Dispositionsmatrix - Disposition Matrix

Predator-Drohne, die eine Hellfire- Rakete abfeuert, die verwendet wird, um auf der Liste genannte Personen zu töten

Die Disposition Matrix , informell als Kill List bekannt , ist eine Datenbank mit Informationen zum Aufspüren , Erfassen , " Rendern " oder Töten von mutmaßlichen Feinden der Vereinigten Staaten . Von der Obama-Administration ab 2010 entwickelt, geht es über bestehende Kill-Listen hinaus und soll zu einem festen Bestandteil der US-Politik werden . Der Prozess, der die Kriterien für die Tötung festlegt, ist nicht öffentlich und wurde stark vom Nationalen Direktor für Terrorismusbekämpfung und dem ehemaligen Direktor der Central Intelligence Agency (CIA) John O. Brennan geprägt .

Obwohl das Weiße Haus , das National Counterterrorism Center (NCTC) und CIA-Sprecher sich geweigert haben, die Datenbank zu kommentieren, haben Beamte privat erklärt, dass die Tötungslisten "für mindestens ein weiteres Jahrzehnt", wenn nicht auf unbestimmte Zeit, erweitert werden. Ein Beamter erklärte: „Es ist ein notwendiger Teil dessen, was wir tun“. Paul R. Pillar , der ehemalige stellvertretende Direktor des Anti-Terror-Zentrums der CIA, sagte: "Wir suchen nach etwas, das potenziell unbestimmt ist".

Die Existenz der Datenbank wurde in einer dreiteiligen Serie enthüllt, die von der Zeitung The Washington Post veröffentlicht wurde.

Zweck

Wir können unmöglich jeden töten, der uns schaden will ... Es ist ein notwendiger Teil unseres Tuns. . . . Wir werden nicht in 10 Jahren in einer Welt enden, in der alle Händchen halten und sagen: 'Wir lieben Amerika'.

– Unbenannter leitender Beamter der Obama-Administration, The Washington Post , 23. Oktober 2012.

Die Erstellung der Disposition Matrix-Datenbank ist Teil der Bemühungen des Anti - Terror-Beraters des Weißen Hauses, John O. Brennan , um die von Präsident Barack Obama entwickelte gezielte Tötungspolitik zu kodifizieren . Unter der Regierung von George W. Bush diente Brennan als oberster Berater des CIA-Direktors George Tenet , wo er die Anwendung von außerordentlichen Überstellungen , verstärkten Verhören und Folter durch die Regierung nach internationalen Standards verteidigte . Brennans Verbindung mit dem Verhörprogramm der CIA war umstritten und zwang ihn 2008, seine Kandidatur für das Direktorium der CIA oder des Nationalen Geheimdienstes zurückzuziehen.

Brennan war laut The New York Times der "Hauptkoordinator" der US-Tötungslisten. Der frühere Anti-Terror-Beamte der Obama-Administration, Daniel Benjamin, hat erklärt, dass Brennan "wahrscheinlich mehr Macht und Einfluss hatte als jeder andere in einer vergleichbaren Position in den letzten 20 Jahren".

Die Erstellung der Datenbank ging auch mit einer Erweiterung der Drohnenflotte einher, wodurch die CIA laut The Washington Post zu einer "paramilitärischen Kraft" wurde . Es ist mit verstärkten Operationen des Joint Special Operations Command (JSOC) in Afrika und einer verstärkten Beteiligung des JSOC an der Erstellung von Tötungslisten verbunden. Die Datenbank hat ursprünglich separate, aber überlappende Kill-Listen, die sowohl vom JSOC als auch von der CIA geführt werden, vereinheitlicht und wurde ursprünglich vom ehemaligen NCTC- Direktor Michael Leiter vorgeschlagen .

Umfang

John O. Brennan , ehemaliger Direktor der Central Intelligence Agency und Chefberater für die Terrorismusbekämpfung von US-Präsident Barack Obama

Die Disposition Matrix-Datenbank katalogisiert Biografien, Standorte, Mitarbeiter und Verbindungen von Verdächtigen. Es katalogisiert auch Strategien, um Verdächtige zu finden, zu fassen oder zu töten oder sie einer außerordentlichen Überstellung zu unterziehen . Die Datenbank leitet weiterhin US-Operationen in Afghanistan , Pakistan , Somalia und Jemen und wird erweiterte Operationen in Algerien , Ägypten , Mali , Libyen , Iran und in ganz Ostafrika erleichtern .

Ein klares Beispiel für die Ausweitung gezielter Tötungen, wie sie von der Datenbank verwaltet wird, ist der US-Militärstützpunkt in Dschibuti-Stadt, Dschibuti , in der Nähe von Somalia . Das Camp namens Camp Lemonnier wurde ursprünglich von der französischen Fremdenlegion gegründet und hat sich im Stillen in die größte Übersee-US-Drohnenbasis außerhalb Afghanistans verwandelt. Etwa 3.200 US-Soldaten, Auftragnehmer und Zivilisten sind dem Lager zugeteilt, davon 300 Sondereinsatzkräfte.

Ein Terrorverdächtiger in der Disposition Matrix ist der somalische Staatsbürger Ahmed Abdulkadir Warsame , der derzeit ein Gefangener der Vereinigten Staaten in New York ist .

Verfahren

Ich neige dazu, das zu tun, was ich für richtig halte. Aber ich denke, ich finde viel mehr Trost in den Ansichten und Werten dieses Präsidenten.

John O. Brennan im August 2012. The Washington Post , 24. Oktober 2012.

Die Datenbank eliminiert das frühere System der doppelten (aber nicht gerichtlichen) Kontrolle sowohl durch das Pentagon als auch durch den Nationalen Sicherheitsrat und verwendet stattdessen ein "stromlinienförmiges" System, in dem Verdächtige von mehreren Behörden benannt und schließlich Brennan präsentiert wurden. Der Leiter der Joint Chiefs of Staff , der für die Ausführung von Tötungsbefehlen für Verdächtige auf der Liste zuständig ist, trägt nicht mehr zu der Entscheidung bei, ob sie getötet werden oder nicht.

Stattdessen spielt das National Counterterrorism Center eine größere Rolle bei der Bestimmung von Zielen, die es auf Anfrage des Weißen Hauses generiert. Die Kriterien und Entscheidungen, die bestimmen, wer zum Ziel des Tötens werden kann, wurden zum großen Teil von John Brennan entwickelt, der „eine enorme Macht bei der Gestaltung von Entscheidungen über ‚Tötungslisten‘ und die Zuweisung bewaffneter Drohnen ausübt“. Die Ziele werden alle drei Monate mit Beiträgen der CIA und des JSOC überprüft, bevor sie an Spitzenbeamte des NCTC, der CIA, des JSOC, des Nationalen Sicherheitsrats, des Pentagon und des US-Außenministeriums weitergegeben werden . Letztlich muss die Befugnis, einen Verdächtigen außerhalb Pakistans zu töten, vom Präsidenten genehmigt werden.

Das Überprüfungsverfahren ermöglicht auch die Tötung von Personen, deren Identität unbekannt ist, aber von denen angenommen wird, dass sie an bestimmten Aktivitäten beteiligt sind, z. B. ein Fahrzeug mit Sprengstoff beladen.

Ziele werden oft basierend auf Metadaten ausgewählt .

Wie bereits berichtet, können US-Bürger als Tötungsziele in der Datenbank aufgeführt sein. Die Verdächtigen werden weder formell eines Verbrechens angeklagt noch ein Verfahren zu ihrer eigenen Verteidigung angeboten. Anwälte der Obama-Regierung haben behauptet, dass US-Bürger, die angeblich Mitglieder von Al-Qaida sind und eine "unmittelbare Bedrohung eines gewaltsamen Angriffs" gegen die Vereinigten Staaten darstellen, ohne Gerichtsverfahren getötet werden können. Die rechtlichen Argumente von US-Beamten für diese Politik wurden im Februar 2013 an NBC News in Form von Briefing-Papieren durchgesickert, die rechtliche Memos vom Oktober 2011 zusammenfassen.

Billigung

US-Beamte haben die Disposition Matrix als rechtlich und moralisch einwandfrei beschrieben, und die Washington Post hat geschrieben, dass "interne Zweifel an der Wirksamkeit der Drohnenkampagne praktisch nicht vorhanden sind". US-Präsident Barack Obama hat die Entscheidung, den US-Bürger und Terrorverdächtigen Anwar al-Awlaki zu töten, als "einfach" bezeichnet, und teilt die Ansichten zur Terrorismusbekämpfung mit Brennan, dem Hauptarchitekten der Kriterien, die verwendet werden, um Verdächtige in der Datenbank zu Zielen zu machen. In Bezug auf die Ansicht von Präsident Obama zu Drohnenangriffen sagte Brennan: "Ich glaube nicht, dass wir eine Meinungsverschiedenheit hatten".

US-Beamte, die mit der Washington Post sprachen, schienen "zuversichtlich, dass sie einen Ansatz entwickelt haben, der so bürokratisch, rechtlich und moralisch solide ist, dass zukünftige Regierungen nachziehen werden". Brennan, ein Hauptarchitekt der „Disposition Matrix“, erklärte im April 2012: „Um sicherzustellen, dass unsere Anti-Terror-Operationen mit tödlicher Gewalt legal, ethisch und weise sind, hat Präsident Obama von uns verlangt, dass wir uns an die höchstmögliche Standards und Prozesse".

Das Drohnenprogramm der Obama-Regierung wurde bei den US-Präsidentschaftswahlen 2012 vom Präsidentschaftskandidaten der Republikanischen Partei, Mitt Romney, genehmigt .

Robert M. Chesney hat für den Lawfare- Blog geschrieben, dass "es sicherlich eine gute Sache ist, ein Informationsmanagement-Tool zu entwickeln, das sicherstellt , dass Beamte aller Behörden und Abteilungen in Echtzeit ein umfassendes Verständnis der verfügbaren Optionen (praktisch, rechtlich, diplomatisch usw.), falls bestimmte Personen an bestimmten Orten auftauchen". Er hat auch argumentiert, dass der Artikel der Washington Post , der das Programm beschreibt, fälschlicherweise impliziert, dass es mit einer Änderung der US-amerikanischen Anti-Terror-Politik in Verbindung gebracht wurde.

Laut einer Untersuchung der RAND Corporation sind "Drohnenangriffe mit einer Abnahme sowohl der Häufigkeit als auch der Letalität militanter Angriffe insgesamt und insbesondere der IED- und Selbstmordanschläge verbunden".

Die Zahl der US-Drohnenangriffe hat unter der Trump-Administration deutlich zugenommen .

Kritik

Jeder, der dachte, dass die gezielte Tötung der USA außerhalb eines bewaffneten Konflikts eine enge, notfallbedingte Ausnahme von der Forderung nach einem ordnungsgemäßen Verfahren war, bevor ein Todesurteil endgültig als falsch erwiesen wurde.

– Die American Civil Liberties Union , 23. Oktober 2012.

Der pakistanische Innenminister Rehman Malik hat erklärt, dass bei 336 US- Drohnenangriffen in Pakistan über 2.300 Opfer gefordert wurden, davon 80 % unschuldige Zivilisten. Eine Umfrage des Pew Research Center aus dem Jahr 2012 ergab, dass 74 % der Pakistaner der Meinung waren, dass die USA „der Feind“ sind, ein Anstieg gegenüber den Vorjahren.

Die American Civil Liberties Union (ACLU) hat die Datenbank verurteilt und in einer Pressemitteilung geschrieben, dass „jeder, der dachte, dass die gezielte Tötung der USA außerhalb eines bewaffneten Konflikts eine enge, notfallbasierte Ausnahme von der Forderung nach einem ordnungsgemäßen Verfahren vor der Verhängung eines Todesurteils sei“. schlüssig als falsch erwiesen". Es hat auch Anträge auf Informationsfreiheit bezüglich der Datenbank gestellt und eine Klage gegen deren Verfassungsmäßigkeit eingereicht.

Glenn Greenwald hat geschrieben, dass „die zentrale Rolle des NCTC bei der Bestimmung, wer getötet werden sollte, ziemlich abscheulich ist … der NCTC betreibt eine gigantische Data-Mining-Operation, bei der alle möglichen Informationen über unschuldige Amerikaner systematisch überwacht werden gespeichert und analysiert". Greenwald kommt zu dem Schluss, dass die Dispositionsmatrix „gleichzeitig einen Überwachungsstaat und eine geheime, nicht rechenschaftspflichtige Justizbehörde geschaffen hat, die analysiert, wer Sie sind und dann entscheidet, was mit Ihnen zu tun ist, wie Sie „entsorgt“ werden sollten, jenseits der Reichweite jedes Minimalen Rechenschaftspflicht oder Transparenz". Der ehemalige Anti-Terror - Spezialist und militärischen Nachrichtenoffizier Philip Giraldi hat die Disposition Matrix des „alltäglichen“ , kritisierte das Töten von Zielen mit dem, was er „wenig oder keine Beweise“, so dass das Weiße Haus „völlig unerklärlich“. Giraldi kommentierte später, dass Brennan "das Gefühl hat, dass das [Drohnen-]Programm als CIA-Operation seinen Lauf genommen hat".

Minneapolis Anti-Kriegs-Protest: „Stoppt Killer-Drohnen“, 5. Mai 2013

Im April 2016 wurde der Friedensarbeiter und Stammesälteste Malik Jalal , der offenbar von wiederholten Drohnenangriffen angegriffen worden war, von Ken Macdonald nach Großbritannien eingeladen , um dem britischen Parlament zu erklären, dass sein Leben und die seiner Freunde und Verwandten durch seine gemeldete Anwesenheit auf der Liste gefährdet sind.

Die World Socialist Web Site kritisiert die unter der Ägide der Datenbank organisierten Streiks und schreibt, dass "die große Mehrheit der in Pakistan Getöteten wegen ihres Widerstands gegen die US-Besatzung des benachbarten Afghanistans zum Ziel wird, während sie im Jemen wegen ihres Widerstands gegen die von den USA unterstützten" getötet werden Regime dort". In Bezug auf die Wirkung der Datenbank in den Vereinigten Staaten hat die Site geschrieben, dass "die Obama-Regierung sich die extremste Macht anmaßt, die von jeder Diktatur geltend gemacht werden kann - die, die Tötung von Bürgern anzuordnen, ohne Anklage gegen sie zu erheben, sehr" weniger, sie vor Gericht zu beweisen". Später kritisierten sie das relative Schweigen in den Medien und im politischen Establishment nach der Enthüllung.

2016 kritisierte der Journalist der New York Daily News, Gersh Kuntzman , das Drohnen-Attentatsprogramm der US-Regierung und deutete sogar an, dass die Obama-Regierung möglicherweise Kriegsverbrechen begangen habe .

Beschreibung der Kriterien für die durch die Datenbank und Drohnenprogramm etabliert Töten, Voice of Russia hat geschrieben , dass „im Wesentlichen vor , dass diese Mittel auf die Intelligenz Beweise basiert, die Verwaltung das Recht , jemanden zu beurteilen , und führen Sie geht davon aus, ohne sich um solche Kleinigkeiten wie die richtige Gericht Anhörungen oder das Recht der beschuldigten Person auf angemessene Rechtsverteidigung". Sie beschuldigte die Obama-Regierung, gegen die US-Prinzipien eines ordnungsgemäßen Verfahrens zu verstoßen , und erklärte: "Die Tatsache, dass solche Operationen eindeutig gegen die von den USA selbst propagierten Prinzipien wie das Recht aller auf Rechtsverteidigung verstoßen, scheint die Regierung nicht zu stören".

UN-Sonderberichterstatter Ben Emmerson sagte, die USA könnten im Rahmen ihrer Drohnenangriffe Kriegsverbrechen begangen haben .

In einer Rede an der Harvard Law School am 25. Oktober 2012 erklärte der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen für Menschenrechte und Terrorismusbekämpfung, Ben Emmerson , dass er „eine Untersuchungseinheit im Rahmen der Sonderverfahren des Menschenrechtsrats einsetzen werde , um einzelne Drohnenangriffe zu untersuchen“. Emmerson und Christof Heyns , UN-Sonderberichterstatter für außergerichtliche, summarische oder willkürliche Hinrichtungen, haben einige US-Drohnenangriffe als Kriegsverbrechen bezeichnet . Emmerson sagte , dass US - Drohnenangriffe möglicherweise gegen das humanitäre Völkerrecht verstoßen haben .

John Hudson hat in The Atlantic Wire die Besorgnis geäußert, dass der Begriff "Dispositionsmatrix" aus semantischer Sicht den aussagekräftigeren Begriff "Killliste" bereinigt und vielleicht verschleiert.

Der Senat der Vereinigten Staaten ist gespalten, wie mit dem Problem umgegangen werden soll, und die Demokraten fordern die Einrichtung eines Sondergerichts zur Überprüfung der Matrix. Der Vorsitzende des Streitkräfteausschusses des Senats, John McCain, forderte, die Kontrolle über alle bewaffneten Drohnen von der CIA an das US-Verteidigungsministerium zu übertragen, während Dianne Feinstein Zweifel äußerte, dass das Pentagon die gleiche Sorgfalt walten lassen würde, um Kollateralschäden zu vermeiden .

Ein amerikanischer Journalist und syrischen Bürgerkrieg Kriegs Bilal Abdul Kareem berichtet Drohne Attentate vom US - Militär, die zufällig Zivilisten getötet , die in der Nähe waren anwesend, darunter zwei Angriffe auf Fahrzeuge er unterwegs war, darunter eine , wo das Auto , das er in saß war von einer von einer Drohne abgeschossenen Rakete in die Luft gesprengt. Im Jahr 2017 reichte er im District of Columbia eine Klage gegen die US-Regierung ein , die behauptete, sie hätten versucht, ihn zu ermorden, und seine Entfernung aus der Dispositionsmatrix beantragt.

Opfer von Drohnenangriffen

Berichte über zivile Opfer infolge von Drohnenangriffen in Pakistan wurden von einer Reihe von Institutionen zusammengestellt, darunter das Bureau of Investigative Journalism , das Long War Journal , die New America Foundation und Forscher der juristischen Fakultäten der Stanford University und der New York University . Die New York Times berichtete, dass die Obama-Administration eine umstrittene Methode zur Zählung ziviler Opfer angenommen habe, die praktisch alle Männer im Militäralter in einer Streikzone als Kombattanten zählt, was die offiziellen Behauptungen von außergewöhnlich niedrigen Kollateraltoten teilweise erklärt.

Das Bureau of Investigative Journalism (TBIJ) berichtet, dass zwischen 2004 und 2012 durch CIA-gesteuerte Drohnenangriffe 475–885 pakistanische Zivilisten getötet wurden, von insgesamt 2.593–3.378 Personen. Der Bericht stellt fest, dass bei Drohnenangriffen 176 Kinder getötet und weitere 1.250 oder mehr Menschen verletzt wurden. Der TBIJ-Bericht schätzt, dass die Drohnenangriffe in Pakistan zwischen 2010 und 2012 von 904 auf 228 zurückgegangen sind.

Diagramm der durchschnittlichen Opferzahl bei Drohnenangriffen, die von den Vereinigten Staaten im Jemen von 2002 bis April 2017 angeordnet wurden.

TBIJ berichtet, dass im gleichen Zeitraum bei Drohnenangriffen 60–163 jemenitische Zivilisten getötet wurden, von insgesamt 362–1.052 Personen im Jemen, darunter 24–34 Kinder; Streiks töteten 11–57 somalische Zivilisten, 58–170 Tote in Somalia, darunter 1–3 Kinder.

Das von der Foundation for Defense of Democracies herausgegebene Long War Journal (LWJ) berichtet, dass seit 2006 136 pakistanische Zivilisten durch Drohnenangriffe getötet wurden. Laut LWJ ereigneten sich die meisten Drohnenangriffe in Pakistan seit 2004 unter der Regierung Obama. die seit 2009 über 247 Streiks angeordnet hat, verglichen mit den 45 der Bush-Administration.

Die New America Foundation (NAF) hat einen Bericht mit dem Titel "Year of the Drone" veröffentlicht, in dem festgestellt wurde, dass zwischen 2004 und 2012 bei US-Drohnenangriffen 1.618 bis 2.769 Militante getötet wurden, von 1.908 bis 3.225 insgesamt in Pakistan. Die Stiftung stellte auch fest, dass im gleichen Zeitraum die Zahl der gemeldeten zivilen Opfer durch Drohnenangriffe 15–16% betrug und von 60% im Jahr 2006 auf 1–2% im Jahr 2012 zurückging.

Ein Bericht von Forschern der Law Schools der Stanford und New York University, die an der Stanford International Human Rights and Conflict Resolution Clinic und an der Global Justice Clinic arbeiten, hat Unfallberichte von TBIJ, LWJ und NAF ausgewertet und auch eigene Interviews mit Zeugen durchgeführt und Opfer. Der Bericht stellt fest, dass die von TBIJ erhaltenen Opferschätzungen "die besten derzeit verfügbaren" sind, während er "Auslassungen und Inkonsistenzen im Datensatz der New America Foundation" findet und ihre Feststellung, dass die Zahl der zivilen Opfer im Jahr 2012 niedrig war, in Frage stellt. Der Bericht kritisiert das Vertrauen auf anonyme Beamte für Schätzungen der zivilen Opfer und die weit verbreitete Verwendung des Begriffs "militant" durch die Medien bei der Beschreibung nicht-ziviler Opfer. Der Bericht stimmt mit dem von der NAF veröffentlichten Bericht überein, wonach die Zahl der durch Drohnenangriffe getöteten "hochrangigen Ziele" in Pakistan etwa 2% aller Opfer von Drohnenangriffen ausmacht.

Meg Braun, eine Autorin der NAF-Studie, hat geschrieben, dass die Forscher von Stanford und der New York University "nicht unparteiisch" waren, und fügte hinzu, dass "die Behauptungen der US-Regierung, dass zivile Opfer durch Drohnenangriffe während Obamas Amtszeit im einstelligen Bereich liegen". offensichtlich unwahr sind, [es] ist es nicht nötig, die Zahl der zivilen Todesfälle zu überschätzen, um darauf hinzuweisen, dass Drohnenangriffe rechtlich verdächtig und moralisch gefährlich sind".

The Intercept berichtete: „Zwischen Januar 2012 und Februar 2013 töteten US-Spezialoperationen Luftangriffe [im Nordosten Afghanistans] mehr als 200 Menschen. Davon waren nur 35 die beabsichtigten Ziele Dokumente, fast 90 Prozent der bei Luftangriffen getöteten Menschen waren nicht die beabsichtigten Ziele."

Siehe auch

Verweise