Wirtschaftsgeschichte Chiles - Economic history of Chile
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Wirtschaftsgeschichte von Chile |
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Die Wirtschaft Chiles hat sich im Laufe der Zeit erheblich von den heterogenen Ökonomien der verschiedenen indigenen Völker zu einer frühen wirtschaftsorientierten Wirtschaft und schließlich zu einer des Rohstoffexports und eines großen Dienstleistungssektors gewandelt . Chiles jüngste Wirtschaftsgeschichte (1973–) stand im Mittelpunkt einer umfangreichen Debatte, aus der der Neoliberalismus seine moderne Bedeutung erhielt.
Chile erlangte als ländliche Wirtschaft an der Peripherie des spanischen Reiches die Unabhängigkeit. Eine Periode relativen Freihandels, die mit der Unabhängigkeit in den 1810er Jahren begann, brachte eine modernisierende Entwicklung bestimmter Sektoren der chilenischen Wirtschaft. Damit einher ging die Bildung einer lokalen Business Class, ein Novum in Chile. Chile erlebte mit der Langen Depression in den 1870er Jahren seine erste moderne Wirtschaftskrise . Die Ausbeutung der lukrativen Nitratvorkommen des im Pazifikkrieg (1879–1884) eroberten Nordens markierte eine ganze Epoche in der Geschichte Chiles und das wirtschaftliche Erbe des Nitrats wurde breit diskutiert.
Als Chile 1818 eine unabhängige Nation wurde, war es das ärmste Territorium Amerikas, in den 1890er Jahren war es reicher als Schweden und doppelt so reich wie Japan und wurde zu einer der 15 reichsten Nationen der Welt, eine Position, die es sein würde jahrzehntelang behalten, selbst in den 1950er Jahren blieb es reicher als sein ehemaliger Kolonialherr Spanien und fast so reich wie Deutschland. Ab den späten 1920er Jahren begann die chilenische Wirtschaft jedoch einen stetigen Niedergang, wobei die Industriekapazität 1950 geringer war als vierzig Jahre zuvor. Erst in den späten 1970er Jahren begann dieser Rückgang umzukehren. Seitdem ist die chilenische Wirtschaft im Allgemeinen gewachsen, obwohl sie ihren früheren Status noch nicht wiedererlangt hat.
In der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts litt Chile unter schweren wirtschaftlichen Rezessionen einschließlich der Weltwirtschaftskrise . In dieser Zeit kam es zu einer raschen Urbanisierung des Landes und einer staatlich geführten partiellen "Industrialisierung" , die 1939 begann. Der groß angelegte Kupferbergbau ersetzte die Nitratförderung als Hauptquelle des Reichtums des Landes. Die chilenische Landwirtschaft blieb einer der am wenigsten entwickelten Wirtschaftszweige und stagnierte trotz Landreformen in den 1960er und 1970er Jahren von 1930 bis 1980.
In der Mitte der 1970er Jahre unter dem Einfluss der Chicago Boys , Pinochets Militärdiktatur initiiert grundlegende Veränderungen orientiert auf eine „neoliberale“ Wirtschaftsmodell . Die demokratischen Regierungen, die der Diktatur seit 1990 nachfolgten, haben ihre Wirtschaftspolitik weitgehend fortgesetzt, aber die Sozialausgaben erhöht und die Armut reduziert. Die chilenischen Exporte und das Pro-Kopf-BIP stiegen in den 1980er und 1990er Jahren bis zur Asienkrise 1997 stetig an, wonach sich das Wirtschaftswachstum etwas verlangsamte. In der Zeit nach 1973 gab es eine Zunahme von Outsourcing , Selbständigkeit , informeller Beschäftigung und einem Anstieg des Anteils der Frauen an der Erwerbsbevölkerung .
Vorspanische Wirtschaft
Im hohen Norden teilte sich die prähispanische Wirtschaft der indigenen Gruppen zwischen denen, die Landwirtschaft praktizierten und sesshaft waren, und den Changos , die als Jäger und Sammler an der Küste lebten . Die sesshaften Gruppen züchteten Lamas und praktizierten Bewässerungstechniken . Knochenketten, Gold- und Kupferobjekte, die als Luxusgüter interpretiert werden , suggerieren nach Villalobos et al . ein gewisses Maß an sozialer Schichtung zwischen den sesshaften Gruppen.
Zur Zeit der Ankunft der ersten Spanier in Chile lag die größte indigene Bevölkerungskonzentration im Gebiet vom Itata-Fluss bis zum Chiloé-Archipel . In diesem Bereich praktizierten indigene Gruppen Lichtung Landwirtschaft unter den Wäldern. Die Wälder lieferten Brennholz , Fasern und ermöglichten die Herstellung von Brettern. Landwirtschaftstyp variiert; während einige Mapuches und Huillliches eine Brandrodung praktizierten, ist bekannt, dass die Mapuches um den Budi-See ( angehobene Felder ) und die Täler von Lumaco und Purén (kanalisierte Felder) eine arbeitsintensivere Landwirtschaft entwickelt haben . Die prähispanische Landwirtschaft erstreckte sich bis zum Guaitecas-Archipel (44° S) nach Süden , wo einheimische Chonos- Chiloé-Kartoffeln angebaut wurden . Werkzeuge sind bekanntermaßen relativ einfach. Außerdem wurde die Mapuche- und Huilliche-Wirtschaft durch Chilihueque- Anbau ergänzt. Die Südküste war besonders reich an Weichtieren , Algen, Krebstieren und Fischen.
Die Fjorde und Kanäle des chilenischen Fernen Südens (mit Ausnahme des Chiloé-Archipels) wurden von nomadischen Kanus bewohnt, die Jäger und Sammler benutzten. Zu diesen Gruppen gehörten die Chonos , die Alacaluf und die Yaghans .
Koloniale Wirtschaft
Spanische Eroberung (1541-1600)
Die Eroberung Chiles wurde nicht direkt von der spanischen Krone durchgeführt, sondern von Spaniern, die zu diesem Zweck Unternehmen gründeten und selbst finanzielle Mittel und Soldaten für das Unternehmen sammelten. Eine Expedition (Unternehmen) angeführt von 1541 Pedro de Valdivia gegründet Santiago die Eroberung von Chile zu initiieren. Die ersten Jahre waren für die Spanier hart, vor allem wegen ihrer Armut, indigenen Rebellionen und häufigen Verschwörungen. Der zweiten Gründung von La Serena im Jahr 1549 (ursprünglich 1544 gegründet, aber von Eingeborenen zerstört) folgte die Gründung zahlreicher neuer Städte im Süden Chiles , die erst nach Valdivias Tod im Jahr 1553 aufhörten.
Die spanische Kolonialisierung Amerikas war geprägt von der Gründung von Städten inmitten eroberter Gebiete. Mit der Gründung jeder Stadt wurde eine Reihe von Conquistadores zu Vecinos dieser Stadt, denen ein Solar und möglicherweise auch ein Chacra in den Außenbezirken der Stadt oder eine Hacienda oder Estancia in weiter entfernten Teilen des Landes zugesprochen wurde. Abgesehen von Land wurden auch die Eingeborenen unter den Spaniern verteilt, da sie für die Ausübung jeder wirtschaftlichen Tätigkeit als unerlässlich galten.
Jenseits des Lebensunterhalts war die chilenische Wirtschaft des 16. Jahrhunderts auf Großproduktion ausgerichtet. Spanische Kolonisatoren setzten große Mengen einheimischer Arbeitskräfte ein, die dem Sklavenarbeitssystem folgten, das in den Zuckerrohrplantagen der Mittelmeerinseln und Makaronesiens verwendet wurde . Dieses Arbeitssystem zerstörte sukzessive die Produktionsbasis, was zur Einführung des Encomienda- Systems durch die spanische Krone führte, um Exzesse zu verhindern. In Chile gelang es spanischen Siedlern, trotz der Einführung der Encomienda weiterhin indigene Arbeitskräfte unter sklavenähnlichen Bedingungen auszubeuten. Reiche spanische Siedler mussten sich im Laufe der Zeit der Opposition gegen ihre Produktionsweise durch Jesuiten , spanische Beamte und indigene Mapuches stellen .
Die ersten spanischen Siedler des Chiloé-Archipels (1567 erobert) versuchten, ihre Wirtschaft auf Goldgewinnung und ein "hispanisch-mediterranes" Landwirtschaftsmodell zu gründen . Diese Aktivität endete in einem allgemeinen Misserfolg angesichts der ungeeigneten Bedingungen des Archipels. Die Spanier richteten ihre Aktivitäten jedoch auf den Holzeinschlag von Fitzroya um .
Jahrhundert des Talgs (1600–87)
Der Zusammenbruch der spanischen Städte im Süden nach der Schlacht von Curalaba (1598) bedeutete für die Spanier den Verlust sowohl der wichtigsten Goldbezirke als auch der größten einheimischen Arbeitskräfte. Nach diesen dramatischen Jahren konzentrierte sich die Kolonie Chile auf das Zentraltal, das zunehmend bevölkert, erforscht und wirtschaftlich ausgebeutet wurde. Einer Tendenz folgend, die in ganz Spanisch-Amerika verbreitet war, wurden Haciendas gebildet, als sich die Wirtschaft vom Bergbau hin zur Landwirtschaft und Viehzucht verlagerte. Im Vergleich zum 16. und 18. Jahrhundert war die chilenische Bergbautätigkeit im 17. Jahrhundert sehr begrenzt. Im Laufe des 17. Jahrhunderts ging die indigene Bevölkerung Chiles zurück, wodurch die Encomiendas immer weniger wichtig wurden. Chilenische Encomenderos, die Encomiendas in Cuyo , jenseits der Anden, hatten, stellten den chilenischen indigenen Huarpes vor, die sie ohne Encomiendas an andere Spanier anheuerten.
Im 17. Jahrhundert Wirtschaft des Vizekönigreich Peru , Chile Haltung und Landwirtschaft Wirtschaft hatte eine periphere Rolle, im Gegensatz zu Erz reichen Bezirken wie Potosí und die reiche Stadt von Lima . Landwirtschaftliche Produkte machten den Großteil der chilenischen Exporte in den Rest des Vizekönigreichs aus. Zu diesen Produkten gehörten Talg , Charqui und Leder . Dieser Handel brachte den chilenischen Historiker Benjamín Vicuña Mackenna dazu, das 17. Jahrhundert als Jahrhundert des Talgs (spanisch: Siglo del sebo) zu bezeichnen. Andere exportierte Produkte waren Trockenfrüchte, Maultiere, Weine und geringe Mengen Kupfer. Der Handel mit Peru wurde von Kaufleuten aus Lima kontrolliert, die in Lima von den spanischen Behörden geschützt wurden. Neben den Exporten an die Küsten Perus exportierte Chile über den Hafen von Arica auch Produkte ins Landesinnere nach Oberperu . Der Handel innerhalb Chiles war gering, da die Städte winzig und autark waren .
Im Allgemeinen hatte die Holzgewinnung im kolonialen Chile wenig Bedeutung, aber das Chiloé-Archipel und Valdivia waren Ausnahmen. Diese beiden Gebiete exportierten Bretter nach Peru. Mit der Zerstörung von Valdivia 1599 gewann Chiloé als einziger Ort an Bedeutung, der das Vizekönigreich Peru mit Fitzroya- Holz versorgen konnte . 1641 verließ die erste große Lieferung von Fitzroya- Holz Chiloé.
Jahrhundert des Weizens (1687-1810)
In der Zeit von 1650 bis 1800 wuchs die chilenische Unterschicht beträchtlich. Um mit der armen und landlosen Bevölkerung fertig zu werden, wurde eine Politik der Städtegründung und der Vergabe von Land in deren Umgebung durchgeführt. Von 1730 bis 1820 siedelten sich zahlreiche Bauern am Rande alter Städte an oder gründeten neue Städte. Die Ansiedlung als Bauer am Rande der alten Städte ( La Serena , Valparaíso , Santiago und Concepción ) war insgesamt beliebter als der Einzug in eine neue Stadt, da sie einen größeren Verbrauchermarkt für landwirtschaftliche Produkte sicherte. Chilenische Haciendas ( Latifundien ) beschäftigten sich wenig mit der Versorgung chilenischer Städte, sondern konzentrierten sich auf internationale Exporte, um Einnahmen zu erzielen.
ohne Chile würde es Lima nicht geben
— Vizekönig José de Armendáriz 1736
Chile begann 1687 mit dem Export von Getreide nach Peru, als Peru sowohl von einem Erdbeben als auch von einer Stammrostepidemie heimgesucht wurde . Die chilenischen Boden- und Klimabedingungen waren für die Getreideproduktion besser als die von Peru, und chilenischer Weizen war billiger und von besserer Qualität als peruanischer Weizen. Historikern zufolge sind Villalobos et al . die Ereignisse von 1687 waren nur der Zündfaktor für den Beginn des Exports. Das chilenische Zentraltal , La Serena und Concepción waren die Bezirke, die am Getreideexport nach Peru beteiligt wurden. Es ist darauf hinzuweisen, dass die Weizenanbaufläche im Vergleich zum 19. Jahrhundert sehr klein und die Produktion bescheiden war.
Zunächst Chilean Latifundien könnte die Weizennachfrage aufgrund eines Mangel an Arbeitskräften nicht erfüllen, so zu übernehmen hatte zeitliche Arbeiter zusätzlich zum Stammpersonal. Eine andere Reaktion der Latifundien auf den Arbeitskräftemangel bestand darin, als Händler Weizen zu kaufen, der von unabhängigen Bauern oder von Bauern, die Land pachteten, produziert wurde. In der Zeit von 1700 bis 1850 war diese zweite Option insgesamt lukrativer.
Das Erdbeben in Peru von 1687 beendete auch einen peruanischen Weinboom, als das Erdbeben Weinkeller und Schlammbehälter für die Weinlagerung zerstörte. Der allmähliche Niedergang des peruanischen Weins veranlasste Peru sogar dazu, einige Weine aus Chile zu importieren, wie es 1795 geschah, als Lima 5.000 Weingüter (spanisch: botijas ) aus Concepción in Südchile importierte . Dieser besondere Export zeigte die Entstehung Chiles im Vergleich zu Peru als Weinbaugebiet.
Es wird angenommen, dass die Haciendas in Zentralchile bis 1780 arbeitssättigt waren und eine "Überbevölkerung" erzeugten, die nicht in ihre Wirtschaft integriert werden konnte. Ein Teil dieser Bevölkerung ließ sich in den Außenbezirken größerer Städte nieder, während andere in die Bergbaubezirke von Norte Chico abwanderten . Chile erlebte im 18. Jahrhundert eine beispiellose Wiederbelebung seiner Bergbauaktivitäten, wobei die jährliche Goldproduktion im Laufe des Jahrhunderts von 400 auf 1000 kg und die Silberjahresproduktion im gleichen Zeitraum von 1000 auf 5000 kg anstieg.
Im 18. Jahrhundert erreichte der Schiffbau in Valdivia , einer der wichtigsten Wirtschaftszweige der Stadt, seinen Höhepunkt mit dem Bau zahlreicher Schiffe, darunter Fregatten . Andere chilenische Werften waren die von Concepción und Chiloé Archipelago . Bis Mitte des 18. Jahrhunderts bauten die Chiloé-Werften den Großteil der Schiffe in Chile. Im Jahr 1794 wurde an der Mündung des Flusses Maule (heute Constitución ) eine neue Werft errichtet . Obwohl einige Seefahrer zum Ausdruck brachten, dass Valdivia bessere Bedingungen als Guayaquil in Ecuador hatte, war dieser letzte Hafen die wichtigste Werft des spanischen Reiches im Pazifik.
Der direkte Handel mit Spanien über die Magellanstraße und Buenos Aires begann im 18. Jahrhundert und bildete hauptsächlich eine Exportroute für Gold, Silber und Kupfer aus dem chilenischen Bergbau. Gleichzeitig wurde das Handelsmonopol Spaniens mit seinen Kolonien sukzessive durch Schmuggler aus England, Frankreich und den USA geschwächt.
Unabhängigkeitszeit (1810–30)
Die Unabhängigkeitskriege in Chile (1810–1818) und Peru (1809–1824) wirkten sich negativ auf die chilenische Wirtschaft aus. Der Handel wurde unterbrochen und Armeen in Chile plünderten das Land. Der Krieg machte den Handel zu einer riskanten Aktivität und das royalistische Peru, damals der einzige Markt für chilenische Agrarprodukte, wurde für den Handel mit dem unabhängigen Chile geschlossen. Die Guerra a muerte- Phase war für das Biobío-Gebiet besonders zerstörerisch und endete nur mit einer Zeit des gesetzlosen Banditentums (zB Pincheira-Brüder ) bis in die späten 1820er Jahre. Die chilenische Bergbautätigkeit ging aus den Unabhängigkeitskriegen mit relativ geringen Schäden hervor.
Der Handel mit Peru erholte sich nach den Unabhängigkeitskämpfen nicht vollständig, stattdessen nahm der Handel mit den Vereinigten Staaten, Frankreich und Großbritannien in den 1820er Jahren Fahrt auf.
Während des chilenischen Unabhängigkeitskrieges zwang die Waffenknappheit auf dem chilenischen Markt die Patrioten zu großen Waffenkäufen im Ausland oder auf den Schiffen, die in chilenischen Häfen vor Anker gingen. Neben der Finanzierung der chilenischen Armee musste der aufstrebende chilenische Staat auch die chilenisch-argentinische Armee der Anden vollständig finanzieren, nachdem San Martin begann, den Befehlen aus Argentinien und der Freiheitsexpedition von Perú zu missachten , die ursprünglich teilweise finanziert werden sollte von Argentinien.
Ein 1822 in London aufgenommenes teures Darlehen von 1.000.000 Pfund zur Finanzierung des Unabhängigkeitskampfes wurde für den chilenischen Staat zu einer schweren Belastung, deren Rückzahlung Jahrzehnte dauerte. Finanzminister Diego José Benavente versuchte, das Steuersystem zu reformieren, stieß jedoch gegen viele Maßnahmen auf heftigen Widerstand. Zur Tilgung des Darlehens gewährte der chilenische Staat der Firma Sociedad Portales, Cea y Cía ein Verkaufsmonopol für Tabak in Chile, was jedoch scheiterte.
Liberalismus
Früher republikanischer Aufschwung (1830–73)
In der frühen republikanischen Zeit wuchs der chilenische internationale Handel beträchtlich. Kaufleute aus Ländern wie England, Italien, Deutschland und den Vereinigten Staaten ließen sich in Chile nieder. Chile war seit 1811 offiziell für den Handel für alle Nationen geöffnet, wandte jedoch protektionistische Maßnahmen an, um die inländische Produktion auf eine Weise zu fördern , die als Neomerkantilismus bezeichnet wurde . Chiles relative Offenheit für den internationalen Handel stand im Gegensatz zur gegenwärtigen wahrhaft protektionistischen Politik Perus und Argentiniens. Die Zeit zwischen 1830 und 1870 war eine der größten Wachstumsperioden der chilenischen Wirtschaft und war weitgehend auf zwei Exportbooms zurückzuführen: den Kupfer- und Silberbergbau in Norte Chico und den chilenischen Weizenkreislauf . Die Gesamtentwicklung führte dazu, dass Chile zu einem der einkommensstarken Länder in Südamerika wurde.
Nach der Entdeckung von Silber bei Agua Amarga (1811) und Arqueros (1825) wurden die Norte Chico Berge nördlich von La Serena erschöpfend erkundet . 1832 Prospektor Juan Godoy fand einen Silbervorsprung ( reventón ) 50 km südlich von Copiapó in Chanarcillo . Der Fund zog Tausende von Menschen an den Ort und erzeugte beträchtlichen Reichtum. Nach der Entdeckung von Chañarcillo wurden in der Nähe von Copiapó bis in die 1840er Jahre viele andere Erze entdeckt. Copiapó erlebte während des Ansturms ein großes demografisches und städtebauliches Wachstum. Die Stadt wurde zum Handels- und Dienstleistungszentrum eines großen Bergbaureviers. Die Abbauzone wuchs langsam nordwärts in die diffuse Grenze zu Bolivien. Am Ende des Silberrausches hatten reiche Bergleute ihr Vermögen in Banken, Landwirtschaft , Handel und Gewerbe in ganz Chile diversifiziert .
Im 19. Jahrhundert machte der Zugang zu den kalifornischen und australischen Märkten den Weizenexport zu einer sehr lukrativen Aktivität. Mitte des 19. Jahrhunderts erlebten diese Länder einen großen Goldrausch, der eine große Nachfrage nach Weizen schuf. Chile war damals der "einzige Weizenproduzent von einiger Bedeutung im Pazifik". Gleichzeitig mit dem Weizenzyklus wurden neue Bewässerungskanäle gebaut und die Imkerei und einige Maschinen in die chilenische Landwirtschaft eingeführt. Daneben wurden neue Märkte für chilenische Agrarprodukte erschlossen. Der Weizenboom dauerte nicht lange; 1855 gelang es Kalifornien, sich selbst mit Weizen zu versorgen und ab 1858 ging es zum Export von Weizen nach Chile über. Der australische Goldrausch von 1851 hatte die Wirkung, die in der Landwirtschaft eingesetzte Arbeit zu verringern und die Kolonie zu zwingen, Weizen aus Chile zu importieren, was den chilenischen Weizenexport aufrechterhielt, während der kalifornische Markt verschwand. Nachdem der Goldrausch in Kalifornien und Australien vorbei war, begannen diese Regionen ab Mitte der 1860er Jahre Weizen zu exportieren, die mit dem chilenischen Weizen konkurrierten, und zwangen den Weizenexport nach England. Zwischen 1850 und 1875 stieg die Anbaufläche von Weizen und Gerste für den Export in Chile von 120 auf 450 ha. Der "Zyklus" endete Ende der 1870er Jahre aufgrund der zunehmenden Technisierung der Landwirtschaft in den Vereinigten Staaten und Argentinien sowie der Konkurrenz durch Russland und Kanada. Das Ende des Weizenzyklus trug zu der ohnehin schon schwierigen Situation der chilenischen Wirtschaft in den 1870er Jahren bei.
In der Mitte des 19. Jahrhundert durch das Gesetz zwischen Gold- und Silbermünzen unterbewerteten Silbermünzen hat die Wertbeziehung verursachen die Flucht von Silber aus Chile durch bessere Preise auf dem internationalen Markt und einen Mangel an Silbermünzen in Chile. Mit der Abschaffung des Silberstandards in den meisten Ländern, die 1871 in Deutschland begann, wurde stattdessen der unbereinigte chilenische Kurs, der Silber zuvor unterbewertet hatte, zu einer Unterbewertung von Gold.
Nach der Unabhängigkeit im Jahr 1820 trat Valdivia in eine Phase des wirtschaftlichen Niedergangs ein. Dies lag daran, dass Valdivia seit der Kolonialzeit durch feindliches Mapuche-Gebiet von Zentralchile isoliert war und stark vom Seehandel mit dem Hafen von Callao in Peru abhängig war . Mit der Unabhängigkeit endete dieser innerkoloniale Handel, wurde aber nicht durch neue Routen ersetzt. Deutsche Einwanderer , die zwischen 1850 und 1875 ankamen, veränderten die Wirtschaft von Valdivia und ganz Südchile . Zu den Errungenschaften der deutschen Einwanderer gehörten die Vertiefung der Arbeitsteilung , die Einführung der Lohnarbeit in der Landwirtschaft und die Gründung der ersten chilenischen Bierbrauerei in Valdivia 1851 durch Carl Anwandter.
Bis Mitte des 19. Jahrhunderts blieben mehr als 80 % der chilenischen Bevölkerung ländlich, arbeiteten in der Landwirtschaft oder im Bergbau und waren zur Herstellung von Konsumgütern weitgehend autark.
Republik Salpeter (1873-1914)
Ab 1873 verschlechterte sich die chilenische Wirtschaft. Chilenische Weizenexporte wurden von der Produktion in Kanada, Russland und Argentinien übertroffen. Chilenisches Kupfer wurde auf den internationalen Märkten weitgehend durch Kupfer aus den USA und Río Tinto in Spanien ersetzt . Auch die Einnahmen aus dem Silberbergbau in Chile gingen zurück. Mitte der 1870er verstaatlichte Peru seine Nitratindustrie, was sowohl britische als auch chilenische Interessen berührte. Zeitgenossen hielten die Krise für die schlimmste, die es im unabhängigen Chile je gab. Die chilenische Zeitung El Ferrocarril prognostizierte 1879 als "ein Jahr der Massengeschäftsliquidation". Im Jahr 1878 drückte der damalige Präsident Aníbal Pinto seine Besorgnis durch die folgende Aussage aus:
Wenn ein neuer Bergbaufund oder eine solche Neuheit die tatsächliche Situation nicht verbessert, wird sich die seit langem spürbare Krise verschärfen
— Aníbal Pinto , Präsident von Chile, 1878.
In diesem Kontext der Wirtschaftskrise wurde Chile in den kostspieligen Pazifikkrieg (1879–1883) verwickelt, der die Kontrolle über die mineralreichen Provinzen Perus und Boliviens übernahm . Die Vorstellung, dass Chile in den Krieg eintrat, um wirtschaftliche Vorteile zu erzielen, wurde unter Historikern diskutiert. Die Krise wurde auch von Jorge Pinto Rodríguez als eine Kraft hinter der neuen Eroberung des indigenen Landes in den 1870er Jahren in Araucanía angesehen .
Als Chile während des Pazifikkrieges das Kommando über die damals noch peruanische Provinz Tarapacá bekam und dem Druck der Gläubiger Perus ausgesetzt war , die Chiles Kredite in Europa bedrohten, falls ihre Forderungen nicht erfüllt würden, hatte die chilenische Regierung im Wesentlichen zwei Möglichkeiten: die Industrie für Chile zu verstaatlichen (also die peruanischen Schuldscheine zu bezahlen) oder die Inhaber der peruanischen Schuldscheine (die John Thomas North eilig zu Schnäppchenpreisen zu kaufen beeilte) als Eigentümer der Vermögenswerte anzuerkennen . Am 11. Juni 1881 erließ Chile ein Dekret zugunsten der zweiten Option und erließ eine Ausfuhrsteuer auf die Ausfuhr von Salpeter. Die chilenischen Kriegsschulden, die Unmöglichkeit, die finanziellen Verpflichtungen von Nitratzertifikaten zu übernehmen und der Wille, die europäische Opposition gegen die Annexion zu entleeren, waren die Gründe für das Dekret, das nach dem Krieg in Chile kritisiert wurde.
Als Sieger und Besitzer eines neuen Küstengebiets nach dem Pazifikkrieg profitierte Chile von der Gewinnung eines lukrativen Territoriums mit bedeutenden Bodenschätzen. Die Staatskasse wuchs zwischen 1879 und 1902 um 900 Prozent aufgrund der Steuern aus dem neu erworbenen Land. Die britische Beteiligung und Kontrolle der Nitratindustrie stieg erheblich, aber von 1901 bis 1921 stieg der chilenische Besitz von 15% auf 51%. Das Wachstum der chilenischen Wirtschaft, das in ihrem Salpetermonopol aufrechterhalten wurde, führte im Vergleich zum vorherigen Wachstumszyklus (1832–1873) dazu, dass die Wirtschaft weniger diversifiziert wurde und übermäßig von einer einzigen natürlichen Ressource abhängig wurde. Darüber hinaus reagierte das chilenische Nitrat, das weltweit als Düngemittel verwendet wird, sensibel auf Konjunkturabschwünge, da die Landwirte angesichts des wirtschaftlichen Niedergangs eine ihrer ersten wirtschaftlichen Maßnahmen zur Reduzierung des Düngemittelverbrauchs ergriffen. Es wurde in Frage gestellt, ob der im Pazifikkrieg eroberte Nitratreichtum ein Ressourcenfluch war oder nicht. Während der Nitrat-Epoche erhöhte die Regierung die öffentlichen Ausgaben, wurde jedoch der Geldverschwendung beschuldigt.
In den 1870er Jahren entstanden Industrien wie Zuckerraffinerien, Süßwaren, Schuh- und Textilfabriken. Seit den 1880er Jahren argumentieren einige Wissenschaftler, dass Chile vor 1914 auf dem Weg zu einer Industrienation war, behauptet der Ökonom Ducoing, dass keine Industrialisierung stattfand, sondern ein Modernisierungsprozess .
Ab 1878 verstärkte der chilenische Staat die Ausgabe neuer Banknoten ( Fiat-Währung ), wodurch der chilenische Peso abgewertet wurde. Als der Pazifikkrieg 1879 begann, gab die Regierung mehr Fiat-Währung heraus, um sich den kostspieligen Krieg leisten zu können, und setzte dies 1880 und 1881 fort. 1881 bereitete sich das Land auf eine Rückkehr zum Goldstandard und die schrittweise Abschaffung von Fiat vor Währung. Während des chilenischen Bürgerkriegs im Jahr 1891 gab die Regierung von José Manuel Balmaceda jedoch mehr Fiat-Geld aus, um diesen neuen Krieg zu finanzieren. 1891 begann ein Streit zwischen denen, die eine Rückkehr zur Goldkonvertibilität des Geldes ("oreros") befürworteten, und denen, die sich der Konvertibilität ("papeleros") widersetzten. 1892 gelang es den "oreros", die Konvertibilität der Währung gesetzlich zu genehmigen und im Dezember 1895 wurden nicht konvertierbare gesetzliche Zahlungsmittel aus dem Verkehr gezogen. 1898 brach das konvertible Regime angesichts schwerer wirtschaftlicher Instabilität (Ernteausfall, Kriegsgefahr) erneut zusammen und wurde abgeschafft. Die Ausgabe von Fiat-Geld wurde dann bis 1907 fortgesetzt, aber von da an wurden Währungen mit Konvertibilität in Gold- oder Salpeterbergbau-bezogene Rechtstitel ausgegeben.
Die Errichtung der Eisenbahnlinie Buenos Aires-Mendoza im Jahr 1885 beendete den langwierigen und kostspieligen Handel mit Karren , der diese beiden Regionen Argentiniens verband, und erleichterte den Viehexport aus der Pampa nach Chile, wenn auch auf dem letzten Abschnitt der Strecke, über die das Vieh laufen musste die hohen Gebirgspässe der Anden . Diese Importe führten zu einer Senkung der Fleischpreise in Chile. Die Sociedad Nacional de la Agricultura (Nationale Landwirtschaftsgesellschaft), eine Organisation von Landbesitzern, drängte auf einen Zoll auf argentinisches Vieh, der 1897 auf dem chilenischen Kongress in einem Gesetz verabschiedet wurde. Der unpopuläre Zoll führte zu einem massiven Protest, der im Oktober 1905 in Santiago zu einem zerstörerischen Aufstand ausartete . Der chilenische Weinexport nach Argentinien wurde durch den Mangel an effektiven Landtransporten und eine Reihe von Kriegsschrecken behindert. Diese Situation änderte sich nach der Unterzeichnung der Pactos de Mayo im Jahr 1902 und der Einweihung der Transandine Railway im Jahr 1909, was einen Krieg unwahrscheinlich machte und den Handel über die Anden erleichterte. Beide Regierungen einigten sich auf die Unterzeichnung eines Freihandelsabkommens. Der argentinische Winzerverband Centro Vitivinícola Nacional , der chilenische Weine als Bedrohung für die heimische Industrie sah, protestierte energisch gegen das Abkommen. Ihre Klagen, zusammen mit denen der chilenischen Viehzüchter, vertreten durch die Sociedad Nacional de la Agricultura , führten dazu, dass die Pläne für ein Freihandelsabkommen zwischen Argentinien und Chile zunichte gemacht wurden.
Die rasante wirtschaftliche Expansion des späten 19. Jahrhunderts fand nicht nur in den nördlichen Regionen statt, sondern auch im äußersten Süden, wo in Feuerland 1884 ein Goldrausch ausgelöst wurde, der das Wirtschaftswachstum in Punta Arenas ankurbelte und eine beträchtliche Anzahl europäischer Einwanderer anzog. Tierra del Fuego und ein Großteil der Region Magallanes erlebten seit den 1880er Jahren auch einen Boom in der Schafzucht, begleitet von der Kolonisierung des dünn besiedelten patagonischen Graslands . In Süd-Zentral- Araukanien führte die chilenische Invasion des einheimischen Mapuche- Territoriums dazu, dass sich die Wirtschaft Araukaniens von der Schaf- und Rinderhaltung zu einer auf Landwirtschaft und Holzgewinnung basierten Wirtschaft änderte . Der Landverlust der Mapuches nach der Besetzung verursachte eine schwere Erosion, da die Mapuches weiterhin großflächige Viehzucht in begrenzten Gebieten praktizierten.
Krise und Umstrukturierung (1914–38)
Die Eröffnung des Panamakanals im Jahr 1914 führte aufgrund von Verschiebungen der Seehandelsrouten zu einem starken Rückgang des Verkehrs entlang chilenischer Häfen. Neben diesem internationalen Handel zusammenbrach und Einnahmen des Staates wurde auf die Hälfte ihres vorherigen Wertes nach dem Start des reduzierten Weltkrieg im Jahr 1914. Das Haber-Bosch-Verfahren , zuerst angewendet im industriellen Maßstab im Jahr 1913 und später als Teil von Deutschland Kriegsanstrengungen verwendet wegen des fehlenden Zugangs zu chilenischem Salpeter beendete das chilenische Nitratmonopol und führte zu einem wirtschaftlichen Niedergang in Chile. Während der Salpeterbergbau allmählich an Bedeutung verlor, stieg der Kupferbergbau und exportierte Rohstoffe auf ein in der Geschichte Chiles beispielloses Niveau. 1929 hatten die Kupferexporte die gleichen Werte wie die Salpeterexporte erreicht, und 1937 übertrafen die Kupferexporte den Wert des Salpeters bei weitem. In der Zeit von 1920 bis 1937 hatten beide Industrien einen Anteil von 70 bis 83% am Wert der chilenischen Exporte.
Im 20. Jahrhundert wurden in Chile zwei neue Wirtschaftsakteure bekannt; der Staat und die Hauptstadt aus den Vereinigten Staaten. Ab 1905 kamen US-amerikanische Unternehmen, um den Kupferbergbau in Chile zu entwickeln und zu kontrollieren. Die wichtigsten Unternehmen waren; Anaconda Copper kontrolliert Chuquicamata , Kennecott Copper Corporation kontrolliert El Teniente und Andes Copper kontrolliert Potrerillos . Zwischen den 1910er und 1930er Jahren stiegen die Investitionen der Vereinigten Staaten in Chile um das Zehnfache, wobei der Großteil auf Bergbauaktivitäten floss.
Der gestiegene Einfluss der USA auf die chilenische Wirtschaft manifestierte sich nicht nur im Kupferbergbau, sondern auch im Außenhandel. Nach dem Ersten Weltkrieg wurden die Vereinigten Staaten zum Hauptimporteur chilenischer Waren und in den 1930er Jahren überholten sie Großbritannien als wichtigste Quelle für chilenische Importe.
Edwin W. Kemmerer , ein "Money Doctor", wurde 1925 nach Chile eingeladen, um sich mit Geldpolitik und Inflationsproblemen zu befassen, die damals als eines der wichtigsten wirtschaftlichen Probleme Chiles galten. Der Besuch von Kemmerer wurde genutzt, um die bereits von den Chilenen skizzierte Geldpolitik zu untermauern. Diese Reformen umfassten die Schaffung einer Zentralbank , die Einführung eines Staatshaushaltsgesetzes und eines allgemeinen Bankengesetzes. Alle diese Reformen wurden per Dekret von Arturo Alessandri eingeführt, der nach einem Staatsstreich gegen ihn 1924 (wo die Putschisten unter anderem gegen die Inflation protestierten) wieder an die Macht gekommen war . Die Goldkonvertibilität wurde 1925 eingeführt. Als Ergebnis dieser Reformen gelang es Chile, die Inflation so weit zu zähmen, dass die 1920er Jahre das Jahrzehnt mit weniger Inflation in der Zeit von 1890 bis 1980 waren. Eine weitere Folge der Reformen war eine erhöhte Leichtigkeit Chiles, Kredite nicht nur in den Vereinigten Staaten, sondern auch in Großbritannien, der Schweiz und Deutschland zu erhalten . In den Jahren nach dem Besuch von Kemmerer kam es zu einem starken Anstieg ausländischer Investitionen.
Die Große Depression, die 1929 begann, war in Chile von 1930 bis 1932 stark zu spüren. Die Salpeter- und Kupferexporte brachen ein. Der World Economic Survey des Völkerbundes erklärte Chile zum am stärksten von der Depression betroffenen Land. Die Krise führte zum Sturz des autoritären Regimes von Carlos Ibáñez del Campo im Juli 1931, gefolgt von einer Reihe kurzlebiger Regierungen bis zur Wahl von Arturo Alessandri im Dezember 1932. Die Wirtschaftskrise erhöhte die Arbeitslosigkeit und führte zu einer Abwanderung arbeitsloser Salpeter Bergleute aus dem Norden nach Santiago. Bergleute machten etwa 6 % der Erwerbsbevölkerung aus, machten jedoch während der Krise mehr als die Hälfte der Arbeitslosen aus. In Santiago entstanden zahlreiche Suppenküchen, während sich Obdachlose in Höhlen in den Hügeln rund um die Stadt niederließen. Der Staat reagierte auf die Krise, indem er die Zölle schrittweise erhöhte , die Binnennachfrage steigerte und die Kontrolle über den "Fluss und die Verwendung" von Devisen verstärkte. Für Importe wurden Kontingente und Lizenzen festgelegt und die Goldkonvertibilität 1931 wieder abgeschafft.
Diese Politik trug zu einer Erholung der Industrie bei und führte dazu, dass die Industrie bereits 1934 das Aktivitätsniveau von 1929 übertraf. In den 1930er Jahren wurde das massive industrielle Wachstum von der Textilindustrie, aber auch vom nichtmetallischen Bergbau, der chemischen Industrie und den Maschinen- und Transportfabriken angeführt hat sich auch erweitert. Insgesamt erholte sich die Industrie und expandierte schneller als die traditionellen Exporte in der Zeit nach der Depression.
Die Große Depression brachte zunächst eine Phase der Deflation der chilenischen Währung mit sich, gefolgt von einer Inflation in den Jahren 1931 und 1932. Die Inflation wurde nach 1932 vorübergehend unter Kontrolle gebracht, trat aber 1936 wieder auf.
Die Periode 1900–1930 war die Zeit des stärksten Wachstums der Landwirtschaft im 20. Jahrhundert bis in die 1980er Jahre. Trotzdem blieben die Bedingungen für Landarbeiter hart, als Tancredo Pinochet die schlechten Bedingungen der Arbeiter in der Hacienda von Präsident Juan Luis Sanfuentes während seiner Präsidentschaft (1915-1920) anprangerte . Innerhalb eines dualen Wirtschaftsmodells wurde die chilenische Hacienda als Paradebeispiel für eine primitive und ländliche Komponente charakterisiert. McBride, ein Brite, der Chile in den 1930er Jahren besuchte, soll "erstaunt" gewesen sein, Haciendas mit "landwirtschaftlichen Methoden, die an das alte Ägypten , Griechenland oder Palästina erinnern" zu sehen .
Die Fakultät für Wirtschaftswissenschaften der Universität von Chile wurde 1937 zeitgleich mit der Verbreitung der keynesianischen Ökonomie gegründet .
Ära des internen Wachstums
Teilindustrialisierung (1938–58)
Die Industrialisierung wurde ab 1938 Staatspolitik. Diese politische Linie wurde nach dem Sieg der Volksfront , einer Koalition aus Kommunisten und Sozialisten, bei den Wahlen von 1938 möglich . Der wahrgenommene Erfolg der sowjetischen Wirtschaft , das schnelle Wachstum anderer zentralisierter europäischer Volkswirtschaften und der Einfluss der keynesianischen Ökonomie trugen dazu bei, in Chile Ideen der "Entwicklung nach innen" zu etablieren und den Weg für eine aktive staatliche Beteiligung an der nationalen Wirtschaft zu ebnen. Diese Tendenzen wurden 1948 mit der Gründung von ECLAC (auf Spanisch CEPAL) in Santiago und der Ankunft von Raúl Prebisch im Jahr 1950 als Direktor verstärkt. Chiles Politik der "Entwicklung nach innen" war Teil eines regionalen Phänomens, bei dem Argentinien , Brasilien und Uruguay ähnliche Politiken verfolgten.
Nach dem katastrophalen Erdbeben von Chillán 1939 gründete die Regierung CORFO (spanisches Akronym für Production Development Corporation ), um beim Wiederaufbau des Landes zu helfen und das Land zu industrialisieren, die Landwirtschaft zu mechanisieren und die Entwicklung des Bergbaus zu unterstützen. Zur Finanzierung von CORFO wurden Kredite vom Staat aufgenommen, der Großteil der Steuern erhoben und insbesondere der Kupferbergbau zusätzlich besteuert.
Eine der frühen Aufgaben von CORFO war es, „das alte Problem der Eisenhütten zu lösen “. Dabei hat sie der Compañía Electro-Siderúrgica e Industrial de Valdivia , dem Erben der gescheiterten Altos Hornos y Acerías de Corral, Kapital zugeführt und Kredite gewährt . 1947 begann CORFO mit dem Bau eines großen Stahlwerks in Huachipato bei Concepción, das 1950 als Compañía de Acero del Pacífico firmierte . Eine weitere Abteilung von CORFO beschäftigte sich mit der Ölexploration und machte 1945 eine bahnbrechende Entdeckung im Norden Feuerlands. Die Förderung begann 1949 und 1950 gründete der Staat die ENAP (National Petroleum Company), um sich mit der Ölförderung und Prospektion zu befassen. Bis 1960 stammte das meiste in Chile geförderte Öl aus Feuerland.
Die industrielle Aktivität erlebte in den 1940er Jahren ein enormes Wachstum, sie wuchs in diesem Jahrzehnt um mindestens 6,1% jährlich. Der Anteil der Industrie am BIP stieg zwischen 1940 und 1955 von 16,7 auf 23,7. Ab 1953 sank die Wachstumsrate der chilenischen Wirtschaft auf einen Jahresdurchschnitt von 0,7 %, stieg aber im Zeitraum 1957–1960 auf 2,4–3,0 % im Jahresdurchschnitt. Der Rückgang des Wirtschaftswachstums ab 1953 wurde verschiedentlich auf übermäßige staatliche Eingriffe, Vernachlässigung von Landwirtschaft und Bergbau, ungleiche Vermögensverteilung und Abhängigkeit von staatlichen Eingriffen zurückgeführt.
Ab 1950 ging die Agrarproduktion in Chile zurück. Ein 1954 aufgestellter Regierungsplan, um dies anzugehen, endete mit mageren Ergebnissen, und 1958 wurde ein neuer Plan vorgelegt.
Strukturreformen (1958–70)
Der Landwirtschaftsplan von 1958 ermöglichte es CORFO , Investitionen in Molkereien , gekühlte Schlachthöfe , Zuckerraffinerien und Transportinfrastruktur zu entwickeln.
Etatismus und Kollektivismus (1970–73)
Salvador Allende gewann 1970 die Präsidentschaftswahlen in Chile als Führer der Koalition Unidad Popular ("Volkseinheit"). Seine Wirtschaftspolitik umfasste eine Reihe von Maßnahmen, die als Vuskovic-Plan bezeichnet wurden. Im Zuge dessen wurden die chilenischen Kupferminen verstaatlicht. Ihre Einnahmen machen einen großen Teil der Einnahmen des chilenischen Staatshaushalts aus.
1972 nahmen die makroökonomischen Probleme weiter zu. Die Inflation überstieg 200 Prozent und das Haushaltsdefizit überstieg 13 Prozent des BIP. Die inländische Kreditvergabe an den öffentlichen Sektor stieg um fast 300 Prozent, und die internationalen Reserven sanken auf unter 77 Millionen US-Dollar. 1972 sanken die Reallöhne um 25 Prozent.
Gleichzeitig führten die Vereinigten Staaten eine Kampagne zur Vertiefung der Inflationskrise durch.
Neoliberale Reformen (1973–90)
Aus wirtschaftlicher Sicht lässt sich die Ära in zwei Perioden einteilen. Die erste, von 1973 bis zur Krise von 1982 , entspricht der Zeit, in der die meisten Reformen durchgeführt wurden. Der Zeitraum endete mit der internationalen Schuldenkrise und dem Zusammenbruch der chilenischen Wirtschaft. Zu diesem Zeitpunkt war die Arbeitslosigkeit mit über 20 Prozent extrem hoch, und ein Großteil des Bankensektors war bankrott. Während dieser ersten Periode wurde eine Wirtschaftspolitik durchgeführt, die die Exportexpansion betonte. Einige Ökonomen argumentieren, dass die wirtschaftliche Erholung der zweiten Periode von 1982 bis 1990 auf Pinochets Verstaatlichung der Banken und die Wiedereinführung in den privaten Markt im Jahr 1984 zurückzuführen war.
Monetaristische Schocktherapie und „sieben Modernisierungen“ (1973–82)
Nachdem das Militär 1973 die Regierung übernommen hatte, begann eine Zeit dramatischer wirtschaftlicher Veränderungen. Die Militärjunta ernannte eine Gruppe chilenischer Ökonomen , die in den USA an der University of Chicago ausgebildet worden waren . Die Chicago Boys befürworteten Laissez-faire , freie Marktwirtschaft , neoliberale und finanzkonservative Politik, im krassen Gegensatz zu den umfassenden Verstaatlichungen und zentral geplanten Wirtschaftsprogrammen, die von Allende unterstützt wurden, und der Importsubstitutions-Industrialisierung und strukturalistischen Ökonomie, die von den chilenischen Regierungen seit dem Große Depression . In einer Schocktherapie wurde Chile drastisch von einer Wirtschaft mit einem geschützten Markt, mit starken staatlichen Eingriffen, in eine liberalisierte, weltweit integrierte Wirtschaft verwandelt, in der die Marktkräfte die meisten Entscheidungen der Wirtschaft bestimmen konnten. Vor 1973 bestand die Rolle des Staates darin, Investitionen und Industrialisierung zu fördern. Die Chicago Boys schränkten staatliche Eingriffe und Aktivitäten öffentlicher Unternehmen ein. Während der Präsidentschaft Allendes enteignete Unternehmen und Ländereien wurden reprivatisiert (mit Ausnahme der Kupferminen). Preiskontrollen wurden abgeschafft, Importe liberalisiert, Finanzmarkt und Kapitalströme dereguliert . Gewerkschaften wurden unterdrückt. Direkte Steuern und progressive Steuern wurden gesenkt oder abgeschafft, während indirekte Steuern angehoben wurden. Die Zentralbank erhöhte die Zinsen von 49,9 % auf 178%. Dadurch könnte die Inflation zum erwarteten Preis einer scharfen Rezession gesenkt werden. Als sich die Arbeitslosigkeit verdoppelte, wurden einige öffentliche Arbeitsprogramme eingerichtet.
| Jahr | 1973 | 1974 | 1975 | 1976 | 1977 | 1978 | 1979 | 1980 | 1981 | 1982 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Inflation (%) | 508.1 | 376.0 | 340,0 | 174.0 | 63,5 | 30,3 | 38,9 | 31,2 | 9,5 | 20,7 |
Die anfängliche Unterstützung durch die Wirtschaft versiegte, als eine kontrahierende Geldpolitik und übereilte Liberalisierungen 1975 einen Rückgang der Produktionsleistung um 26 % verursachten einen erheblichen Verlust des Anteils des verarbeitenden Gewerbes am BIP. Die Chicago Boys argumentierten, dass dies auf einen Mangel an Wettbewerbsfähigkeit zurückzuführen sei, der durch die vor 1973 unterstützte Entwicklungsstrategie verursacht wurde. Der chilenische Ökonom Ricardo Ffrench-Davis kontert, dass die Ursache für diese Insolvenzen nicht unbedingt auf völlige Ineffizienzen seit den schweren Rezessionen (um 1973, 1975 und 1981), Realzinsen von durchschnittlich 38 %, übereilte Importliberalisierungen und eine künstlich hohe Wechselkursaufwertung waren die entscheidenden Faktoren für die Unternehmenssterblichkeit.
Nach der Rezession von 1975 expandierte die Wirtschaft von 1977 bis 1980 mit hohen Wachstumsraten. Es machte Chile zu einem Schaufenster für Monetaristen und Wirtschaftsliberale . Milton Friedman nannte es in seiner Newsweek- Kolumne vom 25. Januar 1982 ein Wunder von Chile . Dennoch lag die Wirtschaftswachstumsrate des gesamten Zeitraums von 1975 bis 1980 unter der potentiellen chilenischen Wachstumsrate.
Der Boom endete in der Wirtschaftskrise von 1982. Die lateinamerikanische Schuldenkrise hatte verheerende Auswirkungen auf alle lateinamerikanischen Länder, aber Chile wurde mit einem BIP-Rückgang von 14 % am stärksten getroffen, während das lateinamerikanische BIP im gleichen Zeitraum um 3,2 % zurückging. . Neben dem Petrodollar-Recycling und der Energiekrise von 1979 gab es auch einige spezifische chilenische Gründe für die Krisen. Die Chicago Boys hatten erwartet, dass es keine Währungskrisen geben würde, da die Regierung einen Haushaltsüberschuss erzielt hatte und die Entscheidung über die externe Kreditaufnahme privaten Agenten überlassen wurde. Um die Inflation zu bekämpfen, wurde jedoch eine Dollarisierung eingeführt, die zu einer Aufwertung des Pesos führte, die hohe Leistungsbilanzdefizite verursachte, die zu einem Anstieg der Auslandskreditvergabe führten. Zudem wurden Kapitalkontrollen aufgegeben und der Finanzmarkt dereguliert, was zu einem ungebremsten Anstieg der privaten Auslandskreditaufnahme führte. Die Schuldenkrise führte zu einem Banken-Run, der zu einer Wirtschaftskrise führte.
Mit der Wirtschaftskrise von 1982 wurde das "monetaristische Experiment" weithin als gescheitert angesehen.
Pragmatischer Neoliberalismus (1982-90)
Eine kompetitive Abwertung des Peso lehnte Finanzminister Sergio de Castro trotz einer schnell wachsenden Zahl von Unternehmensinsolvenzen noch 1982 ab. Er argumentierte, dass nur die Stärksten und Stärksten überleben sollten, aber mit einer sich verschärfenden Finanz- und Wirtschaftskrise wurde diese Position unerträglich, er musste zurücktreten. Eine nach der anderen führte die Wirtschaftskrise von 1981 dazu, dass alle Chicago Boys ersetzt wurden. Pragmatische Ökonomen mussten 1982 die beiden größten chilenischen Banken sozialisieren und 1983 weitere sieben bankrotte Banken. Die chilenische Zentralbank hat einen Großteil der Auslandsschulden sozialisiert. Die Quote der öffentlichen Ausgaben stieg auf über 34 %, sogar höher als während der Präsidentschaft des Sozialisten Salvador Allende.
Die pragmatische Chicago Boy Hernán Büchi als Finanzminister ernannt wurde 1985 wiederbelebt Er Bankenregulierung durch die Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF) und etablierte Kapitalkontrollen Gründungs weitere Finanzkrisen zu vermeiden. Er gründete auch ProChile, eine chilenische Regierungsbehörde, die sich auf die Förderung von Exporten spezialisiert hat. Eine weitere Exportförderung wurde durch günstige Staatskredite und Subventionen gefördert. Einige Zölle wurden auf bis zu 35 % angehoben. Die sozialisierten Banken und einige rentable öffentliche Unternehmen wurden reprivatisiert.
Die pragmatische Wirtschaftspolitik nach den Krisen von 1982 wird dafür geschätzt, dass sie konstantes Wirtschaftswachstum bringt.
Concertación-Ära (1990–2010)
Nach der Rückkehr zur Demokratie vermieden die Präsidenten Patricio Aylwin (1990–93) und Eduardo Frei Ruiz-Tagle (1994–99) einen radikalen Wandel zugunsten eines „Change in Continuity“. Um die unteren Einkommensgruppen anzuheben, wurde der Anteil der staatlichen Sozialausgaben erhöht und durch eine Steuerreform die Steuereinnahmen erhöht. 1990 wurde das Arbeitsgesetzbuch reformiert mit dem Ziel, Gewerkschaften zu legitimieren, um die Verhandlungsmacht von Arbeitgebern und Arbeitnehmern auszugleichen. Ebenfalls 1990 sah eine dreigliedrige Vereinbarung zwischen Regierung, Gewerkschaften und Arbeitgebern eine Anhebung des realen Mindestlohns um 28% bis 1993 vor. In der ersten Hälfte der 1990er Jahre wurden bedeutende Erfolge bei der Armutsbekämpfung und einer etwas gerechteren Einkommensverteilung erzielt.
| 1987 | 1990 | 1992 | 1994 | 1996 | 1998 | 2000 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 45,1 | 38,6 | 32,6 | 27,5 | 23,3 | 21,7 | 20,6 |
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Kapitalkontrollen wie eine Mindestreservepflicht für Auslandskredite und eine Steuer auf Fremdwährungskredite trugen dazu bei, eine weitere Finanzkrise zu verhindern, als viele südamerikanische Länder unter den Auswirkungen der Tequila-Krise litten . Dennoch wurden die Kapitalverkehrskontrollen 1996-97 nicht an die unverhältnismäßige reale Aufwertung des Peso und die übermäßigen Kapitalzuflüsse angepasst. So war Chile 1997 von der asiatischen Finanzkrise betroffen und erlebte eine, wenn auch relativ kurze, Finanz- und Wirtschaftskrise.
Siehe auch
Anmerkungen
Verweise
Literaturverzeichnis
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- Salazar, Gabriel ; Pinto, Julio (2002). Historia contemporánea de Chile III. La economía: Mercados Empresarios y Trabajadores. LOM Ediciones . ISBN 956-282-172-2 .
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Externe Links
- [2] Wirtschaft und Demokratie. Los casos de Chile y México – von JL Saez Lozano, CEPAL
- Global Trade Watch Paper zur jüngsten chilenischen Wirtschaftspolitikgeschichte