Bedingte Wahl - Contingent election

In den Vereinigten Staaten ist eine kontingente Wahl das Verfahren zur Wahl des Präsidenten oder Vizepräsidenten, wenn kein Kandidat für eines oder beide dieser Ämter die absolute Mehrheit der Stimmen im Wahlkollegium erhält . Eine kontingente Präsidentschaftswahl wird durch eine Sonderabstimmung des Repräsentantenhauses der Vereinigten Staaten entschieden , während eine kontingente Vizepräsidentschaftswahl durch eine Abstimmung des Senats der Vereinigten Staaten entschieden wird . Während einer kontingenten Wahl im Repräsentantenhaus gibt die Delegation jedes Bundesstaates eine en bloc Stimme ab, um den Präsidenten zu bestimmen, anstatt eine Stimme von jedem Vertreter. Senatoren hingegen geben ihre Stimmen individuell für den Vizepräsidenten ab.

Das bedingte Wahlverfahren wurde ursprünglich in Artikel 2, Abschnitt 1, Klausel 3 der Verfassung der Vereinigten Staaten festgelegt . Das Verfahren wurde durch die 12. Änderung von 1804 geändert , nach der das Repräsentantenhaus einen der drei Kandidaten mit den meisten Wahlstimmen wählt, während der Senat einen der beiden Kandidaten mit den meisten Wahlstimmen wählt. Der Begriff „bedingte Wahl“ findet sich im Verfassungstext nicht, wird aber mindestens seit 1823 zur Beschreibung dieses Verfahrens verwendet.

Kontingente Wahlen gab es in der amerikanischen Geschichte nur dreimal: 1801, 1825 und 1837. Im Jahr 1800 erhielten Thomas Jefferson und Aaron Burr , die Kandidaten für die Präsidentschafts- und Vizepräsidentschaftskandidaten der Demokratisch-Republikanischen Partei , die gleiche Anzahl von Wählerstimmen. Nach den damals geltenden Verfahren erforderte dies eine kontingente Wahl im folgenden Jahr, um zu entscheiden, wer Präsident und welcher Vizepräsident werden sollte. Im Jahr 1824 wurde das Electoral College in vier Kandidaten aufgeteilt, wobei Andrew Jackson die anschließende kontingente Wahl an John Quincy Adams verlor , obwohl er eine Mehrheit sowohl der Volks- als auch der Wahlstimmen gewonnen hatte. Im Jahr 1836 , treulos Wähler in Virginia weigerte sich , Abstimmung für Martin Van Buren ‚s Vizepräsidentschaftskandidaten Richard Mentor Johnson , ihm eine Mehrheit der Wahlstimme und zwingt den Senat zu leugnen , ihn in einer bedingten Wahl zu wählen.

Die letzten drei eventuellen Wahlen wurden vom scheidenden Kongress abgehalten, da zu diesem Zeitpunkt die Amtszeit des Kongresses am 4. März endete / begann, am selben Tag wie die Amtszeit des Präsidenten. Im Jahr 1933 wurde durch die 20. Änderung das End- / Startdatum der Kongressperiode auf ein früheres Datum (3. Januar) im Jahr als das neue End- / Startdatum der Präsidentschaftsperiode am 20. Januar verschoben. Die Änderung verkürzte die Dauer der lahmen Sitzungen des Kongresses. Infolgedessen werden die kontingenten Wahlen vom kommenden Kongress durchgeführt.

Übersicht des Wahlkollegiums

In den Vereinigten Staaten sind der Präsident und der Vizepräsident indirekt gewählt durch das Electoral College, die seit der Ratifizierung des 23. Änderung im Jahr 1961 der Präsidentschafts Wähler aus den 50 besteht Staaten und dem District of Columbia . Die derzeit 538 Wähler, die das Wahlkollegium bilden, werden direkt von ihren jeweiligen Bundesländern gewählt. Seit der Wahl von 1824 hat eine Mehrheit der Bundesstaaten ihre Wähler auf der Grundlage der landesweiten Volksabstimmung am Wahltag auf einer landesweiten Gewinner-Take-All- Basis gewählt . Maine und Nebraska sind die einzigen beiden aktuellen Ausnahmen, da beide Bundesstaaten die Kongressbezirksmethode anwenden. Obwohl auf den Stimmzetteln die Namen der Präsidentschafts- und Vizepräsidentschaftskandidaten aufgeführt sind (die auf einem Ticket antreten ), wählen die Wähler tatsächlich Wähler, wenn sie für den Präsidenten und den Vizepräsidenten stimmen. Diese Präsidentschaftswahlen geben ihrerseits ihre Stimmen für diese beiden Ämter ab. Wähler verpflichten sich normalerweise, für den Kandidaten ihrer Partei zu stimmen, aber einige "treue Wähler" haben für andere Kandidaten gestimmt.

Ein Kandidat muss die absolute Mehrheit der Wählerstimmen (derzeit 270) erhalten, um die Präsidentschaft oder die Vizepräsidentschaft zu gewinnen. Erhält kein Kandidat die Mehrheit bei der Wahl zum Präsidenten oder Vizepräsidenten, wird diese Wahl durch ein durch den 12. Zusatzartikel festgelegtes Notfallverfahren bestimmt. In einer solchen Situation wählt das Repräsentantenhaus einen der drei besten Stimmengewinner bei den Präsidentschaftswahlen zum Präsidenten, während der Senat einen der beiden besten Stimmengewinner bei den Vizepräsidentenwahlen zum Vizepräsidenten wählt.

Abschnitt 3 der 20. Abänderung Gibt an, dass , wenn das Repräsentantenhaus hat einen nicht gewählten gewähltem Präsidenten rechtzeitig für die Eröffnung (mittags am 20. Januar), dann wird der Vizepräsident Elect wird wirkenden Präsidenten , bis die A Präsidenten wählt House. Abschnitt 3 legt auch fest, dass der Kongress gesetzlich festlegen kann, wer amtierender Präsident wird, wenn es rechtzeitig zur Amtseinführung weder einen designierten Präsidenten noch einen designierten Vizepräsidenten gibt. Nach dem Presidential Succession Act von 1947 würde der Sprecher des Repräsentantenhauses amtierender Präsident, bis entweder das Repräsentantenhaus einen Präsidenten oder der Senat einen Vizepräsidenten wählt. Keine dieser Situationen ist jemals aufgetreten. Das Schweigen der Verfassung zu diesem Punkt könnte eine Verfassungskrise bei den kontingenten Wahlen von 1801 verursacht haben, da das Repräsentantenhaus eine Zeitlang nicht in der Lage zu sein schien, die Sackgasse des Jefferson-Burr Electoral College aufzulösen.

Verfahren

Präsidentschaftswahl

Wenn kein Präsidentschaftskandidat die absolute Mehrheit der Wahlstimmen erhält, muss das Repräsentantenhaus gemäß der 12. Die Delegationen jedes Staates stimmen en bloc ab , wobei jede eine einzelne Stimme hat. Ein Kandidat muss die absolute Mehrheit der Stimmen der Staatsdelegation (derzeit 26 Stimmen) erhalten, um der gewählte Präsident zu werden . Das Repräsentantenhaus setzt die Abstimmung fort, bis es einen Präsidenten wählt. Als Folge der Abstimmungsmethode der Staatsdelegationen könnte die Partei, die die Mehrheit im Repräsentantenhaus hält, dennoch die kontingente Wahl verlieren, wenn die Minderheitspartei die Mehrheit der Staatsdelegationen hält. Der District of Columbia, der kein Bundesstaat ist, erhält keine Stimme; die 23. Änderung , die den Wahlkreisen Stimmen gewährt, gewährt dem District of Columbia keine Stimme bei eventuellen Wahlen.

Historisch gesehen wurde eine Delegation, die keinem Kandidaten die Mehrheit ihrer Stimmen verlieh, als "geteilt" markiert und verlieh somit keinem Kandidaten ihre Stimme. Diese Praxis, die durch die Hausregel festgelegt wurde , war dafür verantwortlich, die Jefferson-Burr-Wahl von 1801 in eine Wahl mit mehreren Stimmzetteln zu verwandeln. Diese Regel wurde auch 1825 befolgt, hatte aber keinen Einfluss auf das Ergebnis. Die kontingenten Präsidentschaftswahlen wurden bisher in geschlossener Sitzung abgehalten , wobei die Stimme jedes einzelnen Vertreters außerhalb des House Journal nicht bekannt gegeben wurde . Die Verfassung schreibt nicht vor, dass eine kontingente Wahl in einer geschlossenen Sitzung stattfindet, und eine zukünftige kontingente Wahl könnte in einer offenen Sitzung mit öffentlicher Abstimmung abgehalten werden.

Vizepräsidentenwahl

Wenn kein Kandidat für das Amt des Vizepräsidenten die Mehrheit der Wählerstimmen erhält, muss der Senat gemäß der 12. Änderung unverzüglich in eine Sitzung eintreten, um den Vizepräsidenten aus den beiden Kandidaten zu wählen, die die meisten Wahlstimmen erhalten haben. Anders als im Repräsentantenhaus geben Senatoren ihre Stimmen bei dieser Wahl einzeln ab. Da der Senat während einer kontingenten Wahl unabhängig vom Repräsentantenhaus abstimmt, könnten die Präsidentschaftswahl des Repräsentantenhauses und die Vizepräsidentschaftswahl des Senats von gegnerischen Parteien stammen.

Darüber hinaus erfordert die 12. Änderung eine "Mehrheit der Gesamtzahl" der Senatoren (derzeit 51 von 100), um den Vizepräsidenten in einer kontingenten Wahl zu wählen. Konkret bedeutet dies, dass ein Fehlen oder eine Stimmenthaltung einer negativen Stimme gleichkommt und die Wahlfähigkeit eines Kandidaten beeinträchtigen kann. Die ausdrückliche Verfassungssprache über die Wahl durch eine Mehrheit der Gesamtzahl der Senatoren kann den amtierenden Vizepräsidenten daran hindern, jegliche Bindungen zu lösen, die auftreten könnten, obwohl einige Wissenschaftler und Journalisten gegenteilige Vermutungen anstellen.

Vergangene eventuelle Wahlen

Präsidentschaftswahl von 1800

Die Demokratisch-Republikanische Partei beabsichtigte, dass Thomas Jefferson (links) zum Präsidenten und Aaron Burr (rechts) zum Vizepräsidenten gewählt werden sollte, aber sie lagen im Wahlkollegium gleichauf und viele Föderalisten im Repräsentantenhaus stimmten bei den eventuellen Wahlen für Burr zu ihrer Opposition zu Jefferson.

Die Präsidentschaftswahlen im Jahr 1800 sollten nach den in der ursprünglichen Verfassung festgelegten Verfahren entschieden werden. Es stellte sich dem demokratischen-republikanischen Ticket Thomas Jefferson und Aaron Burr gegen das Ticket der Federalist Party John Adams und Charles Cotesworth Pinckney . Gemäß dem Verfassungsschema gab jeder Wähler zwei Stimmen ab, ohne zwischen den Stimmen für den Präsidenten und den Vizepräsidenten zu unterscheiden, und die Person, die die Mehrheit der Stimmen erhielt, wurde zum Präsidenten gewählt und die Person, die die zweithöchste Stimmenzahl erhielt, wurde zum Vizepräsidenten gewählt. Jede Partei stellte einen Plan auf, bei dem einer ihrer jeweiligen Wähler für einen dritten Kandidaten stimmen oder sich der Stimme enthalten würde, damit ihr bevorzugter Präsidentschaftskandidat (Adams für die Föderalisten und Jefferson für die Demokraten-Republikaner) eine Stimme mehr als der andere Kandidat der Partei gewinnen würde . Demokratisch-Republikaner konnten den Plan jedoch nicht ausführen, was zu einem Gleichstand zwischen Jefferson und Burr mit jeweils 73 Wahlstimmen und einem dritten Platz für Adams mit 65 Stimmen führte.

Die Verfassung schreibt auch vor, dass "wenn es mehr als eine Person gibt, die eine solche Mehrheit hat und die gleiche Anzahl von Stimmen hat, dann das Repräsentantenhaus sofort einen von ihnen für den Präsidenten auswählt." Daher wurden Jefferson und Burr als Kandidaten bei den Parlamentswahlen zugelassen. Obwohl bei den Kongresswahlen von 1800 die Mehrheit im Repräsentantenhaus an die Demokratisch-Republikaner übergeben wurde, wurden die Präsidentschaftswahlen vom scheidenden Repräsentantenhaus entschieden, das eine föderalistische Mehrheit hatte.

Dennoch werden die Stimmen für den Präsidenten gemäß der Verfassung bei kontingenten Wahlen von den Staaten abgegeben, wobei die Vertretung jedes Staates eine Stimme hat; folglich hatte im Jahr 1801 keine der Parteien eine Mehrheit, da einige Staaten gespaltene Delegationen hatten. Angesichts dieser Sackgasse erwogen demokratische-republikanische Vertreter, die im Allgemeinen Jefferson als Präsident favorisierten, zwei geschmacklose mögliche Ergebnisse: Entweder gelingt es den Föderalisten, Burr einen Sieg zu erringen, oder sie weigerten sich, die Sackgasse zu durchbrechen; Das zweite Szenario würde einen Föderalisten, Außenminister John Marshall, als amtierenden Präsidenten am Tag der Amtseinführung zurücklassen .

Innerhalb von sieben Tagen, vom 11. bis 17. Februar, gab das Repräsentantenhaus insgesamt 35 Stimmzettel ab, wobei Jefferson jedes Mal die Stimmen von acht Staatsdelegationen erhielt, eine weniger als die erforderliche Mehrheit von neun. Am 17. Februar, im 36. Wahlgang, wurde Jefferson gewählt, nachdem mehrere föderalistische Vertreter leere Stimmzettel abgegeben hatten, was dazu führte, dass die Stimmen von Maryland und Vermont von keiner Auswahl zu Jefferson wechselten, was ihm die Stimmen von 10 Bundesstaaten und der Präsidentschaft gab. Diese Situation war der Anstoß für die Verabschiedung des 12. Zusatzartikels, der getrennte Wahlen für Präsident und Vizepräsident im Wahlkollegium vorsieht.

Präsidentschaftswahl von 1824

Vier Kandidaten erhielten 1824 Stimmen im Wahlkollegium, ohne dass ein Kandidat die Mehrheit erreichte. Das Repräsentantenhaus wählte John Quincy Adams (links) , obwohl Andrew Jackson (rechts) bei der ursprünglichen Wahl sowohl bei den Wahlen als auch bei den Volksabstimmungen eine Mehrheit gewonnen hatte.

Die Präsidentschaftswahlen von 1824 fanden am Ende der Ära der guten Gefühle in der amerikanischen Politik statt und umfassten vier Kandidaten, die Wahlstimmen gewannen: Andrew Jackson , John Quincy Adams , William H. Crawford und Henry Clay . Während Andrew Jackson mehr Wahl- und Volksstimmen als jeder andere Kandidat erhielt, erhielt er nicht die Mehrheit von 131 Wahlstimmen, die für den Wahlsieg erforderlich waren, was zu einer eventuellen Wahl im Repräsentantenhaus führte. Der Vizepräsidentschaftskandidat John C. Calhoun besiegte seine Rivalen leicht, da die Unterstützung sowohl des Adams- als auch des Jackson-Lagers ihm einen unangreifbaren Vorsprung vor den anderen Kandidaten verschaffte.

Gemäß den Bestimmungen des 12. Zusatzartikels wurden nur die drei besten Kandidaten bei der Wahlabstimmung (Jackson, Adams und Crawford) als Kandidaten in das Repräsentantenhaus zugelassen: Clay, der damalige Sprecher des Repräsentantenhauses , wurde eliminiert. Clay unterstützte anschließend Adams, der am 9. Februar 1825 zum Präsidenten gewählt wurde, im ersten Wahlgang mit 13 Staaten, gefolgt von Jackson mit sieben und Crawford mit vier. Adams' Sieg schockierte Jackson, der als Gewinner einer Vielzahl von Volks- und Wahlstimmen erwartete, zum Präsidenten gewählt zu werden. Durch die Ernennung von Clay zu seinem Außenminister erklärte Präsident Adams ihn im Wesentlichen zum Erben der Präsidentschaft, da Adams und seine drei Vorgänger alle als Außenminister gedient hatten. Jackson und seine Anhänger beschuldigten Adams und Clay, einen „ korrupten Handel “ getroffen zu haben, für den die Jacksonianer in den nächsten vier Jahren eine Kampagne führen würden, um schließlich Jacksons Sieg im Adams-Jackson-Rückkampf bei den Wahlen von 1828 zu erreichen .

Vizepräsidentschaftswahl von 1836

Während der demokratische Präsidentschaftskandidat Martin Van Buren die Mehrheit des Wahlkollegiums gewann, weigerten sich die Wähler von Virginia , für seinen Vizekandidaten Richard Mentor Johnson (links) zu stimmen , und erzwangen eine kontingente Wahl im Senat gegen den Whig- Kandidaten Francis Granger (rechts) .

Bei den Präsidentschaftswahlen 1836 gewannen der demokratische Präsidentschaftskandidat Martin Van Buren und sein Vizekandidat Richard Mentor Johnson die Volksabstimmung in genügend Bundesstaaten, um die Mehrheit des Wahlkollegiums zu erhalten. Virginias 23 Wähler wurden jedoch alle zu treulosen Wählern und weigerten sich, für Johnson zu stimmen, was ihm eine Stimme unter der für seine Wahl erforderlichen 148-Stimmen-Mehrheit ließ. Nach dem 12. Verfassungszusatz musste eine kontingente Wahl im Senat zwischen Johnson und dem Whig- Kandidaten Francis Granger entscheiden . Johnson wurde mit 33 zu 16 in einem einzigen Wahlgang leicht gewählt.

Vorgeschlagene Änderungen

Einige Mitglieder des Kongresses haben Verfassungsänderungen vorgeschlagen, um das Wahlverfahren zu ändern. Einige Vorschläge fordern die Abschaffung des Wahlkollegiums und des kontingenten Wahlverfahrens zugunsten der Direktwahl des Präsidenten, wobei der Kandidat, der die Mehrheit oder die Mehrheit der Stimmen erhält, Präsident wird. Andere Vorschläge haben versucht, den kontingenten Wahlprozess für den Präsidenten so zu ändern, dass jedes Mitglied des Repräsentantenhauses und nicht jede Landesdelegation eine Stimme hat.

Verweise