Referendumsgesetz der Europäischen Union 2015 - European Union Referendum Act 2015

Referendumsgesetz der Europäischen Union 2015

Parlamentsgesetz
Parlament des Vereinigten Königreichs
Langer Titel	Ein Gesetz, das die Abhaltung eines Referendums im Vereinigten Königreich und Gibraltar über den Verbleib des Vereinigten Königreichs in der Europäischen Union vorsieht.
Zitat	2015 c. 36
Vorgestellt von	Philip Hammond , Außenminister ( Commons ) Joyce Anelay, Baroness Anelay of St. Johns , Staatsminister für auswärtige Angelegenheiten und Commonwealth-Angelegenheiten ( Lords )
Territoriale Ausdehnung	Vereinigtes Königreich Gibraltar (umgesetzt in Gibraltar durch das Gesetz der Europäischen Union (Referendum) 2016 (Gibraltar) )
Termine
königliche Zustimmung	17. Dezember 2015
Beginn
Andere Rechtsvorschriften
Bezieht sich auf
Status: verbraucht
Geschichte der Passage durch das Parlament
Gesetzestext in der ursprünglich erlassenen Fassung
Überarbeiteter Gesetzestext in der geänderten Fassung

Teil einer Artikelserie über
Mitgliedschaft des Vereinigten Königreichs in der Europäischen Union (1973–2020)
Beitritt Beitrittsvertrag 1972 1972 EG-Gesetz 1973 Erweiterung der EG
Volksabstimmung 1975 Referendumsgesetz ( Ergebnisse )
Vertrag Änderungen Einheitliche Europäische Akte , 1986 ( UK Ratifizierung ) Vertrag von Maastricht , 1992 ( UK Ratifizierung ) Vertrag von Amsterdam , 1997 ( UK Ratifizierung ) Vertrag von Nizza , 2001 ( UK Ratifizierung ) Vertrag von Lissabon , 2007 ( UK Ratifizierung ) Verwandt: Gesetz des Vereinigten Königreichs von 2011 zu neuen Änderungen des EU-Vertrags EU-bezogene britische Gesetze Vorgeschlagenes Referendum über die Europäische Verfassung Gesetzentwurf der Europäischen Union 2004–2005
Abgeordnete für britische Wahlkreise Mitglieder 1973–1979 (vom Parlament gewählt) Mitglieder 1979–1984 ( Wahl 1979 ) Mitglieder 1984–1989 ( Wahl 1984 ) Mitglieder 1989–1994 ( Wahl 1989 ) Mitglieder 1994–1999 ( Wahl 1994 ) Mitglieder 1999–2004 ( Wahl 1999 ) Mitglieder 2004–2009 ( Wahl 2004 ) Mitglieder 2009–2014 ( Wahl 2009 ) Mitglieder 2014–2019 ( Wahl 2014 ) Mitglieder 2019–2020 ( Wahl 2019 ) Frauen
Beamte und Organe EU-Ausschuss des House of Lords EU-Ausschuss des Unterhauses Ständige EU-Vertreter für Großbritannien Nordirische Exekutive in Brüssel EU-Vertreter in London EU-Kommissare des Vereinigten Königreichs Abteilung für den Austritt aus der Europäischen Union
Themen und Ereignisse Wirtschaft Der Euro Schwarzer Mittwoch Rabatt auf britisches Budget Staatsangehörigkeitsrecht Euroskepsis in Großbritannien Opt-outs im Vereinigten Königreich von der EU-Gesetzgebung Maastrichter Rebellen
Rückzug Neuverhandlung der Mitgliedschaft 2015–2016 Referendum über die EU-Mitgliedschaft 2016 Abstimmung verlassen Großbritannien stärker in Europa Widerrufsbelehrung Brexit-Verhandlungen Auswirkungen des Brexit Zukünftige Beziehung Rücktrittsvereinbarung No-Deal-Brexit Auswirkungen auf die irische Grenze Nordirland-Protokoll Parlamentsabstimmungen Vorgeschlagenes zweites Referendum
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Verfassungsdokumente und Ereignisse, die für den Status des Vereinigten Königreichs und seiner Länder relevant sind
Liste pro Jahr Unionsvertrag 1706 Unionsakte 1707 Nachfolge des Crown Act 1707 1707 Siebenjähriges Gesetz 1716 Gesetz über Wales und Berwick 1746 Verfassung von Irland (1782) 1782 Akte der Union 1800 1800 HC (Disqualifikationen) Act 1801 1801 Reformgesetz 1832 1832 Schottisches Reformgesetz von 1832 1832 Irish Reform Act 1832 1832 Gesetz über den Justizausschuss von 1833 1833 Gesetz über den Justizausschuss von 1843 1843 Gesetz über den Justizausschuss von 1844 1844 Gesetz über die Gültigkeit der Kolonialgesetze 1865 Britisches Nordamerikagesetz von 1867 1867 Vertretung des Volksgesetzes 1867 1867 Reformgesetz (Schottland) 1868 1868 Reformgesetz (Irland) 1868 1868 Irisches Kirchengesetz 1869 Gesetz über königliche Titel von 1876 1876 Gesetz über die Berufungsgerichtsbarkeit 1876 Reformgesetz 1884 1884 Auslegungsgesetz 1889 1889 Cth of Australia Constitution Act 1900 Parlamentsgesetz 1911 Ausländerbeschränkungsgesetz 1914 Status des Ausländergesetzes 1914 1914 Gesetz der irischen Regierung von 1914 1914 Gesetz über die walisische Kirche 1914 Königliche Proklamation von 1917 1917 Vertretung des Volksgesetzes 1918 1918 Gesetz zur Versammlung der Church of England (Befugnisse) 1919 Gesetz der irischen Regierung 1920 Anglo-Irischer Vertrag 1921 Church of Scotland Gesetz 1921 1921 Gesetz über den irischen Freistaat (Abkommen) 1922 Gesetz über die Verfassung eines irischen Freistaats 1922 Irland (Bestätigung der Vereinbarung) Act 1925 1925 Balfour-Erklärung von 1926 1926 Gesetz über königliche und parlamentarische Titel 1927 Vertretung des Volksgesetzes 1928 1928 Eire (Confirmation of Agreement) Act 1929 1929 Statut von Westminster 1931 HM Declaration of Abdication Act 1936 1936 Regentschaftsgesetz 1937 1937 Regentschaftsgesetz 1943 1943 Indisches Unabhängigkeitsgesetz 1947 Birmas Unabhängigkeitsgesetz 1947 Britisches Staatsangehörigkeitsgesetz 1948 1948 Vertretung des Volksgesetzes 1948 1948 Irland-Gesetz 1949 1949 Satzung des Europarats 1949 Parlamentsgesetz 1949 1949 Regentschaftsgesetz 1953 1953 Gesetz über königliche Titel 1953 1953 Europäische Menschenrechtskonvention 1953 Auslegungsgesetz (NI) 1954 HC Disqualifikationsgesetz 1957 1957 Lebensjahrgangsgesetz 1958 Commonwealth Immigrants Act 1962 1962 Peerage Act 1963 West Indies Act 1967 1967 Commonwealth Immigrants Act 1968 1968 Einwanderungsgesetz 1971 EG-Beitrittsvertrag 1972 NI-Gesetz (vorläufige Bestimmungen) 1972 Gesetz über die Europäischen Gemeinschaften 1972 Kommunalverwaltungsgesetz 1972 Großbritannien tritt den Europäischen Gemeinschaften bei 1973 Gesetz über die Kommunalverwaltung (Schottland) 1973 NI-Grenzumfrage 1973 NI-Verfassungsgesetz 1973 House of Commons Disqualifikationsgesetz 1975 Referendumsgesetz 1975 Referendum über die EG-Mitgliedschaft 1975 Auslegungsgesetz 1978 Schottland-Gesetz 1978 1978 Wales-Gesetz 1978 1978 Schottisches Dezentralisierungsreferendum 1979 Referendum über die walisische Dezentralisierung 1979 Britisches Staatsangehörigkeitsgesetz 1981 1981 Vertretung des Volksgesetzes 1983 1983 Vertretung des Volksgesetzes 1985 1985 Maastricht Vertrag 1993 Local Government (Wales) Act 1994 Local Government etc. (Schottland) Gesetz 1994 Gesetz über Referenden (Schottland & Wales) 1997 Schottisches Dezentralisierungsreferendum 1997 Referendum über die walisische Dezentralisierung 1997 Karfreitagsabkommen 1998 Nordirisches Gesetz 1998 Gesetz der Regierung von Wales 1998 Menschenrechtsgesetz 1998 Schottland-Gesetz 1998 House of Lords-Gesetz 1999 Vertretung des Volksgesetzes 2000 2000 Gesetz über Parteien, Wahlen und Referenden 2000 Verfassungsreformgesetz 2005 Gesetz der Regierung von Wales von 2006 2006 Nordirlandgesetz 2009 2009 Vertrag von Lissabon 2009 Parl. Wahlsystem und Wahlkreisgesetz 2011 Referendum über die walisische Dezentralisierung 2011 Referendum zur alternativen Abstimmung 2011 Gesetz der Europäischen Union 2011 2011 Gesetz über befristete Parlamente 2011 Schottland-Gesetz 2012 2012 Nachfolge des Crown Act 2013 2013 Schottisches Unabhängigkeitsreferendum 2014 House of Lords Reformgesetz 2014 Wales-Gesetz 2014 2014 HL (Ausweisung und Suspendierung) Act 2015 Referendumsgesetz der Europäischen Union 2015 Referendum über die EU-Mitgliedschaft 2016 Schottland-Gesetz 2016 2016 Wales-Gesetz 2017 2017 EU (Widerrufsanzeige)-Gesetz 2017 Berufung auf Artikel 50 2017 (Austritts-)Gesetz der Europäischen Union 2018 EU-Austrittsgesetz 2019 2019 EU-Austrittsgesetz (Nr. 2) 2019 Gesetz zur vorgezogenen Parlamentswahl 2019 EU-Gesetz (Austrittsabkommen) 2020 Großbritannien verlässt die Europäische Union 2020 EU-Gesetz (zukünftige Beziehungen) 2020
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Dann war Außenminister Philip Hammond für die Ausarbeitung des Gesetzes für das Referendum verantwortlich.

Die Europäische Union Referendum Act 2015 ( c. 36 ) ist ein Gesetz des Parlaments des Vereinigten Königreichs , die gesetzliche Regelung für ein beratendes Referendum gemacht im Vereinigten Königreich und gehalten werden , Gibraltar , ob es sich um eine bleiben sollte Mitgliedstaat der Europäischen Union oder den Block ganz verlassen. Der Bill wurde auf eingesetztes Unterhaus von Philip Hammond , Außenminister am 28. Mai 2015. Zwei Wochen später, die zweite Lesung des Gesetzentwurfes wurde von Abgeordneten aus allen Parteien mit Ausnahme der unterstützten SNP ; der Gesetzentwurf wurde anschließend am 7. September 2015 in dritter Lesung im Unterhaus verabschiedet. Er wurde am 14. Dezember 2015 vom House of Lords genehmigt und am 17. Dezember 2015 mit der königlichen Zustimmung versehen. Das Gesetz trat am selben Tag teilweise in Kraft und trat am 1. Februar 2016 in Kraft getreten.

Das Gesetz setzte eine Manifest-Verpflichtung der Konservativen Partei bei den Parlamentswahlen im Mai 2015 in Kraft und war eines der wichtigsten Gesetze, die vom Parlament 2015-17 verabschiedet wurden . Es verlangte vom Außenminister, den Tag zu bestimmen, an dem das Referendum abgehalten werden sollte, obwohl es nicht später als der 31. Dezember 2017 sein konnte, und am 20. Februar 2016 kündigte David Cameron an, dass das Referendum am 23. Juni 2016 stattfinden würde. Bei der Volksabstimmung stimmten die Wähler mit 51,9 Prozent zu 48,1 Prozent für den Austritt aus der EU, bei einer nationalen Wahlbeteiligung von 72 Prozent.

Das Gesetz wurde Spent auf den Abschluss des Referendums.

Herkunft

Am 1. Januar 1973 traten das Vereinigte Königreich und Gibraltar den damaligen Europäischen Gemeinschaften unter den vom damaligen konservativen Premierminister Edward Heath ausgehandelten Bedingungen bei . In Übereinstimmung mit der britischen Verfassungskonvention , insbesondere der parlamentarischen Souveränität , war der Beitritt nicht per Referendum zu genehmigen. Sowohl die Konservative Partei als auch die Labour Party waren in dieser Frage gespalten, und der European Communities Act 1972 wurde aufgrund ausreichender Enthaltungen der Labour-Partei verabschiedet, um der Zahl der aufständischen Tories entgegenzuwirken. Im Vorfeld der Parlamentswahlen im Februar 1974 versprach das Manifest der Labour Party ein Referendum "zu neu ausgehandelten Bedingungen", von dem sein Führer Harold Wilson hoffte, dass es die Spaltung seiner Partei beenden würde. Die Wahl erwies sich jedoch als unentschlossen und markierte das Ende von Heaths Amtszeit als Premierminister; Wilson wurde Premierminister und rief später im Jahr eine zweite Wahl aus. Nach den Parlamentswahlen im Oktober 1974 bildete die Labour Party eine Minderheitsregierung und hielt im folgenden Jahr das Referendum über die weitere Mitgliedschaft ab, das von 67 % der Wähler gebilligt wurde.

Einige Jahre lang war die Frage weitgehend geregelt, aber mit der Zustimmung des Parlaments zur Einheitlichen Europäischen Akte , zum Vertrag von Maastricht und zum Vertrag von Lissabon gab es Forderungen von EU-skeptischen Abgeordneten nach einem neuen britischen Referendum über die weitere Mitgliedschaft. Der Vorsitzende der Konservativen Partei, David Cameron, kündigte im Januar 2013 in der so genannten " Bloomberg-Rede " einen Vorschlag an, die Bedingungen für die Mitgliedschaft Großbritanniens in der EU neu zu verhandeln und anschließend ein britisches Referendum über seine Mitgliedschaft in der EU abzuhalten Union. Zum Zeitpunkt von Camerons Rede befand sich die Konservative Partei jedoch in einer Koalitionsregierung mit den Liberaldemokraten , die zusammen mit der Labour Party zu dieser Zeit gegen jedes neue Referendum waren. Die Konservative Partei hatte keine absolute Mehrheit, und ein Gesetzesentwurf des konservativen Abgeordneten James Wharton, bis Ende 2017 ein Referendum zu verabschieden, wurde im House of Lords blockiert . Die Vorschläge waren im Manifest der Konservativen Partei für die Parlamentswahlen im Vereinigten Königreich 2015 enthalten ; Auch die Parteien Labour und Lib Dem hatten sich in einem Manifest zu einem EU-Referendum verpflichtet. Bei der zweiten Lesung des Gesetzentwurfs am 9. Juni 2015 stimmten die Abgeordneten mit 544 zu 53 Stimmen für das Prinzip der Abhaltung eines Referendums, bei dem nur die Scottish National Party gegen den Gesetzentwurf war, und mit 316 zu 53 Stimmen bei der dritten Lesung im Unterhaus am 7. September 2015.

Der Akt

Das Gesetz sieht ein Referendum vor, das im Vereinigten Königreich und in Gibraltar über den Verbleib in der EU abgehalten werden soll, das von der Wahlkommission durchgeführt und von einem ernannten „Chief Counting Officer“ (CCO) und einem „stellvertretenden Chef“ überwacht wird Counting Officer" (DCCO), der das Endergebnis für das Vereinigte Königreich bekannt gab. Per Verordnung ordnete das Gesetz dem Staatssekretär (in diesem Fall dem Premierminister) an, einen Termin für die Durchführung des Referendums zu bestimmen, sofern dieser nicht später als der 31. Dezember 2017 und nicht am 5. Mai 2016 oder am 4. Mai lag 2017. Die Wahlkommission ist die öffentliche Einrichtung im Sinne des Political Parties, Elections and Referendums Act 2000 , die die Aufgabe hat, die Öffentlichkeit vor dem Wahltag zu sensibilisieren und die Durchführung des Referendums zu überwachen.

Das Referendum

Einschränkung

Dieses Gesetz sah vor, dass vor Ende 2017 ein Referendum über die weitere Mitgliedschaft des Vereinigten Königreichs in der Europäischen Union abgehalten werden sollte mit dem ein Votum für den Austritt aus der EU umgesetzt werden soll. Stattdessen handelte es sich um eine Art von Referendum, das als prälegislatives oder konsultatives Referendum bekannt ist und es den Wählern ermöglicht, eine Meinung zu äußern, die dann die Regierung bei ihren politischen Entscheidungen beeinflusst. Die Referenden in Schottland (1997) , Wales (1997) und Nordirland (1998) sind Beispiele dieser Art, bei denen die Meinung vor der Einführung von Rechtsvorschriften geprüft wurde. Das Vereinigte Königreich hat keine verfassungsrechtlichen Bestimmungen, die die Umsetzung der Ergebnisse eines Referendums erfordern würden, anders als beispielsweise Irland, wo die Umstände, unter denen ein verbindliches Referendum abgehalten werden sollte, in seiner Verfassung festgelegt sind .

Im Gegensatz dazu hätte die Gesetzgebung, die das Referendum über AV im Mai 2011 vorsah, das neue Wahlsystem ohne weitere Gesetzgebung umgesetzt, vorausgesetzt, dass die ebenfalls im Parlamentarischen Wahlsystem und Wahlkreisgesetz 2011 vorgesehenen Grenzänderungen umgesetzt wurden. Schließlich gab es eine deutliche Mehrheit gegen jede Änderung. Das Referendum von 1975 wurde abgehalten, nachdem alle EG-Mitgliedstaaten den neu ausgehandelten Bedingungen der EG- Mitgliedschaft des Vereinigten Königreichs zugestimmt und die Bedingungen in einem Befehlspapier festgelegt hatten, das später als Referendum Act 1975 bekannt wurde und von beiden Häusern verabschiedet wurde.

Der Gesetzentwurf wurde mit der königlichen Zustimmung am 17. Dezember 2015 in Kraft gesetzt.

In Übereinstimmung mit dem Gesetz und der öffentlichen Aufgabe der Wahlkommission wurde ein Leitfaden für jeden Haushalt in Großbritannien und Gibraltar in der Woche Anfang vom 16. Mai 2016 veröffentlicht HM Regierung . Das Flugblatt trug den Titel: "Warum die Regierung glaubt, dass die Wahl für den Verbleib in der Europäischen Union die beste Entscheidung für das Vereinigte Königreich ist". In dieser Broschüre stand: „Das ist Ihre Entscheidung. Die Regierung wird Ihre Entscheidung umsetzen“.

Kampagnenzeitraum

Das Gesetz gesetzlich geregelt , dass die offizielle Referendumskampagne Zeitraum bis Wahltag von zehn Wochen Dauer sein würde (was im Falle lief vom 15. April bis 23. Juni 2016), mit einem offiziellen ‚purdah‘ -Periode Dauer von vier Wochen (bei Lauf vom 27. Mai bis zum Wahltag), in dem es allen Regierungen und öffentlichen Stellen nicht gestattet war, sich speziell zum Thema des Referendums zu äußern oder Informationen zu veröffentlichen.

Ausgaben für Kampagnengruppen

Gemäß diesem Gesetz und dem Gesetz über politische Parteien, Wahlen und Referendums 2000 war die Wahlkommission befugt, zwei offizielle Hauptkampagnengruppen zu benennen und zu finanzieren, eine für „Verbleiben“ und eine für „Verlassen“. Jede bestimmte Gruppe hatte Zugang zu Zuschüssen im Wert von bis zu 600.000 £ sowie zu Fernsehspots und kostenlosen Flugblättern. Das Gesetz erklärte, dass diese benannten Gruppen insgesamt nicht mehr als 7 Millionen Pfund ausgeben durften. Das Gesetz erlaubte anderen registrierten Kampagnengruppen die Teilnahme, aber ihre Gesamtausgaben waren auf maximal 700.000 £ begrenzt. Die Ausgaben von nicht registrierten Gruppen wurden durch das Gesetz auf maximal 10.000 £ begrenzt. Die Wahlkommission kündigte die offiziellen „Remain“ und „Leave“ bezeichneten Gruppen vor Beginn der offiziellen Kampagne Periode (am 13. April 2016) vor Ablauf der Frist am 14. April 2016: Großbritannien stärker in Europa für „Remain“ und Abstimmung Leave für "Verlassen".

Ausgaben der politischen Parteien

Gemäß dem Gesetz und dem Gesetz über politische Parteien, Wahlen und Referendums 2000 war es politischen Parteien erlaubt, das Referendum zu finanzieren, obwohl ihre Ausgaben entsprechend ihrer Leistung bei den Parlamentswahlen 2015 begrenzt waren und die politischen Parteien gemäß den Regeln begrenzt waren bis zum Maximum jedes Betrags wie folgt:

• Konservative Partei £7 Millionen
• Arbeiterpartei £5,5 Millionen
• UKIP 4 Millionen £
• Liberaldemokraten 3 Millionen Pfund
• SNP £700.000

Alle anderen politischen Parteien, die weniger als 5% des nationalen Stimmenanteils erhielten, hatten ihre Höchstausgaben auf nicht mehr als 700.000 £ begrenzt.

Individuelle Ausgaben

Sofern Einzelpersonen nicht offiziell bei der Wahlkommission registriert sind, sollte die Höchstgrenze für die Ausgaben für das Referendum nicht mehr als 10.000 Pfund betragen.

Referendumsfrage

Ein Muster des Stimmzettels, der beim Referendum im Vereinigten Königreich und in Gibraltar verwendet wurde

Die Frage, die beim Referendum vor den Wählern nach dem Gesetz auf den Stimmzetteln erschien, lautete (in Englisch):

Soll Großbritannien Mitglied der Europäischen Union bleiben oder aus der Europäischen Union austreten?

wobei die Antworten auf die Frage mit einem einfachen (X) gekennzeichnet sind:

Bleiben Sie Mitglied der Europäischen Union
Verlassen Sie die Europäische Union

und auf Walisisch :

A ddylai'r Deyrnas Unedig aros yn aelod o'r Undeb Ewropeaidd neu adael yr Undeb Ewropeaidd?

mit den Antworten (mit einem einfachen (X) zu kennzeichnen):

Aros yn aelod o'r Undeb Ewropeaidd
Gadael yr Undeb Ewropeaidd

Ursprünglich vorgeschlagene Frage

Ursprünglich stellte der Gesetzentwurf die Frage, die auf den Stimmzetteln erscheinen sollte, wie folgt dar:

Soll Großbritannien Mitglied der Europäischen Union bleiben?

und auf Walisisch :

A ddylai'r Deyrnas Unedig aros yn aelod o'r Undeb Ewropeaidd?

eine einfache JA / NEIN- Antwort zulassen .

Die ursprünglich vorgeschlagene Frage war der Frage ähnlich, die den Wählern beim ursprünglichen EG-Mitgliedschaftsreferendum von 1975 gestellt wurde . Bei einer anschließenden Untersuchung der Wahlkommission in ihrer im September 2015 veröffentlichten Bewertung wurde jedoch festgestellt, dass "die Öffentlichkeit die Formulierung als nicht ausgewogen empfinden und eine Voreingenommenheit wahrnehme" und eine Änderung der Formulierung der Frage vorgeschlagen. Die vorgeschlagene Änderung wurde von der Regierung kurz vor der dritten Lesung des Gesetzentwurfs angenommen.

Abstimmungsbereiche

Die 382 „Abstimmungsgebiete“ innerhalb des Vereinigten Königreichs und Gibraltars für das Referendum gemäß der Gesetzgebung

Nach den Bestimmungen des Gesetzes sollte die Ausweisung eines "Abstimmungsbereichs" (von manchen auch "Zählbereich" genannt) am Tag der Volksabstimmung von "Zählbeamten" (CO) überwacht werden, die die Ergebnisse bekannt geben sollten ihrer lokalen Gebiete im Vereinigten Königreich und Gibraltar wie folgt:

• Ein Distrikt in England, für den es einen Distriktrat gibt
• Ein County in England, in dem es keine Distrikte mit Räten gibt ( Unitary Authority )
• Ein Londoner Stadtteil
• Die City of London (einschließlich des Inneren und Mittleren Tempels)
• Die Scilly-Inseln
• Eine Grafschaft oder ein Bezirk in Wales
• Ein lokales Regierungsgebiet in Schottland
• Nordirland
• Gibraltar

Es gab insgesamt 382 Abstimmungsbereiche. 326 in England, 32 in Schottland, 22 in Wales und einzelne Gebiete für Nordirland und Gibraltar. Die örtlichen Auszählungen in den Wahlbezirken begannen am Donnerstag, 23. Juni 2016, nach Schließung aller Wahllokale ab 2200 BST ( Westeuropäische Sommerzeit ). Nachzählungen innerhalb von „Abstimmungsbereichen“ waren zulässig, wenn die Umstände dies auf Weisung der „Zählbeamten (CO)“ erforderten. Es war das erste Mal, dass ein Referendum im Vereinigten Königreich über Nacht gezählt wurde, da sowohl das vorherige EC-Referendum von 1975 als auch das AV-Referendum von 2011 im Laufe des folgenden Tages nach Schließung der Wahllokale gezählt wurden.

Regionale Zählungen

Die zwölf regionalen Zählgebiete für das Referendum nach dem Gesetz

Das Gesetz sah auch vor, dass die Ergebnisse aus den „Voting Areas“ in zwölf „Regional Counts“ eingespeist werden, die von „Regional Counting Officers“ (RCO) überwacht werden, die in den folgenden Bereichen ernannt wurden und die Ergebnisse für ihre Bereiche als verwendet deklarieren gemäß dem Europäischen Parlamentswahlgesetz 2002 :

• East Midlands (40 Stimmbezirke)
• Ostengland (47 Stimmbezirke)
• Großraum London (33 Abstimmungsgebiete)
• Nordirland (1 Abstimmungsgebiet)
• Nordostengland (12 Abstimmungsgebiete)
• Nordwestengland (39 Wahlgebiete)
• Schottland (32 Abstimmungsgebiete)
• Südostengland (67 Stimmbezirke)
• Südwestengland (auch einschließlich Gibraltar ) (38 Stimmbezirke)
• Yorkshire and the Humber (21 Stimmbezirke)
• Wales (22 Abstimmungsgebiete)
• West Midlands (30 Wahlbezirke)

Für die Zwecke des Referendums wurde das lokale Ergebnis aus Gibraltar in die regionale Zählung von Südwestengland eingespeist. Die Regionen gaben jeweils ihre Ergebnisse bekannt, nachdem alle lokalen Abstimmungsbereiche am Freitag, 24. Juni 2016, ihre lokalen Ergebnisse bekannt gegeben hatten. Das Gesetz sah keine nationalen oder regionalen Nachzählungen durch den Chief Counting Officer und die regionalen Counting Officers vor.

Franchise

Das Stimmrecht beim Referendum galt für Einwohner des Vereinigten Königreichs und Gibraltars, die britische, irische und Commonwealth- Bürger sind, gemäß den Bestimmungen des Representation of the People Act 1983 und des Representation of the People Act 2000 . Die Mitglieder des House of Lords konnten beim Referendum abstimmen. Bürger anderer EU-Länder mit Wohnsitz im Vereinigten Königreich durften nicht wählen, es sei denn, sie waren Bürger Irlands, Maltas oder Zyperns . Dieselben Gesetze erlaubten britischen Staatsangehörigen, die weniger als 15 Jahre im Ausland gelebt hatten, zu wählen. Damit wären insgesamt rund 46,5 Millionen Menschen wahlberechtigt bei der Volksabstimmung. Am Tag des Referendums wurde von 07:00 bis 22:00 Uhr BST ( Westeuropäischer Sommerzeit ) (07:00 bis 22:00 Uhr mitteleuropäischer Sommerzeit in Gibraltar) in rund 41.000 Wahllokalen mit über 100.000 Beamten abgestimmt. Jedes Wahllokal sollte nicht mehr als 2.500 registrierte Wähler haben. Auch nach den Bestimmungen des Representation of the People Act 2000 waren Briefwahlen im Referendum erlaubt und wurden etwa drei Wochen vor der Abstimmung (2. Juni 2016) an die Wahlberechtigten verschickt. Einwohner der Isle of Man und der anderen Crown Dependencies Jersey und Guernsey waren bei dem Referendum nicht stimmberechtigt, da diese Gebiete nicht Teil des Vereinigten Königreichs [noch der EU] sind.

Das Mindestalter für die Wähler bei der Volksabstimmung betrug 18 Jahre, gemäß den Repräsentationsgesetzen (oben). Ein Änderungsantrag des House of Lords , das Mindestalter auf 16 Jahre zu senken, wurde abgelehnt.

Aufruf zum Referendum

Am Morgen des Samstags, 20. Februar 2016, hielt Premierminister David Cameron mit seinen Ministerkollegen eine Sonderkabinettssitzung in der Downing Street 10 ab (die erste derartige Sitzung, die seit dem 3. April 1982 zu Beginn des Falklandkrieges an einem Samstag stattfand ). Nach der Sitzung kündigte er vor der Tür von Nr. 10 an, dass das Referendum am Donnerstag, 23. Juni 2016, stattfinden werde. Am Montag, 22. Februar 2016, erließ das Parlament Sekundärgesetze, um die Durchführung des Referendums an diesem Tag zu genehmigen.

Wahlberechtigte

Am Dienstag, 21. Juni 2016, gab die Wahlkommission die vorläufige offizielle Zahl der Wahlberechtigten bekannt, die beim Referendum am Donnerstag, 23. Juni 2016 (diese Zahlen umfassen alle Commonwealth- und irischen Bürger sowie Mitglieder des House of Lords , die normalerweise nicht wahlberechtigt sind bei den Parlamentswahlen im Vereinigten Königreich ). Die endgültige Zahl der Wahlberechtigten wurde am Donnerstag, 23. Juni 2016, nach 21 Uhr von der Wahlkommission bekannt gegeben.

Im Folgenden sind sowohl die vorläufigen Zahlen als auch die endgültigen Zahlen in dicken fetten Klammern dargestellt.

Englische Regionen (zusammen mit Gibraltar)

Mitgliedsländer

Ergebnis des Referendums

Von den 382 Stimmbezirken gaben insgesamt 263 Mehrheitsstimmen für "Leave" ab, während 119 Mehrheitsstimmen für "Remain" im Referendum, einschließlich aller 32 Gebiete in Schottland, zurückkehrten.

  Verlassen

  Bleiben übrig

Das nationale Ergebnis wurde am Freitag, den 24. Juni 2016 um 07:20 Uhr BST vom Chief Counting Officer (CCO) und der damaligen Vorsitzenden der Wahlkommission Jenny Watson im Rathaus von Manchester bekannt gegeben, nachdem alle 382 Wahlbezirke und die 12 Regionen des Vereinigten Königreichs ihre Ergebnisse bekannt gegeben. Von den Wahlbezirken gaben insgesamt 263 Mehrheitsstimmen für den Austritt aus der Europäischen Union ab, während 119 Mehrheitsstimmen für eine weitere Mitgliedschaft in der Europäischen Union einschließlich aller Ratsgebiete innerhalb Schottlands bei einer nationalen Wahlbeteiligung von 72 % und in den Wahlregionen Schottland, Nordirland und Greater London stimmten für den Verbleib, während alle anderen Regionen, einschließlich Wales, für den Austritt stimmten.

Ergebnisse nach Regionen im Vereinigten Königreich

Ergebnisse nach Mitgliedsländern des Vereinigten Königreichs

Gesetzliche Konsequenzen

Das Gesetz sah nicht vor, dass das Ergebnis für die Regierung oder eine zukünftige Regierung rechtsverbindlich wäre; rechtlich war es nur beratend. Das Ergebnis des Referendums erforderte eine einfache Mehrheitsentscheidung des Vereinigten Königreichs und Gibraltars ohne Supermehrheiten, keine doppelten Mehrheiten der Mitgliedsländer oder eine Mindestbeteiligungsschwelle, die für die Abstimmung erforderlich ist. Konkrete Konsequenzen für das Ergebnis des Referendums wurden im Gesetz nicht festgelegt. Im Falle einer "Leave"-Abstimmung wurde erwartet, dass die Regierung entscheiden würde, ob, wann und unter welchen Umständen das Vereinigte Königreich sich auf Artikel 50 des Vertrags über die Europäische Union berufen würde , um einen zweijährigen Verhandlungsprozess für Großbritannien einzuleiten die EU zu verlassen. Da das Gesetz auch zur Frage der Prärogative der Exekutive schweigt , war die Frage, ob die Regierung oder das Parlament berechtigt war, sich auf Artikel 50 zu berufen, Gegenstand eines Gerichtsverfahrens ( Fall Miller ) . James Eadie QC, der im Namen der Regierung handelte, machte in seiner Ansprache vor Gericht geltend, dass das Gesetz, da das Gesetz schweigt, bedeuten würde, dass das Parlament beschlossen habe, die Vorrechte in dieser Angelegenheit nicht einzuschränken.

Am 3. November 2016 entschied der High Court in London , dass es in der Verantwortung des Parlaments (und nicht einseitig der Regierung) liegt, zu entscheiden, ob, wann und wie das Vereinigte Königreich Rechtsvorschriften aufheben soll (in diesem Fall den European Communities Act 1972 .). damit ist Großbritannien ein Mitglied der EU). Das Gericht hielt das Referendum für "beratend für den Gesetzgeber im Parlament", das es den Wählern ermöglicht, das Parlament bei seinen politischen Entscheidungen zu beeinflussen. Bei der Auslegung der Absicht des Gesetzes berücksichtigte das Gericht die Präzedenzfälle früherer Volksabstimmungen im Vereinigten Königreich. Infolgedessen wurde der Gesetzentwurf zur Europäischen Union (Austrittsmitteilung) 2017 in das Parlament eingebracht, um die Zustimmung des Parlaments zur Berufung auf Artikel 50 einzuholen . Das Recht der Europäischen Union bleibt im Vereinigten Königreich durchsetzbar, bis der European Communities Act 1972 aufgehoben wird. Im Oktober 2016 versprach Theresa May einen „ Great Repeal Bill “, der den European Communities Act aufheben und alle bisher nach EU-Recht geltenden Verordnungen in britisches Recht wieder aufnehmen würde . Dieser Gesetzentwurf sollte in der Parlamentssitzung im Mai 2017 vorgelegt und vor oder während der Verhandlungen zu Artikel 50 verabschiedet werden. Es würde erst am Tag des Austritts in Kraft treten. Es würde den Übergang erleichtern, indem sichergestellt wird, dass alle Gesetze in Kraft bleiben, bis sie ausdrücklich aufgehoben werden. Daraus wurde schließlich das Europäische Unionsgesetz (Austrittsgesetz 2018) .

Ergebnis

Nach dem Ergebnis des Referendums und dem Urteil des R (Miller) gegen den Staatssekretär für den Austritt aus der Europäischen Union im Januar 2017 verabschiedete die britische Regierung unter der Führung von Premierministerin Theresa May das Gesetz der Europäischen Union (Notification of Withdrawal) 2017, das die Großbritannien offiziell den Prozess beginnen und formell die benannte Europäischen Union des Vereinigten Königreichs die Absicht , sowohl die Europäische Union und die verlassen Europäischen Atomgemeinschaft durch das Auslösen von Artikel 50 des Vertrags über die Europäische Union am Mittwoch , 29. März 2017.

Siehe auch

• Nachwirkungen des Referendums über die Mitgliedschaft im Vereinigten Königreich in der Europäischen Union im Jahr 2016
• Rechtsakte des Parlaments des Vereinigten Königreichs in Bezug auf die Europäischen Gemeinschaften und die Europäische Union
• R (Miller) gegen Staatssekretär für den Austritt aus der Europäischen Union
• Gesetzentwurf der Europäischen Union (Referendum) 2013
• Gesetz über die Europäischen Gemeinschaften von 1972 (Großbritannien)
• Gesetz über den Europäischen Wirtschaftsraum 1993
• Referendum Act 1975
• 1975 Volksabstimmung über die Mitgliedschaft im Vereinigten Königreich in den Europäischen Gemeinschaften
• Austritt aus der Europäischen Union
• Austritt des Vereinigten Königreichs aus der Europäischen Union
• Euroskepsis
• Euroskepsis im Vereinigten Königreich
• Gesetz über die Wahlen zum Europäischen Parlament 2002
• Gesetz der Europäischen Union (Änderung) 2008
• 2015–16 Großbritannien Neuverhandlung der Mitgliedschaft in der Europäischen Union
• Abstimmung verlassen
• Arbeitsurlaub
• Verlassen.EU
• Großbritannien stärker in Europa
• Arbeitseinsatz für Großbritannien
• Gesetz über die Europäische Union (Austrittsmitteilung) 2017
• Berufung des Vereinigten Königreichs auf Artikel 50 des Vertrags über die Europäische Union
• Bloomberg-Rede

Verweise