Diplomatie - Diplomacy

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Die Vereinten Nationen mit Sitz in New York City sind die größte internationale diplomatische Organisation.

Diplomatie ist die Praxis, die Entscheidungen und das Verhalten ausländischer Regierungen oder Organisationen durch Dialog, Verhandlung und andere gewaltfreie Mittel zu beeinflussen. Diplomatie bezieht sich normalerweise auf internationale Beziehungen , die auf Fürsprache von Berufsdiplomaten in Bezug auf eine Vielzahl von Themen und Themen durchgeführt werden.

Diplomatie ist das Hauptinstrument der Außenpolitik , das die umfassenderen Ziele und Strategien darstellt, die die Interaktion eines Staates mit dem Rest der Welt bestimmen. Internationale Verträge , Abkommen, Allianzen und andere außenpolitische Erscheinungsformen sind in der Regel das Ergebnis diplomatischer Verhandlungen und Prozesse. Diplomaten können auch die Außenpolitik eines Staates mitgestalten, indem sie Regierungsbeamte beraten.

Moderne diplomatische Methoden, Praktiken und Prinzipien stammen größtenteils aus dem europäischen Brauch des 17. Jahrhunderts. Ab dem frühen 20. Jahrhundert wurde die Diplomatie professionalisiert; Das Wiener Übereinkommen über diplomatische Beziehungen von 1961 , das von den meisten souveränen Staaten der Welt ratifiziert wurde, bietet einen Rahmen für diplomatische Verfahren, Methoden und Verhaltensweisen. Der größte Teil der Diplomatie wird jetzt von akkreditierten Beamten wie Gesandten und Botschaftern über ein spezielles Außenministerium geführt . Diplomaten arbeiten in diplomatischen Vertretungen , am häufigsten in Konsulaten und Botschaften , und sind auf eine Reihe von Unterstützungskräften angewiesen. Der Begriff Diplomat wird daher manchmal allgemein für diplomatisches und konsularisches Personal sowie für Beamte des Außenministeriums verwendet.

Etymologie

Der Begriff Diplomatie leitet sich vom französischen Begriff Diplomat („Diplomat“ oder „Diplomat“) des 18. Jahrhunderts ab , der auf dem altgriechischen Diplom basiert und ungefähr „ein in zwei Teile gefaltetes Objekt“ bedeutet. Dies spiegelte die Praxis der Souveräne wider, die ein gefaltetes Dokument bereitstellen Um ein offizielles Privileg zu gewähren, diente das Falten eines Dokuments vor der Erfindung des Umschlags zum Schutz der Privatsphäre seines Inhalts. Der Begriff wurde später auf alle offiziellen Dokumente angewendet, z. B. solche, die Vereinbarungen zwischen Regierungen enthielten, und wurde daher mit identifiziert internationale Beziehungen.

Geschichte

Ger van Elk, Symmetrie der Diplomatie , 1975, Groninger Museum.

West-Asien

Einige der frühesten bekannten diplomatischen Aufzeichnungen sind die Amarna-Briefe, die zwischen den Pharaonen der achtzehnten Dynastie Ägyptens und den Amurru- Herrschern von Kanaan im 14. Jahrhundert v. Chr. Geschrieben wurden. Um etwa 2100 v. Chr. Wurden zwischen den mesopotamischen Stadtstaaten Lagash und Umma Friedensverträge geschlossen . Nach der Schlacht von Kadesch im Jahr 1274 v. Chr. Während der neunzehnten Dynastie schufen der Pharao von Ägypten und der Herrscher des Hethitischen Reiches einen der ersten bekannten internationalen Friedensverträge, der in Steintafelfragmenten erhalten bleibt und heute allgemein als ägyptisch-hethitischer Friedensvertrag bezeichnet wird .

Die antiken griechischen Stadtstaaten entsandten gelegentlich Gesandte, um bestimmte Themen wie Krieg und Frieden oder Handelsbeziehungen zu verhandeln, hatten jedoch keine diplomatischen Vertreter, die regelmäßig in ihrem Hoheitsgebiet stationiert waren. Einige der Funktionen, die modernen diplomatischen Vertretern übertragen wurden, wurden jedoch von einem Proxenos erfüllt , einem Bürger der Gaststadt , der freundschaftliche Beziehungen zu einer anderen Stadt unterhielt, häufig durch familiäre Bindungen. In Friedenszeiten wurde die Diplomatie sogar mit nichthellenistischen Rivalen wie dem Achämenidenreich Persien geführt, indem sie letztendlich von Alexander dem Großen von Mazedonien erobert wurde . Alexander war auch diplomatisch versiert und erkannte, dass die Eroberung fremder Kulturen besser erreicht werden konnte, indem sich seine mazedonischen und griechischen Untertanen mit einheimischen Bevölkerungsgruppen vermischten und heirateten. Zum Beispiel nahm Alexander nach der Belagerung des Sogdischen Felsens eine sogdische Frau aus Baktrien , Roxana , als seine Frau , um die rebellierende Bevölkerung zu besänftigen. Die Diplomatie blieb ein notwendiges Instrument der Staatskunst für die großen hellenistischen Staaten , die Alexanders Reich folgten, wie das Ptolemäische Königreich und das Seleukidenreich , die mehrere Kriege im Nahen Osten führten und häufig Friedensverträge durch Ehebündnisse aushandelten .

Osmanisches Reich

Ein französischer Botschafter in osmanischer Kleidung, gemalt von Antoine de Favray, 1766, Pera Museum , Istanbul .

Die Beziehungen zum Osmanischen Reich waren besonders wichtig für italienische Staaten, denen die osmanische Regierung als Erhabene Pforte bekannt war . Die Seerepubliken von Genua und Venedig hing immer weniger auf ihre nautischen Fähigkeiten, und mehr und mehr auf die Verewigung der guten Beziehungen mit den Osmanen. Die Interaktion zwischen verschiedenen Kaufleuten, Diplomaten und Geistlichen aus dem italienischen und dem osmanischen Reich trug dazu bei, neue Formen der Diplomatie und Staatskunst zu eröffnen und zu schaffen . Schließlich entwickelte sich der Hauptzweck eines Diplomaten, der ursprünglich Verhandlungsführer war, zu einer Person, die in allen Aspekten politischer Angelegenheiten einen autonomen Staat darstellte. Es wurde deutlich, dass alle anderen Souveräne aufgrund der Entstehung des mächtigen politischen Umfelds des Osmanischen Reiches das Bedürfnis verspürten, sich diplomatisch anzupassen . Man könnte zu dem Schluss kommen, dass sich die Atmosphäre der Diplomatie in der frühen Neuzeit um eine Grundlage der Konformität mit der osmanischen Kultur drehte.

Ostasien

Einer der frühesten Realisten in der Theorie der internationalen Beziehungen war der Militärstratege Sun Tzu (gest. 496 v. Chr.) Aus dem 6. Jahrhundert v . Chr., Autor von The Art of War . Er lebte in einer Zeit, in der rivalisierende Staaten anfingen, den traditionellen Aspekten der Vormundschaft für die Galionsfiguren der Zhou-Dynastie (ca. 1050–256 v. Chr.) Weniger Aufmerksamkeit zu schenken, während jeder um Macht und totale Eroberung wetteiferte. Für jeden kriegführenden Staat war jedoch ein hohes Maß an Diplomatie bei der Gründung von Verbündeten, dem Tauschhandel mit Land und der Unterzeichnung von Friedensverträgen erforderlich, und die idealisierte Rolle des "Überrächers / Diplomaten" entwickelte sich.

Von der Schlacht von Baideng (200 v. Chr.) Bis zur Schlacht von Mayi (133 v. Chr.) War die Han-Dynastie gezwungen , ein Ehebündnis einzuhalten und der Armee eine exorbitante Menge Tribut (in Seide, Stoff, Getreide und anderen Lebensmitteln) zu zahlen mächtiger nördlicher Nomade Xiongnu , der von Modu Shanyu konsolidiert worden war . Nachdem die Xiongnu Kaiser Wen von Han (reg. 180–157) mitgeteilt hatten, dass sie Gebiete von der Mandschurei bis zu den Oasenstadtstaaten des Tarim-Beckens kontrollierten , wurde 162 v. Chr. Ein Vertrag ausgearbeitet, in dem verkündet wurde, dass alles nördlich der Großen Mauer gehört Nomadenland, während alles südlich davon Han-Chinesen vorbehalten wäre . Der Vertrag wurde nicht weniger als neun Mal erneuert, hinderte jedoch einige Xiongnu Tuqi nicht daran, die Han-Grenzen zu überfallen. Das war bis zu den weit entfernten Feldzügen von Kaiser Wu von Han (reg. 141–87 v. Chr.), Die die Einheit der Xiongnu zerstörten und es Han ermöglichten, die westlichen Regionen zu erobern . Unter Wu wagten sich die Han-Armeen 104 v. Chr. bis nach Fergana in Zentralasien , um gegen die Yuezhi zu kämpfen , die die hellenistischen griechischen Gebiete erobert hatten .

Portraits of Periodical Offering , ein chinesisches Gemälde aus dem 6. Jahrhundert, das verschiedene Abgesandte darstellt; Botschafter in der Malerei dargestellt reichen von denen Hephthalites , Persien zu Langkasuka , Baekje (Teil des modernen Korea), Qiuci und Wo ( Japan ).

Die Koreaner und Japaner während der chinesischen Tang-Dynastie (618–907 n. Chr.) Betrachteten die chinesische Hauptstadt Chang'an als Zentrum der Zivilisation und ahmten ihre zentrale Bürokratie als Regierungsmodell nach. Die Japaner schickten in dieser Zeit häufige Botschaften nach China, obwohl sie diese Reisen 894 stoppten, als der Tang am Rande des Zusammenbruchs zu stehen schien. Nach der verheerenden An-Shi-Rebellion von 755 bis 763 war die Tang-Dynastie nicht in der Lage, Zentralasien und das Tarim-Becken zurückzuerobern . Nach mehreren Konflikten mit dem tibetischen Reich über mehrere Jahrzehnte hinweg schlossen die Tang schließlich einen Waffenstillstand und unterzeichneten 841 einen Friedensvertrag mit ihnen.

Im 11. Jahrhundert während der Song-Dynastie (960–1279) gab es listige Botschafter wie Shen Kuo und Su Song , die mit der Liao-Dynastie , dem oft feindlichen Nachbarn der Khitan im Norden , diplomatische Erfolge erzielten . Beide Diplomaten sicherten die rechtmäßigen Grenzen der Song-Dynastie durch kartografische Kenntnisse und das Ausbaggern alter Gerichtsarchive. Es gab auch eine Triade von Krieg und Diplomatie zwischen diesen beiden Staaten und der Tangut- Western-Xia-Dynastie nordwestlich von Song China (im heutigen Shaanxi zentriert ). Nach Krieg mit der Lý Dynastie von Vietnam 1075-1077, Song und Lý machten einen Friedensabkomme in 1082 die jeweiligen Länder tauschen sie voneinander während des Krieges gefangen genommen hatten.

Lange vor den Tang- und Song-Dynastien hatten die Chinesen Gesandte nach Zentralasien , Indien und Persien geschickt , beginnend mit Zhang Qian im 2. Jahrhundert vor Christus. Ein weiteres bemerkenswertes Ereignis in der chinesischen Diplomatie war die Mission der chinesischen Botschaft von Zhou Daguan im Khmer-Reich von Kambodscha im 13. Jahrhundert. Die chinesische Diplomatie war eine Notwendigkeit in der besonderen Zeit der chinesischen Erforschung . Seit der Tang - Dynastie (618-907), auch die Chinesen wurden in Senden Diplomaten im Ausland investiert maritime Missionen in den Indischen Ozean , nach Indien, Persien, Arabien , Ostafrika und Ägypten . Die maritime Aktivität Chinas wurde in der Zeit der Kommerzialisierung der Song-Dynastie dramatisch gesteigert, mit neuen nautischen Technologien, viel mehr privaten Schiffseignern und einer zunehmenden Anzahl von Wirtschaftsinvestoren in Übersee-Unternehmen.

Während des mongolischen Reiches (1206–1294) schufen die Mongolen etwas Ähnliches wie den heutigen Diplomatenpass namens Paiza . Die Paiza gab es in drei verschiedenen Arten (Gold, Silber und Kupfer), je nach Wichtigkeitsgrad des Gesandten. Mit der Paiza kam die Autorität, dass der Gesandte ohne Schwierigkeiten nach Nahrung, Transportmitteln und Übernachtungsmöglichkeiten in jeder Stadt, jedem Dorf oder Clan innerhalb des Reiches fragen kann.

Ab dem 17. Jahrhundert schloss die Qing-Dynastie eine Reihe von Verträgen mit dem zaristischen Russland , beginnend mit dem Vertrag von Nerchinsk im Jahr 1689. Mitte des 19. Jahrhunderts folgten der Aigun-Vertrag und die Konvention von Peking .

Als sich die europäische Macht im 18. und 19. Jahrhundert auf der ganzen Welt ausbreitete, verbreitete sich auch ihr diplomatisches Modell, und die asiatischen Länder übernahmen synkretistische oder europäische diplomatische Systeme. Zum Beispiel schenkte der chinesische Diplomat Qiying im Rahmen diplomatischer Verhandlungen mit dem Westen über die Kontrolle von Land und Handel in China im 19. Jahrhundert nach dem Ersten Opiumkrieg Vertretern aus Italien, England, den Vereinigten Staaten und den USA intime Porträts von sich Frankreich.

Altes Indien

Indiens diplomatisches Personal

Das alte Indien mit seinen Königreichen und Dynastien hatte eine lange Tradition der Diplomatie. Die älteste Abhandlung über Staatskunst und Diplomatie, Arthashastra , wird Kautilya (auch bekannt als Chanakya ) zugeschrieben, der der Hauptberater von Chandragupta Maurya war , dem Gründer der Maurya-Dynastie , der im 3. Jahrhundert vor Christus regierte. Es enthält eine Theorie der Diplomatie, wie der weise König in einer Situation, in der sich Königreiche gegenseitig bestreiten, Allianzen bildet und versucht, seine Gegner zu schachmatt zu setzen. Die Gesandten, die zu dieser Zeit an die Gerichte anderer Königreiche geschickt wurden, lebten in der Regel längere Zeit, und Arthashastra enthält Ratschläge zum Verhalten des Gesandten, einschließlich des scharfsinnigen Vorschlags, „er sollte allein schlafen“. Die höchste Moral für den König ist, dass sein Königreich gedeihen sollte.

Eine neue Analyse von Arthashastra zeigt, dass in den 6.000 Aphorismen der Prosa (Sutras) wegweisende politische und philosophische Konzepte verborgen sind. Es deckt die internen und externen Bereiche von Staatskunst, Politik und Verwaltung ab. Das normative Element ist die politische Vereinigung des geopolitischen und kulturellen Subkontinents Indiens. Diese Arbeit untersucht umfassend die staatliche Regierungsführung; Es fordert die Nichtverletzung von Lebewesen oder Bosheit sowie Mitgefühl, Nachsicht, Wahrhaftigkeit und Aufrichtigkeit. Es wird ein Rajmandala (Gruppierung von Staaten) vorgestellt, ein Modell, das den Heimatstaat von zwölf konkurrierenden Einheiten umgeben, die entweder potenzielle Gegner oder latente Verbündete sein können, je nachdem, wie die Beziehungen zu ihnen verwaltet werden. Das ist das Wesen der Realpolitik. Es bietet auch vier Upaya (politische Ansätze): Versöhnung, Gaben, Bruch oder Dissens und Gewalt. Es rät, dass Krieg das letzte Mittel ist, da sein Ausgang immer ungewiss ist. Dies ist der erste Ausdruck der Existenzberechtigungslehre sowie des humanitären Rechts. dass eroberte Menschen fair behandelt und assimiliert werden müssen.

Europa

Byzantinisches Reich

Die größte Herausforderung für das Byzantinische Reich bestand darin, eine Reihe von Beziehungen zwischen sich und seinen verschiedenen Nachbarn aufrechtzuerhalten, darunter die Georgier , Iberer , die Germanen , die Bulgaren , die Slawen , die Armenier , die Hunnen , die Awaren , die Franken und die Langobarden und Araber , die ihren imperialen Status verkörperten und so behielten. Allen diesen Nachbarn fehlte eine Schlüsselressource, die Byzanz von Rom übernommen hatte, nämlich eine formalisierte Rechtsstruktur. Als sie sich daran machten, formelle politische Institutionen zu schmieden, waren sie vom Imperium abhängig. Während klassische Schriftsteller gern scharf zwischen Frieden und Krieg unterscheiden, war die byzantinische Diplomatie eine Form des Krieges auf andere Weise. Mit einer regulären Armee von 120.000 bis 140.000 Mann nach den Verlusten des siebten Jahrhunderts hing die Sicherheit des Reiches von der aktivistischen Diplomatie ab.

Omurtag , Herrscher von Bulgarien , entsendet eine Delegation an den byzantinischen Kaiser Michael II. (Madrid Skylitzes, Biblioteca Nacional de España, Madrid).

Byzanzs " Büro der Barbaren " war der erste ausländische Geheimdienst, der Informationen über die Rivalen des Imperiums aus allen erdenklichen Quellen sammelte. Während an der Oberfläche ein Protokollbüro - seine Hauptaufgabe bestand darin, sicherzustellen, dass ausländische Gesandte ordnungsgemäß betreut wurden und ausreichende staatliche Mittel für ihre Instandhaltung erhielten und alle offiziellen Übersetzer behielten - hatte es eindeutig auch eine Sicherheitsfunktion. On Strategy aus dem 6. Jahrhundert bietet Ratschläge zu ausländischen Botschaften: "[Gesandte], die zu uns geschickt werden, sollten ehrenvoll und großzügig empfangen werden, da jeder Gesandte hoch schätzt. Ihre Begleiter sollten jedoch überwacht werden, um sie zu behalten." sie davon abhalten, Informationen zu erhalten, indem sie Fragen an unser Volk stellen. "

Mittelalterliches und frühneuzeitliches Europa

In Europa werden die Ursprünge der frühneuzeitlichen Diplomatie häufig auf die norditalienischen Staaten in der frühen Renaissance zurückgeführt , wobei die ersten Botschaften im 13. Jahrhundert gegründet wurden. Mailand spielte eine führende Rolle, insbesondere unter Francesco Sforza, der ständige Botschaften in den anderen norditalienischen Stadtstaaten gründete. Die Toskana und Venedig waren ab dem 14. Jahrhundert auch blühende diplomatische Zentren. Auf der italienischen Halbinsel begannen viele Traditionen der modernen Diplomatie, beispielsweise die Vorlage der Zeugnisse eines Botschafters beim Staatsoberhaupt .

Regeln der modernen Diplomatie

Der französische Diplomat Charles Maurice de Talleyrand-Périgord gilt als einer der kompetentesten Diplomaten aller Zeiten.

Von Italien aus war die Praxis in ganz Europa verbreitet. Milan war der erste, der 1455 einen Vertreter an das französische Gericht entsandte. Milan weigerte sich jedoch, französische Vertreter aufzunehmen, weil er befürchtete, sie würden Spionage betreiben und in seine inneren Angelegenheiten eingreifen. Als ausländische Mächte wie Frankreich und Spanien zunehmend in die italienische Politik einbezogen wurden, wurde die Notwendigkeit anerkannt, Abgesandte aufzunehmen. Bald tauschten die europäischen Großmächte Vertreter aus. Spanien war das erste Land, das einen ständigen Vertreter entsandte. Es ernannte 1487 einen Botschafter am Court of St. James (dh England). Bis zum Ende des 16. Jahrhunderts wurden permanente Missionen üblich. Der Heilige Römische Kaiser sandte jedoch nicht regelmäßig ständige Legaten, da sie nicht die Interessen aller deutschen Fürsten vertreten konnten (die theoretisch alle dem Kaiser untergeordnet waren, in der Praxis jedoch alle unabhängig).

In den Jahren 1500-1700 wurden die Regeln der modernen Diplomatie weiterentwickelt. Französisch ersetzte Latein ab etwa 1715. Der oberste Rang der Vertreter war ein Botschafter . Zu dieser Zeit war ein Botschafter ein Adliger, wobei der Rang des zugewiesenen Adligen vom Ansehen des Landes abhing, in das er delegiert wurde. Für Botschafter wurden strenge Standards entwickelt, die erfordern, dass sie große Residenzen haben, verschwenderische Partys veranstalten und eine wichtige Rolle im Gerichtsleben ihres Gastlandes spielen. In Rom, dem wertvollsten Posten für einen katholischen Botschafter, hätten die französischen und spanischen Vertreter ein Gefolge von bis zu hundert. Auch in kleineren Posten waren Botschafter sehr teuer. Kleinere Staaten würden Gesandte senden und empfangen , die eine Sprosse unter dem Botschafter waren. Irgendwo zwischen den beiden befand sich die Position des Bevollmächtigten des Ministers .

Diplomatie war eine komplexe Angelegenheit, noch mehr als jetzt. Die Botschafter aus jedem Staat wurden nach komplexen Vorrangstufen eingestuft, die sehr umstritten waren. Staaten wurden normalerweise nach dem Titel des Souveräns eingestuft; Für die katholischen Nationen war der Abgesandte aus dem Vatikan von größter Bedeutung, dann die aus den Königreichen , dann die aus Herzogtümern und Fürstentümern . Vertreter aus Republiken wurden am niedrigsten eingestuft (was die Führer der zahlreichen deutschen, skandinavischen und italienischen Republiken oft verärgerte). Die Bestimmung des Vorrangs zwischen zwei Königreichen hing von einer Reihe von Faktoren ab, die häufig schwankten und zu nahezu konstanten Streitereien führten.

Die erste Genfer Konvention (1864). Genf ( Schweiz ) ist die Stadt mit den meisten internationalen Organisationen der Welt.

Botschafter waren oft Adlige mit wenig Auslandserfahrung und ohne Erwartung einer Karriere in der Diplomatie. Sie wurden von ihren Botschaftsmitarbeitern unterstützt. Diese Fachkräfte würden für längere Einsätze entsandt und wären weitaus sachkundiger als die höherrangigen Beamten über das Gastland. Das Personal der Botschaft würde eine breite Palette von Mitarbeitern umfassen, darunter einige, die sich der Spionage widmen. Der Bedarf an Fachkräften für Personalbotschaften wurde von den Hochschulabsolventen gedeckt, und dies führte zu einer starken Zunahme des Studiums des Völkerrechts , des Französischen und der Geschichte an Universitäten in ganz Europa.

Titelbild der Akte des Wiener Kongresses .

Gleichzeitig wurden in fast allen europäischen Staaten ständige Außenministerien eingerichtet, um die Botschaften und ihre Mitarbeiter zu koordinieren. Diese Ministerien waren noch weit von ihrer modernen Form entfernt, und viele von ihnen hatten externe interne Verantwortlichkeiten. Großbritannien hatte bis 1782 zwei Abteilungen mit häufig überlappenden Befugnissen. Sie waren auch weitaus kleiner als derzeit. Frankreich, das über die größte Abteilung für auswärtige Angelegenheiten verfügte, hatte in den 1780er Jahren nur etwa 70 Vollzeitbeschäftigte.

Die Elemente der modernen Diplomatie breiteten sich langsam auf Osteuropa und Russland aus und kamen im frühen 18. Jahrhundert an. Das gesamte Gebäude würde durch die Französische Revolution und die folgenden Jahre der Kriegsführung stark zerstört. Mit der Revolution würden die Bürger die Diplomatie des französischen Staates und der von revolutionären Armeen eroberten übernehmen. Rangfolgen wurden abgeschafft. Napoleon weigerte sich auch, die diplomatische Immunität anzuerkennen, und sperrte mehrere britische Diplomaten ein, denen vorgeworfen wurde, gegen Frankreich vorzugehen.

Nach dem Fall Napoleons etablierte der Wiener Kongress von 1815 ein internationales System diplomatischen Ranges . Streitigkeiten über den Vorrang zwischen Nationen (und damit die entsprechenden diplomatischen Reihen) wurden erstmals 1818 auf dem Kongress von Aix-la-Chapelle behandelt, dauerten jedoch über ein Jahrhundert, bis nach dem Zweiten Weltkrieg der Rang eines Botschafters zur Norm wurde. In der Zwischenzeit waren Persönlichkeiten wie der deutsche Bundeskanzler Otto von Bismarck für seine internationale Diplomatie bekannt.

Diplomaten und Historiker beziehen sich häufig auf ein Außenministerium mit seiner Adresse: dem Ballhausplatz (Wien), dem Quai d'Orsay (Paris), der Wilhelmstraße (Berlin); und Foggy Bottom (Washington). Für das kaiserliche Russland war es bis 1917 die Choristenbrücke (St. Petersburg), während "Consulta" sich auf das italienische Außenministerium bezog, das von 1874 bis 1922 im Palazzo della Consulta ansässig war .

Diplomatische Immunität

Die Heiligkeit der Diplomaten wurde lange beobachtet und untermauert das moderne Konzept der diplomatischen Immunität . Während es eine Reihe von Fällen gab, in denen Diplomaten getötet wurden, wird dies normalerweise als großer Ehrenbruch angesehen. Dschingis Khan und die Mongolen waren dafür bekannt, dass sie stark auf den Rechten von Diplomaten bestanden, und sie übten oft schreckliche Rache an jedem Staat, der diese Rechte verletzte.

Die diplomatischen Rechte wurden Mitte des 17. Jahrhunderts in Europa eingeführt und haben sich auf der ganzen Welt verbreitet. Diese Rechte wurden durch das Wiener Übereinkommen über diplomatische Beziehungen von 1961 formalisiert , das Diplomaten davor schützt, während einer diplomatischen Mission verfolgt oder strafrechtlich verfolgt zu werden . Wenn ein Diplomat in einem Gastland ein schweres Verbrechen begeht, kann er oder sie als Persona non grata (unerwünschte Person) deklariert werden . Solche Diplomaten werden dann oft wegen des Verbrechens in ihrer Heimat vor Gericht gestellt.

Diplomatische Kommunikation wird auch als sakrosankt angesehen, und Diplomaten dürfen seit langem Dokumente grenzüberschreitend befördern, ohne durchsucht zu werden. Der Mechanismus hierfür ist die sogenannte " diplomatische Tasche " (oder in einigen Ländern der "diplomatische Beutel"). Während Radio- und digitale Kommunikation für Botschaften zum Standard geworden sind, sind diplomatische Beutel immer noch weit verbreitet, und einige Länder, einschließlich der Vereinigten Staaten, deklarieren ganze Versandbehälter als diplomatische Beutel, um sensibles Material (häufig Baumaterial) in ein Land zu bringen.

In Zeiten der Feindseligkeit werden Diplomaten häufig aus Gründen der persönlichen Sicherheit zurückgezogen, und in einigen Fällen, wenn das Gastland freundlich ist, aber eine Bedrohung durch interne Dissidenten wahrgenommen wird. Botschafter und andere Diplomaten werden manchmal vorübergehend von ihren Heimatländern zurückgerufen, um Missfallen gegenüber dem Gastland auszudrücken. In beiden Fällen müssen noch untergeordnete Mitarbeiter das diplomatische Geschäft betreiben.

Spionage

Diplomatie ist eng mit Spionage oder dem Sammeln von Informationen verbunden. Botschaften sind Stützpunkte sowohl für Diplomaten als auch für Spione, und einige Diplomaten sind im Wesentlichen offen anerkannte Spione. Zum Beispiel besteht die Aufgabe von Militärattachés darin , so viel wie möglich über das Militär der Nation zu lernen, der sie zugeordnet sind. Sie versuchen nicht, diese Rolle zu verbergen und werden als solche nur zu Veranstaltungen eingeladen, die von ihren Gastgebern erlaubt sind, wie Militärparaden oder Flugshows . Es gibt auch Deep-Cover-Spione, die in vielen Botschaften tätig sind. Diese Personen erhalten falsche Positionen in der Botschaft, aber ihre Hauptaufgabe besteht darin, illegal Informationen zu sammeln, normalerweise durch Koordination der Spionageringe von Einheimischen oder anderen Spionen. Zum größten Teil sammeln Spione, die von Botschaften aus operieren, selbst wenig Informationen, und ihre Identität ist der Opposition in der Regel bekannt. Wenn sie entdeckt werden, können diese Diplomaten aus einer Botschaft ausgeschlossen werden, aber zum größten Teil ziehen es die Geheimdienste vor, diese Agenten vor Ort und unter strenger Überwachung zu halten.

Die von Spionen gesammelten Informationen spielen in der Diplomatie eine immer wichtigere Rolle. Rüstungskontrollverträge wären ohne die Befugnis von Aufklärungssatelliten und -agenten zur Überwachung der Einhaltung nicht möglich. Aus Spionage gewonnene Informationen sind in fast allen Formen der Diplomatie nützlich, von Handelsabkommen bis hin zu Grenzstreitigkeiten.

Diplomatische Lösung von Problemen

Im Laufe der Zeit haben sich verschiedene Prozesse und Verfahren zur Behandlung diplomatischer Fragen und Streitigkeiten entwickelt.

Schiedsgerichtsbarkeit und Mediation

Der brasilianische Präsident Prudente de Morais gibt König Carlos I. von Portugal während der Wiederherstellung der diplomatischen Beziehungen zwischen Brasilien und Portugal nach Gesprächen, die von Königin Victoria vom Vereinigten Königreich am 16. März 1895 vermittelt wurden, die Hand .

Nationen greifen manchmal auf internationale Schiedsgerichtsbarkeit zurück, wenn sie mit einer bestimmten Frage oder einem Streitpunkt konfrontiert sind, der einer Lösung bedarf. Für den größten Teil der Geschichte gab es keine offiziellen oder formellen Verfahren für solche Verfahren. Es wurde allgemein anerkannt, dass sie sich an allgemeine Grundsätze und Protokolle im Zusammenhang mit internationalem Recht und Gerechtigkeit halten.

Manchmal wurden formelle Schiedsverfahren und Mediationen durchgeführt. In solchen Fällen könnte eine Diplomatenkommission einberufen werden, um alle Seiten eines Themas anzuhören und eine völkerrechtliche Entscheidung zu treffen.

In der Neuzeit wird ein Großteil dieser Arbeit häufig vom Internationalen Gerichtshof in Den Haag oder anderen formellen Kommissionen, Agenturen und Tribunalen der Vereinten Nationen ausgeführt . Nachfolgend einige Beispiele.

Konferenzen

Anton von Werner , Berliner Kongress (1881): Abschlusssitzung im Reichskanzleramt am 13. Juli 1878.

In anderen Fällen wurden Resolutionen durch Einberufung internationaler Konferenzen eingeholt. In solchen Fällen gibt es weniger Grundregeln und weniger formelle Anwendungen des Völkerrechts. Von den Teilnehmern wird jedoch erwartet, dass sie sich durch die Grundsätze der internationalen Fairness, Logik und des Protokolls führen.

Einige Beispiele für diese formellen Konferenzen sind:

  • Wiener Kongress (1815) - Nach der Niederlage Napoleons warteten viele diplomatische Fragen darauf, gelöst zu werden. Dies beinhaltete die Form der politischen Landkarte Europas , die Disposition politischer und nationalistischer Ansprüche verschiedener ethnischer Gruppen und Nationalitäten, die eine gewisse politische Autonomie wünschen, und die Lösung verschiedener Ansprüche verschiedener europäischer Mächte.
  • Der Berliner Kongress (13. Juni - 13. Juli 1878) war ein Treffen der führenden Staatsmänner der europäischen Großmächte und des Osmanischen Reiches in Berlin im Jahr 1878. Nach dem russisch-türkischen Krieg von 1877 bis 1878 war das Ziel des Treffens war es, die Bedingungen auf dem Balkan neu zu organisieren.

Verhandlungen

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Manchmal berufen Nationen offizielle Verhandlungsprozesse ein, um einen bestimmten Streit oder ein bestimmtes Problem zwischen mehreren Nationen, die an einem Streit beteiligt sind, beizulegen. Diese ähneln den oben genannten Konferenzen, da es technisch keine festgelegten Regeln oder Verfahren gibt. Es gibt jedoch allgemeine Grundsätze und Präzedenzfälle, die dazu beitragen, einen Kurs für ein solches Verfahren festzulegen.

Einige Beispiele sind

Diplomatische Anerkennung

Kleine staatliche Diplomatie

Tschechische (ursprünglich tschechoslowakische) Botschaft in Berlin.

Die Diplomatie kleiner Staaten erhält in den diplomatischen Studien und in den internationalen Beziehungen zunehmend Aufmerksamkeit . Kleine Staaten sind besonders betroffen von Entwicklungen, die über ihre Grenzen hinaus bestimmt werden, wie Klimawandel , Wassersicherheit und Veränderungen in der Weltwirtschaft . Die Diplomatie ist das Hauptinstrument, mit dem kleine Staaten sicherstellen können, dass ihre Ziele in der globalen Arena erreicht werden. Aufgrund dieser Faktoren haben kleine Staaten starke Anreize, die internationale Zusammenarbeit zu unterstützen. Da jedoch nur begrenzte Ressourcen zur Verfügung stehen, stellt die Durchführung einer effektiven Diplomatie die kleinen Staaten vor einzigartige Herausforderungen.

Typen

Es gibt eine Vielzahl von diplomatischen Kategorien und diplomatischen Strategien, die von Organisationen und Regierungen zur Erreichung ihrer Ziele eingesetzt werden, wobei jede ihre eigenen Vor- und Nachteile hat.

Beschwichtigung

Beschwichtigung ist eine Politik, Zugeständnisse an einen Angreifer zu machen, um Konfrontationen zu vermeiden. Da Appeasement den Zweiten Weltkrieg nicht verhindern konnte, wird es nicht als legitimes Instrument der modernen Diplomatie angesehen.

Diplomatie zur Aufstandsbekämpfung

Die Diplomatie zur Aufstandsbekämpfung oder Expeditionsdiplomatie, die von Diplomaten entwickelt wurde, die für zivil-militärische Stabilisierungsbemühungen im Irak und in Afghanistan eingesetzt wurden, beschäftigt Diplomaten auf taktischer und operativer Ebene außerhalb traditioneller Botschaftsumgebungen und häufig zusammen mit militärischen oder friedenserhaltenden Kräften. Die Aufstandsbekämpfungsdiplomatie kann lokalen Kommandanten Ratschläge zum politischen Umfeld geben, mit lokalen Führern interagieren und die Regierungsbemühungen, -funktionen und -reichweite einer Gastregierung erleichtern.

Schuldenfalle Diplomatie

"Schuldenfalle-Diplomatie" wird in bilateralen Beziehungen betrieben, wobei ein mächtiges Kreditland versucht, eine kreditgebende Nation mit enormen Schulden zu satteln, um ihre Hebelwirkung zu erhöhen.

Wirtschaftsdiplomatie

Wirtschaftsdiplomatie ist die Verwendung von Hilfe oder anderen Arten von Wirtschaftspolitik als Mittel zur Erreichung einer diplomatischen Agenda.

Kanonenbootdiplomatie

Kanonenbootdiplomatie ist die Verwendung auffälliger militärischer Machtdemonstrationen als Mittel zur Einschüchterung, um andere zu beeinflussen. Da es von Natur aus zwanghaft ist, liegt es typischerweise nahe der Grenze zwischen Frieden und Krieg und wird normalerweise im Kontext des Imperialismus oder der Hegemonie ausgeübt. Ein emblematisches Beispiel ist der Don Pacifico Vorfall im Jahr 1850, in dem das Vereinigte Königreich blockierte den griechischen Hafen von Piräus in Vergeltung für die verletzenden ein britisches Subjekt und das Scheitern der griechischen Regierung ihn zu schaffen , mit Rückerstattung.

Geiseldiplomatie

Geiseldiplomatie ist die Geiselnahme durch einen Staat oder einen quasi-staatlichen Akteur, um diplomatische Ziele zu erreichen. Es ist eine Art asymmetrischer Diplomatie, die häufig von schwächeren Staaten genutzt wird, um stärkere Staaten unter Druck zu setzen. Geiseldiplomatie wurde von der Vorgeschichte bis heute praktiziert.

Humanitäre Diplomatie

Humanitäre Diplomatie ist eine Reihe von Aktivitäten, die von verschiedenen Akteuren mit Regierungen, (para-) militärischen Organisationen oder Persönlichkeiten durchgeführt werden, um in einem Kontext, in dem die Menschheit in Gefahr ist, einzugreifen oder Interventionen voranzutreiben.

Migrationsdiplomatie

Migrationsdiplomatie bezieht sich auf die Verwendung menschlicher Migration in der Außenpolitik eines Staates. Der amerikanische Politikwissenschaftler Myron Weiner argumentierte, dass die internationale Migration eng mit den internationalen Beziehungen der Staaten verbunden sei. In jüngerer Zeit hat Kelly Greenhill herausgefunden , wie Staaten in ihren Außenbeziehungen " Massenmigrationswaffen " gegen Zielstaaten einsetzen können . Die Migrationsdiplomatie kann den Einsatz von Flüchtlingen , Arbeitsmigranten oder Diaspora bei der Verfolgung internationaler Diplomatieziele durch die Staaten beinhalten. Im Rahmen des syrischen Bürgerkrieg , syrische Flüchtlinge wurden im Rahmen der verwendeten jordanischen , libanesischen und türkischen Migration Diplomatie.

Nukleardiplomatie

Die Außenminister der Vereinigten Staaten, des Vereinigten Königreichs, Russlands, Deutschlands, Frankreichs, Chinas, der Europäischen Union und des Iran verhandeln in Lausanne über ein umfassendes Abkommen über das iranische Atomprogramm (30. März 2015).

Die Nukleardiplomatie ist der Bereich der Diplomatie im Zusammenhang mit der Verhinderung der Verbreitung von Atomwaffen und des Atomkrieges . Eine der bekanntesten (und umstrittensten) Philosophien der Nukleardiplomatie ist die gegenseitig zugesicherte Zerstörung (MAD).

Paradiplomatie

Paradiplomatie sind internationale Beziehungen, die von subnationalen oder regionalen Regierungen selbst geführt werden, um ihre eigenen Interessen zu fördern. Mit der Globalisierung spielen nichtstaatliche Regionen eine zunehmend einflussreiche internationale Rolle.

Peer-to-Peer-Diplomatie

Peer-to-Peer-Diplomatie (P2P), die 2012 erstmals von Shay Attias geprägt wurde, einem israelischen Diplomaten, der stark von Nye beeinflusst wurde. Es beschreibt die Fähigkeit von Durchschnittsbürgern, mithilfe sozialer Medien offizielle Regierungsstellen zu umgehen und eine "Basis" -Diplomatie zu betreiben. Die P2P-Diplomatie legt nahe, dass die Regierungen bei der Durchführung der Diplomatie mit der Öffentlichkeit zusammenarbeiten müssen, da immer mehr Personen in Außenbeziehungen investieren und einen breiten Zugang zu Informationen haben.

Präventive Diplomatie

Präventive Diplomatie wird mit leisen Mitteln durchgeführt (im Gegensatz zur „Kanonenbootdiplomatie“, die durch die Androhung von Gewalt unterstützt wird, oder der „öffentlichen Diplomatie“, die von der Öffentlichkeit Gebrauch macht). Es wird auch davon ausgegangen, dass Umstände vorliegen können, unter denen die einvernehmliche Anwendung von Gewalt (insbesondere vorbeugender Einsatz) von den Konfliktparteien begrüßt werden kann, um die Stabilisierung zu erreichen, die für das Fortschreiten der Diplomatie und der damit verbundenen politischen Prozesse erforderlich ist. Dies ist zu unterscheiden von der Verwendung von „Überzeugung“, „Überredung“, „Einfluss“ und anderen nicht erzwungenen Ansätzen, die im Folgenden untersucht werden.

"Präventive Diplomatie" ist nach Ansicht eines Experten "die Bandbreite friedlicher Streitbeilegungsansätze, die in Artikel 33 der UN-Charta [zur friedlichen Beilegung von Streitigkeiten] erwähnt werden, wenn sie angewendet werden, bevor ein Streit die Schwelle zu bewaffneten Konflikten überschreitet." Es kann viele Formen annehmen, mit unterschiedlichen Mitteln. Eine Form der Diplomatie, die zur Verhinderung gewaltsamer Konflikte (oder um deren Wiederholung) eingesetzt werden kann, ist die „stille Diplomatie“. Wenn man von der Praxis der stillen Diplomatie spricht, fehlt die definitive Klarheit weitgehend. Dies ist zum Teil darauf zurückzuführen, dass keine umfassende Einschätzung darüber vorliegt, welche Arten von Engagements genau qualifiziert sind und wie solche Engagements verfolgt werden. Einerseits zeigt eine Literaturübersicht kein genaues Verständnis oder keine genaue Terminologie zu diesem Thema. Andererseits sind Konzepte in der Praxis weder klar noch diskret. Theoretiker rufen häufig mehrere Definitionen gleichzeitig auf, und die Aktivitäten selbst vermischen sich in der Praxis häufig und überschneiden sich.

Öffentliche Diplomatie

Öffentliche Diplomatie ist die Ausübung von Einfluss durch Kommunikation mit der Öffentlichkeit in einer anderen Nation, anstatt zu versuchen, die Regierung der Nation direkt zu beeinflussen. Diese Mitteilung kann in Form von Propaganda oder in Form von harmlosen Formen wie Bürgerdiplomatie oder individuellen Interaktionen zwischen Durchschnittsbürgern von zwei oder mehr Nationen erfolgen. Der technologische Fortschritt und das Aufkommen der digitalen Diplomatie ermöglichen jetzt eine sofortige Kommunikation mit ausländischen Bürgern, und Methoden wie die Facebook-Diplomatie und die Twitter-Diplomatie werden zunehmend von führenden Politikern und Diplomaten der Welt eingesetzt.

Ruhige Diplomatie

Stille Diplomatie, auch als "sanft sanft" bezeichnet, ist der Versuch, das Verhalten eines anderen Staates durch geheime Verhandlungen zu beeinflussen oder keine bestimmten Maßnahmen zu ergreifen. Diese Methode wird häufig von Staaten angewendet, denen alternative Mittel zur Beeinflussung der Zielregierung fehlen oder die bestimmte Ergebnisse vermeiden wollen. Beispielsweise wird in Südafrika eine stille Diplomatie mit dem benachbarten Simbabwe beschrieben, um zu vermeiden, dass es als "Mobbing" auftritt und anschließend eine feindliche Reaktion hervorruft. Dieser Ansatz kann auch von mächtigeren Staaten angewendet werden; Die Nichtteilnahme von US-Präsident George W. Bush am Weltgipfel für nachhaltige Entwicklung 2002 stellte eine Form stiller Diplomatie dar, und zwar als Reaktion auf die mangelnde Unterstützung der Vereinten Nationen für die geplante Invasion der USA im Irak .

Wissenschaftsdiplomatie

Wissenschaftsdiplomatie ist die Nutzung wissenschaftlicher Kooperationen zwischen Nationen, um gemeinsame Probleme anzugehen und konstruktive internationale Partnerschaften aufzubauen. Viele Experten und Gruppen verwenden unterschiedliche Definitionen für die Wissenschaftsdiplomatie. Wissenschaftsdiplomatie ist jedoch zu einem Überbegriff für eine Reihe formeller oder informeller technischer, forschungsbasierter, akademischer oder technischer Austausche geworden, mit bemerkenswerten Beispielen wie CERN , der Internationalen Raumstation und ITER .

Leichte Kraft

Soft Power, manchmal auch als "Herz-und-Verstand-Diplomatie" bezeichnet, wie es von Joseph Nye definiert wird , ist die Pflege von Beziehungen, Respekt oder sogar Bewunderung von anderen, um Einfluss zu erlangen, im Gegensatz zu zwanghafteren Ansätzen. Soft Power wird oft und fälschlicherweise mit der Praxis der offiziellen Diplomatie verwechselt und bezieht sich auf nichtstaatliche, kulturell attraktive Faktoren, die Menschen dazu veranlassen können, mit einer fremden Kultur zu sympathisieren, die auf Affinität zu ihren Produkten beruht, wie der amerikanischen Unterhaltungsindustrie, Schulen und Musik. Die Soft Power eines Landes kann aus drei Quellen stammen: seiner Kultur (an Orten, an denen es für andere attraktiv ist), seinen politischen Werten (wenn es ihnen im In- und Ausland gerecht wird) und seiner Außenpolitik (wenn sie als legitim angesehen werden) und moralische Autorität haben).

Stadtdiplomatie

Stadtdiplomatie kann als die Institutionen und Prozesse definiert werden, durch die Städte auf internationaler Ebene Beziehungen zu anderen Akteuren aufnehmen, um sich und ihre Interessen untereinander zu vertreten.

Diplomatische Ausbildung

Die meisten Länder bieten Berufsausbildungen für ihre Diplomaten an und unterhalten Einrichtungen speziell für diesen Zweck. Private Institutionen existieren ebenso wie Einrichtungen, die mit Organisationen wie der Europäischen Union und den Vereinten Nationen verbunden sind.

Siehe auch

Anmerkungen und Referenzen

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Externe Links