Auflösung der Niederländischen Antillen - Dissolution of the Netherlands Antilles

Auflösung der Niederländischen Antillen
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Die Niederländischen Antillen vor ihrer vollständigen Auflösung im Jahr 2010
Datum 1. Januar 1988 (Aruba),
10. Oktober 2010
Standort Niederländische Antillen
Teilnehmer
Ergebnis Abspaltung von Aruba 1986, vollständige Auflösung 2010

Die Niederländischen Antillen waren ein autonomes karibisches Land innerhalb des Königreichs der Niederlande . Es wurde am 10. Oktober 2010 aufgelöst.

Nach der Auflösung wurden die „BES-Inseln“ der niederländischen KaribikBonaire , Sint Eustatius und Saba – zu den karibischen Niederlanden , „besondere Gemeinden“ der eigentlichen Niederlande – eine Struktur, die nur in der Karibik existiert. Inzwischen Curaçao und Sint Maarten wurden konstituierende Länder innerhalb des Königreiches der Niederlande, entlang den Linien von Aruba , die von den Niederländischen Antillen im Jahr 1986 getrennt.

Geschichte

Hintergrund und arubanische Sezessionsbewegung

Karte des Königreichs der Niederlande . Die Niederlande und die karibischen Inseln haben den gleichen Maßstab.

Die Idee der Niederländischen Antillen als Land innerhalb des Königreichs der Niederlande fand nie die volle Unterstützung aller Inseln, und die politischen Beziehungen zwischen den Inseln waren oft angespannt. Geografisch liegen die Inseln unter dem Winde der Antillen Aruba, Curaçao und Bonaire sowie die Inseln unter dem Winde Saba, Sint Eustatius und Sint Maarten fast 1.000 Kilometer (620 Meilen) voneinander entfernt. Kulturell haben die Leeward-Antillen tiefe Verbindungen zum südamerikanischen Festland, insbesondere zu Venezuela , und ihre Bevölkerung spricht eine portugiesisch-niederländische Kreolsprache namens Papiamento ; die anderen drei Inseln gehören zur englischsprachigen Karibik.

Als die neue Verfassungsbeziehung zwischen den Niederlanden und ihren ehemaligen westindischen Kolonien in der Königreichscharta von 1954 verankert wurde , wurde die koloniale Verwaltungsgliederung der Niederländischen Antillen, die aus der Kolonie Curaçao und Dependencies abgeleitet wurde und alle sechs karibischen Inseln zusammenfasste, unter eine Verwaltung, wurde als selbstverständlich angesehen. Obwohl Arubas Aufruf zur Abspaltung von den Niederländischen Antillen in den 1930er Jahren entstand, taten die Regierungen der Niederlande und der Niederländischen Antillen alles in ihrer Macht Stehende, um die sechs Inseln zusammenzuhalten. Die Niederlande taten dies, um sicherzustellen, dass die Niederländischen Antillen so schnell wie möglich unabhängig werden können, ein Ruf, der in den Niederlanden nach den Willemstad-Unruhen von 1969 auf Curaçao immer lauter wurde . Die Regierung der Niederländischen Antillen befürchtete, dass die gesamten Niederländischen Antillen zerfallen würden, wenn sich eine der Inseln abspaltete; Der Premierminister der Antillen, Juancho Evertsz, hat einmal gesagt, dass "sechs minus eins gleich null ist".

Die zunehmenden Unruhen auf Aruba, insbesondere nachdem die Inselregierung 1977 ein konsultatives Referendum über die Sezession organisiert hatte, machten es erforderlich, die Frage der Sezession Arubas zu berücksichtigen. Nach langen Verhandlungen wurde vereinbart , dass Aruba ein eigenständiges Land innerhalb des Königreiches der Niederlande im Jahr 1986, aber nur unter der Bedingung werden könnte , dass sie völlig unabhängig in 1996 werden würden Volkswahlbewegung , die in der die Aruban Inselregierung geführt Jahre bis 1986 stimmte dem widerstrebend zu, aber die nach 1986 an die Macht gekommene Aruba-Volkspartei lehnte jede Zusammenarbeit mit den Niederlanden in der Frage der Unabhängigkeit ab.

Andererseits wurde den Niederlanden immer mehr bewusst, dass die Verbindungen zu den karibischen Teilen des Königreichs wahrscheinlich noch länger Bestand haben würden. Suriname , der andere Partner des Königreichs, das 1975 die Unabhängigkeit erlangte, hatte eine Zeit der Diktatur und des Bürgerkriegs durchgemacht , die die Unabhängigkeitsideologie der niederländischen Regierung schwächten. Aruba und die Niederlande einigten sich im Juli 1990 darauf, Artikel 62, der 1996 die Unabhängigkeit Arubas vorsah, aus der Charta zu streichen. Dieser wurde 1994 mit einigen Bedingungen für die Zusammenarbeit in den Bereichen Justiz, verantwortungsvolle Staatsführung und Finanzen abgeschlossen.

Folge der Abspaltung von Aruba

Unterdessen führte die dauerhafte Stellung von Aruba als separates Land innerhalb des Königreichs zu Forderungen nach einer ähnlichen Regelung für die anderen Inseln, insbesondere auf Sint Maarten . Anfang der 1990er Jahre begannen die fünf verbleibenden Inseln in einer Phase des Nachdenkens darüber, ob sie Teil der Niederländischen Antillen bleiben sollten oder nicht. Im März 1990 legte der niederländische Minister für Aruba- und Antillenangelegenheiten, Ernst Hirsch Ballin , einen Entwurf für eine neue Königreichscharta vor, in der die Inseln Curaçao und Bonaire unter dem Winde der Antillen sowie die Inseln Saba, Sint Eustatius und Sint Maarten unter dem Winde gebildet werden sollten zwei neue Länder innerhalb des Königreichs. Dieser Vorschlag stieß auf gemischten Reaktionen auf den Inseln.

Nachdem ein Ausschuss eingerichtet wurde, der die Zukunft der Niederländischen Antillen untersucht, wurde 1993 eine "Konferenz über die Zukunft" (" Toekomstconferentie " auf Niederländisch, wörtlich "Zukunftskonferenz") abgehalten. Die Niederlande schlugen vor, die föderalen Aufgaben der die Niederländischen Antillen, wobei jede der Inseln in dem von der Inselverordnung der Niederländischen Antillen gewährten Umfang autonom bleibt . Curaçao wäre ausgenommen und würde einen Länderstatus wie Aruba erlangen; Bonaire und Sint Maarten würden unterstützt, um künftig den Länderstatus zu erreichen; Saba und Sint Eustatius hätten diese Perspektive nicht und würden das bleiben, was man "Königreichsinseln" nannte. Die Tatsache, dass die Königreichsangelegenheiten auch auf die Strafverfolgung zur Verringerung der internationalen Kriminalität (und damit die Autonomie von Aruba und Curaçao) ausgeweitet würden und Sint Maarten nicht sofort den Status eines Landes erlangen würde, bedeutete, dass die Konferenz nur zu einer Versagen.

Es wurde beschlossen, die nächste Sitzung der Konferenz zu verschieben, bis ein Statusreferendum auf Curaçao abgehalten wurde. Das Ergebnis des Referendums war für den Erhalt und die Umstrukturierung der Niederländischen Antillen , obwohl die Inselregierung und die Regierung der Niederländischen Antillen für den Status eines Landes kämpften. Auch die anderen Inseln stimmten für den Erhalt der Niederländischen Antillen. Die Partei für die Umstrukturierung der Antillen , bestehend aus Aktivisten für den Erhalt und die Umstrukturierung der Niederländischen Antillen, kam an die Macht.

Neuer Referendumszyklus nach Sint Maartens Votum für Autonomie

Am Ende kam die Neustrukturierung der Niederländischen Antillen nicht weit. Die wohl symbolträchtigste Änderung war die Verabschiedung einer Hymne der Niederländischen Antillen im Jahr 2000. Im selben Jahr fand eine weitere Statusabstimmung über Sint Maarten statt, diesmal zugunsten eines eigenen Landes innerhalb des Königreichs. Dies löste einen neuen Referendumszyklus auf den Niederländischen Antillen aus. Gleichzeitig untersuchte eine Kommission aus Vertretern der Niederlande und aller Inseln der Niederländischen Antillen die Zukunft der Niederländischen Antillen. In ihrem Bericht von 2004 empfahl die Kommission eine Revision der Charta für das Königreich der Niederlande, um die Niederländischen Antillen aufzulösen, sodass Curaçao und Sint Maarten eigene Länder innerhalb des Königreichs werden, während Bonaire, Sint Eustatius und Saba würde zu "Königreichsinseln" werden.

Auch das Referendum auf Curaçao im Jahr 2005 sprach sich für den Länderstatus aus. Alle anderen Inseln stimmten für eine engere Verbindung mit den Niederlanden, außer Sint Eustatius, der die Niederländischen Antillen behalten wollte.

Round-Table-Konferenzen

Nach den Referenden auf allen Inseln wurde am 26. November 2005 die erste Rundtischkonferenz zwischen den Inseln, der Regierung der Niederländischen Antillen und den Niederlanden organisiert. Es wurde vereinbart, dass Curaçao und Sint Maarten Länder des Königreichs der Niederlande werden sollen , während die drei anderen Inseln sollten direkt zu den Niederlanden gehören. Es wurde vereinbart, dass die Niederlande die Schulden der Niederländischen Antillen übernehmen, unter der Bedingung, dass sich die Inseln zu einem ausgeglichenen Haushalt verpflichten, um eine zukünftige Anhäufung von Schulden zu verhindern. Ein Gremium für Finanzaufsicht (niederländisch: College financieel toezicht (Cft) ), das sich aus Mitgliedern sowohl der Niederländischen Antillen als auch der Niederlande zusammensetzt, sollte eingerichtet werden, um die Haushalte der Inseln und der Regierung der Niederländischen Antillen zu überwachen.

Diese Vereinbarungen wurden im Folgejahr ausgearbeitet. Bei einem Mini Round Table am 11. Oktober 2006 wurde eine Abschlussvereinbarung (niederländisch: slotakkoord ) unterzeichnet, die besagt, dass Bonaire , Saba und Sint Eustatius öffentliche Körperschaften der Niederlande werden. Am 2. November wurde mit Curaçao und Sint Maarten eine Abschlussvereinbarung getroffen. Diese Vereinbarung enthielt Einzelheiten zur Arbeitsweise des Board for Financial Supervision.

Die Abschlussvereinbarungen wurden von den Niederlanden und den einzelnen Inseln ratifiziert, mit Ausnahme von Curaçao, das sie am 29. November 2006 ablehnte. Die anderen Parteien beschlossen, die Verhandlungen ohne Curaçao fortzusetzen. Am 12. Februar 2007 wurde eine Übergangsvereinbarung getroffen, die als Auflösungsdatum den 15. Dezember 2008, Koninkrijksdag , anstrebte .

Der Inselrat von Curaçao verabschiedete später im Jahr 2007 das Abschlussabkommen, beschloss jedoch 2009, das Abkommen einem Referendum zu unterziehen. Dieses Referendum sprach sich knapp für die Abschlussvereinbarung aus. Ein ähnliches Referendum über Bonaire wurde vom Gouverneur der Niederländischen Antillen annulliert, weil die gestellte Frage als zu vage erachtet wurde.

Der 15. Dezember 2008 erwies sich als nicht praktikabler Auflösungstermin. Stattdessen fand an diesem Tag eine Round-Table-Konferenz statt, bei der die Vereinbarungen noch einmal zu Papier gebracht wurden. Im Oktober 2009 wurde vereinbart, dass die Auflösung am 10. Oktober 2010 erfolgen soll, und am 9. September 2010 wurde ein abschließender Runder Tisch organisiert, in dem das Parlamentsgesetz zur Änderung der Charta von den Parteien feierlich unterzeichnet wurde.

Verfassungsänderungen

Curaçao und Sint Maarten

Curaçao und Sint Maarten wurden zwei neue "Landen" ( Teilstaaten , wörtlich: Länder) innerhalb des Königreichs der Niederlande , nach dem Vorbild von Aruba und den Niederlanden . Ihre geplante neue gemeinsame Währung ist der karibische Gulden , der voraussichtlich bis 2012 eingeführt werden sollte, sich jedoch verzögerte. Das Recht Arubas, sich vom Königreich abzuspalten, wurde nicht auf Curaçao und Sint Maarten ausgedehnt.

Bonaire, Sint Eustatius und Saba

Die BES - Inseln ( Bonaire , Sint Eustatius und Saba ) sind als Sondergemeinden ( bijzondere gemeenten ) direkt zu den Niederlanden geworden , eine Form der " öffentlichen Körperschaft " ( openbaar lichaam ) gemäß Artikel 134 der niederländischen Verfassung . Die Sondergemeinden sind nicht Teil einer Provinz.

Diese Gemeinden ähneln in vielerlei Hinsicht gewöhnlichen niederländischen Gemeinden (sie haben beispielsweise einen Bürgermeister, Schöffen und einen Gemeinderat) und müssen die meisten niederländischen Gesetze einführen. Die Einwohner können an den niederländischen nationalen und europäischen Wahlen teilnehmen. Es gibt jedoch einige Ausnahmen : Die soziale Sicherheit beispielsweise ist nicht auf dem gleichen Niveau wie in den kontinentalen Niederlanden.

Die drei Inseln müssen den niederländischen Außenminister einbeziehen, bevor sie Vereinbarungen mit Ländern der Region treffen können. Die Sondergemeinden würden in der Königreichsregierung durch die Niederlande vertreten, da sie die Generalstaaten (das niederländische Parlament) wählen können .

Am 1. Januar 2011 wechselten die drei Inseln auf den US-Dollar statt auf den Euro , der in den europäischen Niederlanden verwendet wird.

Gemeinsames Gericht

Alle sechs Inseln können auch weiterhin den Gemeinsamen Gerichtshof von Aruba, Curaçao, Sint Maarten und Bonaire, Sint Eustatius und Saba anrufen , dem Berufungsgericht, das den erstinstanzlichen Gerichten der Inseln vorsteht. Die Inseln teilen sich den Obersten Gerichtshof der Niederlande in Den Haag mit dem gesamten Königreich, einschließlich der europäischen Niederlande.

Status in der Europäischen Union

Das Königreich der Niederlande ist Mitglied der Europäischen Union . Allerdings Aruba , Curaçao und Sint Maarten haben den Status von überseeischen Ländern und Gebieten (ÜLG) und sind nicht Teil der EU. Dennoch gibt es innerhalb des Königreichs (Niederländisch) nur eine Art der Staatsbürgerschaft, und alle niederländischen Staatsbürger sind EU-Bürger (einschließlich der in den ÜLG).

Der Ministerrat des Königreichs der Niederlande vereinbarte, den Status von Bonaire, Sint Eustatius und Saba in Bezug auf die EU in den ersten fünf Jahren der Integration dieser Inseln in die Niederlande nicht zu ändern der EU-Status der Inseln soll erfolgen. Die Inseln bleiben somit mindestens bis 2015 ÜLG.

Die Niederlande haben sich im Vertrag von Lissabon eine Bestimmung gesichert , die besagt, dass jeder karibische Teil der Niederlande sich auf Wunsch für eine Statusänderung in eine Region in äußerster Randlage (OMR) entscheiden kann, ohne die Verträge der Europäischen Union ändern zu müssen.

Datum des Übergangs

Am 1. September 2009 kündigte Saba an, sich sofort von den Niederländischen Antillen zurückziehen zu wollen, anstatt bis Oktober 2010 zu warten. Laut dem niederländischen Staatssekretär Bijleveld für Königreichsbeziehungen war es Saba jedoch rechtlich nicht möglich, sich von den Antillen zu trennen früher.

Der Übergang erfolgte um Mitternacht (00:00) am 10. Oktober 2010 ("10/10/10") auf den Niederländischen Antillen ( UTC-04:00 ), 06:00 im europäischen Teil der Niederlande ( UTC+02 :00 ).

Legale Dokumente

Königreichsurkunde

Das Königreichsgesetz zur Änderung der Charta für das Königreich der Niederlande wurde am 20. Januar 2009 ausgearbeitet . Es besteht aus sechs Artikeln, wobei die Änderungen der Charta in den Artikeln eins bis drei enthalten sind. Das Königreichsgesetz sieht vor, dass Artikel 3 am Tag der Veröffentlichung des Gesetzes im Amtsblatt der Niederlande in Kraft tritt und Artikel 1 und 2 zu einem späteren Zeitpunkt, der durch königlichen Erlass festgelegt wird . Auf diese Weise können die künftigen Länder Sint Maarten und Curaçao ihre Verfassungen und grundlegenden Gesetze erarbeiten, bevor die neuen Beziehungen innerhalb des Königreichs wirksam werden.

Das Repräsentantenhaus hat den Gesetzentwurf am 15. April 2010 und der Senat am 6. Juli 2010 angenommen. Die Stände der Niederländischen Antillen haben den Gesetzentwurf am 20. August und die Stände von Aruba am 4. September verabschiedet .

Gesetzgebung zur Integration von Bonaire, Sint Eustatius und Saba in die Niederlande

Am 21. November 2008 hat der Ministerrat des Königreichs fünf Gesetzesentwürfe zur Integration von Bonaire, Sint Eustatius und Saba in die Niederlande angenommen . Diese Gesetze sind das Gesetz über die öffentlichen Körperschaften von Bonaire, Sint Eustatius und Saba ( niederländisch : Wet op de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba , abgekürzt WOLBES), das Gesetz über die Finanzbeziehungen von Bonaire, Saba und Sint Eustatius , das Änderung des Wahlgesetzes in Bezug auf Bonaire, Saba und Sint Eustatius , des Einführungsgesetzes über die öffentlichen Körperschaften von Bonaire, Saba und Sint Eustatius und des Anpassungsgesetzes über die öffentlichen Körperschaften von Bonaire, Saba und Sint Eustatius .

WOLBES definiert die Verwaltungsorganisation der öffentlichen Körperschaften und orientiert sich am niederländischen Gemeinderecht. Das Einführungsgesetz legt fest, dass das Recht der Niederländischen Antillen nach dem Übergang der drei Inseln zum niederländischen Gemeinwesen in Kraft bleibt, und definiert den Prozess, in dem das niederländische Recht langsam das Recht der Niederländischen Antillen auf den Inseln ablösen wird. Das Anpassungsgesetz passt das Recht der Niederländischen Antillen und das niederländische Recht an und tritt sofort in Kraft.

Das Repräsentantenhaus hat diese Gesetze am 9. März 2010, der Senat am 11. Mai verabschiedet .

Verweise

Literaturverzeichnis

  • Oostindie, Gert und Inge Klinkers (2001) Het Koninkrijk in de Caraïben: een korte geschiedenis van het Nederlandse dekolonisatiebeleid 1940–2000 . Amsterdam: Amsterdam University Press.