Rechnungshof (Frankreich) - Court of Auditors (France)

Rechnungshof in Paris.

Unter der französischen Monarchie waren die Rechnungshöfe (in Französisch Chambres des comptes ) souveräne Gerichte, die sich auf Finanzangelegenheiten spezialisiert hatten. Der Rechnungshof in Paris war der älteste und Vorläufer des heutigen französischen Rechnungshofs . Sie überwachten die öffentlichen Ausgaben, kümmerten sich um die Finanzen, schützten die Krongüter , prüften die Konten der Kronbeamten und entschieden über alle damit zusammenhängenden Rechtsfragen.

Gericht in Paris

Frühe Geschichte

Um die Einnahmen und Ausgaben des Königreichs zu überwachen, stützte sich der französische König zunächst ausschließlich auf seinen Königshof oder die Curia Regis , Gerichtsbeamte, die ihn bei der Regierungsführung unterstützten. Mitte des 12. Jahrhunderts vertraute die Krone ihre Finanzen jedoch den Tempelrittern an , die in Paris ein Bankinstitut unterhielten. Die königliche Schatzkammer war fortan wie eine Bank organisiert und die Gehälter und Einnahmen wurden zwischen den Konten transferiert. Königliche Buchhalter vor Ort, die Einnahmen in den Tempel schickten, wurden vom Königshof geprüft, dem spezielle Angestellte zugewiesen waren, die im Tempel arbeiten sollten. Diese Finanzspezialisten wurden Curia in Compotis genannt und nahmen an Sondersitzungen des King's Court teil, um sich mit Finanzgeschäften zu befassen. Ab 1297 wurden die Konten zweimal jährlich nach dem Mittsommertag (24. Juni) und Weihnachten geprüft . Mit der Zeit entwickelte sich aus einer einst einfachen Finanzverwaltung eine zentrale Wirtschaftsprüfungsgesellschaft, die sich verzweigte und sich schließlich auf ein Vollzeitgericht spezialisierte.

Im Jahr 1256 erließ Saint Louis ein Dekret, in dem alle Bürgermeister, Bürger und Stadträte aufgefordert wurden, vor den souveränen Rechnungsprüfern des Königs (französische Gens des Comptes ) in Paris zu erscheinen, um ihre endgültige Abrechnung vorzunehmen . Das Generalsekretariat des Königshofs hatte Mitglieder, die sich auf Finanz- und Rechnungswesen spezialisiert hatten und Konten erhalten konnten. Eine Reihe von Baronen ( maîtres lais ) wurde beauftragt, als Schatzkammer des Königs ( comptes du Roi ) zu fungieren .

Um oder um 1303 wurde der Pariser Rechnungshof im Palais de la Cité eingerichtet, wo er bis zur Französischen Revolution blieb . Die Wirtschaftsprüfer waren für die Überwachung der Einnahmen aus Crown Estates und die Überprüfung der öffentlichen Ausgaben verantwortlich. Es prüfte den königlichen Haushalt, Inspektoren, königliche Kommissare, Provost und Richter am Untergericht. 1307 entfernte Philipp IV. Definitiv königliche Gelder aus dem Tempel und legte sie in die Festung des Louvre. Danach erhielten die Finanzspezialisten in einem Raum des königlichen Palastes, der als Camera compotorum oder Chambre des comptes bekannt wurde , Rechnungsprüfungsberichte , und sie wurden gemeinsam unter demselben Namen identifiziert, obwohl sie immer noch nur ein Unterausschuss innerhalb des Königshofs waren. bestehend aus ca. 16 Personen.

Die von Philip V. erlassene Vivier-en-Brie- Verordnung von 1320 forderte den Chambre auf, die Finanzen zu prüfen, Fälle aus dem Rechnungswesen zu beurteilen und Register von Finanzdokumenten zu führen. es auch die grundlegende Zusammensetzung der Finanzgerichte gelegt: drei (später vier) Kleriker Meister der Konten ( maîtres-clercs ) als Chef Prüfer zu handeln und drei lagen Barons ( maîtres-Lais familiers du Roi ) ermächtigt , zu hören und zu adjudge (“ oyer und terminer ") Prüfungsabschlüsse. Sie wurden von elf Angestellten ( petis clercs , später clercs des comptes ) unterstützt, die als Prüfer der Priester fungierten. Diese Ergänzung wuchs in den nächsten zwei Jahrzehnten um 50%, wurde jedoch 1346 auf sieben Meister und zwölf Angestellte reduziert. Das Amt des Kirchenchefs Chief Baron ( Präsident ) wurde durch die Verordnung von 1381 geschaffen, und 1400 wurde ein zweiter Laienchef Baron ernannt Gerichtsschreiber wurden schließlich in die Zusammensetzung des Gerichts aufgenommen. Prüfende ( correcteurs ) wurde geschaffen , um die Barone (unterstützen maitres ). Andere vom König ernannte Gerichtsbeamte ( Conseiller ) wurden geschaffen, um neben den Puisne Barons ( Maîtres Ordinaires ) zu handeln. Schließlich wurde in der Verordnung vom 26. Februar 1464 der Rechnungshof als "souveränes, primäres, oberstes und einziges Gericht der letzten Instanz in allen finanziellen Angelegenheiten" bezeichnet.

Während der Hof im späten 14. Jahrhundert an Stabilität gewann, verlor er seine zentrale Rolle in den königlichen Finanzen. Zuerst wurde die Währung in eine separate Einrichtung ( Chambre des monnaies ) verlagert , dann wurden die zunehmend regelmäßigen "außerordentlichen" Steuern ( Adjutant , Tallage , Gabelle ) in die Verantwortung des Généraux des Cour des Aides (gegründet 1390) übernommen. Die vom Rechnungshof noch einbehaltenen Domaineinnahmen der Krone verloren an Bedeutung und Wert. Bis 1400 war die Rolle des Hofes stark reduziert worden. Mit der schrittweisen Erweiterung des Reiches durch Eroberung blieb die Notwendigkeit des Gerichtshofs jedoch gesichert.

In den Provinzen

Das älteste Rechnungsgericht der Provinz befand sich in Dauphiné und wurde 1368 gegründet. Weitere Gerichte entstanden in der Normandie (1465), in der Provence , im Burgund , in Nantes in der Bretagne , in Navarra (1527), im Languedoc und im Roussillon sowie in den Städten Nancy , Metz und Bar -le-Duc .

Niedergang und Abschaffung

Gegen Ende der französischen Monarchie und unter Ausschluss des Pariser Rechnungshofs waren einige (in den Cours des aides eingegliederte ) von 12 anderen regionalen Rechnungshöfen weiterhin Finanzgerichte, die für Steuer- und Nachlassfälle zuständig waren. Einige souveräne Rechnungshöfe wurden aus großen feudalen Gütern erhoben, die auch in bestimmten Provinzen existierten, und bildeten daher kein zusammenhängendes Ganzes. Erst mit der Französischen Revolution wurden die Rechnungshöfe zwischen dem 17. und 29. September 1791 abgeschafft.

Gerichtsbeamte und Mitarbeiter

Zu jedem Zeitpunkt kann ein Rechnungshof eine Reihe von Beamten umfassen:

  • Ministerpräsident - Chief Baron
  • Präsident (de chambre) - Vorsitzender Baron
  • maître des comptes (später conseiller maître ) - puisne oder gewöhnlicher Baron
  • Auditeur des Comptes (später Conseiller Auditeur) - Auditor (später Auditor of the Prests)
  • Correeur des Comptes (später Conseiller Correeur ) - Rechnungsprüfer
  • conseiller contrôleur des restes - Steuergerät
  • conseiller sécrétaire - Justizsekretär
  • sécrétaire du roi - Sekretär des Königs
  • procureur du roi (später procureur général ) - Generalstaatsanwalt des Königs
  • avocat général - Stellvertretender Anwalt des Königs
  • Stellvertreter - Generalstaatsanwalt des Königs
  • greffier en chef - Gerichtsschreiber
  • greffier au plumitif - Angestellter der Akten
  • greffier à la peau - Pfeifenschreiber oder Ingrosser der Großen Rolle
  • Sous-Greffier - stellvertretender Gerichtsschreiber
  • garde des livres - Angestellter der Pells (Protokollführer)
  • Receveur de Gages - Kassierer
  • Receveur des Amendes - Chirograph of Fines
  • commis à doubler les comptes - Comptroller of the Pipe (Kopist; Gegenrolle oder "Duplikate")
  • Chevalier d'honneur - Usher
  • Premier Huissier - Constable
  • Huissier - Marshall

Anmerkungen

Literaturverzeichnis

  • Raynaud, Jean (1988). La Cour des comptes . Paris : Presses Universitaires de France (Slg. Que sais-je?). (auf Französisch)
  • Lemonde, Anne (2002). Le temps des libertés en Dauphiné: Die Einführung des Principauté à la couronne de France (1349-1408) . Grenoble : Presses Universitaires de Grenoble (Slg. La Pierre et l'Écrit). (auf Französisch)
  • Laussat, M. le Baron de (1871). Société des Sciences, Lettres und Arts de Pau (Hrsg.). " Auszüge aus den Registern des Chambre des Comptes de Pau (XVIe et XVIIe siècles.)" [Auszüge aus den Registern des Chambre des Comptes von Pau (16. und 17. Jahrhundert)] (Antrag / txt / pdf) . Bulletin de s Société des Sciences, Lettres und Arts de Pau (auf Französisch). Vol. II série - 1. Pau, Pyrénées-Atlantiques : Léon Ribaut, Librairie de la Société. S. 60–64, 83–96, 127–144, 163–192, 254–264 . Abgerufen am 12. April 2016 .