobald dieser neue Text vom Taoiseach, dem Obersten Richter und dem Präsidenten unterzeichnet wurde, wird er auf Pergament eingeschrieben und im Büro des Kanzlers des Obersten Gerichtshofs hinterlegt. Nach der Einschreibung wird der neue Text zum schlüssigen Beweis der Verfassung und ersetzt frühere eingeschriebene Kopien. Die Verfassung wurde sechsmal in Kraft gesetzt: 1938, 1942, 1980, 1990, 1999 und 2019.

Gerichtliche Überprüfung von Gesetzen

Die Verfassung stellt fest, dass es das höchste Gesetz des Landes ist und erteilt dem Obersten Gerichtshof von Irland die Befugnis, seine Bestimmungen auszulegen und die Gesetze der Oireachtas und die Aktivitäten der Regierung aufzuheben, die er für verfassungswidrig hält. Unter gerichtlicher Überprüfung wurde die recht weite Bedeutung bestimmter Artikel seit 1937 untersucht und erweitert.

Der Oberste Gerichtshof entschied, dass die Artikel 2 und 3 vor ihrer Änderung im Jahr 1999 dem Staat keine positive Verpflichtung auferlegten, die vor Gericht durchgesetzt werden könnte. Der Verweis in Artikel 41 auf die „unverwendbaren Rechte der Familie, die allen positiven Gesetzen vorausgehen und höher sind“ wurde vom Obersten Gerichtshof so ausgelegt, dass er den Ehegatten ein umfassendes Recht auf Privatsphäre in ehelichen Angelegenheiten verleiht. In McGee v. The Attorney General (1974) berief sich das Gericht auf dieses Recht, Gesetze aufzuheben, die den Verkauf von Verhütungsmitteln verbieten. Das Gericht gab auch eine umstrittene Auslegung von Artikel 40.3.3° heraus, der vor seiner Ersetzung im Jahr 2018 die Abtreibung verbot. In Attorney General v. X (1992), allgemein bekannt als "X-Fall", entschied der Oberste Gerichtshof, dass der Staat eine Abtreibung zulassen muss, wenn Lebensgefahr, einschließlich Selbstmordgefahr, besteht.

Streitfragen

Das "nationale Territorium"

Wie ursprünglich 1937 erlassen, stellte Artikel 2 fest, dass "die gesamte Insel Irland, ihre Inseln und die Küstenmeere" ein einziges "nationales Territorium" bildeten, während Artikel 3 feststellte, dass die Oireachtas das Recht hätten, "die Gerichtsbarkeit über die gesamte Insel auszuüben". dieses Territorium". Diese Artikel beleidigten Unionisten in Nordirland, die sie für einen illegalen extraterritorialen Anspruch hielten.

Gemäß den Bestimmungen des Karfreitagsabkommens von 1998 wurden die Artikel 2 und 3 geändert, um jegliche Bezugnahme auf ein „nationales Territorium“ zu streichen und zu erklären, dass ein vereintes Irland nur mit Zustimmung der Mehrheiten in beiden Gerichtsbarkeiten der Insel zustande kommen sollte von Irland. Die geänderten Artikel garantieren auch den Menschen in Nordirland das Recht, "Teil der irischen Nation" zu sein und die irische Staatsbürgerschaft zu erhalten.

Religion

Die Verfassung garantiert die Religionsfreiheit und verbietet dem Staat, eine etablierte Kirche zu gründen.

Artikel 44.1, wie er ursprünglich erlassen wurde, „anerkannte“ eine Reihe von christlichen Konfessionen, wie die Anglikanische Kirche von Irland , die Presbyterianische Kirche in Irland sowie „die jüdischen Gemeinden“. Es erkannte auch die "Sonderstellung" der römisch-katholischen Kirche an. Diese Bestimmungen wurden 1973 durch den fünften Zusatzartikel (siehe unten) gestrichen. Dennoch enthält die Verfassung noch eine Reihe von ausdrücklichen religiösen Verweisen, wie in der Präambel, der Erklärung des Präsidenten und dem restlichen Text von Artikel 44.1, der lautet:

Der Staat erkennt an, dass die Ehrerbietung der öffentlichen Anbetung dem allmächtigen Gott zusteht. Es soll Seinen Namen in Ehrfurcht halten und die Religion respektieren und ehren.

Die Verfassung hatte von 1983 bis 2018 ein Abtreibungsverbot enthalten. Ab 1992 verbot die Verfassung weder die Verbreitung von Informationen über Abtreibungsdienste in anderen Ländern noch das Recht auf Reisefreiheit, um einen Schwangerschaftsabbruch durchzuführen. Theoretisch galt das Abtreibungsverbot nicht in Fällen, in denen das Leben der Mutter bedroht war (einschließlich Selbstmordgefahr), obwohl der Tod von Savita Halappanavar im Jahr 2012 darauf hindeutete, dass die praktische Position ein vollständiges Verbot war.

Eine Reihe von Ideen, die sich noch in der Verfassung finden, spiegeln die katholische Soziallehre wider, als der ursprüngliche Text verfasst wurde. Diese Lehren prägten die Bestimmungen der (unverbindlichen) Richtlinie Grundsätze der Sozialpolitik sowie das System der Berufskammern zur Wahl des Senats. Die Verfassung räumt der Institution Familie auch sehr weit gefasste Rechte ein.

Wie ursprünglich erlassen, enthielt die Verfassung auch ein Scheidungsverbot. Das Scheidungsverbot wurde erst 1996 aufgehoben.

  • Die Verankerung der katholischen Soziallehre in das Gesetz war in den 1930er Jahren in vielen überwiegend katholischen Ländern üblich. In anderen Staaten wie Italien, das das Verbot in den 1970er Jahren wieder aufhob, war beispielsweise die Scheidung verboten.
  • Der Hinweis auf die Sonderstellung der katholischen Kirche hatte keine rechtliche Wirkung, und es war von Bedeutung, daß die "Sonderstellung" des Katholizismus allein aus seiner größeren Zahl von Anhängern herrührte. Insbesondere amon De Valera widersetzte sich dem Druck rechtskatholischer Gruppen wie Maria Duce , den Katholizismus zu einer etablierten Kirche zu machen oder ihn zur "einzigen wahren Religion" zu erklären.
  • Das Scheidungsverbot wurde von hochrangigen Mitgliedern der (evangelischen) Kirche von Irland unterstützt .
  • Die ausdrückliche Anerkennung der jüdischen Gemeinde durch die Verfassung war im Klima der 1930er Jahre fortschrittlich.

Die verbleibenden religiösen Bestimmungen der Verfassung, einschließlich des Wortlauts der Präambel, bleiben umstritten und werden vielfach diskutiert.

Status der Frau

Die Verfassung garantiert Frauen gleichberechtigt mit Männern das Wahlrecht, die Staatsangehörigkeit und die Staatsbürgerschaft. Es enthält auch eine Bestimmung, Artikel 41.2, die besagt:

1° Der Staat erkennt an, dass die Frau durch ihr Leben im Haushalt dem Staat eine Unterstützung gewährt, ohne die das Gemeinwohl nicht erreicht werden kann. 2. Der Staat bemüht sich daher sicherzustellen, dass Mütter nicht aus wirtschaftlicher Notwendigkeit gezwungen werden, unter Vernachlässigung ihrer häuslichen Pflichten zu arbeiten.

Staatsoberhaupt

1949 gab der irische Staat seine wenigen verbliebenen verfassungsmäßigen Bindungen an die britische Monarchie auf, und es wurde durch ein Gesetz der Oireachtas erklärt, dass der Begriff "Republik Irland" als "Beschreibung" für den irischen Staat verwendet werden könne. Es ist jedoch umstritten, ob der Staat in der Zeit von 1937 bis 1949 eine Republik war oder nicht; Zwischen diesen Daten wurde der Staat in keinem Gesetz als Republik bezeichnet. Der gegenwärtige Verfassungstext erwähnt das Wort „Republik“ nicht, behauptet aber beispielsweise, dass alle Macht „unter Gott, vom Volk“ abgeleitet wird (Artikel 6.1).

Die Debatte konzentriert sich hauptsächlich auf die Frage, ob das Staatsoberhaupt vor 1949 der irische Präsident oder König George VI war . Die Verfassung bezog sich nicht direkt auf den König, aber auch (und immer noch) nicht, dass der Präsident Staatsoberhaupt war. Der Präsident übte die meisten der üblichen internen Funktionen eines Staatsoberhaupts aus, beispielsweise die formelle Ernennung der Regierung und die Verkündung von Gesetzen.

1936, noch vor Inkrafttreten der bestehenden Verfassung, wurde George VI. zum "Von Gottes Gnaden von Großbritannien, Irland und den britischen Dominions jenseits der Meere zum König, Verteidiger des Glaubens, Kaiser von Indien" erklärt Außenbeziehungen Act des gleichen Jahres, es war dieser König, der formal den Staat in den auswärtigen Angelegenheiten vertreten. So wurden beispielsweise Verträge im Namen des Königs unterzeichnet, der auch Botschafter akkreditierte und Beglaubigungsschreiben ausländischer Diplomaten entgegennahm. Die Vertretung eines Staates im Ausland wird von vielen Wissenschaftlern als wesentliches Merkmal eines Staatsoberhauptes angesehen. Diese Rolle bedeutete jedenfalls, dass Georg VI. in den Augen fremder Nationen das Staatsoberhaupt war.

In Abschnitt 3(1) des Gesetzes wurde festgelegt, dass:

solange Saorstát Éireann [dh der irische Freistaat] mit den folgenden Nationen verbunden ist, nämlich Australien, Kanada, Großbritannien, Neuseeland und Südafrika [dh die Dominions dann innerhalb des Commonwealth], und solange Der von diesen Nationen als Symbol ihrer Zusammenarbeit anerkannte König handelt weiterhin im Namen jeder dieser Nationen (auf Anraten der verschiedenen Regierungen derselben) zum Zwecke der Ernennung diplomatischer und konsularischer Vertreter und des Abschlusses internationaler Vereinbarungen kann der so anerkannte König und wird hiermit ermächtigt, im Namen von Saorstát Éireann zu ähnlichen Zwecken zu handeln, wenn der Exekutivrat dies anordnet."

Die Aufhebung der verfassungsmäßigen Position des Königs innerhalb Irlands wurde jedoch 1948 nicht durch eine Änderung der Verfassung, sondern durch einfaches Gesetz ( Republik Irland Act 1948 ) bewirkt . Da der irische Staat nach 1949 (als das Gesetz von 1948 in Kraft trat) eindeutig eine Republik war und die gleiche Verfassung vor dieser Zeit in Kraft war, haben einige argumentiert, dass der irische Staat in Wirklichkeit eine Republik war, seit die Verfassung 1937 in Kraft trat.

Name des Staates

Die Verfassung beginnt mit den Worten „ Wir, das Volk von Éire “. Sie erklärt dann in Artikel 4, dass der Name des Staates " Éire , oder in englischer Sprache Irland " ist. Der Text des Verfassungsentwurfs, wie er ursprünglich in den Dáil eingeführt wurde, hatte lediglich angegeben, dass der Staat Éire genannt werden sollte , und dieser Begriff wurde im gesamten Text des Verfassungsentwurfs verwendet. Der englische Text des Verfassungsentwurfs wurde jedoch während der Parlamentsdebatten geändert, um "Éire" durch "Irland" zu ersetzen. (Die einzigen Ausnahmen waren die Präambel, in der "Éire" allein verwendet wird, und Artikel 4, der dahingehend geändert wurde, dass er sich sowohl auf "Éire" als auch auf den alternativen englischen Namen "Irland" bezieht.) Der Name des Staates war Gegenstand eines langen Streits zwischen der britischen und der irischen Regierung, der inzwischen beigelegt wurde.

Nicht-traditionelle Familieneinheiten

Artikel 41.1.1° der Verfassung „erkennt die Familie als die natürliche primäre und grundlegende Einheitsgruppe der Gesellschaft und als eine moralische Institution mit unveräußerlichen und unveräußerlichen Rechten, die allen positiven Gesetzen vorausgeht und höher ist“ und garantiert ihren Schutz durch den Staat . Seit dem 29. August 2015 heißt es in Artikel 41 Absatz 4 „Die Ehe kann von zwei Personen ohne Unterschied des Geschlechts nach dem Gesetz geschlossen werden“, wodurch die Eheschließung sowohl gegensätzlicher als auch gleichgeschlechtlicher Partner ermöglicht wird. Diese Rechte und dieser Schutz gelten jedoch nicht für alle Familieneinheiten, wie Alleinerziehende oder unverheiratete gleichgeschlechtliche oder gleichgeschlechtliche Mitbewohner.

Die Institution der Ehe genießt in der Verfassung eine privilegierte Stellung. Vorgesehen ist eine ausschließlich auf der Ehe beruhende Familie: Artikel 41.3.1° besagt, dass „der Staat sich verpflichtet, die Institution der Ehe, auf der die Familie gründet, mit besonderer Sorgfalt zu schützen“. Dies hat zur Folge, dass nichteheliche Einheitsmitglieder keinen Anspruch auf einen der umfassten Schutzmaßnahmen haben, einschließlich derjenigen im Bereich der Steuern, Erbschaft und Sozialhilfe, die in Artikel 41 gewährt werden. Zum Beispiel in State (Nicolaou) gegen An Bord Uchtála [1966] IR 567, wo ein unverheirateter Vater, der sich einige Monate nach dem Zusammenleben und der gemeinsamen Betreuung desselben Kindes von der Mutter seines Kindes entfremdet hatte, daran gehindert wurde, sich auf die Bestimmungen des Artikels 41 zu berufen, um den Willen der Mutter zu stoppen das Kind zur Adoption freigegeben. Der damalige Richter Walsh vom Obersten Gerichtshof erklärte, dass „die in [Artikel 41] genannte Familie die Familie war, die auf der Institution der Ehe beruht“.

Die achte Änderung

Artikel 40.3.3° wurde 1983 durch die 8. Änderung der irischen Verfassung in die Verfassung aufgenommen . Der achte Zusatzartikel erkannte an, dass „das Ungeborene“ ein Recht auf Leben hat, das dem der „Mutter“ entspricht. Demnach durften Schwangerschaftsabbrüche in Irland nur im Rahmen eines medizinischen Eingriffs zur Rettung des Lebens der schwangeren Frau, einschließlich einer selbstmordgefährdeten schwangeren Frau, legal durchgeführt werden. Am 25. Mai 2018 fand ein Referendum über die Aufhebung des achten Zusatzartikels statt. Eine Mehrheit stimmte für die Aufhebung, und der achte Zusatzartikel wurde anschließend am 18. September 2018 durch die Verabschiedung des sechsunddreißigsten Zusatzartikels aufgehoben .

Wirtschaftliche und soziale Rechte

Jüngsten Umfragen zufolge glauben mehr als 70 Prozent der irischen Öffentlichkeit, dass die irische Verfassung geändert werden sollte, um die Menschenrechte wie das Recht auf Gesundheit und soziale Sicherheit zu schützen.

Im Februar 2014 stimmte der Konvent über die irische Verfassung (2014) dafür, das Recht auf Gesundheit, Wohnung und einen angemessenen Lebensstandard zu verfassungsmäßigen. Aufeinanderfolgende irische Regierungen sind jedoch ihren Empfehlungen zur Konstitutionalisierung neuer wirtschaftlicher und sozialer Rechte bisher nicht gefolgt.

Als Reaktion auf den Umgang des Staates mit der Krise von 2008, insbesondere die Verstaatlichung von Privatbankschulden und die Auferlegung von Sparmaßnahmen, haben sich zivilgesellschaftliche Gruppen artikuliert und für sozioökonomische Rechte mobilisiert. Die Right2Water-Kampagne (2015) mobilisierte Zehntausende Menschen für die verfassungsmäßige Anerkennung des Rechts auf Wasser sowie das Recht auf menschenwürdige Arbeit, Gesundheit, Wohnen, Bildung, Schuldenjustiz und demokratische Reformen. Zivilgesellschaftliche Organisationen fordern weiterhin ein verfassungsmäßiges Recht auf Wohnraum, um Obdachlosigkeit zu bekämpfen.

Diskrepanzen zwischen dem irischen und englischen Text

Zwischen dem irischen und dem englischsprachigen Verfassungstext wurde eine Reihe von Diskrepanzen festgestellt. Gemäß Artikel 25.5.4° gilt in solchen Fällen der irische Text. Die zweite Änderung löste einige davon 1941 mit Änderungen der irischen Texte der Artikel 11, 13, 15, 18, 20, 28 und 34, die keine entsprechende Änderung des englischsprachigen Textes enthielten.

Die vielleicht bedeutendste verbleibende Diskrepanz zwischen den beiden Verfassungstexten ist in dem Unterabschnitt zu finden, der das Mindestalter für die Kandidatur für die Wahl zum Präsidenten festlegt (Art. 12.4.1°). Nach dem englischen Text hat ein geeigneter Kandidat „sein fünfunddreißigstes Lebensjahr erreicht“, während der irische Text dies als „ag a bhfuil cúig bliana tríochad slán“ („hat seine fünfunddreißig Jahre vollendet“) bezeichnet.

Das erste Lebensjahr eines Menschen beginnt mit seiner Geburt und endet am Tag vor seinem ersten Geburtstag. Ein erster Geburtstag ist der Beginn seines zweiten Lebensjahres. Dementsprechend wird das fünfunddreißigste Lebensjahr mit dem vierunddreißigsten Geburtstag einer Person erreicht. Im Gegensatz dazu hat eine Person ihr erstes Lebensjahr an ihrem ersten Geburtstag und ihr fünfunddreißigstes Lebensjahr an ihrem fünfunddreißigsten Geburtstag vollendet. Dies steht im Gegensatz zu Artikel 16.1.2˚ bezüglich des Wahlrechts für Dáil Éireann, der dies als diejenigen bezeichnet, die "das Alter von achtzehn Jahren erreicht haben".

Verfassungsüberprüfungen

Die Verfassung wurde einer Reihe von formellen Überprüfungen unterzogen.

1966
Der damalige Taoiseach, Seán Lemass , ermutigte die Einrichtung eines informellen Oireachtas- Komitees, das eine allgemeine Überprüfung der Verfassung vornahm und 1967 einen Bericht herausgab.
1968
Ein Berichtsentwurf wurde von einem Rechtsausschuss unter dem Vorsitz des Generalstaatsanwalts Colm Condon erstellt . Es wurde kein Abschlussbericht veröffentlicht.
1972
Der parteiübergreifende Ausschuss für die Auswirkungen der irischen Einheit befasste sich mit Verfassungsfragen in Bezug auf Nordirland. Seine Arbeit wurde 1973 vom parteiübergreifenden Oireachtas Committee on Irish Relations und später vom 1982 Constitution Review Body, einer Gruppe von Rechtsexperten unter dem Vorsitz des Generalstaatsanwalts, fortgesetzt. Keine der Gruppen von 1972 veröffentlichte einen Bericht.
1983–1984
Das New Ireland Forum wurde 1983 gegründet, und sein Bericht von 1984 behandelte einige verfassungsrechtliche Fragen.
1988
Die Progressive Democrats veröffentlichten eine Rezension mit dem Titel Constitution for a New Republic .
1994–1997
Im Oktober 1994 richtete die Regierung ein Forum für Frieden und Versöhnung ein, das sich mit einigen Verfassungsfragen im Zusammenhang mit Nordirland befasste . Das Forum stellte seine Arbeit im Februar 1996 ein, trat aber im Dezember 1997 erneut zusammen.
1995–1996
Die Constitution Review Group war eine 1995 von der Regierung eingesetzte Expertengruppe unter dem Vorsitz von Dr. TK Whitaker . Sein 700-seitiger Bericht, der im Juli 1996 veröffentlicht wurde, wurde als "die gründlichste Analyse der Verfassung aus rechtlicher, politikwissenschaftlicher, administrativer, sozialer und wirtschaftlicher Perspektive, die je gemacht wurde" beschrieben.
1996–2007
Der parteiübergreifende Oireachtas-Ausschuss für die Verfassung wurde 1996 eingerichtet und lief in drei Phasen, bis er 2007 seine Arbeit abschloss.
2012–2014
Ein Verfassungskonvent, der sich sowohl aus Bürgermitgliedern als auch aus gewählten Vertretern zusammensetzt, prüfte eine Reihe konkreter Maßnahmen und schlug deren Änderung vor

Allparteien-Oireachtas-Komitee

Der parteiübergreifende Oireachtas-Ausschuss für die Verfassung wurde 1996 gegründet.

Erstes Komitee

Das First All-Party Committee (1996–1997) unter dem Vorsitz von Fine Gael TD Jim O'Keeffe veröffentlichte 1997 zwei Fortschrittsberichte:

  • 1. Fortschrittsbericht , 1997
  • 2. Fortschrittsbericht , 1997

Zweiter Ausschuss

Der Zweite parteiübergreifende Oireachtas-Ausschuss für die Verfassung (1997–2002) wurde von Fianna Fáil TD Brian Lenihan geleitet . Es veröffentlichte fünf Fortschrittsberichte:

  • 3. Fortschrittsbericht: Der Präsident , 1998
  • 4. Fortschrittsbericht: Gerichte und Justiz , 1999
  • 5. Fortschrittsbericht: Abtreibung , 2000
  • 6. Fortschrittsbericht: das Referendum , 2001
  • 7. Fortschrittsbericht: Parlament , 2002

Das zweite Komitee veröffentlichte auch zwei Auftragsarbeiten:

  • Ein neues Wahlsystem für Irland? , von Michael Laver (1998)
  • Bunreacht na hÉireann: eine Studie des irischen Textes , von Micheál Ó Cearúil (1999)

Drittes Komitee

Das dritte parteiübergreifende Oireachtas-Verfassungskomitee (2002–2007) wurde von Fianna Fáil TD Denis O'Donovan geleitet . Als seine Aufgabe bezeichnete es die „Vervollständigung des von den früheren Ausschüssen begonnenen Programms der Verfassungsänderungen zur Erneuerung der Verfassung in allen ihren Teilen zur mehrjährigen Umsetzung“. Es bezeichnete die Aufgabe als "beispiellos" und stellte fest, dass "kein anderer Staat mit dem Referendum als alleinigem Mechanismus für eine Verfassungsänderung sich ein so ehrgeiziges Ziel gesetzt hat".

Der Ausschuss unterteilte seine Arbeit in die Prüfung von drei Arten von Änderungsanträgen:

  • technisch/redaktionell : Änderungen in der Form, aber nicht im Inhalt, zum Beispiel die Änderung von „er“ in „er ​​oder sie“, wenn klar ist, dass eine Bestimmung der Verfassung sowohl für Männer als auch für Frauen gilt.
  • nicht strittig : für das Volk allgemein verträgliche inhaltliche Änderungen, zum Beispiel die Beschreibung des Präsidenten als Staatsoberhaupt.
  • strittig : inhaltliche Veränderungen, die Menschen ihrer Natur nach trennen, zum Beispiel Veränderungen in Charakter und Umfang der Menschenrechte.

Der Dritte Allparteienausschuss veröffentlichte drei Berichte:

  • 8. Fortschrittsbericht: Regierung, 2003
  • 9. Fortschrittsbericht: Privateigentum, 2004
  • 10. Fortschrittsbericht: Die Familie , 2006

Siehe auch

Verweise

Weiterlesen

  • Brian Farrell, De Valeras Verfassung und unsere
  • Brian Doolan, Verfassungsrecht und Verfassungsrechte in Irland
  • Jim Duffy, "Overseas Studies: Ireland" in An Australian Republic: The Options – The Appendices (Republic Advisory Committee, Bd. II, Commonwealth of Australia, 1993) ISBN  0-644-32589-5
  • Michael Forde, Verfassungsrecht von Irland
  • John M. Kelly , Die irische Verfassung
  • Dermot Keogh und Andrew McCarthy , "The Making of the Irish Constitution 1937", Mercier Press, Cork, 2007, ISBN  978-1-85635-561-2"
  • Tim Murphy & Patrick Twomey, Irlands sich entwickelnde Verfassung 1937–1997: Gesammelte Essays
  • Thomas Murray (2016) Contesting Economic and Social Rights in Ireland: Constitution, State and Society, 1848–2016 Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9781316652862
  • Thomas Murray (2015) "Socio-Economic Rights and the Making of the 1937 Irish Constitution", Irish Political Studies , Vol 31 (4), S. 502-524. DOI: 10.1080/07907184.2015.1095738
  • Micheál Ó Cearúil, Bunreacht na hÉireann: A Study of the Irish Text (veröffentlicht vom All Party Oireachtas Committee on the Constitution , The Stationery Office, 1999).
  • James Casey, "Verfassungsrecht in Irland"
  • Séamas Ó Tuathail, "Gaeilge agus Bunreacht"
  • Oran Doyle und Eoin Carolan (Hrsg.), The Irish Constitution: Governance and Values , (Thomson Round Hall, 2008).
  • Fiona de Londras und Mairead Enright, „Repealing the 8th: Reforming Abortion Law in Ireland“ (Policy Press, 2018)

Externe Links

Verfassungstext
Sonstiges