Kennung der europäischen Rechtsprechung - European Case Law Identifier
Der European Case Law Identifier (ECLI) ist ein Identifikator für Gerichtsentscheidungen in Europa. Die Kennung besteht aus fünf durch Doppelpunkte getrennten Elementen: ECLI: [Ländercode] : [Gerichtskennung] : [Jahr der Entscheidung] : [spezifische Kennung] . Der Standard ist in den Schlussfolgerungen des Rates zur Einführung des European Case Law Identifier (ECLI) und eines Mindestsatzes einheitlicher Metadaten für die Rechtsprechung der Europäischen Union festgelegt. Der ECLI-Rahmen enthält auch eine Reihe einheitlicher Metadaten , um die Suchmöglichkeiten für die Rechtsprechung zu verbessern. Gerichtsentscheidungen, denen ein ECLI zugewiesen ist, können von der ECLI-Suchmaschine des Europäischen Justizportals indiziert werden .
Geschichte
Das Konzept von ECLI wurde erstmals auf der Legal Access Conference (Paris, Dezember 2008) und der Jurix Conference on Artificial Intelligence and Law in Florenz (Dezember 2008) vorgestellt. Etwa zur gleichen Zeit zeigte die Studie einer Arbeitsgruppe der EU-Ratsarbeitsgruppe e-Recht, dass die Zugänglichkeit gerichtlicher Entscheidungen sowohl auf nationaler als auch auf europäischer Ebene durch das Fehlen standardisierter Identifikatoren und Metadaten erheblich erschwert wurde:
Die Arbeitsgruppe schlug vor, ein freiwilliges gemeinsames Identifizierungssystem auf der Grundlage des European Case-Law Identifier (ECLI) einzurichten. ECLI als Identifikator wäre mit einem Index mit Referenzen verknüpft. Dies würde es jedem Bürger oder Rechtsanwalt ermöglichen, jede Entscheidung, der ECLI zugeordnet wurde, aus einem öffentlichen oder privaten Register oder einer Datenbank in der EU zu finden. Darüber hinaus sollte eine Dublin-Kernimplementierung für die Rechtsprechung geschaffen werden, um die Suche nach der Rechtsprechung in verschiedenen Suchmaschinen zu erleichtern.
Auf Grundlage des Berichts dieser Arbeitsgruppe hat sich der Ministerrat auf die Grundsätze von ECLI und gemeinsamen Metadaten geeinigt und die EU-Ratsgruppe „Rechtliche Datenverarbeitung (e-Law)“ mit der Ausarbeitung der ersten Arbeiten beauftragt. Diese fortgesetzte Arbeit führte zu der Schlussfolgerung des Rates, die zur Einführung des European Case Law Identifier (ECLI) und eines Mindestsatzes einheitlicher Metadaten für die Rechtsprechung der Europäischen Union einlädt, der am 22. Dezember 2010 vom Ministerrat beschlossen wurde. Er wurde veröffentlicht im Amtsblatt vom 29. April 2011 (2011/C 127/01).
Identifier-Konstruktion
ECLI identifiziert nicht in erster Linie ein Papier- oder elektronisches Dokument, das ein Urteil enthält, sondern identifiziert stattdessen die Gerichtsentscheidung auf einer abstrakteren Ebene. In der Terminologie der funktionalen Anforderungen für bibliografische Datensätze, auf denen es basiert, ist ECLI ein Identifikator auf Arbeitsebene. Es ist mit der Absicht aufgebaut, aussagekräftig, offen, technologieneutral, für Mensch und Computer erkennbar, fehlersicher und interoperabel mit anderen Identifikatoren zu sein. Die Formatierungsregeln für ECLI sind im Anhang zu den Schlussfolgerungen des Rates detailliert beschrieben. Zusammengefasst besteht ein ECLI immer aus fünf Teilen, die durch einen Doppelpunkt getrennt sind:
- 'ECLI' als Selbstidentifikator;
- Der Ländercode, vorgeschrieben durch den interinstitutionellen Styleguide der EU. Der Standard verwendet hauptsächlich ISO 3166-1 Alpha-2- Codes mit Ausnahme des Vereinigten Königreichs (UK) und Griechenlands (EL). Ein spezieller Code für Nicht-Staaten kann von der Europäischen Kommission vergeben werden;
- Die Gerichtsordnung, die vom nationalen ECLI-Koordinator zuzuweisen ist; es hat eine maximale Länge von sieben Positionen;
- Das Jahr, in dem das Urteil gefällt wird, geschrieben in vier Ziffern;
- Ein eindeutiger Code, um einen ECLI einzigartig zu machen. Die maximale Länge dieses Codes beträgt 25 Zeichen. Es dürfen nur Buchstaben, Ziffern und Punkte verwendet werden, andere Satzzeichen oder Leerzeichen sind nicht erlaubt. Für diesen fünften Teil können bereits vorhandene nationale Identifikatoren verwendet werden, zu denen auch das Urteilsdatum gehören kann. Auch eine speziell für ECLI generierte Seriennummer ist möglich. Es obliegt dem nationalen ECLI-Koordinator, über den Bau dieses letzten Teils zu entscheiden.
Es ist nur das lateinische Alphabet zu verwenden, und bei ECLI wird die Groß-/Kleinschreibung nicht beachtet, obwohl es vorzugsweise in Großbuchstaben geschrieben wird. Ein Beispiel für eine Rechtsprechungskennung des Rotterdamer Gerichts ist ECLI:NL:RBROT:2013:5042, was auf eine niederländische Entscheidung (NL) von 2013 des Rotterdamer Gerichts (RBROT) mit der Seriennummer 5042 hinweist.
ECLI-Website
Gemäß Absatz 4 des Anhangs zu den Schlussfolgerungen des Rates muss eine ECLI-Website eingerichtet werden, die Folgendes enthält:
- allgemeine Informationen zu ECLI;
- eine Liste der teilnehmenden Länder mit für jedes Land:
- die verwendeten Gerichtscodes;
- Angaben zur Formatierung des fünften Teils des ECLI-Codes;
- Informationen zum nationalen ECLI-Koordinator.
Die ECLI-Website wurde im Rahmen des E-Justiz-Portals der Europäischen Union eingerichtet.
ECLI-Suchmaschine
Gemäß Absatz 5 des Anhangs zu den Schlussfolgerungen des Rates muss eine ECLI-Suchmaschine eingerichtet werden, die die Suche nach ECLI und Metadaten ermöglicht. Diese ECLI-Suchmaschine wurde am 4. Mai 2016 gestartet. Sie bietet Zugriff auf nationale und europäische Rechtsprechung, die in einer beliebigen Datenbank gespeichert ist. Recherchen sind auf Basis des ECLI, seiner Metadaten sowie des Volltextes möglich.
Gemäß den Schlussfolgerungen des Rates steht ein Resolver unter https://e-justice.europa.eu/ecli/ zur Verfügung; mit einem dahinter eingegebenen ECLI, dieser Link zeigt alle verfügbaren Informationen zu diesem ECLI, von welcher indizierten Website auch immer. Als Beispiel: https://e-justice.europa.eu/ecli/ECLI:CZ:NS:2015:32.CDO.2051.2013.1 zeigt von ECLI:CZ:NS:2015:32.CDO.2051.2013.1 , eine Entscheidung des Obersten Gerichtshofs der Tschechischen Republik , die Informationen aus der Website dieses Gerichts sowie aus der Datenbank Jurifast der Vereinigung der Staatsräte und obersten Verwaltungsgerichte der EU . Letzteres Dokument enthält auch englische und französische Metadaten.
Dokumente werden von der ECLI-Suchmaschine in Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Kommission und Datenanbietern unter Verwendung des Sitemaps-Protokolls und robots.txt indiziert .
Organisation
Der Ministerrat ist für alle zukünftigen Änderungen des Standards verantwortlich, während die Europäische Kommission für die ECLI-Website und die Pflege der ECLI-Suchmaschine verantwortlich ist.
nationaler Ebene
Jeder Mitgliedstaat (oder jede andere Einrichtung, die am ECLI-System teilnehmen möchte, einschließlich der EU selbst) muss einen nationalen ECLI-Koordinator haben. Die Hauptaufgaben dieses nationalen ECLI-Koordinators sind:
- über die zu verwendenden Gerichtscodes zu entscheiden (der dritte Teil des ECLI);
- über den Bau des fünften Teils von ECLI zu entscheiden;
- Aktualisierung der nationalen Informationsseiten über die Umsetzung von ECLI auf dem europäischen E-Justiz-Portal;
- bestimmte Sprachvarietäten bestimmter Metadaten zu entscheiden.
Umsetzung in einzelnen Jurisdiktionen
Gemäß den Schlussfolgerungen des Rates steht es den Mitgliedstaaten frei, über ihren eigenen Umsetzungsweg zu entscheiden. Ein Urknall-Szenario ist möglich, aber auch ein schrittweises Vorgehen ist erlaubt. Auch internationale Organisationen können teilnehmen und bei der Europäischen Kommission einen „Ländercode“ beantragen.
Die folgende Tabelle listet alle EU-Mitgliedstaaten und ihren aktuellen Stand der ECLI-Umsetzung auf. Auch relevante europäische Organisationen, die ECLI implementiert haben, sind enthalten.
| EU-Mitglied
Staatliche oder europäische Organisation |
Implementiert
in der Öffentlichkeit Datenbank |
Jahr
ECLI Live gehen |
Abdeckung | Nationale ECLI
Koordinator |
Indiziert von
ECLI Suche Motor |
Anzahl von
Entscheidungen indexiert (gerundet, ab 30.05.2019) |
Bemerkungen |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Österreich | Jawohl | 2014 | Bundesverwaltungsgericht , Bundesfinanzgericht , Verwaltungsgerichte , Verfassungsgericht , Datenschutzbehörde , Oberstes Gericht | Bundeskanzleramt | Nein | 0 | |
| Belgien | Jawohl | 2017 | Entscheidungen in der internen Datenbank VAJA (alle Gerichte außer Verwaltungsgerichte) | Jawohl | 96.000 | ECLI ist nicht in der öffentlichen Datenbank Juridat enthalten . Daher können zugewiesene ECLI-Codes nur über die ECLI-Suchmaschine gefunden werden. | |
| Bulgarien | Jawohl | 2018 | Alle Entscheidungen aller Gerichte in der nationalen Datenbank veröffentlicht | Oberster Justizrat | Jawohl | 1.933.000 | |
| Kroatien | Jawohl | 2017 | Die meisten Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs und andere relevante Entscheidungen in der kroatischen Datenbank | Oberster Gerichtshof | Jawohl | 176.000 | |
| Zypern | Nein | Abteilung für juristische Veröffentlichungen | Nein | 0 | |||
| Tschechische Republik | Jawohl | 2012 | Entscheidungen in der Datenbank des Obersten Gerichtshofs (auch von anderen Gerichten). | Oberster Gerichtshof | Jawohl | 120.000 | |
| Dänemark | Nein | Dänische Gerichtsverwaltung | Nein | 0 | Die Implementierung von ECLI ist in einer neuen Datenbank mit Gerichtsentscheidungen vorgesehen. | ||
| Estland | Jawohl | 2017 | Alle veröffentlichten Entscheidungen | Jawohl | 293.000 | ||
| Finnland | Jawohl | 2016 | Unbekannt | Justizministerium | Nein | 100 | ECLI wird nur im offenen Datenportal hinzugefügt , nicht auf der öffentlichen Finlex- Website. Die finnischen Entscheidungen, die in der ECLI-Suchmaschine zu finden sind, sind diejenigen, die in der JuriFast-Datenbank von ACA Europe enthalten sind. |
| Frankreich | Jawohl | 2012 | Entscheidungen des Staatsrates (Conseil d'Etat) , des Obersten Gerichtshofs (Cour de Cassation) , des Verfassungsrates (Conseil Constitutionnel) , des Tribunal des conflits . | Büro für Rechts- und Verwaltungsinformationen | Jawohl | 90.000 | |
| Deutschland | Jawohl | 2013 | Bundesverwaltungsgericht , Verfassungsgericht und Bundesarbeitsgericht . ECLI steht auch für 100 000 Entscheidungen der Gerichte des Landes Nordrhein-Westfalen zur Verfügung . | Kompetenzzentrum für das Rechtsinformationssystem des Bundes des Bundesamtes für Justiz | Jawohl | 49.000 | |
| Griechenland | Jawohl | 2016 | Staatskanzlei | Jawohl | 75.000 | ||
| Ungarn | Nein | Nein | 0 | ||||
| Irland | Nein | Justizministerium | Nein | 0 | |||
| Italien | Jawohl | 2016 | Oberstes Gericht , Verfassungsgericht , Staatsrat , Verwaltungsgerichte, Rechnungshof. | Generaldirektion Automatisierte Informationssysteme des Justizministeriums (ad interim) | Jawohl | 3.504.000 | |
| Lettland | Jawohl | 2017 | Alle Entscheidungen in der nationalen Datenbank veröffentlicht . | Gerichtsverwaltung | Jawohl | 40.000 | Die Umsetzung erfolgte in einem EU-kofinanzierten Projekt. |
| Litauen | Nein | Nationale Gerichtsverwaltung | Nein | 0 | |||
| Luxemburg | Nein | Nein | 0 | ||||
| Malta | Nein | Nein | 0 | ECLI wurde im Dezember 2011 für alle neuen Gerichtsentscheidungen eingeführt, aber der Kodex ist für die Öffentlichkeit immer noch nicht sichtbar. | |||
| Niederlande | Jawohl | 2013 | ECLI wurde allen in der öffentlichen Datenbank der Justiz veröffentlichten Entscheidungen, in internen Datenbanken sowie (historischen) Entscheidungen kommerzieller Verlage zugeordnet. | Jawohl | 487.000 | Nur die (487.000) Entscheidungen, die (Volltext) in der öffentlichen Datenbank der Justiz veröffentlicht wurden, wurden von der ECLI-Suchmaschine indiziert. Metadaten zu allen anderen zugewiesenen ECLI (rund 2 Millionen) sind ebenfalls in der niederländischen öffentlichen Datenbank zu finden . | |
| Norwegen | Nein | Nein | 0 | ||||
| Polen | Nein | Nein | 0 | ||||
| Portugal | Jawohl | 2017 | Alle seit 1932 veröffentlichten Entscheidungen, zugänglich über die portugiesische Suchmaschine ECLI . | Oberster Justizrat | Jawohl | 160.000 | Die Umsetzung erfolgte in einem EU-kofinanzierten Projekt. |
| Rumänien | Nein | Justizministerium | Nein | 0 | ECLI wurde in die interne ECRIS-Datenbank aufgenommen, aber noch nicht in die öffentliche ROLII-Datenbank aufgenommen . | ||
| Slowenien | Jawohl | 2011 | Alle Entscheidungen in der öffentlichen Datenbank | Oberster Gerichtshof | Jawohl | 136.000 | Slowenien war das erste Land, das ECLI implementiert hat. |
| Slowakei | Jawohl | 2012 | Allen nach dem 25. Juli 2011 ergangenen Entscheidungen ist ein ECLI zugeordnet. Wird eine Entscheidung von vor diesem Datum danach angefochten, wird ihr ebenfalls ein ECLI zugewiesen. | Abteilung Informatik und Projektmanagement des Justizministeriums | Nein | 0 | |
| Spanien | Jawohl | 2014 | Allen in der öffentlichen Datenbank veröffentlichten Entscheidungen ist ein ECLI zugeordnet. | Zentrum für gerichtliche Dokumentation (CENDOJ) | Jawohl | 3.642.000 | |
| Schweden | Nein | Nein | 0 | ||||
| Vereinigtes Königreich | Nein | Nein | 0 | ||||
| Europäische Union | Jawohl | 2014 | ECLI ist allen Entscheidungen des Gerichtshofs zugeordnet. Diese Entscheidungen sind in EUR-Lex sowie in der Datenbank des Gerichtshofs verfügbar . | Gerichtshof der EU | Jawohl | 36.000 | |
| Europäischer Rat | Jawohl | 2015 | ECLI ist allen Entscheidungen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte in der öffentlichen HUDOC- Datenbank zugeordnet. | Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte | Nein | 0 | |
| Europäisches Patentamt | Jawohl | 2013 | ECLI ist allen Entscheidungen der Beschwerdekammern in der öffentlichen Datenbank zugeordnet . | Abteilung für Veröffentlichungen des Europäischen Patentamts. | Jawohl | 36.000 |
Metadaten
Dokumenten, die eine gerichtliche Entscheidung enthalten, sind Metadaten beizufügen. Sie können sich auf das ECLI selbst beziehen (auf der Ebene des bibliographischen Werkes, zB: Datum der Entscheidung), aber auch auf eine bestimmte redaktionelle Version (die „Ausdrucksebene“, zB eine Zusammenfassung). In den Schlussfolgerungen des Rates sind neun obligatorische und acht optionale Metadaten aufgeführt. All diese basieren auf dem Dublin Core Metadatenstandard . Pflicht bedeutet, dass ein Dokument ohne diese Metadaten nicht von der ECLI-Suchmaschine indexiert werden kann.
Obligatorische Metadaten
Die im Anhang zu den Schlussfolgerungen des Rates aufgeführten obligatorischen Metadaten sind:
- dcterms:identifier: eine URL, unter der sich das Dokument befindet;
- dcterms:isVersionOf: die ECLI;
- dcterms:creator: der Name des Gerichts;
- dcterms:Abdeckung: Land oder ein Teil davon;
- dcterms:date: das Datum der Entscheidung;
- dcterms:language: die Sprache des Dokuments;
- dcterms:publisher: die für die Veröffentlichung des aktuellen Dokuments verantwortliche Organisation;
- dcterms:accessRights: entweder öffentlich oder privat;
- dcterms:type: die Art der Entscheidung. Wenn keine angegeben ist, wird standardmäßig „gerichtliche Entscheidung“ verwendet.
Optionale Metadaten
Die im Anhang zu den Schlussfolgerungen des Rates aufgeführten optionalen Metadaten sind:
- dcterms:Titel; ein Titelfeld
- dcterms:Thema: Rechtsgebiet ; mindestens ein Wert sollte aus einem kontrollierten Vokabular ausgewählt werden;
- dcterms:abstract: eine Zusammenfassung oder Beschreibung;
- dcterms:description: Schlüsselwörter oder Kopfnoten;
- dcterms:contributor: Richter, Generalanwalt oder anderes Personal;
- dcterms:issued: das Datum des aktuellen Dokuments (nicht unbedingt das Datum der Entscheidung);
- dcterms:references: Verweise auf andere Rechtsprechung (die Verwendung von CELEX-Nummern oder ECLI's wird empfohlen, aber auch andere Formate sind erlaubt);
- dcterms:isReplacedBy: ECLI, durch das der ECLI ersetzt wurde (um die Persistenz zu gewährleisten, falls ECLIs neu nummeriert werden).