Donoughmore-Kommission - Donoughmore Commission

Die Donoughmore Commission (DC) war für die Schaffung der Donoughmore-Verfassung verantwortlich, die zwischen 1931 und 1947 in Ceylon (heute Sri Lanka ) in Kraft war . Im Jahr 1931 gab es ungefähr 12% Ceylonese Tamils , 12% Indian Tamils (Wander- und Einwandererarbeiter, die in den im späten 19. Jahrhundert gegründeten Teeplantagen beschäftigt waren), 65% Singhalesen und ~ 3% Ceylon Moors . Die britische Regierung hatte eine Form der kommunalen Repräsentation eingeführt, die eine starke tamilische Repräsentation darstellt, die in keinem Verhältnis zur Bevölkerung der tamilischen Gemeinschaft steht. Die Singhalesen waren in Singhalesen im In- und Tiefland unterteilt worden.

Kommissare

Die Kommissare waren vier britische Parlamentarier , die am 13. November 1927 von Sydney Webb , dem ersten Arbeitsstaatssekretär für die Kolonien, ernannt wurden. Ihre Aufgabe war es, eine neue Verfassung für Sri Lanka auszuarbeiten , die nicht nur die Bestrebungen aller Gruppen auf der Insel befriedigt einschließlich britischen Plantage Eigentümer, sondern auch Sri Lanka zu nehmen ihren Platz als Partner in der sozialistischen ermöglichen britischen empire , dass Webb in Betracht gezogen.

Zwei der Kommissare, Dr. Drummond-Shiels und Frances Butler , waren viele Jahre lang Ratsmitglieder der Labour Party in London, bevor sie ins Parlament eintraten und in der kurzlebigen Regierungskoalition Lib-Lab dienten, die Lloyd George 1926 zusammensetzte ernsthafte Männer in der traditionellen Form der " christlich-sozialistischen " Arbeit . Vor allem waren sie Missionare für die gerechte, sozialistische Vision der Welt, die Webb propagierte. Lord Donoughmore hingegen war ein genialer liberaler Peer , der vor allem dafür bekannt war, sich für das Recht der Frauen auf Universitätsausbildung und einen Gourmet- Gaumen einzusetzen.

Beratung

Die Donoughmore-Kommission kam 1927 nach Sri Lanka und interviewte vier Monate lang Inselbewohner. Sie hielten 34 Sitzungen ab und interviewten 140 Personen. Die Kommissare hörten sich ein Plädoyer für das Frauenwahlrecht für gebildete Frauen an und gewährten allen Frauen im Alter von 21 Jahren in Sri Lanka das Wahlrecht - zu einer Zeit, als die britischen Suffragetten noch darum kämpften, das Wahlalter von 28 Jahren zu senken.

System entwickelt

Nachdem festgestellt wurde, dass die Insel von Machtkämpfen zwischen konkurrierenden ethnischen Gruppen geprägt war , entwickelte sie ein System von Exekutivkomitees, das alle Regierungsabteilungen kontrollieren sollte. Es lehnte das Prinzip der kommunalen Vertretung ab. Jeder Parlamentarier in Sri Lanka würde in einem dieser Ausschüsse sitzen und sicherstellen, dass keine ethnische Gruppe alle Hebel der Macht und des Mäzenatentums kontrollieren kann. Stattdessen würden alle Exekutiventscheidungen ein gewisses Maß an Konsens zwischen den verschiedenen ethnischen Vertretern erfordern.

Rezeption der Verfassung

Die größte Sorge vieler der singhalesischen und tamilischen Führer in Ceylon war die Empfehlung eines universellen Franchise durch DC. Jane Russell stellt in ihrer detaillierten Studie fest, dass (S. 16) "Ponnambalam Ramnathan und die meisten 'Konservativen' glaubten und argumentierten, dass die Stimmabgabe an die Nicht- Vellala- Kasten und an Frauen nicht nur ein schwerwiegender Fehler war, der dazu führte "Mob-Regel", aber Ramanathan schlug ausdrücklich vor, dass dies ein Gräuel für die hinduistische Lebensweise sei. " Die politische Führung der Ceylon-Tamilen war verblüfft ... durch die völlige Überarbeitung der Politik, die sie im letzten Jahrzehnt verfolgt hatten (S. 18). "Die singhalesischen Staats- und Regierungschefs äußerten sich ebenfalls sehr zweifelhaft über das neue Wahlrecht, waren jedoch bereit, es in einer Gegenleistung für die Abschaffung der kommunalen Wähler zu unterstützen" (S. 17).

Die All-Ceylon Tamil League widersetzte sich zunächst der DC mit der Begründung, dass die Abschaffung des kommunalen (Repräsentations-) Prinzips in Verbindung mit dem universellen Franchise-Vorschlag "Tod der Minderheiten" bedeuten würde, da die Singhalesen nun über 50% der Stimmen erhalten würden Sitze. Dann gab es 1929 eine taktische Änderung, die die Tamilen ablehnten, da die Donougmore-Verfassung keine vollständige Selbstverwaltung gewährte (S. 20).

Die Führer des Jaffna Youth Congress, einer radikalen Gruppe, waren ebenfalls gegen die DC, jedoch aus Gründen, die sich von denen der konservativen Tamilen völlig unterscheiden. Sie waren Anhänger von Nehru und Gandhi und forderten 1925 die Abschaffung des Kastensystems, die Zusammenarbeit mit den Singhalesen, die Annahme der Nationaltracht und "Swabasha" anstelle von Englisch. Sie forderten einen vollständigen Boykott der Donoughmore-Verfassung. Am 25. April 1931 verabschiedete der Jaffna-Jugendkongress die Resolution, dass "diese Konferenz 'Swaraj' als unveräußerliches Geburtsrecht jedes Volkes betrachtet ... Während sich die DC gegen die Erreichung von 'Swaraj' einsetzt, verpflichtet sich dieser Kongress weiter das System zu boykottieren "(S. 29).

So wurde der erste Staatsrat von Ceylon am 7. Juli 1931 mit viel Pomp und Zeremonie eröffnet, jedoch ohne einen der etablierten und erfahrenen politischen Führer von Ceylon Tamil. Die Führer des Jugendkongresses behaupteten bis 1934, der Boykott sei gerechtfertigt, gaben jedoch später zu, dass es sich um einen schwerwiegenden Fehler handele. Tamilische Führer, die nicht am Boykott teilnahmen, waren Dr. Saravanamuttu (Colombo Nord), M. Subramanium (Trincomalee-Batticaloa), SM Ananthan (Mannar), Peri Sundaram (Hatton), SP Vytilingam (Talawakelle). GG Ponnambalam , ein ehrgeiziger katholischer Anwalt aus Colombo, der nicht zur Elitengruppe der früheren tamilischen Führer gehörte, lehnte den Boykott ebenfalls ab. Er übernahm schließlich die Kontrolle über die Führung der Tamilen. Den indischen Tamilen (Teeplantagenarbeiter, die seit dem späten 19. Jahrhundert jährliche Einwanderer oder Einwanderer waren) wurde vom ersten Staatsrat das Wahlrecht nicht gewährt.

Die Mehrheit der singhalesischen Abgeordneten arbeitete auch hart daran, den DC durch ein Schrankmodell zu ersetzen. Sie schafften es schließlich 1947, es loszuwerden, als die Soulbury-Verfassung 1948 mit Unabhängigkeit ins Leben gerufen wurde.

Sri Lanka blieb gemäß der Donoughmore-Verfassung praktisch unabhängig und hatte die volle Kontrolle über die inneren Angelegenheiten. Dabei nutzte es den Mechanismus des allgemeinen Wahlrechts, um eine nationale Regierung zu wählen, zu einer Zeit, als nur weiße Länder in den europäischen Reichen dieses Privileg hatten, und setzte seinen Übergang zu relativem Wohlstand fort seit 16 Jahren ohne größere ethnische Zusammenstöße. Unter den verschiedenen nachfolgenden Verfassungen der Insel hat Sri Lanka kommunale Gewalt erlitten.

Donoughmore-Kommission für Belletristik

Der Autor Shyam Selvadurai bietet in seinem Roman Cinnamon Gardens einen fiktiven Bericht über die Donoughmore Commission.

Verweise