Übereinkommen zur Verringerung der Staatenlosigkeit - Convention on the Reduction of Statelessness

Übereinkommen zur Verringerung der Staatenlosigkeit
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  staatliche Parteien
  Staaten, die unterzeichnet, aber nicht ratifiziert haben
  Staaten, die nicht unterzeichnet haben
Unterzeichnet 30. August 1961
Standort New York City
Wirksam 13. Dezember 1975
Zustand 6 Ratifikationen
Unterzeichner 3
Parteien 75
Verwahrstelle Generalsekretär der Vereinten Nationen
Sprachen Chinesisch, Englisch, Französisch, Russisch und Spanisch

Das Übereinkommen zur Verringerung der Staatenlosigkeit ist ein multilateraler Vertrag der Vereinten Nationen aus dem Jahr 1961 , in dem souveräne Staaten vereinbaren, die Häufigkeit von Staatenlosigkeit zu verringern . Das Übereinkommen war ursprünglich als Protokoll zum Übereinkommen über die Rechtsstellung von Flüchtlingen gedacht , während das Übereinkommen über die Rechtsstellung von Staatenlosen von 1954 für Staatenlose , die keine Flüchtlinge sind und daher nicht in den Anwendungsbereich des Übereinkommens über die Rechtsstellung der Flüchtlinge fallen , angenommen wurde der Status der Flüchtlinge.

Staatenlosigkeit vor dem Zweiten Weltkrieg

Während im Protokoll über einen bestimmten Fall von Staatenlosigkeit auf der Kodifizierungskonferenz des Völkerbundes 1930 in Den Haag ein Fall von Staatenlosigkeit festgestellt wurde : "In einem Staat, dessen Staatsangehörigkeit nicht durch die bloße Tatsache der Geburt in seinem Hoheitsgebiet verliehen Die in seinem Hoheitsgebiet geborene Person einer Mutter, die die Staatsangehörigkeit dieses Staates besitzt, und eines Vaters ohne Staatsangehörigkeit oder unbekannter Staatsangehörigkeit, hat die Staatsangehörigkeit dieses Staates. Im Laufe der Zeit haben viele Unterzeichner ihre Gesetze angepasst, um sicherzustellen, dass diese Regel eingehalten wird. (Zum Beispiel erwirbt im australischen Staatsangehörigkeitsrecht ein im Land geborenes Kind die Staatsbürgerschaft, wenn ein Elternteil Staatsbürger ist). Trotzdem blieben viele Fälle mehrdeutig oder wurden vor allem deshalb aufgedeckt, weil eine Person nicht immer die Staatsangehörigkeit ihrer Eltern erhielt oder an einem bestimmten Ort geboren wurde und nicht immer die Staatsbürgerschaft dieses Staates besaß.

Das Nansen International Office for Refugees , eine Organisation des Völkerbundes , war von 1930 bis 1939 international für Flüchtlinge aus Kriegsgebieten zuständig. Es erhielt 1938 den Friedensnobelpreis . Ihre Nansen-Pässe , 1922 von Gründer Fridtjof Nansen entworfen , waren international anerkannte Personalausweise, die erstmals vom Völkerbund an staatenlose Flüchtlinge ausgestellt wurden. 1942 wurden sie von Regierungen in 52 Ländern geehrt und waren die ersten Reisedokumente für Flüchtlinge .

Hintergrund der UN-Maßnahmen zur Bewältigung des Problems der Staatenlosigkeit

Der Saal der Generalversammlung der Vereinten Nationen, in dem 1949 eine Resolution verabschiedet wurde, die 1954 die Verabschiedung des Übereinkommens über die Rechtsstellung der Staatenlosen und die Vollendung des Übereinkommens von 1961 zur Verminderung der Staatenlosigkeit inspirierte

Migrationen, die während des Zweiten Weltkriegs und seiner unmittelbaren Folgen aus politischer Instabilität erzwungen wurden, verdeutlichten die internationale Dimension der Probleme, die durch eine beispiellose Zahl von Vertriebenen, einschließlich derjenigen, die effektiv staatenlos wurden, mit sich gebracht werden.

Die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte vom Dezember 1948 bestätigt in Artikel 15 Folgendes:

  • Jeder hat das Recht auf eine Staatsangehörigkeit.
  • Niemandem darf willkürlich die Staatsangehörigkeit entzogen oder das Recht verweigert werden, seine Staatsangehörigkeit zu ändern.

Auf der Vierten Generalversammlung der Vereinten Nationen im Oktober–Dezember 1949 nahm die Völkerrechtskommission das Thema „Nationalität, einschließlich Staatenlosigkeit “ in ihre vorläufig zur Kodifizierung ausgewählte Themenliste des Völkerrechts auf. Auf Geheiß des Wirtschafts- und Sozialrats der Vereinten Nationen (ECOSOC) auf seiner 11. Tagung kurz darauf wurde diesem Punkt Priorität eingeräumt.

Das Abkommen über die Rechtsstellung der Flüchtlinge wurde am 28. Juli 1951 verabschiedet. Es war ursprünglich beabsichtigt, „Flüchtlinge und Staatenlose“ zu erfassen; in letzterem konnte jedoch keine Einigung erzielt werden.

Die Völkerrechtskommission erstellte auf ihrer fünften Sitzung 1953 sowohl einen Entwurf eines Übereinkommens zur Beseitigung der künftigen Staatenlosigkeit als auch einen Entwurf eines Übereinkommens zur Verringerung der künftigen Staatenlosigkeit. Der ECOSOC hat beiden Entwürfen zugestimmt.

Das Übereinkommen von 1954 über die Rechtsstellung von Staatenlosen wurde im September 1954 geschlossen ( Das Übereinkommen über den Status von Staatenlosen ). Damit war die unvollendete Arbeit der Flüchtlingskonvention drei Jahre zuvor abgeschlossen.

Am 4. Dezember 1954 verabschiedete die UN-Vollversammlung per Resolution beide Entwürfe als Grundlage ihres Wunsches nach einer Bevollmächtigtenkonferenz und einer eventuellen Konvention.

Wie die Konvention Staatenlosigkeit reduziert

In Bezug auf Vertragsstaaten:

  • "Staatenlose Geburt" in ihrem Hoheitsgebiet zieht die Zuerkennung ihrer Staatsangehörigkeit nach sich (Artikel 1).
  • Sonst staatenlos Personen kann die Staatsangehörigkeit den Ort ihrer Geburt oder der Ort , an dem sie (im Fall eines gefunden Findling ), sonst können sie die Staatsangehörigkeit eines ihrer Eltern nehmen (jeweils möglicherweise Gegenstand einer qualifizierenden Aufenthaltsdauer in diesem Staat) (Artikel 2).
  • Ein Staatenloser hat nach Erreichen des Erwachsenenalters noch einige Zeit, um die Vorteile des Übereinkommens in Anspruch zu nehmen. Diese Frist beträgt immer mindestens drei Jahre ab dem 18. Lebensjahr (Art. 1 Abs. 5).
  • Die Übertragung von Hoheitsgebiet zwischen Staaten muss so erfolgen, dass Staatenlosigkeit für Personen, die im übertragenen Hoheitsgebiet wohnen, vermieden wird. Wenn ein Staat Territorium erwirbt, erwerben die Einwohner dieses Territoriums mutmaßlich die Staatsangehörigkeit dieses Staates (Artikel 10).
  • Anderenfalls Staatenlose können die Staatsangehörigkeit eines Elternteils annehmen (ggf. vorbehaltlich einer vorherigen Aufenthaltsdauer von nicht mehr als drei Jahren) (Artikel 4).
  • Fehlende Umstände der betrügerischen Anwendung oder Untreue gegenüber dem Vertragsstaat, Entzug und Verzicht auf die Staatsangehörigkeit sind nur wirksam, wenn eine Person eine andere Staatsangehörigkeit als Ersatz hat oder nachträglich erhält (Art. 8).
  • Der Hohe Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen (UNHCR) stellt Personen, die ansonsten staatenlos sind und einen Anspruch auf Staatsangehörigkeit gemäß der Konvention haben, Reisedokumente aus, die die Staatsangehörigkeit belegen.
  • Die Geburt auf einem Seeschiff oder Luftfahrzeug kann die Nationalität der Flagge dieses Schiffes oder Luftfahrzeugs anziehen (Artikel 3).
  • Illoyale oder bestimmte kriminelle Handlungen können die Möglichkeiten einer Person einschränken, die Vorteile des Übereinkommens in Anspruch zu nehmen (Artikel 8).
  • Die Leistungen des Übereinkommens können von Vormündern im Namen von Kindern geltend gemacht werden (Artikel 1(1)).
  • Staaten können eine Aufenthaltserlaubnis für die Verleihung der Staatsangehörigkeit an Personen vorschreiben, die ansonsten staatenlos sein könnten. Dieser Zeitraum beträgt unmittelbar vor Antragstellung höchstens fünf Jahre und insgesamt höchstens zehn Jahre (Art. 1 Abs. 2).

Wesentliche Bestimmungen des Übereinkommens

Hauptsitz der Vereinten Nationen, New York. Ort der Vollendung des Übereinkommens zur Verringerung der Staatenlosigkeit im Jahr 1961

Es gibt 21 Artikel, die im Folgenden zusammengefasst sind:

Artikel 1(1)
Die Vertragsstaaten verleihen in ihrem Hoheitsgebiet geborenen Personen, die ansonsten staatenlos sind, ihre Staatsangehörigkeit (vorbehaltlich des Artikels 1 Absatz 2).
Die Zuwendung kann aufgrund der Geburt oder auf Antrag durch oder im Namen der so geborenen Person erfolgen.
Artikel 1 (2)
Ein Antragsteller kann bis zum Alter von mindestens 21 Jahren seine Staatsangehörigkeit durch Geburt nach Artikel 1 Absatz 1 geltend machen.
Für die Verleihung der Staatsbürgerschaft durch Geburt kann ein Vertragsstaat den Nachweis des gewöhnlichen Aufenthalts in seinem Hoheitsgebiet für einen Zeitraum von höchstens 5 Jahren unmittelbar vor Antragstellung oder insgesamt 10 Jahren verlangen.
Die Verleihung der Staatsbürgerschaft durch Geburt kann davon abhängig gemacht werden, dass der Antragsteller weder wegen eines Verstoßes gegen die nationale Sicherheit verurteilt noch zu einer Freiheitsstrafe von fünf Jahren oder mehr verurteilt wurde. Die Verleihung der Staatsbürgerschaft durch Geburt kann davon abhängig gemacht werden, dass der Antragsteller immer staatenlos war.
Artikel 1(3)
Ein in einem Vertragsstaat ehelich geborenes Kind, dessen Mutter Staatsangehörige dieses Staates ist und das ansonsten staatenlos wäre, nimmt die Staatsangehörigkeit dieses Staates an.
Artikel 1(4)
Ein Vertragsstaat vergibt seine Staatsangehörigkeit an eine sonst staatenlose Person, die rechtlich daran gehindert ist, ihre leibliche Staatsangehörigkeit anzunehmen, wenn die Staatsangehörigkeit dieses Staates zum Zeitpunkt der Geburt von einem der beiden Elternteile besessen wurde.
Artikel 1(5)
Ein Antragsteller hat mindestens bis zum Alter von 23 Jahren Zeit, um eine Staatsangehörigkeit gemäß Artikel 1 Absatz 4 zu beanspruchen.
Für die Verleihung der Staatsangehörigkeit nach Artikel 1 Absatz 4 kann ein Vertragsstaat unmittelbar vor Antragstellung ein Wohnsitzerfordernis von höchstens drei Jahren auferlegen.
Für die Verleihung der Staatsangehörigkeit nach Artikel 1 Absatz 4 kann verlangt werden, dass der Antragsteller stets staatenlos war.
Artikel 2
Für die Zuweisung der Staatsangehörigkeit gilt ein Findelkind als in dem Staat, in dem es gefunden wurde, und als von Eltern mit der Staatsangehörigkeit dieses Staates geboren. Diese Vermutung kann durch den Gegenbeweis ersetzt werden.
Artikel 3
Für die Bestimmung der Verpflichtungen der Vertragsstaaten nach diesem Übereinkommen gilt die Geburt auf einem Schiff oder Luftfahrzeug als Geburt im Hoheitsgebiet des Staates, der dieses Schiff oder Luftfahrzeug seine Flagge führt.
Artikel 4
Ein Vertragsstaat verleiht einer nicht in seinem Hoheitsgebiet geborenen Person seine Staatsangehörigkeit, wenn ein Elternteil die Staatsangehörigkeit dieses Staates besitzt und die Person ansonsten staatenlos wäre.
Ein solcher Anspruch auf Staatsangehörigkeit kann mindestens bis zum vollendeten 23. Lebensjahr geltend gemacht werden. Unmittelbar vor Antragstellung kann auch eine Aufenthaltsdauer von bis zu drei Jahren verlangt werden. Der Anspruch kann abgelehnt werden, wenn eine Person wegen einer Straftat gegen die nationale Sicherheit des Staates verurteilt wurde.
Artikel 5
Führt ein Gesetz zum Verlust der Staatsangehörigkeit, so setzt dieser Verlust voraus, dass die Person eine andere Staatsangehörigkeit erwirbt. Dies gilt nur für Verluste durch Heirat, Legitimation, Scheidung, Anerkennung oder Adoption. Einem Kind, das die Staatsangehörigkeit durch Anerkennung oder Zugehörigkeit verliert, wird Gelegenheit gegeben, die Staatsangehörigkeit durch schriftlichen Antrag unter Bedingungen, die nicht strenger als in Artikel 1 Absatz 2 vorgesehen sind, wiederzuerlangen.
Artikel 6
Führt ein Gesetz den Verlust der Staatsangehörigkeit durch einen Ehegatten oder ein Kind durch den Verlust der Staatsangehörigkeit des anderen Ehegatten oder eines Elternteils zur Folge, so ist dieser Verlust vom Besitz oder Erwerb einer anderen Staatsangehörigkeit abhängig.
Artikel 7
Gesetze über den Verzicht auf eine Staatsangehörigkeit knüpfen an den Erwerb oder Besitz einer anderen Staatsangehörigkeit an. (Ausnahmen: die Freizügigkeit von Staatsangehörigen innerhalb eines Landes nicht zu behindern, die Rückkehr von Staatsangehörigen in ihr Land nicht zu vereiteln, nicht die Fähigkeit einer Person, Asyl zu beantragen)
Artikel 8
Die Vertragsstaaten dürfen Menschen ihre Staatsangehörigkeit nicht entziehen, um sie staatenlos zu machen. (Ausnahmen: wenn im Übereinkommen etwas anderes vorgesehen ist; wenn die Staatsangehörigkeit durch falsche Angaben oder durch Betrug erworben wurde; Untreue gegenüber dem Vertragsstaat).
Artikel 9
Die Staatsangehörigkeit wird nicht aus rassischen, ethnischen, politischen oder religiösen Gründen entzogen.
Artikel 10
Verträge, die die Übertragung von Hoheitsgebieten zwischen Staaten vorsehen, müssen Vorkehrungen treffen, um Staatenlosigkeit auszuschließen. Fehlen solche Bestimmungen, so verleiht ein Vertragsstaat, der sein Hoheitsgebiet einnimmt, seine Staatsangehörigkeit an Personen, die ansonsten Staatenlose in diesem Hoheitsgebiet sind.
Artikel 11
Personen können beim UNHCR einen Antrag auf Inanspruchnahme des Übereinkommens stellen.
Artikel 12
Das Übereinkommen gilt für Personen, die vor oder nach seinem Inkrafttreten geboren wurden. (Ausnahme: gilt nur für Findlinge, die nach Inkrafttreten gefunden werden)
Artikel 13
Die Konvention ist nicht so auszulegen, dass sie von Gesetzes- oder Vertragsbestimmungen abweicht, die auf andere Weise zur Verringerung der Staatenlosigkeit beitragen.
Artikel 14
Streitigkeiten von Kontaktstaaten bezüglich des Übereinkommens unterliegen der endgültigen Entscheidung durch den Internationalen Gerichtshof .
Artikel 15
Das Übereinkommen gilt für alle Treuhand-, Nicht-Selbstverwaltungs-, Kolonial- und Nicht-Metropolterritorien der Vertragsstaaten.
Artikel 16–21
Prozess der Unterzeichnung und Ratifizierung .

Vertragsstaaten

Bis Mai 2021 haben 76 Staaten die Konvention ratifiziert oder sind ihr beigetreten . Im Vergleich dazu haben 145 Länder die Konvention über die Rechtsstellung von Flüchtlingen ratifiziert .


Siehe auch

Verweise

Externe Links