Wahlen zum Europäischen Parlament - Elections to the European Parliament
Die Wahlen zum Europäischen Parlament finden alle fünf Jahre nach dem allgemeinen Wahlrecht für Erwachsene statt und gelten mit mehr als 400 Millionen Wahlberechtigten als die zweitgrößte demokratische Wahl der Welt.
Bis 2019 wurden 751 Abgeordnete in das Europäische Parlament gewählt , das seit 1979 direkt gewählt wird. Seit dem Austritt des Vereinigten Königreichs aus der EU im Jahr 2020 beträgt die Zahl der Abgeordneten, einschließlich des Präsidenten , 705. Keine andere EU-Institution wird direkt gewählt, wobei der Rat der Europäischen Union und der Europäische Rat nur indirekt durch nationale Wahlen legitimiert werden. Während die europäischen politischen Parteien das Recht haben, EU-weit für die Europawahlen zu werben, finden Wahlkämpfe nach wie vor im Rahmen nationaler Wahlkampagnen statt und werben für nationale Delegierte nationaler Parteien.
Aufteilung
Die Zuteilung der Sitze an die einzelnen Mitgliedstaaten erfolgt nach dem Prinzip der degressiven Proportionalität , so dass unter Berücksichtigung der Bevölkerungszahl jedes Landes kleinere Staaten mehr Abgeordnete wählen, als ihrer Einwohnerzahl proportional ist. Da sich die Zahl der von jedem Land zu wählenden Abgeordneten aus den Vertragsverhandlungen ergibt, gibt es keine genaue Formel für die Sitzverteilung zwischen den Mitgliedstaaten. Keine Änderung dieser Konfiguration kann ohne die einstimmige Zustimmung aller Regierungen erfolgen.
Änderungen der Aufteilung im Europäischen Parlament zwischen dem Vertrag von Nizza und dem Vertrag von Lissabon (berechnet für die Zwecke der Europawahl 2009 ) |
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Mitgliedstaat |
2007 Nizza |
2009 Nizza |
2014 Lissabon |
2014 c + Kroatien |
Mitgliedstaat |
2007 Nizza |
2009 Nizza |
2014 Lissabon |
2014 c + Kroatien |
Mitgliedstaat |
2007 Nizza |
2009 Nizza |
2014 Lissabon |
2014 c + Kroatien |
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Deutschland | 99 | 99 | 96 | 96 | Tschechien | 24 | 22 | 22 | 21 | Slowakei | 14 | 13 | 13 | 13 | ||
Frankreich | 78 | 72 | 74 | 74 | Griechenland | 24 | 22 | 22 | 21 | Kroatien | – | – | – | 11 | ||
Großbritannien ein | 78 | 72 | 73 | 73 | Ungarn | 24 | 22 | 22 | 21 | Irland | 13 | 12 | 12 | 11 | ||
Italien | 78 | 72 | 73 | 73 | Portugal | 24 | 22 | 22 | 21 | Litauen | 13 | 12 | 12 | 11 | ||
Spanien | 54 | 50 | 54 | 54 | Schweden | 19 | 18 | 20 | 20 | Lettland | 9 | 8 | 9 | 8 | ||
Polen | 54 | 50 | 51 | 51 | Österreich | 18 | 17 | 19 | 18 | Slowenien | 7 | 7 | 8 | 8 | ||
Rumänien | 35 | 33 | 33 | 32 | Bulgarien | 18 | 17 | 18 | 17 | Zypern | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
Niederlande | 27 | 25 | 26 | 26 | Finnland | 14 | 13 | 13 | 13 | Estland | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
Belgien | 24 | 22 | 22 | 21 | Dänemark | 14 | 13 | 13 | 13 | Luxemburg | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
Kursiv gedruckte Länder sind in subnationale Wahlkreise unterteilt . |
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Malta | 5 | 5 | 6 | 6 | ||||||||||||
Gesamt: | 785 | 736 | 751 b | 751 b |
Abstimmungssystem
Es gibt kein einheitliches Wahlsystem für die Wahl der Abgeordneten; vielmehr steht es jedem Mitgliedstaat frei, sein eigenes System zu wählen, vorbehaltlich bestimmter Einschränkungen:
- Das System muss eine Form der Verhältniswahl sein , entweder nach der Parteiliste oder dem System der übertragbaren Einzelstimmen .
- Das Wahlgebiet kann unterteilt werden, wenn dadurch die Verhältnismäßigkeit des Wahlsystems nicht generell beeinträchtigt wird.
Abstimmungsunterschied nach Land
Die meisten Mitgliedstaaten der Europäischen Union wählen ihre Abgeordneten mit einem einzigen Wahlkreis, der das gesamte Land umfasst, nach dem Verhältniswahlrecht nach Parteienliste . Es gibt jedoch eine große Vielfalt an Wahlverfahren: Einige Länder verwenden die Methode des höchsten Durchschnitts der Verhältniswahl, einige verwenden die Methode des größten Rests , einige offene Listen und andere geschlossene. Darüber hinaus variieren die Berechnungsmethode für die Quote und die Wahlschwelle von Land zu Land. Länder mit mehreren Wahlkreisen sind:
- Belgien ist in 3 Wahlkreise aufgeteilt : das niederländischsprachige Wahlkollegium , das französischsprachige Wahlkollegium und das deutschsprachige Wahlkollegium . Die ersten beiden wählen ihre Abgeordneten per Parteilisten-PR, aber der deutschsprachige Wahlkreis hat nur 1 Abgeordneter, der also nicht nach dem Verhältniswahlverfahren gewählt wird.
- Die Republik Irland ist in drei Wahlkreise aufgeteilt und verwendet die übertragbare Einzelstimme .
- Das Vereinigte Königreich war historisch bis zu seinem Austritt aus der Union in Wahlkreise aufgeteilt, die Schottland , Wales , Nordirland und jede der Regionen Englands repräsentierten . Nordirland verwendete die übertragbare Einzelstimme, während die anderen Wahlkreise Parteilisten verwendeten.
Deutschland , Italien und Polen verwenden ein anderes System, bei dem die Parteien wie in allen Staaten, die Mitglieder aus einem einzigen Wahlkreis wählen, Sitze auf der Grundlage ihrer landesweiten Stimmen vergeben werden ; diese Sitze werden den Kandidaten auf regionalen Listen zugeteilt. Bei bekannter Anzahl der Sitze jeder Partei werden diese an die Kandidaten auf den Regionallisten entsprechend der Anzahl der Stimmen aus jeder Region zum bundesweiten Gesamtergebnis der Partei vergeben, die anteilig auf die Regionen verteilt wird. Diese Unterabteilungen sind keine reinen Wahlkreise, da sie nicht entscheiden, wie viele Sitze jede Partei erhält, sondern Bezirke, die die Mitglieder nach ihrer Wahl vertreten. Die Anzahl der Mitglieder für jede Region wird dynamisch nach der Wahl festgelegt und hängt von der Wahlbeteiligung in jeder Region ab. Eine Region mit hoher Wahlbeteiligung führt zu mehr Stimmen für die dortigen Parteien, was dazu führt, dass mehr Abgeordnete für diese Region gewählt werden.
Europaparteien
Die Europäische Union hat ein Mehrparteiensystem mit einer Reihe von ideologisch unterschiedlichen Europaparteien . Da noch nie eine Europartei allein an die Macht gekommen ist, müssen ihre angeschlossenen Fraktionen bei der Verabschiedung von Gesetzen zusammenarbeiten. Da durch die Europawahlen keine gesamteuropäische Regierung gebildet wird, kam es nie zu langfristigen Koalitionen.
Europaparteien haben das ausschließliche Wahlrecht für die Europawahlen; ihren Fraktionen ist es strengstens untersagt, Wahlkampf zu betreiben und Gelder für wahlkampfbezogene Aktivitäten auszugeben. Die Kampagnenaktivitäten unterscheiden sich von Land zu Land, da nationale Wahlen für Vertreter des Europäischen Parlaments durch nationale Gesetze geregelt werden. Beispielsweise kann eine europäische Partei in Estland unbegrenzte Werbezeit kaufen, während sie in Schweden von jeglicher Form von bezahlter Werbung ausgeschlossen ist.
Für die Wahlen zum Europäischen Parlament 2014 hat Europarties beschlossen, einen Kandidaten für das Amt des Präsidenten der Europäischen Kommission aufzustellen . Jeder Kandidat führte die europaweite Kampagne der Europartei an. Zwar besteht keine rechtliche Verpflichtung, den Europäischen Rat zu zwingen, dem EP den Kandidaten der stärksten Partei vorzuschlagen, doch wurde davon ausgegangen, dass dem Rat keine andere Wahl bleibt, als die Entscheidung der Wähler zu akzeptieren. Daher wurde nach dem Sieg der Europäischen Volkspartei bei der EP-Wahl 2014 ihr Spitzenkandidat Jean-Claude Juncker zum Präsidenten der Europäischen Kommission gewählt .
Die beiden großen Parteien sind die Mitte-Rechts- Europäische Volkspartei und die Mitte-Links- Partei der Europäischen Sozialdemokraten . Sie bilden zusammen mit anderen kleineren Parteien die beiden größten Fraktionen (jeweils EVP und S&D ). Es gibt zahlreiche andere Gruppen, darunter demokratische Sozialisten , Grüne , Regionalisten , Konservative , Liberale und Euroskeptiker . Zusammen bilden sie die sieben anerkannten Fraktionen im Parlament. Abgeordnete, die keiner Fraktion angehören, werden als Nicht-Einschreiber bezeichnet .
Wählerverhalten
Eine Analyse von Karlheinz Reif und Hermann Schmitt aus dem Jahr 1980 kam zu dem Schluss, dass Europawahlen auf nationaler Ebene geführt und von den Wählern dazu benutzt wurden, ihre Regierungen mittelfristig zu bestrafen. Dieses Phänomen wird von einigen Experten auch als "Straffalle" bezeichnet, bei der Wähler die Wahlen zum Europäischen Parlament und andere Volksabstimmungen zur europäischen Integration als Strafe für Regierungen wegen schlechter Wirtschaftsleistung nutzen. Es gibt auch eine Studie, die zeigt, wie Wähler dazu neigen, Kandidaten einer Partei auf europäischer Ebene auszuwählen, wenn diese in der Vergangenheit bestimmte Themen vorangetrieben hat, die ihnen am Herzen liegen. Dies hängt mit der zweiten Theorie zusammen, die das Wählerverhalten erklärt und beinhaltet das sogenannte Einstellungsvoting, bei dem angenommen wird, dass die Wähler aufgrund ihrer Einstellung zur europäischen Integration handeln. Dies ist analog zum amerikanischen Zweiparteiensystem in dem Sinne, dass die Abstimmung über Themen und Gesetze im Parlament nur ein Ja oder Nein erfordert, was bedeutet, dass die Wähler für Optionen oder Kandidaten stimmen, die ihren Idealen nahe kommen.
Bei allen EU-Wahlen von 1979 bis 2014 war die Wahlbeteiligung konstant gesunken. Bei den Wahlen 2019 stieg die Wahlbeteiligung jedoch mit 51 % auf den höchsten Stand seit 1994. Im Jahr 2009 lag die Gesamtwahlbeteiligung bei 43 %, gegenüber 45,5 % im Jahr 2004. In Großbritannien betrug die Wahlbeteiligung nur 34,3 % nach 38 % im Jahr 2004. Obwohl sie zwischen 1999 und 2014 unter 50 % fiel, war die Wahlbeteiligung nicht so niedrig wie die der Midterm-Wahlen in den USA , die normalerweise unter 40% fällt. Der Vergleich mit der US-Wahlbeteiligung wird jedoch dadurch erschwert, dass der US-Präsident in getrennten und direkten Wahlen gewählt wird ( Präsidialsystem ), während der Präsident der Europäischen Kommission vom Europäischen Parlament ( parlamentarisches System ) gewählt wird den Wahlen zum Europäischen Parlament erhebliches Gewicht. Einige, wie der ehemalige Präsident des Europäischen Parlaments, Pat Cox , haben auch festgestellt, dass die Wahlbeteiligung bei den Wahlen 1999 höher war als bei den vorherigen US-Präsidentschaftswahlen . Der deutsche Europaabgeordnete Jo Leinen hat vorgeschlagen, dass die EU-Parteien ihren Spitzenkandidaten für das Amt des Präsidenten der Europäischen Kommission benennen , um die Wahlbeteiligung zu erhöhen. Dies geschah bei den Wahlen 2014, bei denen der EVP-Kandidat Jean Claude Juncker letztendlich ausgewählt wurde, nachdem die EVP insgesamt die meisten Sitze gewonnen hatte.
Ergebnisse
Liste der Wahlen (ohne Nachwahlen ) |
|
Liste der Wahlen zum Europäischen Parlament nach Bundesland |
Dieser Artikel ist Teil einer Serie über |
Portal der Europäischen Union |
Historische prozentuale Ergebnisse bei gewerkschaftsweiten Wahlen der drei großen Gruppen nach Regionen.
Region | 1979 | 1984 | 1989 | 1994 | 1999 | 2004 | 2009 | 2014 | 2019 |
Nord | 3.6 | 6.3 | 6.3 | 22 | 35,3 | 31,2 | 10.9 | ||
3.6 | 2.7 | 4.5 | 6.8 | 16,7 | 18.1 | 20,3 | |||
23.2 | 33 | 45,5 | 56,8 | 27,6 | 23,9 | 21 | |||
Western | 33,6 | 30,9 | 26,7 | 31,9 | 36,4 | 34.9 | 37,3 | ||
6,5 | 10.6 | 12 | 8,5 | 5.2 | 11,9 | 12,5 | |||
34,1 | 32,7 | 32,7 | 29,9 | 27,9 | 30,2 | 20.8 | |||
Süd | 37 | 34,3 | 29,6 | 25,9 | 39,8 | 38,2 | 45.2 | ||
6.2 | 4,8 | 9,5 | 8,5 | 5 | 7,9 | 5 | |||
16 | 21 | 29,1 | 29,9 | 30.8 | 33 | 35 | |||
Zentral und Südost |
- | - | - | - | - | 46,4 | 41 | ||
- | - | - | - | - | 14,3 | 10 | |||
- | - | - | - | - | 21,4 | 23,7 | |||
Gesamt | 26 | 25,3 | 23,4 | 27,7 | 37,2 | 36,9 | 36 | ||
9,8 | 7.1 | 9,5 | 7,6 | 8 | 12,4 | 11,4 | |||
27,6 | 30 | 34,2 | 34.9 | 28,8 | 28,3 | 25 | |||
Wahlbeteiligung registrierter Wähler |
61,99 | 58,98 | 58,41 | 56,67 | 49,51 | 45,47 | 42,97 | 42,61 | 50,66 |
Legende: Sozialist ( SPE / S&D ) – Liberal ( ELDR / ALDE ) – Volksvertretung ( EVP / EVP-ED )
Ergebnisse nach Mitgliedstaaten
Außerhalb des Jahres
1981
1987
1995
1996
2007
2013
Nachwahlen im Vereinigten Königreich
1979
1987
1988
1996
1998
Vorgeschlagene Reformen
Ab 2011 werden Reformen des liberaldemokratischen Europaabgeordneten Andrew Duff vom Parlament erwogen, die als die bedeutendste Überarbeitung des Wahlsystems seit Beginn der Wahlen gelten. 25 zusätzliche Abgeordnete würden einer transnationalen europäischen Liste hinzugefügt, deren Kandidaten von den europäischen Fraktionen und nicht von den nationalen Mitgliedsparteien ausgewählt würden. Die Kandidatenlisten müssten ein Drittel der Mitgliedstaaten repräsentieren und werden als Möglichkeit angesehen, die Wahlen zu personalisieren und zu dramatisieren, um eine apathische Wählerschaft wieder zu gewinnen. Duff sieht den nächsten Kommissionspräsidenten möglicherweise von der transnationalen Liste. Duffs Vorschläge beinhalten auch ein einheitliches Wählerverzeichnis, eine regelmäßige Neuverteilung der Sitze, eine Reihe von Immunitätsregeln und die Abhaltung von Wahlen im Mai statt im Juni. Aufgrund nachlassender Unterstützung und möglichem Widerstand der Mitgliedstaaten hat Duff den Vorschlag jedoch zurück in den Ausschuss gebracht, um eine breitere Unterstützung zu erhalten, bevor er im Herbst 2011 dem Plenum vorgelegt wird.
Kommissionspräsident
Wahl | Größte Gruppe | Präsident | Party |
1994 | SPE | Jacques Santer | EVP |
1999 | EPP-ED | Romano Prodi | ELDR |
2004 | EVP | José Manuel Barroso | EVP |
2009 | EVP | José Manuel Barroso | EVP |
2014 | EVP | Jean-Claude Juncker | EVP |
Die dritte Delors-Kommission hatte ein kurzes Mandat, um die Bedingungen der Kommission mit denen des Parlaments in Einklang zu bringen . Gemäß der europäischen Verfassung müsste der Europäische Rat die Ergebnisse der letzten Europawahlen berücksichtigen, und das Parlament würde darüber hinaus den vorgeschlagenen Kandidaten des Rates feierlich "wählen", anstatt ihn einfach zu billigen. Dies wurde als Anstoß für das Parlament genommen, seine Parteien mit Kandidaten für den Präsidenten der Europäischen Kommission antreten zu lassen, wobei der Kandidat der Siegerpartei vom Rat vorgeschlagen wird.
Dies wurde zum Teil im Jahr 2004 umgesetzt, als der Europäische Rat einen Kandidaten aus der politischen Partei auswählte, die in diesem Jahr die Wahlen gewonnen hatte . Allerdings war zu diesem Zeitpunkt nur eine Partei mit einem bestimmten Kandidaten angetreten: Die Europäische Grüne Partei , die die erste echte gesamteuropäische politische Partei mit einer gemeinsamen Kampagne hatte, stellte Daniel Cohn-Bendit vor . Allerdings führte die zerstrittene Natur der anderen politischen Parteien zu keinen anderen Kandidaten, die Volkspartei erwähnte nur vier oder fünf Personen, die sie gerne Präsident werden würden. Die Verfassung wurde nicht ratifiziert, aber diese Änderungen wurden in den Vertrag von Lissabon übernommen , der 2009 in Kraft trat.
Es ist geplant, die europäischen politischen Parteien zu stärken, damit sie Kandidaten für die Wahlen 2009 vorschlagen können. Die Liberaldemokraten und Reformparteien Europas haben bereits auf ihrem Kongress im Oktober 2007 ihre Absicht bekundet, im Rahmen einer gemeinsamen Kampagne einen Kandidaten für das Amt vorzuschlagen. Dies gelang ihnen nicht, jedoch wählte die Europäische Volkspartei Barroso als ihren Kandidaten aus, und als größte Partei wurde Barrosos Amtszeit verlängert. Enttäuscht von den Wahlen 2009 stimmten die Sozialdemokraten zu, bei allen folgenden Wahlen einen Kandidaten für das Amt des Kommissionspräsidenten aufzustellen. Es gibt eine Kampagne innerhalb dieser Partei, um offene Vorwahlen für diesen Kandidaten zu haben.
Im Februar 2008 gab Präsident Barroso zu, dass es ein Legitimitätsproblem gebe und dass dies in der Praxis nicht der Fall sei, obwohl es theoretisch dieselbe Legitimität wie die Premierminister habe. Die niedrige Wahlbeteiligung stellt ein Problem für die Legitimität des Präsidenten dar, da eine "europäische politische Sphäre" fehlt, aber Analysen behaupten, dass, wenn die Bürger für eine Liste von Kandidaten für das Amt des Präsidenten stimmen würden, die Wahlbeteiligung viel höher wäre als erwartet in den vergangenen Jahren.
Mit dem Vertrag von Lissabon nun in Kraft, Europarties sind verpflichtet , von nun an einen Kandidaten für setzt Präsidenten der Europäischen Kommission ; jeder Präsidentschaftskandidat wird tatsächlich die gesamteuropäische Kampagne der Europartei anführen.
Der Präsident des Europäischen Parlaments, Jerzy Buzek, schlug 2010 vor, dass die Kommissare direkt gewählt werden, indem die Mitgliedstaaten ihren Kandidaten bei den Europawahlen an die Spitze ihrer Wählerlisten setzen. Das würde ihnen einzeln und dem Gremium als Ganzes ein demokratisches Mandat geben.
Berechtigung
Jeder Mitgliedstaat hat unterschiedliche Regeln, die bestimmen, wer für die Kandidaten des Europäischen Parlaments stimmen und kandidieren kann. Im Fall Spanien gegen Vereinigtes Königreich entschied der Europäische Gerichtshof , dass es den Mitgliedstaaten gestattet ist, das Franchise auf Nicht-EU-Bürger auszudehnen.
Jeder EU-Bürger mit Wohnsitz in einem EU-Land, dessen Staatsangehörigkeit er nicht besitzt, hat das Wahl- und Wahlrecht für die Wahlen zum Europäischen Parlament in seinem Wohnsitzland unter den gleichen Bedingungen wie die Staatsangehörigen dieses Landes - dieses Recht ist in Artikel 39 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union verankert . Darüber hinaus ist das Stimmrecht in Artikel 20 Absatz 1 und Artikel 22 Absatz 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union enthalten . Insofern führen alle EU-Staaten Wählerverzeichnisse mit den Namen aller Wahlberechtigten in der jeweiligen Region, in die Wahlberechtigte in der Region jederzeit ihre Namensnennung beantragen können. EU-Bürger sind dann für die Dauer ihres Aufenthalts in diesem Land wahlberechtigt.
Es ist daher möglich, dass eine Person in mehr als einem EU-Mitgliedstaat wählen kann. So hat beispielsweise ein portugiesischer Staatsbürger, der in Frankreich an einer Universität studiert und außerhalb des Semesters zu Hause im Elternhaus in den Niederlanden lebt, die Möglichkeit, an den Wahlen zum Europäischen Parlament in Frankreich, Portugal oder den Niederlanden teilzunehmen. In diesem Szenario ist der portugiesische Staatsbürger zwar in drei EU-Mitgliedstaaten wahlberechtigt, darf jedoch in einem der Mitgliedstaaten nur eine Stimme abgeben.
Mitgliedstaat | Wahlberechtigte | Geeignete Kandidaten |
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Österreich |
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Belgien |
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Bulgarien |
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Kroatien |
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Zypern | ||
Tschechien |
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Dänemark |
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Estland |
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Finnland |
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Frankreich |
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Deutschland |
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Griechenland |
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Ungarn |
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Irland |
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Italien |
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Lettland | ||
Litauen | ||
Luxemburg |
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Malta |
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Niederlande |
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Polen |
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Portugal |
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Rumänien |
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Slowakei | ||
Slowenien | ||
Spanien |
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Schweden |
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Siehe auch
Verweise
Externe Links
- Abschnitt über die Wahlen 2009 auf der Website des Europäischen Parlaments
- Adam Carrs Wahlarchiv
- Studien zur Europawahl
- Das Europäische Parlament und das supranationale Parteiensystem (Cambridge University Press 2002)
- Archiv der Europäischen Integration (AEI) > Institutionelle Verwaltung, Entwicklungen & Reform > Parlament > Wahlen
- EVP Juncker 2014 Kampagnenseite
- Wahlergebnisse 2016