Eurogruppe - Eurogroup

Die Eurogruppe ist der anerkannte Sammelbegriff für informelle Treffen der Finanzminister der Eurozone – der Mitgliedstaaten der Europäischen Union (EU), die den Euro als offizielle Währung eingeführt haben . Die Gruppe hat 19 Mitglieder. Sie übt die politische Kontrolle über die Währung und damit verbundene Aspekte der Währungsunion der EU wie den Stabilitäts- und Wachstumspakt aus . Der derzeitige Präsident der Euro - Gruppe ist Paschal Donohoe , der Minister für Finanzen von Irland .

Die Minister treffen in der Kamera einen Tag vor einem Treffen des Rates für Wirtschaft und Finanzen (ECOFIN) des Rates der Europäischen Union . Sie kommunizieren ihre Entscheidungen über Presse- und Dokumentenmitteilungen. Die Gruppe ist mit dem Rat der Europäischen Union verbunden (nur die Mitgliedsstaaten der Eurogruppe stimmen über Fragen des Euro im ECOFIN ab) und wurde durch den Vertrag von Lissabon formalisiert .

Geschichte

Die Eurogruppe, früher bekannt als Euro-X und Euro-XI in Bezug auf die Zahl der Staaten, die den Euro einführen, wurde auf Ersuchen Frankreichs als politisches Koordinierungs- und Konsultationsforum zu Fragen der Eurozone eingerichtet. Der Europäische Rat vom Dezember 1997 befürwortete seine Einrichtung, und die erste Tagung fand am 4. Juni 1998 im Schloss Senningen in Luxemburg statt.

Zunächst spiegelte der Vorsitz der Eurogruppe den Vorsitz des rotierenden Vorsitzes des Rates der Europäischen Union wider , außer wenn die Ratspräsidentschaft von einem Nicht-Euro-Land innehatte, in diesem Fall wurde der Vorsitz von dem nächsten Euro-Land übernommen, das die Ratspräsidentschaft übernehmen würde. 2004 beschlossen die Minister, einen Präsidenten zu wählen, und 2008 hielt die Gruppe erstmals ein Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs statt der Finanzminister ab. Dieser wurde als Euro-Gipfel bekannt und hat während der Finanzkrise unregelmäßig Sitzungen abgehalten.

Seit Beginn der Währungsunion hat ihre Rolle im Hinblick auf die wirtschaftspolitische Steuerung des Euro zugenommen. Die Tatsache, dass die Gruppe kurz vor dem Ecofin-Rat zusammentritt, bedeutet, dass sie alle Beschlüsse des Ecofin zu Angelegenheiten der Eurozone vorab genehmigen kann. 2009 formierte der Vertrag von Lissabon die Gruppe und ihren Präsidenten.

Organisation

Präsident

Der derzeitige Präsident der Euro - Gruppe ist Paschal Donohoe , der Minister für Finanzen von Irland .

Im September 2004 beschloss die Eurogruppe, einen halbständigen Präsidenten zu haben, der für eine Amtszeit von zwei Jahren ernannt wird. Der Finanzminister und spätere Premierminister von Luxemburg Jean-Claude Juncker wurde zum ersten Präsidenten der Eurogruppe mit einer Amtszeit vom 1. Januar 2005 bis 31. Dezember 2006 ernannt und im September 2006 für eine zweite Amtszeit wiederernannt. Gemäß dem Vertrag von Lissabon , wurde dieses System formalisiert und Juncker für eine weitere Amtszeit bestätigt. Die Präsidentschaft hat dazu beigetragen, die Fraktion zu stärken, da die Eurogruppe vor Junckers Ernennung nur bei Sitzungen im Europäischen Parlament anwesend war . Seit der Schaffung des Amtes des Präsidenten der Eurogruppe nimmt der Präsident alle sechs Monate am Ausschuss für Wirtschaft und Währung des Europäischen Parlaments teil .

Nach seiner Wiederernennung zum Präsidenten der Eurogruppe im Januar 2010 betonte Juncker die Notwendigkeit, den Tätigkeitsbereich der Eurogruppe zu erweitern. Insbesondere im Hinblick auf die Koordinierung der Wirtschaftspolitik und die Vertretung. Juncker schlug vor, ein kleines Sekretariat mit vier bis fünf Beamten einzurichten, um die Sitzungen der Gruppe vorzubereiten. Obwohl Frankreich und Spanien solche Pläne unterstützen, befürchtet Deutschland jedoch, dass eine Stärkung der Gruppe die Unabhängigkeit der Europäischen Zentralbank untergraben könnte . Im Juni 2012 wurde der estnische Finanzminister Jürgen Ligi als möglicher Nachfolger für Juncker in Betracht gezogen. Im Januar 2013 deutete Juncker jedoch an, dass sein wahrscheinlicher Nachfolger Jeroen Dijsselbloem aus den Niederlanden sein würde , der am 21. Januar 2013 zum zweiten Präsidenten der Eurogruppe ernannt wurde. Am 13. Juli 2015 wurde Dijsselbloem wiedergewählt.

Am 9. Juli 2020 wurde Paschal Donohoe aus Irland zum vierten Präsidenten der am 13. Juli 2020 antretenden Eurogruppe gewählt.

Mitglieder

Der EZB - Präsident , Wirtschafts- und Währungskommissar und Vorsitzender der Euro - Gruppe Arbeitsgruppe teilnehmen auch die Sitzungen. EU-Mitglieder, die sich gegen eine Teilnahme an der Eurozone entscheiden, wurden vom Beobachterstatus ausgeschlossen. Die Mitgliedschaft ist jedoch fließend; IWF-Mitarbeitern ist es manchmal gestattet, bei Sitzungen anwesend zu sein. Unbekannt bleibt bei dieser Gruppe, ob sie den Beobachtern das Sprechen oder das Sprechen der Beobachter untersagt.

Mitglied Vertretung Politische Partei Mitglied seit
Paschal Donohoe europäische UnionPräsident Irland
 
Europäische Volkspartei
National: Fine Gael
14. Juni 2017
Gernot Blümel  Österreich Europäische Volkspartei
National: Österreichische Volkspartei
7. Januar 2020
Vincent Van Peteghem  Belgien Europäische Volkspartei
National: Christdemokraten und Flämisch
1. Oktober 2020
Constantinos Petrides  Zypern Europäische Volkspartei
National: Demokratische Kundgebung
3. Dezember 2019
Keit Pentus-Rosimannus  Estland Allianz der Liberalen und Demokraten für Europa
National: Estnische Reformpartei
26. Januar 2021
Matti Vanhanen  Finnland Allianz der Liberalen und Demokraten für Europa
National: Zentrumspartei Finnlands
9. Juni 2020
Bruno Le Maire  Frankreich Allianz der Liberalen und Demokraten für Europa
National: La République En Marche!
17. Mai 2017
Olaf Scholz  Deutschland Sozialdemokratische Partei Europas
National: Sozialdemokratische Partei
14. März 2018
Christos Staikouras  Griechenland Europäische Volkspartei
National: Neue Demokratie
9. Juli 2019
Daniele Franco  Italien Keiner 13. Februar 2021
Jānis Reirs  Lettland Europäische Volkspartei
National: Einheit
23. Januar 2019
Gintarė Skaist  Litauen Europäische Volkspartei
National: Heimatunion – Litauische Christdemokraten
11. Dezember 2020
Pierre Gramegna  Luxemburg Allianz der Liberalen und Demokraten für Europa Partei
National: Demokratische Partei
4. Dezember 2013
Edward Scicluna  Malta Sozialdemokratische Partei Europas
National: Labour Party
13. März 2013
Wopke Hoekstra  Niederlande Europäische Volkspartei
National: Christdemokratischer Appell
26. Oktober 2017
João Leão  Portugal Sozialdemokratische Partei Europas
National: Sozialistische Partei
15. Juni 2020
Igor Matovič  Slowakei Europäische Volkspartei
National: Gewöhnliches Volk (Slowakei)
1. April 2021
Andrej ircelj  Slowenien Europäische Volkspartei
National: Slowenische Demokratische Partei
13. März 2020
Nadia Calviño  Spanien Sozialdemokratische Partei Europas 7. Juli 2018
Beobachter

Rechtliche Grundlage

Vor dem Vertrag von Lissabon hatte die Eurogruppe keine Rechtsgrundlage. Mit dem Inkrafttreten des Vertrags von Lissabon am 1. Dezember 2009 wurde erstmals eine formelle Rechtsgrundlage geschaffen. Protokoll 14 des Vertrags sieht nur zwei Artikel zur Regelung der Gruppe vor;

Artikel 1 : Die Minister der Mitgliedstaaten, deren Währung der Euro ist, treten informell zusammen. Diese Sitzungen finden erforderlichenfalls statt, um Fragen im Zusammenhang mit den spezifischen Verantwortlichkeiten zu erörtern, die sie in Bezug auf die einheitliche Währung teilen. Die Kommission nimmt an den Sitzungen teil. Die Europäische Zentralbank wird zu diesen Sitzungen eingeladen, die von den Vertretern der für Finanzen zuständigen Minister der Mitgliedstaaten, deren Währung der Euro ist, und der Kommission vorbereitet werden.
Artikel 2 : Die Minister der Mitgliedstaaten, deren Währung der Euro ist, wählen mit der Mehrheit dieser Mitgliedstaaten einen Präsidenten für zweieinhalb Jahre.

—  Protokoll Nr. 14 der Konsolidierten Verträge der Europäischen Union (geändert durch den Vertrag von Lissabon)

Darüber hinaus wurden durch den Vertrag die Regeln des Rates der EU dahingehend geändert, dass bei Abstimmungen des gesamten Ecofin-Rates über Angelegenheiten, die nur die Eurozone betreffen, nur die Staaten, die den Euro verwenden (die Länder der Eurogruppe), darüber abstimmen dürfen.

Dieser weitgehend informelle Charakter hat zu einer Reihe von Kontroversen, Kritiken und Debatten über die Governance der Währungsunion geführt.

Kritik an der Eurogruppe

Aufgrund ihrer minimalistischen Rechtsgrundlage ist die Eurogruppe meist ein informelles Gremium mit sehr großen Ermessensspielräumen. Auch wenn diese Art der Entscheidungsfindung während der Euro-Krise Entschlossenheit ermöglicht haben mag, führte dies auch dazu, dass die Eurogruppe unter mangelnder Rechenschaftspflicht und eingeschränkter demokratischer Kontrolle litt. Daher eine wachsende Zahl von Kritikern verschiedener Interessengruppen gegen die undemokratischen Aspekte der Eurogruppe.

2017 bezeichnete Kommissar Pierre Moscovici die Eurogruppe als "blasse Nachahmung eines demokratischen Gremiums". und der frühere griechische Finanzminister Yanis Varoufakis prangerte lautstark seine "unerhörte Undurchsichtigkeit" an. Die Intransparenz der Eurogruppe war ein wesentlicher Faktor bei der Bildung der DiEM25-Bewegung zur "Neudemokratisierung Europas", zu der Varoufakis gehört. Auch die NGO Transparency International hat wiederholt eine Überarbeitung der Governance der Eurogruppe gefordert. Der Europäische Bürgerbeauftragte hat zu diesem Thema sogar einen Fall eingeleitet und mehr Transparenz gefordert.

Unter all diesen Kritikern sind hier konkrete Beispiele für demokratische Defizite der Eurogruppe:

  • die Eurogruppe veröffentlicht weder Protokolle noch Tagesordnungspunkte ihrer Sitzungen und ihre Verfahren sind weitgehend informell
  • Interessenkonflikt des Vorsitzenden der Eurogruppe, der sowohl seine eigenen Regierungen als auch die Eurogruppe insgesamt vertritt;
  • Dominanz einer begrenzten Anzahl von Ländern und/oder der Troika
  • Fehlende Rechenschaftspflicht gegenüber dem Europäischen Parlament

Mögliche Entwicklung der Governance der Eurogruppe

Wirtschaftsregierung für die Eurozone

Im Jahr 2008 forderte der französische Präsident Nicolas Sarkozy (der als scheidender Präsident des Europäischen Rates im Europäischen Parlament sprach) angesichts der Finanzkrise von 2008 , die Eurogruppe durch eine "eindeutig identifizierte Wirtschaftsregierung" für die Eurozone zu ersetzen Ohne sie konnte die Eurozone nicht weitermachen. Die Wirtschaftsregierung der Eurozone würde Fragen mit der Europäischen Zentralbank diskutieren, die unabhängig bleiben würde.

Diese Regierung würde in Form eines regelmäßigen Treffens der Staats- und Regierungschefs der Eurozone (ähnlich dem Europäischen Rat ) und nicht nur der Finanzminister, wie es bei der aktuellen Eurogruppe der Fall ist, kommen. Sarkozy erklärte, dass "nur Staats- und Regierungschefs die notwendige demokratische Legitimität" für die Rolle hätten. Diese Idee basierte auf dem Treffen der Staats- und Regierungschefs der Eurozone im Jahr 2008, die sich trafen, um eine koordinierte Reaktion der Eurozone auf die Bankenkrise zu vereinbaren.

Dies steht im Gegensatz zu einem frühen Vorschlag des ehemaligen belgischen Ministerpräsidenten Guy Verhofstadt, der der Europäischen Kommission eine führende Rolle bei einer neuen Wirtschaftsregierung zusah, was von den weniger integrativen Staaten abgelehnt würde . Sarkozys Vorschlag wurde vom Vorsitzenden der Eurogruppe, Jean-Claude Juncker, abgelehnt, der dachte, dass Europa damals noch nicht reif für einen so großen Schritt war, und der Widerstand aus Deutschland tötete den Vorschlag. Merkel stimmte der Idee einer Wirtschaftsregierung zu, aber für die gesamte EU, nicht nur die Eurozone, könnte dies die EU spalten und Nicht-Euro-Staaten zu Mitgliedern zweiter Klasse degradieren. In seinem 2011 Staat der Union - Adresse , Kommissionspräsident José Manuel Barroso wandte sich gegen die deutsch-französischen Regierungsplan, die besagt , dass Gemeinschaftsinstitutionen diese Rolle ausführen soll.

Im Jahr 2017 forderten eine Reihe von Stimmen, darunter Pierre Moscovici, Emmanuel Macron und Jean-Claude Juncker, den formellen Vorsitz der Eurogruppe durch den EU-Kommissar für Wirtschaft und Währung und den Euro . Dies wäre ein Schritt zur Formalisierung der Eurogruppe als Zweig der europäischen Exekutive.

Internationale Vertretung beim IWF und bei den G20

Am 15. April 2008 schlug Juncker in Brüssel vor, dass die Eurozone beim Internationalen Währungsfonds als Block und nicht jedes Mitgliedsland separat vertreten werden sollte: „Es ist absurd, dass diese 15 Länder nicht einer einzigen Vertretung beim IWF zustimmen . Das macht uns absolut lächerlich. Wir gelten auf der internationalen Bühne als Possenreißer." Allerdings Finanzkommissar Joaquín Almunia erklärte , dass vor ihm gemeinsame Darstellung ist, eine gemeinsame politische Agenda vereinbart werden sollte. Im Januar 2010 kündigte Juncker an, dass die Kommission vorschlagen solle, dass die Gruppe Mitglied der G20 wird .

Andere Kontroversen

Die zypriotische Bankenkrise

Während der Wirtschaftskrise 2013 in Zypern verfolgte die Eurogruppe den ersten Bail-in-Ansatz für den zyprischen Bankensektor, was zur Beschlagnahme der Einlagen der beiden größten Banken Zyperns führte. Trotz fehlender Transparenz in den Referenzen und Bilanzen der Banken beschloss die Eurogruppe, die Einlagen der beiden Banken für einen Bail-in zu verwenden. Der Vorgang ist noch nicht abgeschlossen. Es wurde jedoch von einigen in der EU als Angriff auf Privateigentum kritisiert.

Kommentare von Jeroen Dijsselbloem

Im März 2017 sagte Jeroen Dijsselbloem, der damalige Präsident der Eurogruppe, der Frankfurter Allgemeinen Zeitung: "Als Sozialdemokrat messe ich der Solidarität eine außerordentliche Bedeutung bei. Aber wer sie fordert, hat auch Pflichten. Ich kann nicht alles ausgeben." mein Geld für Getränke und Frauen und halte dann meine Hand zur Hilfe hoch. Dieses Prinzip gilt auf persönlicher, lokaler, nationaler und auch auf europäischer Ebene." während er sich auf südeuropäische Länder bezieht, die von der europäischen Schuldenkrise betroffen sind .

Diese Aussage führte zu heftigen Reaktionen vieler europäischer Persönlichkeiten, wie Gianni Pitella , Vorsitzender der Sozialdemokratischen Fraktion im Europäischen Parlament (zu der Dijsselbloems Partei gehört) sagte: fortschrittlich sein". Manfred Weber , Fraktionsvorsitzender der Europäischen Volkspartei , twitterte: "In der Eurozone geht es um Verantwortung, Solidarität, aber auch Respekt. Kein Platz für Stereotypen". Der portugiesische Premierminister , António Costa , sagte , dass seine Worte „rassistischer, fremdenfeindlicher und sexistischer“ waren und dass „Europa wird nur als ein gemeinsames Projekt am Tag glaubwürdig sein , wenn Herr Dijsselbloem ist Leiter der Euro - Gruppe hält an und entschuldigt sich klar zu allen Länder und Völker, die durch seine Äußerungen zutiefst beleidigt waren". Der ehemalige italienische Premierminister Matteo Renzi forderte Dijsselbloem ebenfalls zum Rücktritt auf und sagte: "Wenn er Italien beleidigen will, sollte er es in einer Sportbar zu Hause tun, nicht in seiner institutionellen Rolle".

In einer Reaktion sagte Dijsselbloem: „Jeder weiß, dass ich nicht gesagt habe, dass alle Südeuropäer ihr Geld für Getränke und Frauen ausgeben. Das war nicht das, was im Interview stand und es war nicht meine Botschaft. Die Wut über das Interview ist die Wut über acht Jahre Politik zur Bewältigung der Krise. [...] Ich hätte es wahrscheinlich anders formuliert. Aber es war meine Art, klar zu machen, dass Solidarität keine Nächstenliebe ist. Nicht umsonst werden die Hilfsprogramme des Europäischen Nothilfefonds sind an strenge Auflagen geknüpft: Sie bekommen sehr günstige Kredite, wenn Sie Maßnahmen zur Wiederherstellung der Ordnung ergreifen. Das ist ein wichtiger Grundsatz. Für diejenigen, die diese beiden Wörter immer wieder heranzoomen, könnte meine Nachricht unbequem sein. [...] Es wird nicht gut mit der Eurozone enden, wenn wir unsere bisherigen Vereinbarungen weiterhin brechen. [...] Meine Wortwahl war nicht richtig, es tut mir leid, wenn Sie Anstoß genommen haben, aber ich stehe immer noch hinter der Botschaft."

Siehe auch

Verweise

Externe Links