Zwangsräumung in den USA - Eviction in the United States
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Räumung in den Vereinigten Staaten bezieht sich auf die Entfernung von Mietern aus dem Ort, an dem sie wohnen. Innerhalb der Vereinigten Staaten variieren die Räumungsraten stark je nach Ort. In der Vergangenheit gab es jedoch in bestimmten Zeiträumen wie der Weltwirtschaftskrise und der COVID-19-Pandemie Trends bei den Mustern der häuslichen Räumung.
Vermieterinitiierte Ausweisungen von Mietern werden von der Bundesregierung nicht offiziell verfolgt oder überwacht und wurden historisch nicht umfassend analysiert. Die Veröffentlichung des Buches Evicted: Poverty and Profit in the American City von Matthew Desmond im Jahr 2016 hat das Bewusstsein für das Thema geschärft. Eine von Desmond erstellte Datenbank ergab, dass Vermietern in den analysierten Regionen für einen von 50 Mieterhaushalten eine Räumungsklage erteilt wurde. Dieser Satz zählt nur Räumungen, die das rechtliche Verfahren in Anspruch nehmen, da viele Räumungen informell zwischen Vermietern und Mietern durchgeführt werden, werden die tatsächlichen Räumungen wahrscheinlich unterschätzt.
Geschichte
19. Jahrhundert
Die Spur der Tränen
Siehe Hauptartikel: Trail of Tears
Der Trail of Tears bezieht sich auf die Massenvertreibung von rund 100.000 amerikanischen Indianern aus ihren Heimatländern, die sich über Virginia, North Carolina, South Carolina, Georgia, Tennessee und Alabama erstreckten. Die meisten Zwangsräumungen fanden nach der Verabschiedung des Indian Removal Act der Vereinigten Staaten von 1830 statt .
Im Jahr 1832 entschied der Oberste Gerichtshof im Fall Worcester v. Georgia und stellte fest, dass die Evakuierung der Indianerstämme verfassungswidrig war. Da jedoch der damalige Präsident Andrew Jackson mit dem Urteil nicht einverstanden war, wurde es nicht vollstreckt. Die Evakuierung der Eingeborenen in den Südstaaten ging weiter.
1834 wurde der Vertrag von New Echota verabschiedet. Dies erforderte, dass der Cherokee- Stamm innerhalb von zwei Jahren nach Oklahoma umzog, um eine Entschädigung von fünf Millionen Dollar zu zahlen. Als jedoch 1838 viele Cherokees zurückblieben, wurden sie vom Militär gewaltsam entfernt, wobei insgesamt über 4.000 Menschen starben.
20. Jahrhundert
Die Große Depression
Siehe Hauptartikel: Große Depression in den Vereinigten Staaten
Während der Weltwirtschaftskrise stiegen die Zwangsräumungen aufgrund der hohen Arbeitslosenquoten deutlich an. 1933 erreichten die Arbeitslosenquoten in den USA mit 24,9% ein Allzeithoch.
Diese Zwangsräumungen führten zum Großen Mietstreikkrieg von 1932. Während des Streiks, der in der Bronx begann , hielten die Mieter ihre Miete ein, während sie Mietminderungen und Räumungen forderten. Mieter, die nicht zahlten, wurden vertrieben und Polizisten zwangen die Bewohner aus ihren Wohnungen. Mieter kämpften gewaltsam gegen Polizisten, was zu Festnahmen führte. Die Streiks blieben zunächst erfolglos, weil die Vermieter rechtlich unterstützt wurden. Schließlich breiteten sich Streiks im ganzen Land aus und führten zu sinkenden Miet- und Räumungsraten.
Ein Ergebnis der Wohnungsprobleme, die während der Weltwirtschaftskrise auftraten, war die Verabschiedung des Wohnungsgesetzes von 1937 , das oft als Wagner-Steagall-Gesetz bezeichnet wird. Dieses Gesetz etablierte den öffentlichen Wohnungsbau in den Vereinigten Staaten. In den ersten 4 Jahren seiner Gründung wurden 170.000 Wohneinheiten geschaffen.
Japanisch-amerikanische Internierung während des Zweiten Weltkriegs
Siehe Hauptartikel: Internierung japanischer Amerikaner
Während des Zweiten Weltkriegs kam es aufgrund der wahrgenommenen Bedrohung der nationalen Sicherheit nach den Bombenanschlägen von Pearl Harbor zu Massenvertreibungen von japanischen Amerikanern an der Westküste . Die Zwangsräumungen begannen Anfang 1942, nachdem Präsident Franklin Roosevelt die Executive Order 9066 nicht umgesetzt hatte. Innerhalb von 6 Monaten wurden 112.000 Menschen in Internierungslager geschickt. Diejenigen, die in diese Internierungslager gezwungen wurden, wurden nach Kriegsende 1945 langsam entlassen. Das letzte Internierungslager wurde erst neun Monate nach Kriegsende geschlossen. 1948 verabschiedete der Kongress ein Gesetz, das japanische Amerikaner für ihre materiellen Verluste entschädigen würde; von jedem Dollar wurden jedoch nur zehn Cent zurückgezahlt. Schließlich unterzeichnete Präsident Reagan 1988 ein Gesetz, das jedem Überlebenden von Internierungslagern 20.000 Dollar zahlte.
21. Jahrhundert
Die Weltwirtschaftskrise
Siehe Hauptartikel: Große Rezession
Während der Rezession 2008 wurden die Zwangsräumungen aufgrund von Zwangsvollstreckungen stark beeinträchtigt . In den ersten Monaten der Rezession wurden Mieter aufgrund von Zwangsversteigerungen durch Vermieter kurzfristig vertrieben. Im Mai 2009 wurde jedoch das Protecting Tenants at Foreclosure Act verabschiedet. Dieses Gesetz verlangte, dass „neue Eigentümer eine Kündigungsfrist von mindestens 90 Tagen einreichen und die Bedingungen bestehender Mietverträge einhalten“.
Covid-19 Pandemie
Während der COVID-19-Pandemie in den USA führten Massenarbeitsplatzverlust und Arbeitslosigkeit zu Befürchtungen vor Massenvertreibungen, da die Mieter nicht mehr in der Lage waren, die Miete zu zahlen. Eine Analyse des Aspen Institute ergab, dass bis Ende September 2020 zwischen 19 und 23 Millionen oder 20 Prozent der Mieter von einer Räumung bedroht sind; Eine separate Umfrage des United States Census Bureau vom Juli 2021 geht davon aus , dass 7 Millionen Haushalte nicht in der Lage sind, ihre Miete zu zahlen und die von einer Räumung bedroht sind, mit potenziellen 3 Millionen Räumungsanträgen in den nächsten zwei Monaten.
Als Reaktion darauf enthielt das CARES-Gesetz des Bundes ein Räumungsmoratorium für vom Bund unterstützte Mietobjekte; diese lief jedoch am 24. Juli 2020 aus und es wurde kein Durchsetzungsmechanismus bereitgestellt. Staaten und Städte verabschiedeten auch eine Vielzahl von vorübergehenden Räumungsmoratorien. Als diese Moratorien im Laufe des Jahres 2020 ausliefen, wurde eine massive Räumungswelle befürchtet; Bis Mitte Juni 2020 boten über 40 % der Bundesstaaten Mietern keinen Schutz an.
Dennoch erließen die Zentren für die Kontrolle und Prävention von Krankheiten (CDC) am 4 . Diese behördliche Anordnung gilt vom 4. September bis 31. Dezember 2020. Während dieser Zeit darf „ein Vermieter, Eigentümer einer Wohnimmobilie oder eine andere Person mit einem Rechtsanspruch auf Räumung oder Besitzanspruch keine versicherte Person aus der jegliches Wohneigentum in einer Gerichtsbarkeit, für die die Anordnung gilt.“
Im Rahmen der vorübergehenden Einstellung von Wohnungsräumungen zur Verhinderung der weiteren Verbreitung von COVID-19 ist eine versicherte Person ein Mieter, der seinem Vermieter das gesetzliche Recht eingeräumt hat, sie zu kündigen, aber unter Androhung des Meineids erklärt hat, dass: verfügbare Wohnbeihilfe verfolgt worden; Obdachlosenstatus ist wahrscheinlich nach der Räumung; der Mieter bemüht sich nach besten Kräften, zumindest einen Teil der Miete zu zahlen, ein erheblicher Verlust des Haushaltseinkommens, der den Mieter daran hindert, die Miete zu zahlen; und der Mieter im Steuerjahr 2020 nicht mehr als 99.000 USD an Jahreseinkommen verdienen wird oder im Jahr 2019 kein Einkommen melden muss oder gemäß dem CARES-Gesetz eine Zahlung für wirtschaftliche Auswirkungen erhalten hat. Dieses Räumungsmoratorium konnte am 31. Juli 2021 auslaufen.
Dies bedeutet jedoch nicht, dass die einzelnen Verpflichtungen zur Einhaltung der Vereinbarungen im Mietvertrag entlastet werden. Die Anordnung entbindet nicht einzelne Verpflichtungen zur Zahlung von Wohnungszahlungen, zur Zahlung der Miete oder gegebenenfalls zu einer Verzinsung. Darüber hinaus können Mieter aus anderen Gründen außer der Nichteinhaltung der fristgerechten Zahlung noch gekündigt werden. Zum Beispiel sind Räumungen aufgrund von kriminellen Aktivitäten, Verstößen gegen Bauvorschriften und Bedrohungen der Sicherheit anderer Bewohner gemäß der Anordnung zulässig.
Darüber hinaus gilt die Agenturverfügung nicht in Gebieten, in denen bereits ein Räumungsmoratorium besteht. Zum Beispiel erklärte der Gouverneur von Kalifornien , dass der vorübergehende Halt in dem Bundesstaat nicht gelten werde, weil er einen stärkeren Schutz geschaffen habe. Darüber hinaus ermöglicht die Verordnung den Staaten, andere Maßnahmen zu ergreifen, die darauf abzielen, Mietern noch mehr Unterstützung zu bieten, was bedeutet, dass Mieter, die nicht unter die Bundesverordnung fallen, durch einen gewissen staatlichen Schutz abgedeckt sein könnten.
So gibt es Staaten und Städte, die eigene Räumungsmoratorien erlassen haben. Zum Beispiel erließ der Bundesstaat Massachusetts das „Gesetz, das Mietern und Hausbesitzern während des COVID-19-Notfalls vorübergehenden Schutz bietet“. Das Moratorium wurde jedoch am 17. Oktober 2020 aufgehoben. Damit tritt die CDC-Verordnung in Kraft.
Am 3. August 2021 erließ die CDC ein neues Räumungsmoratorium in Gebieten mit erheblicher und hoher Übertragung von COVID-19. Am 26. August 2021 entschied der Oberste Gerichtshof der USA gegen das von US-Präsident Joe Biden verhängte bundesstaatliche Räumungsmoratorium und entschied, dass die CDC ihre Befugnisse bei der Durchsetzung überschritten habe.
Ursachen
Die meisten Zwangsräumungen in den USA erfolgen, weil der Mieter die Miete nicht zahlen kann oder will . Vermieter können Mieter auch wegen Gesetzesverstößen, Sachbeschädigung, Untervermietung oder Störung ausweisen. In den meisten amerikanischen Gemeinden können Mieter, die ihren Mietvertrag nicht verletzt haben, in sogenannten "no-fault-Räumungen" ausgewiesen werden.
Die meisten Mieterfamilien unterhalb der Armutsgrenze geben mehr als 50 % ihres Einkommens für Miete aus, wobei jede vierte dieser Familien über 70 % ihres Einkommens für Miete und Nebenkosten ausgibt. Etwa jeder vierte Mieter mit geringem Einkommen erhält Wohnbeihilfe. Die Räumungsraten sind in Gemeinden mit mehreren erschwerenden Faktoren, einschließlich hoher Armut, höher. Dazu gehören die lokalen Gesetze, die den Vorteil auf Grundbesitzer und ein Mangel an verfügbaren geben erschwinglichem Wohnraum , die erhöhen würde Marktdruck die Mieten niedrig zu halten.
Wenn der Wohnungsdruck extrem ist, werden sogar Mieter aus der Mittelschicht und der Arbeiterklasse von Vermietern vertrieben, die von den steigenden Marktpreisen profitieren wollen, wie in San Francisco während der verschiedenen Tech-Booms. Unter solchen Umständen können Vermieter geringfügige Verstöße, die zuvor toleriert wurden, wie das Halten eines kleinen Haustieres oder das Abstellen eines Fahrrads auf dem Flur, aufgreifen, um Mieter zu verweisen. Verschärft wird die Situation in Kalifornien durch den Ellis Act , der es Vermietern erlaubt, Mieter zu kündigen und die leerstehenden Wohnungen sofort als Eigentumswohnungen zu verkaufen.
Überproportional betroffene Vertriebene
Laut Deena Greenberg, Carl Gershenson und Matthew Desmond "wurden zwischen 2004 und 2014 mehr als 300.000 Beschwerden wegen Diskriminierung im Wohnungswesen eingereicht."
Ethnische und rassische Minderheiten
In einer in der Harvard Civil Rights-Civil Liberties Law Review veröffentlichten Studie untersuchten Forscher den Zusammenhang zwischen hispanischer Herkunft und Vertreibung in Milwaukee. Diese Forscher entdeckten einen starken Zusammenhang zwischen der Rassenzusammensetzung, in der die hispanischen Einwohner leben, und der Wahrscheinlichkeit einer Zwangsräumung. In Vierteln mit einer Bevölkerung von zwei Dritteln weißer Bevölkerung werden etwa 80 % der Vermieter weiß sein. In denselben Vierteln, die eine Räumungsrate von 25 % aufweisen, erleben hispanische Einwohner eine Räumungsrate von mehr als 35 %. Aufgrund der Eliminierung verpasster Mietzahlungen und des Einkommensniveaus durch Kontrollen legt diese Studie eine Diskriminierung auf dem Wohnungsmarkt in überwiegend weißen Vierteln nahe.
In einer anderen Studie, die in Chicago stattfand, wird jedes Jahr ein Vierzehntel der schwarzen Mieter vertrieben. Diese 7,1 % Räumungsrate steht im deutlichen Gegensatz zu Chicagos durchschnittlicher Räumungsrate von 3,9 %. Matthew Desmond, der Autor dieser Studie, vergleicht die Vertreibung schwarzer Frauen mit der Inhaftierung schwarzer Männer. Im Vergleich zu weißen Frauen werden schwarze Frauen fünfmal häufiger vertrieben.
Familien mit Kindern
Laut Matthew Desmond ist die Räumungsrate bei Mietern mit Kindern dreimal so hoch wie im Durchschnitt. Dies liegt daran, dass Mieter glauben, dass Kinder problematisch sein können. Im Alter von 15 Jahren erleben etwa 15 % der Kinder eine Zwangsräumung. Dies hat negative Auswirkungen auf die Verhaltensentwicklung, Bildung und Gesundheit der Kinder.
Frauen
Laut Studien, die in großen Städten der Vereinigten Staaten durchgeführt wurden, ist die Wahrscheinlichkeit einer Zwangsräumung bei Frauen höher als bei Männern. Zwischen 2003 und 2007 waren 60,6% der in Milwaukee vertriebenen Personen Frauen, und in Chicago waren 62 % der Personen, die vor einem Räumungsgericht erschienen waren, weiblich. Dies liegt wahrscheinlich daran, dass Frauen in Amerika eher verarmt sind und daher weniger Zugang zu legalen Ressourcen haben. Basierend auf einer Studie von Richard Tessler, Robert Rosenheck und Gail Gamache berichteten Frauen außerdem, wenn obdachlose Männer und Frauen gefragt wurden, warum sie obdachlos seien, Frauen fast doppelt so häufig von Zwangsräumungen wie Männer.
Folgen
Armut
Zwangsräumung ist eine Ursache von Armut , sowie eine Folge davon. Der Verlust des Zuhauses führt oft zum Verlust von Verbindungen zur Gemeinschaft und dazu, dass Kinder in eine neue Schule gezwungen werden. Der Besitz geht routinemäßig verloren, da er draußen auf dem Bürgersteig oder in einem Lager aufbewahrt wird, auf das nur gegen Zahlung einer Gebühr zugegriffen werden kann. Eine gerichtliche Räumung wird in der Regel dauerhaft an der Grenze festgehalten, was zu einer automatischen Ablehnung durch andere Vermieter oder Wohnungsbehörden führt. Das Erleben einer Zwangsräumung disqualifiziert eine Person von der bundesstaatlichen Wohnungsbeihilfe .
Psychische Gesundheit
Mehrere Studien zu psychischer Gesundheit und Wohnen haben einen Zusammenhang zwischen Wohnunsicherheit und psychischen Gesundheitsproblemen gezeigt. Die drohende Zwangsräumung kann sich auf Stress, Angstzustände und Depressionen auswirken. Die Michigan Recession and Recovery Study untersuchte eine Gruppe von Erwachsenen mit unterschiedlichen Wohnunsicherheiten, von denen einer in den letzten 12 Monaten vertrieben wurde. Die Studie ergab, dass 13,9 % dieser Personen an einer schweren oder leichten Depression litten und dass 33,8 % in den letzten 4 Wochen einen Angstanfall erlitten. Darüber hinaus hatten 2015 in den 27 Bundesstaaten, die am National Violent Death Reporting System teilnehmen, 3,8% derjenigen, die unter bekannten Umständen Selbstmord begangen haben, kürzlich eine Zwangsräumung erlebt.
Körperliche Gesundheit
Eine körperliche gesundheitliche Auswirkung, die die Räumung auf vertriebene Mieter hat, ist eine verstärkte Verbreitung und Kontraktion von COVID-19. Dies ist auf Maßnahmen zurückzuführen, die Mieter nach der Räumung ergreifen. Bei einer Zwangsräumung müssen die Bewohner andere Unterkünfte finden, beispielsweise eine Obdachlosenunterkunft oder das Haus eines Freundes. Laut CDC „kann das Hinzufügen von nur zwei neuen Mitgliedern zu einem Haushalt das Krankheitsrisiko bis zu verdoppeln“. Wenn Personen im selben Haushalt leben, ist es außerdem viel schwieriger, Protokolle zur sozialen Distanzierung einzuhalten. Die psychischen Folgen der Zwangsräumung schwächen auch das Immunsystem und erhöhen die Übertragung.
Räumungsraten führen auch zu einem höheren Risiko, an sexuell übertragbaren Infektionen zu erkranken. Es gibt eine Vielzahl von Faktoren, die dieses Risiko für die vertriebenen Personen erhöhen. Oftmals haben die vertriebenen Personen keinen Zugang zu STI-Schutz durch Kondome. Darüber hinaus könnten die vertriebenen Personen an sexuellen Aktivitäten teilnehmen, um Ressourcen zu erhalten. Auch die psychische Gesundheit spielt eine Rolle bei der erhöhten Übertragung von STIs, da sexuelle Aktivität als Bewältigungsmechanismus für den mit der Zwangsräumung einhergehenden Stress verwendet wurde. Die Zwangsräumung hat auch Auswirkungen auf monogame Beziehungen, was zu mehr Partnern und einem erhöhten Risiko für STIs führen kann.
Preise und Standorte
Es gibt kein staatliches Berichterstattungssystem über Räumungen, daher wurden Abweichungen nach Ort und Zeit bestenfalls wenig verstanden und schlimmstenfalls unsichtbar. Dies begann sich mit der Einführung des Räumungslabors der Princeton University zu ändern , das die Ergebnisse einer Analyse von 900.000 Räumungsbescheiden aus dem Jahr 2016 veröffentlichte.
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| Rang | Stadt | Räumungsrate |
|---|---|---|
| 1 | North Charleston, South Carolina | 16,5% |
| 2 | Richmond, Virginia | 11,44 % |
| 3 | Hampton, Virginia | 10,49 % |
| 4 | Newport News, Virginia | 10,23% |
| 5 | Jackson, Mississippi | 8,75% |
| 6 | Norfolk, Virginia | 8,65 % |
| 7 | Greensboro, North Carolina | 8,41 % |
| 8 | Kolumbien, South Carolina | 8,22 % |
| 9 | Warren, Michigan | 8,08% |
| 10 | Chesapeake, Virginia | 7,9% |
Räumungsgesetze und -richtlinien
Die Räumungsgesetze in den Vereinigten Staaten variieren je nach Gerichtsbarkeit und basieren auf den staatlichen Gesetzen und dem Common Law. Darüber hinaus basiert das Vermieter-Mieter-Recht auf Landesebene häufig auf dem Model Residential Landlord-Tenant Code oder dem Uniform Residential Landlord and Tenant Act, bekannt als URLTA.
Siehe auch
- Wohneigentum in den USA
- Wohnungsunsicherheit in den Vereinigten Staaten
- Obdachlosigkeit in den USA
- Armut in den USA
- Prozesskostenhilfe in den Vereinigten Staaten
- Einheitliches Wohnungseigentümer- und Mietergesetz
Verweise
Externe Links
- Räumungslabor von Matthew Desmond an der Princeton University – eine landesweite Datenbank für Räumungen