Europäisches Übereinkommen zur Verhütung von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe - European Convention for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment

Europäische Konvention zur Verhütung von Folter
Das Europäische Übereinkommen zur Verhütung von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe
Unterzeichnet 26. November 1987
Standort Straßburg , Frankreich
Wirksam 1. Februar 1989
Parteien Mitgliedstaaten des Europarats
Sprachen Englisch Französisch

Die Europäische Konvention zur Verhütung von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe wurde von den Mitgliedstaaten des Europarats am 26. November 1987 in Straßburg verabschiedet . Nach der Europäischen Menschenrechtskonvention wurde die Konvention zur Verhütung von Folter gilt weithin als einer der wichtigsten Verträge des Europarats. Die Konvention markiert einen neuen und präventiven Ansatz im Umgang mit Menschenrechtsverletzungen. Später wurde es durch zwei Protokolle geändert. Darüber hinaus hat der Ausschuss zur Verhütung von Folterwurde gegründet, um den Bestimmungen des Übereinkommens zu entsprechen. Dieses Gremium ist befugt, jeden Ort innerhalb der Gerichtsbarkeit der Vertragsstaaten aufzusuchen, an dem Menschen gemäß den Artikeln der Konvention ihrer Freiheit entzogen werden.

Ab 2020 wurde die Konvention von allen 47 Mitgliedsstaaten des Europarats ratifiziert. Darüber hinaus ist die Ratifizierung der Konvention zur Voraussetzung für alle Staaten geworden, die dem Europarat in den letzten Jahren beigetreten sind.

Geschichte

Zielsetzung

Zum Zeitpunkt ihrer Veröffentlichung war die Konvention bahnbrechend, da sie das erste Instrument war, das die Einhaltung der von ihr geschaffenen Verpflichtungen durchsetzen konnte. Ziel war es daher, ein Dokument zu erstellen, das sicherstellt, dass denjenigen, die sich nicht daran halten, angemessene Konsequenzen vorgelegt werden. Trotz der Existenz von Kernpublikationen wie der Charta der Vereinten Nationen oder der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte konnten diese Dokumente Verstöße einfach nicht rigoros stoppen oder beheben. Der Schlüssel war daher, Folter ganz zu verhindern.

Hintergrund

Die Ursprünge der Konventionen gehen auf einen Vorschlag von Jean-Jacques Gautier aus dem Jahr 1976 zurück. Gautier war der Gründer des Schweizerischen Komitees gegen Folter. Inspiriert wurde er vom Internationalen Komitee vom Roten Kreuz (IKRK), das Besuche an Orten durchführte, an denen Kriegsgefangene festgehalten wurden. Er schlug vor, die Bedingungen der Gefangenen zu verbessern. Allerdings hatte das IKRK (damals) die Befugnis, solche Besuche nur im Falle eines internationalen bewaffneten Konflikts zwischen Vertragsstaaten der Genfer Konventionen durchzuführen . Gautier schlug daher vor, dieses Besuchssystem auf alle anderen Orte auszudehnen, an denen Personen ihrer Freiheit entzogen werden, wie Gefängnisse, Polizeistationen, psychiatrische Anstalten und Untersuchungsgefängnisse . Dieser Vorschlag bildete dann die Grundlage für einen Entwurf, der schließlich zum Internationalen Übereinkommen gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe werden sollte. Der Entwurf wurde im April 1980 zur Bewertung durch die Menschenrechtskommission vorgelegt , das Gremium , das die UN - Konvention ausarbeiten sollte .

Gautiers Ideen wurden dann vom Europarat zumindest auf regionaler Ebene umgesetzt. Im Juni 1983 wurde schließlich ein Bericht mit dem Entwurf eines Europäischen Übereinkommens zum Schutz von Häftlingen vor Folter und vor grausamer, unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe erstellt. Der Bericht wurde im September 1983 von der Beratenden Versammlung angenommen. Es folgten mehrjährige Debatten, darunter Diskussionen über die Ansichten der Europäischen Kommission und des Gerichtshofs für Menschenrechte . Im Juni 1986 wurde schließlich ein abgestimmter Entwurf abgeschlossen, der dem Ministerkomitee übermittelt wurde , der ihn schließlich am 26. Juni 1987 verabschiedete. Am 26. November 1987 wurde er zur Unterzeichnung aufgelegt. Damals wurde die Konvention von allen unterzeichnet der 21 Mitgliedsstaaten des Europarates . Ab 2020 wurde es von allen 47 Mitgliedsstaaten des Rates unterzeichnet. Es steht auch Nichtmitgliedstaaten zum Beitritt offen.

Schauspieler

Dieser Abschnitt dient als Überblick über die Akteure, die aktiv an der Entstehung der Konvention mitgewirkt haben.

Konventionsartikel

Hier ist eine Auswahl der wichtigsten Artikel des Übereinkommens, die die Kernwerte des Dokuments umreißen.

Artikel 1

Der erste und einleitende Artikel der Konvention beschreibt die Notwendigkeit der Einrichtung eines Europäischen Komitees zur Verhütung von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung oder Strafe. Für den Rest des Dokuments wird es als "der Ausschuss" bezeichnet.

"Der Ausschuss prüft durch Besuche die Behandlung von Personen, denen die Freiheit entzogen wurde." Wenn es für notwendig erachtet wird, soll das Komitee ihren Schutz vor Folter verstärken.

Artikel 2

Artikel 2 betont, dass jeder Mitgliedstaat im Einklang mit dem Übereinkommen Besuche an einem seiner Hoheitsgewalt unterliegenden Ort gestattet, an dem Personen ihrer Freiheit entzogen werden. Dies unter der Bedingung, dass die Freiheit von einer Behörde genommen wird.

„Jede Vertragspartei gestattet nach Maßgabe dieses Übereinkommens Besuche an jedem ihrer Hoheitsgewalt unterliegenden Ort, an dem Personen durch eine öffentliche Behörde die Freiheit entzogen wird.“

Artikel 8

Artikel 8 besagt, dass der Ausschuss die Regierung des betreffenden Mitgliedstaats benachrichtigt, wenn ein bestimmter Besuch erforderlich ist. Erst danach kann es jeden Ort im Sinne von Artikel 2 besuchen.

„Für die Erfüllung der Aufgabe müssen dem Ausschuss folgende Einrichtungen zur Verfügung gestellt werden:“

  • "Zugang zu seinem Hoheitsgebiet und das Recht, ohne Einschränkung zu reisen"
  • „Vollständige Informationen darüber, wo die Freiheitsentziehenden festgehalten werden“
  • "unbegrenzter Zugang zu jedem Ort, an dem Personen ihrer Freiheit entzogen sind"
    • „Dazu gehört auch das Recht, sich ohne Einschränkung innerhalb solcher Orte zu bewegen“
  • „alle sonstigen sachdienlichen Informationen, die der Ausschuss zur Erfüllung seiner Aufgabe für notwendig erachtet“
    • „unter Hinweis darauf, dass sich der Ausschuss bei der Einholung dieser Informationen an die nationalen Gesetze und die Berufsethik halten muss“
  • „Der Ausschuss kann die Freiheitsentziehenden privat befragen“
  • „Der Ausschuss kann frei mit jeder Person kommunizieren, von der er glaubt, dass sie relevante Informationen liefert“
  • „Erforderlichenfalls kann der Ausschuss den zuständigen Behörden der betroffenen Vertragspartei unverzüglich Bemerkungen übermitteln.“

Artikel 10

„Jedem Besuch sollte ein Bericht des Ausschusses über die während des Besuchs festgestellten Tatsachen beigefügt werden“.

  • "Hierbei sollten etwaige Bemerkungen der betroffenen Vertragspartei berücksichtigt werden. Alle Empfehlungen sind der Vertragspartei zu übermitteln. Falls erforderlich, schlägt der Ausschuss Verbesserungen beim Schutz von Personen vor, denen die Freiheit entzogen wurde."

„Verweigert die Vertragspartei die Zusammenarbeit oder die Verbesserung der Bedingungen von Personen, denen die Freiheit entzogen ist, kann der Ausschuss beschließen, eine öffentliche Erklärung zu dieser Angelegenheit abzugeben“.

Artikel 11

"Die vom Ausschuss gesammelten Informationen über seine Besuche, Berichte und Konsultationen sind vertraulich zu behandeln."

Nur auf Antrag der betroffenen Partei darf der Ausschuss den Bericht veröffentlichen.

Ohne Einwilligung der betroffenen Person dürfen keine personenbezogenen Daten veröffentlicht werden.

Artikel 18

Die Konvention liegt für alle Mitgliedsstaaten des Europarats zur Unterzeichnung auf . Sie bedarf der Ratifizierung, Annahme oder Genehmigung. Die Urkunden dieser Aktionen sind beim Generalsekretär des Europarats zu hinterlegen .

Nichtmitgliedstaaten des Europarats können vom Ministerkomitee des Europarats eingeladen werden, der Konvention beizutreten .

Konventionsprotokolle

Protokoll Nr. 1 (ETS Nr. 151)

Das erste Protokoll wurde am 4. November 1993 angenommen. Das Protokoll "eröffnet" das Übereinkommen, indem es vorsieht, dass das Ministerkomitee des Europarats jeden Nichtmitgliedstaat einladen kann, ihm beizutreten. Es ist nun ein inhärentes Merkmal der Konvention, obwohl ab Mai 2020 nur Mitgliedstaaten Unterzeichner sind.

Protokoll Nr. 2 (ETS Nr. 152)

Protokoll Nr. 2 wurde am 4. November 1993 angenommen und führte Änderungen technischer Art ein. Der Ausschuss ist nun vorgesehen, in "eine von zwei Gruppen für Wahlzwecke" eingeteilt zu werden. Damit soll sichergestellt werden, dass alle zwei Jahre mindestens die Hälfte der Ausschussmitglieder erneuert wird. Das Protokoll sieht auch die zweimalige Wiederwahl der Mitglieder des Ausschusses statt nur einmal vor.

Teilnehmer der Mitgliedstaaten

Albanien

  • Übereinkommen unterzeichnet am 2. Oktober 1996
  • Übereinkommen ratifiziert am 2. Oktober 1996
  • Übereinkommen trat am 1. Februar 1997 in Kraft

Andorra

  • Übereinkommen unterzeichnet am 10. September 1996
  • Übereinkommen ratifiziert am 1. Januar 1997
  • Übereinkommen trat am 5. Januar 1997 in Kraft

Armenien

  • Übereinkommen unterzeichnet am 11. Mai 2001
  • Übereinkommen ratifiziert am 18. Juni 2002
  • Übereinkommen trat am 10. Oktober 2002 in Kraft

Österreich

  • Konvention unterzeichnet am 26. November 1987
  • Übereinkommen ratifiziert am 6. Januar 1989
  • Übereinkommen trat am 1. Mai 1989 in Kraft

Aserbaidschan

  • Übereinkommen unterzeichnet am 21. Dezember 2001
  • Übereinkommen ratifiziert am 15. April 2002
  • Übereinkommen trat am 1. August 2002 in Kraft
    • Aserbaidschan erklärt jedoch, dass es „nicht in der Lage ist, die Anwendung der Bestimmungen des Übereinkommens“ in den von der Republik Armenien besetzten Gebieten zu garantieren, bis diese Gebiete von dieser Besetzung befreit sind

Belgien

  • Konvention unterzeichnet am 26. November 1987
  • Übereinkommen ratifiziert am 23. Juli 1991
  • Übereinkommen trat am 1. November 1991 in Kraft

Bosnien und Herzegowina

  • Übereinkommen unterzeichnet am 12. Juli 2002
  • Übereinkommen ratifiziert am 12. Juli 2002
  • Übereinkommen trat am 1. November 2002 in Kraft

Bulgarien

  • Übereinkommen unterzeichnet am 30. September 1993
  • Übereinkommen ratifiziert am 3. Mai 1994
  • Übereinkommen trat am 1. September 1994 in Kraft

Kroatien

  • Übereinkommen unterzeichnet am 6. November 1996
  • Übereinkommen ratifiziert am 11. Oktober 1997
  • Übereinkommen trat am 1. Februar 1998 in Kraft

Zypern

  • Konvention unterzeichnet am 26. November 1987
  • Übereinkommen ratifiziert am 3. April 1989
  • Übereinkommen trat am 1. August 1989 in Kraft

Tschechien

  • Übereinkommen unterzeichnet am 23. Dezember 1992
  • Übereinkommen ratifiziert am 7. September 1995
  • Übereinkommen trat am 1. Januar 1996 in Kraft

Dänemark

  • Konvention unterzeichnet am 26. November 1987
  • Übereinkommen ratifiziert am 2. Mai 1989
  • Übereinkommen trat am 1. September 1989 in Kraft

Estland

  • Übereinkommen unterzeichnet am 28. Juni 1996
  • Übereinkommen ratifiziert am 6. November 1996
  • Übereinkommen trat am 1. März 1997 in Kraft

Finnland

  • Konvention unterzeichnet am 16. November 1989
  • Übereinkommen ratifiziert am 20. Dezember 1990
  • Übereinkommen trat am 1. April 1991 in Kraft

Frankreich

  • Konvention unterzeichnet am 26. November 1987
  • Übereinkommen ratifiziert am 9. Januar 1989
  • Übereinkommen trat am 1. Mai 1989 in Kraft

Georgia

  • Übereinkommen unterzeichnet am 16. Februar 2000
  • Übereinkommen ratifiziert am 20. Juni 2000
  • Übereinkommen trat am 1. Oktober 2000 in Kraft
    • Georgien erklärt jedoch, dass es "nicht für Verstöße gegen die Bestimmungen der Konvention und die Sicherheit der Mitglieder des Ausschusses verantwortlich ist".
      • Dies gilt ausschließlich für die Gebiete Abchasiens und die Region Zchinwal , bis die territoriale Integrität Georgiens vollständig wiederhergestellt ist und die Kontrolle über diese Gebiete von "legitimen Behörden" ausgeübt wird.

Deutschland

  • Konvention unterzeichnet am 26. November 1987
  • Übereinkommen ratifiziert am 21. Februar 1990
  • Übereinkommen trat am 1. Juni 1990 in Kraft

Griechenland

  • Konvention unterzeichnet am 26. November 1987
  • Übereinkommen ratifiziert am 2. August 1991
  • Übereinkommen trat am 1. Dezember 1991 in Kraft

Ungarn

  • Übereinkommen unterzeichnet am 9. Februar 1993
  • Übereinkommen ratifiziert am 4. November 1993
  • Übereinkommen trat am 1. März 1994 in Kraft

Island

  • Konvention unterzeichnet am 26. November 1987
  • Übereinkommen ratifiziert am 19. Juni 1990
  • Übereinkommen trat am 1. Oktober 1990 in Kraft

Irland

  • Konvention unterzeichnet 14. März 1988
  • Übereinkommen ratifiziert am 14. März 1999
  • Übereinkommen trat am 1. Februar 1989 in Kraft

Italien

  • Konvention unterzeichnet am 26. November 1987
  • Übereinkommen ratifiziert am 29. Dezember 1988
  • Übereinkommen trat am 1. April 1989 in Kraft
    • Italien erklärt, dass Absatz 2 Buchstabe a des Anhangs über die Vorrechte und Befreiungen nicht so auszulegen ist, dass er „keine polizeilichen oder zollamtlichen Kontrollen des Gepäcks der Ausschussmitglieder ausschließt“.
    • Dies setzt voraus, dass die Überprüfung unter Einhaltung der in Artikel 11 des Übereinkommens festgelegten Vertraulichkeitsregeln durchgeführt wird

Lettland

  • Übereinkommen unterzeichnet am 11. September 1997
  • Übereinkommen ratifiziert am 10. Februar 1998
  • Übereinkommen trat am 1. Juni 1998 in Kraft

Liechtenstein

  • Konvention unterzeichnet am 26. November 1987
  • Übereinkommen ratifiziert am 12. September 1991
  • Übereinkommen trat am 1. Januar 1992 in Kraft

Litauen

  • Übereinkommen unterzeichnet am 14. September 1995
  • Übereinkommen ratifiziert am 26. November 1998
  • Übereinkommen trat am 1. März 1999 in Kraft

Luxemburg

  • Konvention unterzeichnet am 26. November 1987
  • Übereinkommen ratifiziert am 6. September 1988
  • Übereinkommen trat im Februar 1989 in Kraft

Malta

  • Konvention unterzeichnet am 26. November 1987
  • Übereinkommen ratifiziert am 7. März 1998
  • Übereinkommen trat am 1. Februar 1989 in Kraft

Republik Moldawien

  • Übereinkommen unterzeichnet am 5. Mai 1996
  • Übereinkommen ratifiziert am 2. Oktober 1997
  • Übereinkommen trat am 1. Februar 1998 in Kraft

Monaco

  • Übereinkommen unterzeichnet am 30. November 2005
  • Übereinkommen ratifiziert am 30. November 2005
  • Übereinkommen trat am 1. März 2006 in Kraft

Montenegro

  • Übereinkommen unterzeichnet am 3. März 2004
  • Übereinkommen ratifiziert am 3. März 2004
  • Übereinkommen trat am 6. Juni 2006 in Kraft

Niederlande

  • Konvention unterzeichnet am 26. November 1987
  • Übereinkommen ratifiziert am 12. Oktober 1988
  • Übereinkommen trat am 1. Februar 1989 in Kraft

Nordmazedonien

  • Übereinkommen unterzeichnet am 14. Juni 1996
  • Übereinkommen ratifiziert am 6. Juni 1997
  • Übereinkommen trat am 1. Oktober 1997 in Kraft

Norwegen

  • Konvention unterzeichnet am 26. November 1987
  • Übereinkommen ratifiziert am 21. April 1989
  • Übereinkommen trat am 1. August 1989 in Kraft

Polen

  • Übereinkommen unterzeichnet am 11. Juli 1994
  • Übereinkommen ratifiziert am 10. Oktober 1994
  • Übereinkommen trat am 1. Februar 1995 in Kraft

Portugal

  • Konvention unterzeichnet am 26. November 1987
  • Übereinkommen ratifiziert am 29. März 1990
  • Übereinkommen trat am 1. Juli 1990 in Kraft

Rumänien

  • Übereinkommen unterzeichnet am 4. November 1993
  • Übereinkommen ratifiziert am 4. Oktober 1994
  • Übereinkommen trat am 1. Februar 1995 in Kraft

Russische Föderation

  • Übereinkommen unterzeichnet am 28. Februar 1996
  • Übereinkommen ratifiziert am 5. Mai 1998
  • Übereinkommen trat am 1. September 1998 in Kraft

San Marino

  • Konvention unterzeichnet am 16. November 1989
  • Übereinkommen ratifiziert am 31. Januar 1990
  • Übereinkommen trat am 1. Mai 1990 in Kraft

Serbien

  • Übereinkommen unterzeichnet am 3. März 2004
  • Übereinkommen ratifiziert am 3. März 2004
  • Übereinkommen trat am 1. Juli 2004 in Kraft

Slowakische Republik

  • Übereinkommen unterzeichnet am 23. Dezember 1992
  • Übereinkommen ratifiziert am 11. Mai 1994
  • Übereinkommen trat am 1. September 1994 in Kraft

Slowenien

  • Übereinkommen unterzeichnet am 4. November 1993
  • Übereinkommen ratifiziert am 2. Februar 1994
  • Übereinkommen trat am 1. Juni 1994 in Kraft

Spanien

  • Konvention unterzeichnet am 26. November 1987
  • Übereinkommen ratifiziert am 2. Mai 1989
  • Übereinkommen trat am 1. September 1989 in Kraft

Schweden

  • Konvention unterzeichnet am 26. November 1987
  • Übereinkommen ratifiziert am 21. Juni 1988
  • Übereinkommen trat am 1. Februar 1989 in Kraft

Schweiz

  • Konvention unterzeichnet am 26. November 1987
  • Übereinkommen ratifiziert am 7. Oktober 1988
  • Übereinkommen trat am 1. Februar 1989 in Kraft

Truthahn

  • Übereinkommen unterzeichnet am 11. Januar 1988
  • Übereinkommen ratifiziert am 26. Februar 1988
  • Übereinkommen trat am 1. Februar 1989 in Kraft

Ukraine

  • Übereinkommen unterzeichnet am 2. Mai 1996
  • Übereinkommen ratifiziert am 5. Mai 1997
  • Übereinkommen trat am 1. September 1997 in Kraft

Vereinigtes Königreich

  • Konvention unterzeichnet am 26. November 1987
  • Übereinkommen ratifiziert am 24. Juni 1988
  • Übereinkommen trat am 1. Februar 1989 in Kraft
    • Am 30. Oktober 2013 wurde die Konvention auf die Souveränen Stützpunkte Akrotiri und Dhekelia in Zypern ausgedehnt, die Gebiete sind, für die das Vereinigte Königreich im Hinblick auf die internationalen Beziehungen verantwortlich ist

Teilnehmer aus Nichtmitgliedstaaten

Derzeit umfasst die Liste der Unterzeichner nur die Mitgliedsstaaten des Europarats . Es steht Nichtmitgliedstaaten zur Unterzeichnung auf, jedoch hat dies bis zum Jahr 2020 noch keiner getan.

Siehe auch

Weiterlesen

Verweise