Abhängigkeitstheorie - Dependency theory

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Die Abhängigkeitstheorie geht davon aus, dass Ressourcen von einer „ Peripherie “ armer und unterentwickelter Staaten zu einem „ Kern “ wohlhabender Staaten fließen und letztere auf Kosten ersterer bereichern. Es ist eine zentrale These der Abhängigkeitstheorie, dass arme Staaten durch die Integration armer Staaten in das „ Weltsystem “ verarmt und reiche bereichert werden . Diese Theorie wurde Ende der 1960er Jahre nach dem Zweiten Weltkrieg offiziell entwickelt, als Wissenschaftler nach dem Grundproblem in der mangelnden Entwicklung in Lateinamerika suchten .

Die Theorie entstand als Reaktion auf die Modernisierungstheorie , eine frühere Entwicklungstheorie, die besagte, dass alle Gesellschaften ähnliche Entwicklungsstadien durchlaufen, dass sich die heutigen unterentwickelten Gebiete somit in einer ähnlichen Situation befinden wie die heutigen entwickelten Gebiete irgendwann in der Vergangenheit, und dass es daher die Aufgabe ist, den unterentwickelten Gebieten aus der Armut zu helfen , sie auf diesem vermeintlichen gemeinsamen Entwicklungsweg durch verschiedene Mittel wie Investitionen , Technologietransfer und eine stärkere Integration in den Weltmarkt zu beschleunigen . Die Abhängigkeitstheorie lehnte diese Ansicht ab und argumentierte, dass unterentwickelte Länder nicht nur primitive Versionen von entwickelten Ländern seien, sondern ihre eigenen einzigartigen Merkmale und Strukturen hätten; und vor allem sind sie die schwächeren Mitglieder einer Weltmarktwirtschaft .

Einige Autoren haben für seine anhaltende Bedeutung als konzeptionelle Orientierung für die globale Vermögensverteilung argumentiert. Abhängigkeitstheoretiker lassen sich typischerweise in zwei Kategorien einteilen: liberale Reformisten und Neomarxisten . Liberale Reformisten plädieren typischerweise für gezielte politische Interventionen, während die Neomarxisten an eine befehlszentrierte Wirtschaft glauben.

Geschichte

In Imperialismus, der höchsten Stufe des Kapitalismus (1916), schlug Lenin vor, dass sich der Reichtum aus den unterentwickelten Ländern auf die fortgeschrittenen (industriellen) kapitalistischen Länder ausdehnen würde. Später geht die Abhängigkeitstheorie auf zwei 1949 veröffentlichte Arbeiten zurück – eine von Hans Singer , eine von Raúl Prebisch –, in denen die Autoren feststellen, dass sich die Handelsbedingungen für unterentwickelte Länder im Vergleich zu den entwickelten Ländern im Laufe der Zeit verschlechtert haben: Die unterentwickelten Länder waren in der Lage immer weniger Industriegüter gegen eine bestimmte Menge ihrer Rohstoffexporte aus den Industrieländern zu kaufen . Diese Idee ist als Prebisch-Singer-These bekannt . Prebisch, ein argentinischer Ökonom bei der Kommission der Vereinten Nationen für Lateinamerika (UNCLA), kam zu dem Schluss, dass die unterentwickelten Nationen im Handel ein gewisses Maß an Protektionismus anwenden müssen, wenn sie einen selbsttragenden Entwicklungspfad einschlagen wollen. Er argumentierte, dass die Importsubstitutions-Industrialisierung (ISI), keine Handels- und Exportorientierung , die beste Strategie für unterentwickelte Länder sei. Die Theorie wurde aus marxistischer Perspektive von Paul A. Baran 1957 mit der Veröffentlichung seiner The Political Economy of Growth entwickelt . Die Abhängigkeitstheorie teilt viele Punkte mit früheren marxistischen Imperialismustheorien von Rosa Luxemburg und Wladimir Lenin und stößt bei Marxisten auf anhaltendes Interesse. Einige Autoren identifizieren zwei Hauptströmungen in der Abhängigkeitstheorie: den lateinamerikanischen Strukturalisten , verkörpert durch die Arbeit von Prebisch, Celso Furtado und Aníbal Pinto von der Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen für Lateinamerika (ECLAC oder auf Spanisch CEPAL); und der amerikanische Marxist, entwickelt von Paul A. Baran , Paul Sweezy und Andre Gunder Frank .

Anhand des lateinamerikanischen Abhängigkeitsmodells beschrieb der marxistische Historiker Walter Rodney aus Guyana 1972 in seinem Buch How Europe Under Developed Africa ein Afrika, das von den europäischen Imperialisten bewusst ausgebeutet worden war, was direkt zur modernen Unterentwicklung des größten Teils des Kontinents führte.

Die Theorie wurde in den 1960er und 1970er Jahren als Kritik an der Modernisierungstheorie populär, die aufgrund der anhaltenden Armut in weiten Teilen der Welt zunehmend in Ungnade geriet. Damals wurden die Annahmen liberaler Entwicklungstheorien angegriffen. Es wurde verwendet, um die Ursachen der Überurbanisierung zu erklären , einer Theorie, dass die Urbanisierungsraten in mehreren Entwicklungsländern das industrielle Wachstum übertrafen.

Die lateinamerikanischen strukturalistischen und die amerikanischen marxistischen Schulen hatten erhebliche Unterschiede, aber laut dem Ökonomen Matias Vernengo waren sie sich in einigen grundlegenden Punkten einig:

[Beide Gruppen sind sich einig, dass im Kern der Abhängigkeitsbeziehung zwischen Zentrum und Peripherie die Unfähigkeit der Peripherie liegt, einen autonomen und dynamischen Prozess technologischer Innovation zu entwickeln. Technologie – die prometheische Kraft, die durch die industrielle Revolution entfesselt wurde – steht im Mittelpunkt. Die Länder des Zentrums kontrollierten die Technologie und die Systeme zur Erzeugung von Technologie. Ausländisches Kapital konnte das Problem nicht lösen, da es nur zu einer begrenzten Technologieübertragung, nicht aber zum Innovationsprozess selbst führte. Baran und andere sprachen häufig von der internationalen Arbeitsteilung – Facharbeiter im Zentrum; Ungelernte in der Peripherie – wenn es um die wichtigsten Merkmale der Abhängigkeit geht.

Baran stellte die Überschussförderung und die Kapitalakkumulation in den Mittelpunkt seiner Analyse. Die Entwicklung hängt davon ab, dass eine Bevölkerung mehr produziert, als sie zur Existenzsicherung benötigt (Überschuss). Außerdem muss ein Teil dieses Überschusses für die Kapitalakkumulation – den Kauf neuer Produktionsmittel – verwendet werden, wenn eine Entwicklung stattfinden soll; Den Überschuss für Dinge wie Luxuskonsum auszugeben, produziert keine Entwicklung. Baran stellte zwei vorherrschende Arten der Wirtschaftstätigkeit in armen Ländern fest. Bei der älteren der beiden, der Plantagenwirtschaft, die ihren Ursprung in der Kolonialzeit hat , geht der Großteil des Überschusses an die Landbesitzer, die damit das Konsumverhalten wohlhabender Menschen in den Industrieländern nachahmen; Ein großer Teil davon wird daher für den Kauf von Luxusartikeln aus ausländischer Produktion verwendet – Autos, Kleidung usw. – und nur wenig für Investitionen in die Entwicklung angesammelt. Die neuere Art der Wirtschaftstätigkeit in der Peripherie ist die Industrie – aber einer besonderen Art. Sie wird in der Regel von Ausländern durchgeführt, oft jedoch in Verbindung mit lokalen Interessen. Es steht oft unter besonderem Zollschutz oder anderen staatlichen Zugeständnissen. Der Überschuss aus dieser Produktion geht meist an zwei Stellen: ein Teil davon wird als Gewinn an die ausländischen Aktionäre zurückgeschickt ; der andere Teil wird in ähnlicher Weise wie die Plantagenaristokratie für auffälligen Konsum ausgegeben. Auch hier wird wenig für die Entwicklung verwendet. Baran hielt eine politische Revolution für notwendig, um dieses Muster zu durchbrechen.

In den 1960er Jahren argumentierten Mitglieder der lateinamerikanischen strukturalistischen Schule, dass das System mehr Spielraum habe, als die Marxisten glaubten. Sie argumentierten, dass es eine teilweise Entwicklung oder "abhängige Entwicklung" ermöglicht, aber immer noch unter der Kontrolle externer Entscheidungsträger. Als Beleg für diese Hypothese führten sie die teilweise erfolgreichen Industrialisierungsversuche in Lateinamerika um diese Zeit (Argentinien, Brasilien, Mexiko) an. Sie wurden zu der Auffassung geführt, dass Abhängigkeit kein Verhältnis zwischen Rohstoffexporteuren und Industrieländern ist, sondern zwischen Ländern mit unterschiedlichem Industrialisierungsgrad. In ihrem Ansatz wird zwischen dem wirtschaftlichen und dem politischen Bereich unterschieden: wirtschaftlich kann man entwickelt oder unterentwickelt sein; aber selbst wenn (etwas) wirtschaftlich entwickelt, kann man politisch autonom oder abhängig sein. In jüngerer Zeit hat Guillermo O'Donnell argumentiert, dass die Hemmnisse, die der Neoliberalismus der Entwicklung auferlegte , durch die Militärputsche in Lateinamerika aufgehoben wurden, die die Entwicklung in autoritärem Gewand förderten (O'Donnell, 1982).

Die Bedeutung multinationaler Konzerne und staatlicher Technologieförderung wurde von den lateinamerikanischen Strukturalisten betont.

Fajnzybler unterscheidet zwischen systemischer oder authentischer Wettbewerbsfähigkeit, also der Fähigkeit, auf der Grundlage einer höheren Produktivität zu konkurrieren, und einer unechten Wettbewerbsfähigkeit, die auf niedrigen Löhnen beruht.

Die Dritte-Welt-Schuldenkrise der 1980er Jahre und die anhaltende Stagnation in Afrika und Lateinamerika in den 1990er Jahren ließen Zweifel an der Machbarkeit oder Erwünschtheit einer „abhängigen Entwicklung“ aufkommen.

Die conditio sine qua non der Abhängigkeitsbeziehung ist nicht der Unterschied in der technologischen Raffinesse, wie traditionelle Abhängigkeitstheoretiker glauben, sondern der Unterschied in der Finanzkraft zwischen Kern- und Peripherieländern – insbesondere die Unfähigkeit der Peripherieländer, Kredite in ihrer eigenen Währung aufzunehmen. Er glaubt, dass die hegemoniale Position der Vereinigten Staaten aufgrund der Bedeutung ihrer Finanzmärkte und der Kontrolle über die internationale Reservewährung – den US-Dollar – sehr stark ist . Er glaubt, dass das Ende der internationalen Finanzabkommen von Bretton Woods Anfang der 1970er Jahre die Position der Vereinigten Staaten erheblich gestärkt hat, weil dadurch einige Beschränkungen für ihre finanziellen Maßnahmen beseitigt wurden.

Die „Standard“-Abhängigkeitstheorie unterscheidet sich vom Marxismus darin, dass sie gegen den Internationalismus und jede Hoffnung auf Fortschritt in weniger entwickelten Ländern in Richtung Industrialisierung und einer befreienden Revolution argumentiert . Theotonio dos Santos beschrieb eine "neue Abhängigkeit", die sich sowohl auf die inneren als auch auf die äußeren Beziehungen der weniger entwickelten Länder der Peripherie konzentrierte, abgeleitet aus einer marxistischen Analyse. Der ehemalige brasilianische Präsident Fernando Henrique Cardoso (im Amt 1995–2002) schrieb in den 1960er Jahren im politischen Exil ausführlich über die Abhängigkeitstheorie und argumentierte, dass dies ein Ansatz zur Untersuchung der wirtschaftlichen Disparitäten zwischen Zentrum und Peripherie sei. Cardoso fasste seine Version der Abhängigkeitstheorie wie folgt zusammen:

  • es gibt eine finanzielle und technologische Durchdringung der entwickelten kapitalistischen Zentren der Länder der Peripherie und Halbperipherie;
  • dies führt zu einer unausgewogenen Wirtschaftsstruktur sowohl innerhalb der peripheren Gesellschaften als auch zwischen ihnen und den Zentren;
  • dies führt zu Einschränkungen des selbsttragenden Wachstums in der Peripherie;
  • dies begünstigt das Auftreten spezifischer Muster der Klassenbeziehungen ;
  • diese erfordern Veränderungen in der Rolle des Staates, um sowohl das Funktionieren der Wirtschaft als auch die politische Artikulation einer Gesellschaft zu gewährleisten, die in sich Schwerpunkte der Unartikuliertheit und des strukturellen Ungleichgewichts enthält.

Die Analyse von Entwicklungsmustern in den 1990er Jahren und darüber hinaus wird durch die Tatsache erschwert, dass sich der Kapitalismus nicht reibungslos entwickelt, sondern mit sehr starken und sich selbst wiederholenden Höhen und Tiefen, sogenannten Zyklen. Entsprechende Ergebnisse finden sich in Studien von Joshua Goldstein, Volker Bornschier und Luigi Scandella.

Mit dem Wirtschaftswachstum Indiens und einiger ostasiatischer Volkswirtschaften hat die Abhängigkeitstheorie etwas von ihrem früheren Einfluss verloren. Es beeinflusst immer noch einige NGO- Kampagnen wie Make Poverty History und die Fair-Trade- Bewegung.

Andere Theoretiker und verwandte Theorien

Zwei andere frühe Autoren, die für die Abhängigkeitstheorie relevant waren, waren François Perroux und Kurt Rothschild . Andere führende Abhängigkeitstheoretiker sind Herb Addo, Walden Bello , Ruy Mauro Marini , Enzo Faletto, Armando Cordova, Ernest Feder, Pablo González Casanova, Keith Griffin , Kunibert Raffer , Paul Israel Singer und Osvaldo Sunkel. Viele dieser Autoren konzentrierten ihre Aufmerksamkeit auf Lateinamerika; Die Abhängigkeitstheorie in der islamischen Welt wurde vor allem von dem ägyptischen Ökonomen Samir Amin verfeinert .

Tausch, basierend auf Arbeiten von Amin von 1973 bis 1997, listet die folgenden Hauptmerkmale des peripheren Kapitalismus auf:

  1. Rückschritte sowohl in der Landwirtschaft als auch in der Kleinindustrie kennzeichnen die Zeit nach dem Ansturm der Fremdherrschaft und des Kolonialismus
  2. Die ungleiche internationale Spezialisierung der Peripherie führt zu einer Konzentration der Aktivitäten in der exportorientierten Landwirtschaft bzw. im Bergbau. Eine gewisse Industrialisierung der Peripherie ist unter der Bedingung niedriger Löhne möglich, die zusammen mit steigender Produktivität den ungleichen Austausch bestimmen (doppelte Factorial Terms of Trade < 1,0; vgl. Raffer, 1987)
  3. Diese Strukturen bestimmen langfristig einen stark wachsenden tertiären Sektor mit versteckter Arbeitslosigkeit und der steigenden Bedeutung der Miete im gesamten Sozial- und Wirtschaftssystem
  4. Chronische Leistungsbilanzdefizite, reexportierte Gewinne ausländischer Investitionen und mangelhafte Konjunkturzyklen an der Peripherie, die den Zentren im Aufschwung der Weltwirtschaft wichtige Absatzmärkte bieten
  5. Strukturelle Ungleichgewichte in den politischen und sozialen Verhältnissen, u.a. ein starkes „ Compradore “-Element und die steigende Bedeutung des Staatskapitalismus und einer verschuldeten Staatsklasse

Der amerikanische Soziologe Immanuel Wallerstein verfeinerte den marxistischen Aspekt der Theorie und erweiterte ihn zur Weltsystemtheorie . Die Weltsystemtheorie ist auch als WST bekannt und orientiert sich eng an der Idee, dass die Reichen reicher und die Armen ärmer werden. Wallerstein stellt fest, dass die armen und peripheren Nationen weiterhin ärmer werden, während die entwickelten Kernländer ihre Ressourcen nutzen, um reicher zu werden. Wallerstein entwickelte die Weltsystemtheorie unter Verwendung der Abhängigkeitstheorie zusammen mit den Ideen von Marx und der Annales School . Diese Theorie postuliert eine dritte Kategorie von Ländern, die Halbperipherie , die zwischen Kern und Peripherie liegt. Wallerstein glaubte eher an ein trimodales als an ein bimodales System, weil er die Weltsysteme als komplizierter ansah als eine vereinfachende Klassifizierung als entweder Kern- oder Peripherienationen. Wallerstein zufolge passen viele Nationen nicht in eine dieser beiden Kategorien, daher schlug er in seinem Modell die Idee einer Halbperipherie als Zwischenstaat vor. In diesem Modell ist die Halbperipherie industrialisiert, aber mit weniger technologischer Raffinesse als im Kern; und es kontrolliert nicht die Finanzen. Der Aufstieg einer Gruppe von Halbperipherien geht tendenziell auf Kosten einer anderen Gruppe, aber die ungleiche Struktur der Weltwirtschaft, die auf ungleichem Austausch basiert, bleibt tendenziell stabil. Tausch führt die Anfänge der Weltsystemtheorie auf die Schriften des österreichisch-ungarischen Sozialisten Karl Polanyi nach dem Ersten Weltkrieg zurück , ihre heutige Form wird jedoch meist mit dem Werk Wallersteins in Verbindung gebracht.

Die Abhängigkeitstheorie wurde auch mit Johan Galtungs Strukturtheorie des Imperialismus in Verbindung gebracht.

Abhängigkeitstheoretiker gehen davon aus, dass das langfristige Wachstum in der Peripherie trotz kurzfristiger Wachstumsschübe unausgewogen und ungleich sein wird und zu hohen negativen Leistungsbilanzsalden tendiert . Konjunkturelle Schwankungen wirken sich mittel- und langfristig auch tiefgreifend auf den länderübergreifenden Vergleich des Wirtschaftswachstums und der gesellschaftlichen Entwicklung aus. Was wie ein spektakuläres langfristiges Wachstum erschien, kann sich am Ende nur als kurzfristiger zyklischer Schub nach einer langen Rezession herausstellen. Die Zykluszeit spielt eine wichtige Rolle. Giovanni Arrighi glaubte, dass sich die Logik der Akkumulation im Weltmaßstab im Laufe der Zeit verschiebt und dass die 1980er und darüber hinaus erneut eine deregulierte Phase des Weltkapitalismus mit einer Logik zeigten, die - im Gegensatz zu früheren Regulierungszyklen - durch die Dominanz des Finanzkapitals gekennzeichnet war .

Es wird argumentiert, dass in diesem Stadium die Rolle des ungleichen Austauschs im gesamten Abhängigkeitsverhältnis nicht unterschätzt werden darf. Ungleicher Austausch liegt vor, wenn die doppelten faktoriellen Handelsbedingungen des jeweiligen Landes < 1,0 sind (Raffer, 1987, Amin, 1975).

Der ehemalige ideologische Kopf der Blekingegade Gang und politischer Aktivist Torkil Lauesen argumentiert in seinem Buch The Global Perspective, dass politische Theorie und Praxis, die aus der Abhängigkeitstheorie stammen, aktueller denn je sind. Er postuliert, dass sich der Konflikt zwischen Ländern im Kern und Ländern in der Peripherie ständig verschärft und die Welt am Beginn einer Auflösung des Kern-Peripherie-Widerspruchs steht – dass die Menschheit "vor einer wirtschaftlichen und politischen Achterbahnfahrt" steht ".

Kritik

Auf der Abhängigkeitstheorie basierende Wirtschaftspolitik wurde von freien Marktökonomen wie Peter Bauer und Martin Wolf und anderen kritisiert :

  • Mangelnder Wettbewerb: Durch die Subventionierung der Inlandsindustrie und die Verhinderung von Auslandsimporten haben diese Unternehmen möglicherweise weniger Anreiz, ihre Produkte zu verbessern, effizienter in ihren Prozessen zu werden, Kunden zufrieden zu stellen oder neue Innovationen zu erforschen.
  • Nachhaltigkeit: Industrien, die auf staatliche Unterstützung angewiesen sind, sind möglicherweise nicht sehr lange nachhaltig, insbesondere in ärmeren Ländern und Ländern, die weitgehend von ausländischer Hilfe aus stärker entwickelten Ländern abhängig sind.
  • Inländische Opportunitätskosten: Subventionen für heimische Industrien kommen aus staatlichen Kassen und stellen daher Geld dar, das nicht anderweitig ausgegeben wird, wie zum Beispiel für den Ausbau der heimischen Infrastruktur, Startkapital oder bedarfsorientierte Sozialprogramme. Gleichzeitig zwingen die durch Zölle und Einfuhrbeschränkungen bedingten höheren Preise die Menschen dazu, entweder ganz auf diese Waren zu verzichten oder sie unter Verzicht auf andere Waren zu höheren Preisen einzukaufen.

Marktökonomen führen in ihren Argumenten gegen die Abhängigkeitstheorie eine Reihe von Beispielen an. Die Verbesserung der indischen Wirtschaft nach dem Übergang vom staatlich kontrollierten Geschäft zum offenen Handel ist eine der am häufigsten zitierten ( siehe auch Wirtschaft Indiens , The Commanding Heights ). Indiens Beispiel scheint den Behauptungen von Abhängigkeitstheoretikern bezüglich komparativer Vorteile und Mobilität zu widersprechen, ebenso wie sein Wirtschaftswachstum auf Bewegungen wie Outsourcing zurückzuführen ist – eine der mobilsten Formen des Kapitaltransfers. In Afrika gehörten Staaten, die die Entwicklung der Importsubstitution betont haben, wie Simbabwe , in der Regel zu den schlechtesten Performern, während die erfolgreichsten nicht-ölbasierten Volkswirtschaften des Kontinents wie Ägypten , Südafrika und Tunesien handelsbasierte Entwicklung.

Laut Wirtschaftshistoriker Robert C. Allen sind die Behauptungen der Abhängigkeitstheorie "umstritten", da der in Lateinamerika als Lösung eingeführte Protektionismus am Ende gescheitert ist. Die Länder verschuldeten sich zu hoch und Lateinamerika geriet in eine Rezession. Eines der Probleme war, dass die lateinamerikanischen Länder einfach zu kleine nationale Märkte hatten, um komplexe Industriegüter wie Autos effizient produzieren zu können.

Ein großes Argument gegen die Abhängigkeitstheorie ist die Subjektivität in der Theorie und die häufig verwendeten Begriffe. Wörter wie entwickelt und unterentwickelt , die das Argument der Abhängigkeitstheorie konstruieren, sind subjektiv und verschiedene Leute werden diese verschiedenen Begriffe in unterschiedlichen Lichtern betrachten.

Beispiele für die Abhängigkeitstheorie

Viele Nationen sind sowohl von den positiven als auch den negativen Auswirkungen der Abhängigkeitstheorie betroffen. Die Idee der nationalen Abhängigkeit von einer anderen Nation ist kein relativ neues Konzept, obwohl die Abhängigkeitstheorie selbst ziemlich neu ist. Abhängigkeit wird durch den Einsatz von Kapitalismus und Finanzen aufrechterhalten. Die abhängigen Nationen schulden den entwickelten Nationen so viel Geld und Kapital, dass es nicht möglich ist, den Schulden zu entkommen und die Abhängigkeit auf absehbare Zeit fortzusetzen.

Ein Beispiel für die Abhängigkeitstheorie ist, dass Großbritannien und andere europäische Nationen in den Jahren 1650 bis 1900 andere Nationen übernahmen oder kolonisierten . Dazu nutzten sie ihre damalige überlegene Militärtechnologie und Marinestärke. Dies begann ein Wirtschaftssystem in Amerika, Afrika und Asien, um dann die natürlichen Materialien von ihrem Land nach Europa zu exportieren. Nach dem Versand der Materialien nach Europa stellten Großbritannien und die anderen europäischen Länder Produkte aus diesen Materialien her und schickten sie dann in die kolonisierten Teile Amerikas, Afrikas und Asiens zurück. Dies führte dazu, dass Vermögen aus den Produkten dieser Regionen nach Europa transferiert wurde, um die Kontrolle über die Produkte zu übernehmen.

Die Abhängigkeitstheorie gilt als ziemlich umstritten und viele sagen, dass sie nicht immer noch in Kraft ist. Einige Gelehrte und Politiker behaupten, mit dem Niedergang des Kolonialismus sei die Abhängigkeit beseitigt worden. Andere Wissenschaftler widersprechen diesem Ansatz und stellen fest, dass unsere Gesellschaft immer noch über nationale Machtzentren wie die Vereinigten Staaten, europäische Nationen wie Deutschland und Großbritannien, China und das aufstrebende Indien verfügt, auf die Hunderte anderer Nationen für Militärhilfe, wirtschaftliche Investitionen usw. angewiesen sind.

Beihilfeabhängigkeit

Die Abhängigkeit von Entwicklungshilfe ist ein wirtschaftliches Problem, das als Abhängigkeit weniger entwickelter Länder (LDCs) von weiter entwickelten Ländern (MDCs) in Bezug auf Finanzhilfe und andere Ressourcen beschrieben wird. Genauer gesagt bezieht sich die Abhängigkeit von Entwicklungshilfe auf den Anteil der Staatsausgaben, der von ausländischen Gebern bereitgestellt wird . Ein Abhängigkeitsquotient von etwa 15 bis 20 % oder mehr hat negative Auswirkungen auf das Land. Was Abhängigkeit verursacht, ist die Hemmung von Entwicklung und wirtschaftlichen/politischen Reformen, die aus dem Versuch resultiert, Hilfe als langfristige Lösung für armutsgeplagte Länder zu nutzen. Die Hilfsbedürftigkeit entstand durch langfristige Hilfsleistungen an bedürftige Länder, in denen sich das Aufnahmeland an ein Abhängigkeitssyndrom gewöhnt und entwickelt hat. Die Abhängigkeit von Hilfe ist heute in Afrika am weitesten verbreitet . 2013 waren die Top-Geber die USA , Großbritannien und Deutschland, während die Top-Empfänger Afghanistan , Vietnam und Äthiopien waren .

Geschichte der Beihilfeabhängigkeit

Die internationale Entwicklungshilfe wurde nach dem Zweiten Weltkrieg weit verbreitet, da die Länder der Ersten Welt versuchten, eine offenere Wirtschaft zu schaffen, sowie den Wettbewerb im Kalten Krieg . 1970 einigten sich die Vereinten Nationen auf 0,7% des Bruttonationaleinkommens pro Land als Ziel, wie viel für internationale Hilfe aufgewendet werden sollte. In seinem Buch „Ending Aid Dependence“ beschreibt Yash Tondon , wie Organisationen wie der Internationale Währungsfonds (IWF) und die Weltbank (WB) viele afrikanische Länder in die Abhängigkeit getrieben haben. Während der Wirtschaftskrise in den 1980er und 1990er Jahren kam es in vielen Ländern Afrikas südlich der Sahara zu einem Zustrom von Hilfsgeldern, der wiederum in den nächsten Jahrzehnten zu Abhängigkeiten führte. Diese Länder wurden so abhängig, dass der Präsident von Tansania , Benjamin W. Mkapa , feststellte, dass „Entwicklungshilfe tief in der Psyche der Menschen verwurzelt ist , insbesondere in den ärmeren Ländern des Südens. Es ist ähnlich wie bei der Drogensucht.“

Motive für die Hilfeleistung

Während die weit verbreitete Meinung ist, dass Hilfe nur durch die Unterstützung armer Länder motiviert ist, und dies trifft in einigen Fällen zu, gibt es stichhaltige Beweise dafür, dass strategische, politische und Wohlfahrtsinteressen der Geber hinter der Hilfe stehen. Maizels und Nissanke (MN 1984) sowie McKinlay und Little (ML, 1977) haben Studien durchgeführt, um die Motive der Spender zu analysieren. Aus diesen Studien fanden sie heraus, dass die US-Hilfsströme sowohl von militärischen als auch von strategischen Faktoren beeinflusst werden. Britische und französische Hilfe erhalten Länder, die ehemalige Kolonien waren , sowie Länder, in denen sie ein erhebliches Investitionsinteresse und starke Handelsbeziehungen haben.

Gebremstes Wirtschaftswachstum

Ein zentrales Anliegen rund um das Thema Entwicklungshilfe ist, dass die Bürger des begünstigten Landes nach Erhalt der Hilfe die Arbeitsmotivation verlieren. Zudem werden manche Bürger bewusst weniger arbeiten, was zu einem geringeren Einkommen führt, was sie wiederum für die Gewährung von Hilfsleistungen qualifiziert. Von Hilfe abhängige Länder werden mit einer gering motivierten Belegschaft in Verbindung gebracht, da sie an ständige Hilfe gewöhnt sind, und daher ist die Wahrscheinlichkeit geringer, dass das Land wirtschaftliche Fortschritte macht und der Lebensstandard weniger wahrscheinlich verbessert wird. Ein Land mit langfristiger Hilfeabhängigkeit ist nach wie vor nicht in der Lage, sich selbst zu versorgen, und wird weniger wahrscheinlich ein nennenswertes BIP-Wachstum erzielen, das es ihm ermöglichen würde, sich weniger auf die Hilfe aus reicheren Ländern zu verlassen. Nahrungsmittelhilfe wurde wegen ihrer Schädigung der Binnenwirtschaft zusammen mit anderen Hilfsimporten heftig kritisiert. Eine höhere Abhängigkeit von Hilfsimporten führt zu einem Rückgang der Inlandsnachfrage nach diesen Produkten. Langfristig schwächelt die Agrarindustrie in den LDC-Staaten aufgrund des langfristigen Nachfragerückgangs durch Nahrungsmittelhilfe. In Zukunft, wenn die Hilfen gekürzt werden, sind die Agrarmärkte vieler LDC-Länder unterentwickelt und daher ist es billiger, landwirtschaftliche Produkte zu importieren. Dies geschah in Haiti , wo 80 % ihrer Getreidevorräte aus den Vereinigten Staaten stammen, selbst nach einer starken Kürzung der Hilfe. In Ländern, in denen eine Primärproduktabhängigkeit von Hilfsgütern wie Weizen besteht, können wirtschaftliche Schocks eintreten und das Land weiter in eine Wirtschaftskrise stürzen.

Politische Abhängigkeit

Politische Abhängigkeit entsteht, wenn Geber zu viel Einfluss auf die Regierungsführung des Aufnahmelandes haben. Viele Geber behalten ein starkes Mitspracherecht in der Regierung, da das Land auf ihr Geld angewiesen ist, was zu einem Rückgang der Effektivität und demokratischen Qualität der Regierung führt. Dies führt dazu, dass die Regierung des Empfängerlandes eine Politik macht, der der Geber zustimmt und die er unterstützt, und nicht, was die Menschen des Landes wünschen. Dadurch nimmt die Bestechlichkeit der Regierung zu und behindert die Reform der Regierung und des politischen Prozesses im Land. Zu diesen Gebern können andere Länder oder Organisationen mit zugrunde liegenden Absichten gehören, die möglicherweise nicht zugunsten des Volkes sind. Politische Abhängigkeit ist ein noch stärkerer negativer Effekt der Abhängigkeit von Entwicklungshilfe in Ländern, in denen viele der Probleme auf bereits korrupte Politik und fehlende Bürgerrechte zurückzuführen sind. Zum Beispiel Simbabwe und der Demokratischen Republik Kongo haben beide extrem hohe Abhängigkeit von Hilfe Verhältnisse und haben politische Unruhen erlebt. Die Politik der Demokratischen Republik Kongo hat im 21. Jahrhundert Bürgerkrieg und Regimewechsel mit sich gebracht und hat eine der höchsten Entwicklungshilfequoten in Afrika.

Da die Abhängigkeit von Entwicklungshilfe die Rechenschaftspflicht von der Öffentlichkeit weg und hin zu einer Rolle zwischen Staat und Gebern verlagern kann, kann ein „Präsidentialismus“ entstehen. Präsidentialismus ist, wenn der Präsident und das Kabinett innerhalb eines politischen Systems die Macht bei der politischen Entscheidungsfindung haben. In einer Demokratie müssen Budgets und öffentliche Investitionspläne vom Parlament genehmigt werden. Es ist üblich, dass Geber Projekte außerhalb dieses Budgets finanzieren und daher auf eine Überprüfung durch das Parlament verzichten. Dies verstärkt den Präsidentialismus weiter und etabliert Praktiken, die die Demokratie untergraben. Streitigkeiten über Besteuerung und Verwendung von Einnahmen sind in einer Demokratie wichtig und können zu einem besseren Leben der Bürger führen, aber dies kann nicht passieren, wenn Bürger und Parlamente nicht die vollständigen vorgeschlagenen Haushalts- und Ausgabenprioritäten kennen.

Die Abhängigkeit von Hilfe gefährdet auch die Eigentumsverhältnisse, die durch die Fähigkeit einer Regierung gekennzeichnet sind, ihre eigenen Ideen und Politiken umzusetzen. In hilfeabhängigen Ländern gewinnen die Interessen und Ideen von Hilfsorganisationen an Priorität und erodieren daher die Eigenverantwortung.

Korruption

Von der Entwicklungshilfe abhängige Länder rangieren beim Korruptionsniveau schlechter als die nicht abhängigen Länder. Auslandshilfe ist eine potenzielle Mietquelle, und die Suche nach Mieten kann sich in einer erhöhten Beschäftigung im öffentlichen Sektor manifestieren. Da öffentliche Unternehmen private Investitionen verdrängen, besteht aufgrund des geschwächten Privatsektors weniger Druck auf die Regierung, rechenschaftspflichtig und transparent zu bleiben. Hilfe fördert Korruption, die wiederum Korruption fördert und einen Kreislauf schafft. Auslandshilfe versorgt korrupte Regierungen mit freiem Cashflow, was die Korruption weiter begünstigt. Korruption wirkt dem Wirtschaftswachstum und der Entwicklung entgegen und hält diese armen Länder am Boden.

Bemühungen, die Abhängigkeit von Hilfe zu beenden

Seit dem Jahr 2000 hat sich die Abhängigkeit von Hilfeleistungen um etwa ⅓ verringert. Dies zeigt sich in Ländern wie Ghana , deren Abhängigkeit von 47% auf 27% gesunken ist, sowie in Mosambik , wo die Abhängigkeit von der Hilfe von 74% auf 58% zurückgegangen ist. Zu den Zielbereichen zur Verringerung der Abhängigkeit von Entwicklungshilfe gehören die Schaffung von Arbeitsplätzen, die regionale Integration sowie kommerzielles Engagement und Handel. Langfristige Investitionen in Landwirtschaft und Infrastruktur sind die Schlüsselvoraussetzungen, um die Abhängigkeit von Hilfen zu beenden, da sie es dem Land ermöglichen, die erhaltene Nahrungsmittelhilfe langsam zu reduzieren und mit der Entwicklung einer eigenen Agrarwirtschaft zu beginnen und die Ernährungsunsicherheit zu lösen

Bekämpfung der politischen Korruption

Politische Korruption ist eine starke Kraft, die mit der Aufrechterhaltung der Abhängigkeit und der Unfähigkeit, ein Wirtschaftswachstum zu erzielen, verbunden ist. Während der Obama-Regierung behauptete der Kongress, dass die von der Millennium Challenge Corporation (MCC) verwendeten Antikorruptionskriterien nicht streng genug seien und eines der Hindernisse für eine Verringerung der Abhängigkeit von Hilfe seien. In Ländern mit einem hohen Korruptionswahrnehmungsindex werden die Hilfsgelder oft von Regierungsbeamten im öffentlichen Sektor oder anderen korrupten Personen im Privatsektor abgezogen. Bemühungen, die Hilfe für Länder, in denen Korruption sehr verbreitet ist, abzulehnen, waren ein gängiges Instrument von Organisationen und Regierungen, um sicherzustellen, dass die Mittel ordnungsgemäß verwendet werden, aber auch, um andere Länder zu ermutigen, die Korruption zu beheben.

Andere Hilfen

Es hat sich gezeigt, dass ausländische Hilfe auf lange Sicht nützlich sein kann, wenn sie auf den entsprechenden Sektor ausgerichtet und entsprechend verwaltet wird. Eine gezielte Paarung zwischen Organisationen und Gebern mit ähnlichen Zielen hat bei der Verringerung der Abhängigkeit mehr Erfolg gebracht als die traditionelle Form der internationalen Hilfe, die eine Kommunikation von Regierung zu Regierung beinhaltet. Botswana ist ein erfolgreiches Beispiel dafür. Botswana erhielt erstmals 1966 Hilfe. In diesem Fall entschied Botswana, welche Gebiete Hilfe brauchten und fand entsprechend Geber, anstatt einfach Hilfe von anderen Ländern anzunehmen, deren Regierungen mitbestimmen konnten, wohin die Gelder verteilt würden. Von Empfängern geleitete Fälle wie Botswana sind teilweise effektiver, weil es den Wunsch der Geber negiert, Zahlen zur Effizienz ihrer Programme zu melden (die oft kurzfristige Zahlen wie die Verteilung von Nahrungsmitteln enthalten) und sich stattdessen mehr auf langfristiges Wachstum und Entwicklung konzentrieren die mehr auf Infrastruktur, Bildung und Beschäftigungsentwicklung ausgerichtet sein können.

Siehe auch

Verweise

Literaturverzeichnis

Weiterlesen

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