Eidgenössische Nothilfeverwaltung - Federal Emergency Relief Administration

Eidgenössische Nothilfeverwaltung
FERA-Camp in Pennsylvania.jpg
Lager für arbeitslose Frauen in Pennsylvania (1934)
Agenturübersicht
Gebildet Mai 1933
Vorhergehendes
Aufgelöst Dezember 1935
Ablösende Agentur
Mitarbeiter Bietet Arbeit für über 20 Millionen Menschen
Kinderagentur

Die Federal Emergency Relief Administration ( FERA ) war ein 1933 von Präsident Franklin Roosevelt gegründetes Programm , das auf dem Emergency Relief and Construction Act der Hoover-Administration aufbaute . Es wurde 1935 durch die Works Progress Administration (WPA) ersetzt.

Vor 1933 vergab der Bund Kredite an die Bundesstaaten, um Hilfsprogramme zu betreiben. Eines davon, das staatliche New Yorker Programm TERA (Temporary Emergency Relief Administration), wurde 1931 eingerichtet und von Harry Hopkins , einem engen Berater von Gouverneur Franklin D. Roosevelt, geleitet . Roosevelt forderte den Kongress im Mai 1933 auf, die FERA zu gründen, die den Bundesstaaten Zuschüsse für denselben Zweck gewährte, und ernannte Hopkins zu deren Leiter. Zusammen mit dem Civilian Conservation Corps (CCC) war es die erste Hilfsaktion im Rahmen des New Deal .

Das Hauptziel von FERA war es, die Arbeitslosigkeit in den Haushalten durch die Schaffung neuer ungelernter Arbeitsplätze in der Kommunal- und Landesregierung zu verringern. Jobs waren teurer als direkte Barzahlungen (genannt "das Dole"), waren aber psychologisch vorteilhafter für Arbeitslose, die jede Art von Arbeit wollten, um ihr Selbstwertgefühl zu stärken. Von Mai 1933 bis zur Schließung im Dezember 1935 gab FERA Staaten und Gemeinden 3,1 Milliarden US-Dollar (umgerechnet 55,4 Milliarden US-Dollar im Jahr 2017). FERA hat über 20 Millionen Menschen Arbeit geboten und Einrichtungen auf öffentlichem Grund im ganzen Land entwickelt.

Angesichts der anhaltend hohen Arbeitslosigkeit und der Sorge um die öffentliche Wohlfahrt im kommenden Winter 1933/34 führte die FERA die Civil Works Administration (CWA) als kurzfristige Maßnahme in Höhe von 400 Millionen US-Dollar ein, um die Menschen zur Arbeit zu bringen. Die Nothilfeverwaltung des Bundes wurde 1935 geschlossen und ihre Arbeit von zwei völlig neuen Bundesbehörden, der Werksfortschrittsverwaltung und der Sozialversicherungsverwaltung, übernommen .

Projekte

Straßenbauprojekt im Gange in Kirkland, Washington (1934)
Lager für arbeitslose Frauen in Atlanta (1934)
Verteilung von Kleidung in Seattle (1934)

FERA führte eine Vielzahl von Hilfsprojekten durch, darunter Bauprojekte, Projekte für Fachleute (zB Schriftsteller, Künstler, Schauspieler und Musiker) und die Produktion von Konsumgütern.

Berufsbildung

Die Arbeiterbildung, eine Form der Erwachsenenbildung, betonte die Untersuchung wirtschaftlicher und sozialer Probleme aus der Perspektive der Arbeiter. Als die FERA 1933 ihr Erwachsenenbildungsprogramm ins Leben rief, wurden auch Arbeiterbildungsklassen aufgenommen. Zwischen 1933 und 1943 wurden 36 Versuchsprogramme zur Arbeiterbildung gestartet, davon 17 mit einer Laufzeit von mehr als zehn Jahren. Mit bis zu zweitausend gleichzeitig beschäftigten Lehrern schätzten Beamte konservativ, dass das Programm bis zu seinem Ende im Zweiten Weltkrieg landesweit mindestens eine Million Arbeiter erreichte. Es gab drei verschiedene Phasen eines bundesstaatlichen Bildungsprogramms für Arbeiter: FERA (1933–1935), Works Progress Administration (WPA – vor der Trennung von den anderen Erwachsenenbildungsprogrammen, 1935–1939) und WPA Workers' Service Program (1939–1943 .). ). Die Bildung von FERA- und WPA-Arbeitern stimulierte Bildungsaktivitäten innerhalb der Arbeiterbewegung. In Indiana zum Beispiel war dieses Programm bei den neuen, radikaleren CIO- Gewerkschaften besonders beliebt . Die Bildungsaktivitäten der Bundesarbeitnehmer förderten auch die Zusammenarbeit zwischen Gewerkschaften und Universitäten und legten den Grundstein für die Arbeitsausbildung an der Indiana University. New Dealers entwarf das WPA Workers' Service Program als Modell für einen Federal Labor Extension Service, ähnlich dem bestehenden Bundesprogramm zur landwirtschaftlichen Beratung, aber es wurde nie umgesetzt.

Frauen

Ellen S. Woodward leitete die Frauenprogramme von FERA und wurde später Administratorin der Works Progress Administration und der Social Security Administration

Ellen Sullivan Woodward war Leiterin der Frauenarbeit für FERA und CWA. Während der kurzen Lebensdauer der CWA hat Woodward Frauen in Bauprojekte wie Hygieneuntersuchungen, Autobahn- und Parkverschönerung, Renovierung öffentlicher Gebäude, öffentliche Aufzeichnungen und Museumsentwicklung eingesetzt. Die meisten waren arbeitslose Büroangestellte. Im Juli 1934 richtete die FERA eine eigene Abteilung für professionelle und nichtbauliche Projekte ein. Projektdesignerinnen und Projektdesigner in der Abteilung für professionelle Projekte standen vor der enormen Herausforderung, für ungelernte Frauen eine effektive und sinnvolle Arbeit zu schaffen. 1935 wurde sie Verwaltungsassistentin der Works Progress Administration, wo sie die Einkommensprojekte von rund 500.000 Frauen leitete.

Essen

In der Depression fehlte es den Armen an Nahrung und den Bauern zu viel. Die Diskrepanz wurde durch die Programme der Federal Surplus Relief Corporation (FSRC), FERA und WPA gelöst , die darauf abzielten, landwirtschaftliche Überschüsse durch staatliche Ankäufe und anschließende Umverteilung von Nahrungsmitteln an Bedürftige zu reduzieren. Drei Verteilungsmethoden wurden mit unterschiedlichem Erfolg eingesetzt: Direktverteilung, Essensmarken und Schulessen.

Landes- und Kommunalstudien

Oklahoma

Mullins (1999) untersucht die zögerlichen Hilfsbemühungen der Einwohner von Oklahoma City während der frühen Jahre der Depression 1930-35 unter Gouverneur William H. Murray und betont die Zurückhaltung der Gemeinde, die FERA-Regeln einzuhalten. Aus Angst, dass Hilfsempfänger von ihrer Hilfe abhängig werden könnten, verteilten die Verwalter von Oklahoma City sparsam staatliche und lokale Hilfsgelder; Stadtführer initiierten eine Kampagne, um die Abwanderung in die Stadt zu verhindern; Lokalzeitungen konnten die Position der Suppenzeilen nicht drucken; Wähler lehnten eine Anleiheemission ab, um Hilfsfonds aufzustocken; und der Stadtrat lehnte es ab, die Steuern zu erhöhen, um sein Budget für die Depressionshilfe aufzustocken. Es ging um die von Gouverneur Murray auferlegte Kontrolle über die FERA-Verteilung und die Zurückhaltung des Gesetzgebers, die Übereinstimmungsbewertungen der Bundesfinanzierung zu erfüllen, trotz eines Haushaltsüberschusses in Oklahoma City und ausreichender staatlicher Mittel, um die Grundsteuern zu senken. Obwohl er die Wohlfahrtsbürokratie kritisierte, setzte sich Murray für die freizügigen Farmer des Staates ein und würdigte die Lebensmittel, das Saatgut und die Bücher, die sie aus Bundesmitteln erhielten. Die Administratoren des New Deal entfernten Murray schließlich aus seiner Aufsichtsrolle und beschuldigten Korruption bei der Verteilung von Hilfsgütern, die Nichteinhaltung von Beschäftigungsquoten und die Unfähigkeit, den lokalen Finanzierungsbedarf zu ermitteln.

Nebraska

In Nebraska war der demokratische Gouverneur Charles W. Bryan (Bruder von William Jennings Bryan und 1924 für den Vizepräsidenten der Partei nominiert) zunächst nicht bereit, die Hoover-Regierung um Hilfe zu bitten. Als die FERA von Roosevelt 1933 Gesetz wurde, nahm Nebraska teil. Rowland Haynes, der Nothilfedirektor des Staates, war die wichtigste Kraft bei der Umsetzung nationaler Programme wie FERA und CWA. Robert L. Cochran, der 1935 Gouverneur wurde, war ein "vorsichtiger Progressiver", der Bundeshilfe suchte und Nebraska zu einem der ersten amerikanischen Bundesstaaten machte, die ein Sozialversicherungsgesetz verabschiedeten. Die dauerhafte Wirkung von FERA und der sozialen Sicherheit in Nebraska bestand darin, die Verantwortung für die Sozialfürsorge von den Landkreisen auf den Staat zu verlagern, der fortan Bundesmittel und Richtlinien akzeptierte. Der Wandel der staatlichen und nationalen Beziehungen dürfte das wichtigste Erbe dieser New Deal-Programme in Nebraska gewesen sein.

Pächter

FERA leistete 1933-35 Sozialzahlungen an südliche Pächter , wobei die Verteilung des Geldes auf Bundesstaaten und Landkreise stark von den Regierungen der Bundesstaaten und der einflussreichen Pflanzerklasse beeinflusst wurde. Ihre Interessen bestanden hauptsächlich darin, nicht zuzulassen, dass die Wohlfahrt des Bundes ihre Autorität und die Wirtschaftsstruktur, die Grundbesitzer begünstigte, untergräbt. Die Pächter übten jedoch erheblichen Gegendruck aus, indem sie die Southern Tenant Farmers Union und die Alabama Sharecroppers' Union unter der Schirmherrschaft der Sozialistischen Partei und der Kommunistischen Partei organisierten. Die Gewerkschaften agitierten für Sozialhilfe, und ihre Veranstaltungen und Kampagnen erregten nationale Aufmerksamkeit. Während die Pächter politisch stark benachteiligt blieben, verbesserten ihre gemeinsamen Anstrengungen die Lage in den Gebieten, in denen ihre Organisationen am stärksten waren, erheblich.

Key West

Julius Stone Jr., änderte die wirtschaftliche Richtung von Key West, Florida , als er Direktor der südöstlichen Region von FERA war. Im Jahr 1934 ging Key West bankrott und der Staat übergab die Stadt in einem zweifelhaften verfassungsrechtlichen Schritt an die FERA. Innerhalb von zwei Jahren hatte Stone die wirtschaftliche Katastrophe rückgängig gemacht und die Stadt erfolgreich in den Tourismus verlagert. Auch der Erfinder und Pädagoge Blake R Van Leer unterstützte diese Bemühungen und beriet den Bundesstaat Florida.

Siehe auch

Verweise

Weiterlesen

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Primäre Quellen
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Externe Links