Australische Regierung - Australian Government

Australische Regierung
Bundesregierung
Australische Regierung - Logo.svg Wappen von Australien.svg
Formation 1. Januar 1901 ; Vor 120 Jahren ( 1901-01-01 )
Gründungsdokument Australische Verfassung
Land  Australien
Webseite Australien .gov .au
Krone
Staatsoberhaupt (souverän) Monarchin (Königin)
Stellvertreter des Vizekönigs Generalgouverneur
Sitz Regierungsgebäude
Legislative
Legislative Parlament von Australien
Treffpunkt Regierungsgebäude
Exekutive
Regierungschef Premierminister
Hauptkörper Kabinett
Ernennung Generalgouverneur
Hauptquartier Canberra
Hauptorgel
Abteilungen 14 Abteilungen
Rechtsabteilung
Gericht High Court of Australia
Sitz High Court Gebäude , Canberra

Die australische Regierung , auch bekannt als die Commonwealth - Regierung , ist die nationale Regierung von Australien, eine föderalen parlamentarischen konstitutionellen Monarchie . Wie andere Regierungssysteme im Westminster-Stil besteht die australische Regierung aus drei Zweigen: der Exekutive (dem Premierminister , den Ministern und Regierungsabteilungen), der Legislative (dem Parlament von Australien ) und der Judikative .

Die Legislative, das Bundesparlament, besteht aus zwei Kammern: dem Repräsentantenhaus (Unterhaus) und dem Senat (Oberhaus). Das Repräsentantenhaus hat 151 Mitglieder , die jeweils einen einzelnen Wahlkreis von etwa 165.000 Menschen repräsentieren. Der Senat hat 76 Mitglieder: zwölf aus jedem der sechs Bundesstaaten und je zwei aus den inneren Territorien Australiens , dem Australian Capital Territory und dem Northern Territory . Die australische Monarchin , derzeit Königin Elizabeth II. , wird vom Generalgouverneur vertreten . Die australische Regierung in ihrer exekutiven Funktion wird von der Partei oder Koalition mit einer Mehrheit im Repräsentantenhaus gebildet, wobei der Premierminister der Parlamentsvorsitzende ist, der von der Mehrheit der Mitglieder im Repräsentantenhaus unterstützt wird. Der Premierminister wird vom Generalgouverneur offiziell in die Rolle berufen.

Die Regierung hat ihren Sitz in der Hauptstadt Canberra im Australian Capital Territory . In Canberra liegen die Hauptniederlassungen aller vierzehn Bundesministerien , das Parlamentsgebäude und der High Court . Die vom High Court of Australia geleitete Judikative ist von der Legislative und Exekutive unabhängig und stellt sicher, dass die Regierung verfassungs- und gesetzeskonform handelt. Als Gründungsmitglied des Commonwealth und ehemalige britische Kolonie vor der Föderation im Jahr 1901 wird die australische Verfassung stark vom britischen Westminster-Regierungssystem sowie der Verfassung der Vereinigten Staaten beeinflusst .

Struktur

Die drei Zweige der australischen Regierung
Parlamentsgebäude, Canberra
Porträtfoto Ihrer Majestät Königin Elizabeth II., Königin von Australien
Die Exekutive: Das Staatsoberhaupt und Königin von Australien, Queen Elizabeth (links), die auf Anraten des Premierministers den Generalgouverneur ernennt
Porträtfoto von Generalgouverneur David Hurley
Die Exekutive: Generalgouverneur David Hurley (rechts), der vereinbarungsgemäß dem Rat des Exekutivrats folgt
Porträtfoto von Premierminister Scott Morrison
Die Exekutive: Premierminister Scott Morrison als Vertreter des Bundesvorstands
Das Gebäude des High Court of Australia, Canberra
Die Justiz: der High Court of Australia , das höchste Gericht des Landes

Abschnitt 1 der australischen Verfassung schafft eine demokratische Legislative, das Zweikammerparlament Australiens, das aus dem Monarchen und zwei Parlamentskammern, dem Senat und dem Repräsentantenhaus, besteht . Abschnitt 51 der Verfassung sieht die Gesetzgebungsbefugnisse der australischen Regierung vor und weist der Bundesregierung bestimmte Befugnisse und Verantwortlichkeiten (bekannt als „Machtchefs“) zu. Alle verbleibenden Verantwortlichkeiten verbleiben bei den sechs Staaten (vormals getrennte Kolonien). Darüber hinaus hat jeder Staat seine eigene Verfassung, so dass Australien sieben dezentralisierte Parlamente hat, von denen keines in die Funktionen eines anderen eingreifen kann. Der High Court of Australia entscheidet über alle Streitigkeiten, die zwischen der Bundesregierung und den Staaten und Territorien oder zwischen den Staaten und Territorien selbst entstehen.

Das australische Parlament kann Änderungen der Verfassung vorschlagen. Um wirksam zu werden, müssen die Vorschläge einem Referendum aller Australier im wahlfähigen Alter unterzogen werden und eine „doppelte Mehrheit“ erhalten: eine Mehrheit aller Stimmen und eine Mehrheit der Stimmen in einer Mehrheit der Staaten.

Die australische Verfassung sieht auch vor, dass die Staaten vereinbaren können, ihre Befugnisse an die Bundesregierung zu übertragen. Dies kann durch eine Verfassungsänderung per Referendum erreicht werden (Abstimmung darüber, ob die vorgeschlagene Machtübergabe von den Ländern an den Bund oder umgekehrt durchgeführt werden soll). Häufiger können Befugnisse übertragen werden, indem andere Gesetze erlassen werden, die die Übertragung autorisieren, und solche Gesetze erfordern die gesetzgeberische Zustimmung aller beteiligten Landesregierungen. Diese „Übertragungs“-Gesetzgebung kann eine „Sunset-Klausel“ enthalten, eine gesetzliche Bestimmung, die die Übertragung der Macht nach einer bestimmten Frist aufhebt, an der die ursprüngliche Gewaltenteilung wiederhergestellt ist.

Darüber hinaus hat Australien mehrere Territorien, von denen zwei selbstverwaltet sind: das Australian Capital Territory und das Northern Territory . Während die gesetzgebenden Körperschaften dieser Gebiete die ihnen von der australischen Regierung übertragenen Befugnisse ausüben, hat das australische Parlament die Befugnis, ihre Gesetzgebung außer Kraft zu setzen und ihre Befugnisse zu ändern. Australische Bürger in diesen Territorien werden durch Mitglieder beider Kammern des australischen Parlaments vertreten, abiet mit weniger Vertretung im Senat. Norfolk Island war von 1979 bis 2015 selbstverwaltet, obwohl es im australischen Parlament nie als solche vertreten war. Die anderen bewohnten Gebiete: Jervis Bay , Christmas Island und die Cocos (Keeling) Islands , waren nie selbstverwaltet.

Der föderale Charakter und die Struktur des australischen Parlaments waren während der Ausarbeitung der Verfassung Gegenstand langwieriger Verhandlungen zwischen den Kolonien. Das Repräsentantenhaus wird auf einer Grundlage gewählt, die die unterschiedliche Bevölkerung der Staaten widerspiegelt. So hat New South Wales 48 Mitglieder, während Tasmanien nur fünf hat. Der Senat wird jedoch auf der Grundlage der Gleichheit der Bundesstaaten gewählt: Alle Bundesstaaten wählen unabhängig von der Bevölkerung 12 Senatoren. Damit sollte es den Senatoren der kleineren Bundesstaaten ermöglicht werden, eine Mehrheit zu bilden und so aus dem Repräsentantenhaus stammende Gesetzentwürfe abzuändern oder abzulehnen. Das Australian Capital Territory und das Northern Territory, die einzigen im Senat vertretenen Territorien, wählen jeweils nur zwei.

Die dritte Regierungsebene ist die Kommunalverwaltung in Form von Grafschaften , Städten oder Gemeinden. Die Räte dieser Gebiete setzen sich aus gewählten Vertretern zusammen ( je nach Bundesstaat als Stadtrat oder Stadtrat bekannt ). Ihre Befugnisse werden ihnen von dem Staat oder Territorium übertragen, in dem sie sich befinden.

Gewaltenteilung ist das Prinzip, nach dem die drei Regierungsarme ihre Aktivitäten getrennt voneinander durchführen. Die Legislative schlägt und debattiert Gesetze, die dann von der Exekutive verwaltet werden, und die Judikative entscheidet über Fälle, die sich aus der Verwaltung von Gesetzen und Common Law ergeben . Nur der Bundesgerichtshof kann entscheiden, ob ein Gesetz verfassungsmäßig ist oder nicht.

Legislative

Die Kammer des australischen Senats

Die Legislative erlässt die Gesetze und überwacht die Aktivitäten der anderen beiden Arme, um die Gesetze gegebenenfalls zu ändern. Das australische Parlament besteht aus zwei Kammern und besteht aus der Königin von Australien , einem 76-köpfigen Senat und einem 151-köpfigen Repräsentantenhaus .

Zwölf Senatoren aus jedem Bundesstaat werden für eine sechsjährige Amtszeit gewählt, wobei das Verhältniswahlrecht und die übertragbare Einzelstimme (in Australien als "quota-preferential vote" bekannt: siehe australisches Wahlsystem ) verwendet werden, wobei die Hälfte alle drei Jahre gewählt wird. Neben den Senatoren der Bundesstaaten werden zwei Senatoren von den Wählern des Northern Territory (zu diesem Zweck gehören die Territorien im Indischen Ozean, die Weihnachtsinsel und die Kokosinseln (Keeling) ) gewählt, während zwei weitere Senatoren von den Wählern der Australian Capital Territory (das zu diesem Zweck das Jervis Bay Territory umfasst ). Auch Senatoren aus den Territorien werden nach Vorzugswahl gewählt, ihre Amtszeit ist jedoch nicht festgelegt; sie beginnt am Tag einer allgemeinen Wahl zum Abgeordnetenhaus und endet am Tag vor der nächsten Wahl.

Die Mitglieder des Repräsentantenhauses werden durch Mehrheitswahlrecht nach dem nicht-proportionalen Instant-Runoff-Abstimmungssystem aus einzelnen Wahlkreisen gewählt, die auf die Bundesstaaten und Territorien verteilt sind. In der ordentlichen Gesetzgebung haben die beiden Kammern Koordinierungsbefugnisse, aber alle Vorschläge zur Aneignung von Einnahmen oder zur Erhebung von Steuern müssen im Repräsentantenhaus eingebracht werden. Nach dem vorherrschenden Westminster-System wird der Führer einer politischen Partei oder einer Koalition von Parteien, die von der Mehrheit der Mitglieder des Repräsentantenhauses unterstützt wird, zur Regierungsbildung eingeladen und zum Premierminister ernannt .

Der Premierminister und das Kabinett sind dem Parlament verantwortlich, dem sie in den meisten Fällen angehören müssen. Mindestens alle drei Jahre finden Parlamentswahlen statt. Es liegt im Ermessen des Premierministers, dem Generalgouverneur zu empfehlen, jederzeit Wahlen für das Repräsentantenhaus auszurufen, Senatswahlen können jedoch nur innerhalb bestimmter in der Verfassung vorgeschriebener Fristen abgehalten werden. Die letzte Parlamentswahl fand am 18. Mai 2019 statt .

Das Commonwealth-Parlament und alle gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten und Territorien arbeiten innerhalb der Konventionen des Westminster-Systems , mit einem anerkannten Oppositionsführer , normalerweise dem Führer der größten Partei außerhalb der Regierung, und einem Schattenkabinett von Oppositionsmitgliedern, die jeden "beschatten". Mitglied des Ministeriums, das Fragen zu Angelegenheiten im Ressort des Ministers stellt. Obwohl die Regierung aufgrund einer Mehrheit der Mitglieder im Unterhaus der Legislative normalerweise ihre Gesetze verabschieden und die Arbeit des Hauses kontrollieren kann, kann die Opposition die Verabschiedung von Gesetzen erheblich verzögern und Regierungsgeschäfte behindern, wenn sie dies wünscht.

Das Tag-zu-Tag - Geschäft des Repräsentantenhauses wird in der Regel zwischen dem ausgehandelten Führer des Hauses , vom Premierminister ernannt, und dem Leiter der Opposition Geschäfts im Hause , durch den ernannten Führer der Opposition im Commonwealth Parlament, derzeit Anthony Albanese .

Führungskraft

Staatsoberhaupt

Die australische Verfassung stammt aus dem Jahr 1901, als die Dominions des Britischen Empire keine souveränen Staaten waren, und verwendet den Begriff "Staatsoberhaupt" nicht. Da Australien eine konstitutionelle Monarchie ist , beschreiben Regierung und akademische Quellen die Königin als Staatsoberhaupt. In der Praxis wird die Rolle des Staatsoberhaupts von Australien auf zwei Personen aufgeteilt, die Königin von Australien und den Generalgouverneur von Australien , der von der Königin auf Anraten des australischen Premierministers ernannt wird . Obwohl der Generalgouverneur in vielerlei Hinsicht der Vertreter der Königin ist und in ihrem Namen verschiedene verfassungsmäßige Befugnisse ausübt, üben sie unabhängig voneinander viele wichtige Befugnisse aus. Der Generalgouverneur vertritt Australien international und nimmt Staatsbesuche ab.

Die Monarchin von Australien , derzeit Elizabeth II. , ist auch die Monarchin der anderen Commonwealth-Reiche und der Souverän des Vereinigten Königreichs. Wie die anderen Dominions erlangte Australien durch das Statut von Westminster 1931 , das in Australien im Jahr 1942 rückwirkend zum 3. September 1939 erlassen wurde , die gesetzgeberische Unabhängigkeit vom Parlament des Vereinigten Königreichs . Durch den Royal Style and Titles Act 1953 wurde das Das australische Parlament verlieh der Königin den Titel Queen of Australia , und 1973 wurden Titel mit jeglichem Hinweis auf ihren Status als Königin des Vereinigten Königreichs und Verteidigerin des Glaubens entfernt, wodurch sie zur Königin von Australien wurde.

Abschnitt 61 der Verfassung sieht vor: „Die ausführende Gewalt des Commonwealth liegt bei der Königin und kann vom Generalgouverneur als Vertreter der Königin ausgeübt werden und erstreckt sich auf die Ausführung und Aufrechterhaltung dieser Verfassung und der Gesetze des Commonwealth“. '. Abschnitt 2 der australischen Verfassung sieht vor, dass ein Generalgouverneur die Königin in Australien vertritt. In der Praxis übt der Generalgouverneur alle Funktionen aus, die normalerweise ein Staatsoberhaupt ausübt, ohne sich auf die Königin zu beziehen.

Nach den Konventionen des Westminster-Systems werden die Befugnisse des Generalgouverneurs fast immer auf Anraten des Premierministers oder anderer Minister ausgeübt. Der Generalgouverneur behält ähnliche Reservebefugnisse wie die Königin im Vereinigten Königreich. Diese werden selten ausgeübt, aber während der australischen Verfassungskrise von 1975 nutzte Generalgouverneur Sir John Kerr sie unabhängig von der Königin und dem Premierminister.

Australien hat regelmäßig Bewegungen erlebt, die versuchten, die Monarchie zu beenden. In einem Referendum im Jahr 1999 stimmte das australische Volk über einen Vorschlag zur Änderung der Verfassung ab. Der Vorschlag hätte Verweise auf die Königin aus der Verfassung gestrichen und den Generalgouverneur durch einen vom Premierminister ernannten Präsidenten ersetzt, jedoch vorbehaltlich der Zustimmung einer Zweidrittelmehrheit beider Kammern des Parlaments. Der Vorschlag wurde abgelehnt. Die Australian Republican Movement setzt sich weiterhin für ein Ende der Monarchie in Australien ein, gegen die Australier für die konstitutionelle Monarchie und die Australian Monarchist League .

Exekutivrat

Der Bundesvorstand ist ein formelles Organ, das besteht und tagt, um Beschlüsse des Kabinetts rechtswirksam zu machen und verschiedene andere Funktionen wahrzunehmen. Alle Minister sind Mitglieder des Exekutivrats und haben das Recht, „ The Honorable “ genannt zu werden, ein Titel, den sie ihr Leben lang behalten. Der Generalgouverneur führt normalerweise den Vorsitz bei Ratssitzungen, aber in seiner Abwesenheit führt ein anderer Minister, der zum Vizepräsidenten des Exekutivrats ernannt wird, den Vorsitz bei der Ratssitzung. Vizepräsident des Bundesvorstands ist seit dem 30. Oktober 2020 Senator Simon Birmingham .

Es gibt Zeiten, in denen die Regierung als "Verwalter" fungiert , hauptsächlich in der Zeit vor und unmittelbar nach einer Parlamentswahl.

Kabinett

Das Kabinett von Australien ist der Rat der hochrangigen Minister der Krone, der dem Bundesparlament verantwortlich ist. Die Minister werden vom Generalgouverneur auf Anraten des Premierministers ernannt, der nach Belieben des ersteren dient. Kabinettssitzungen sind streng privat und finden einmal pro Woche statt, in denen wichtige Fragen besprochen und Richtlinien formuliert werden. Außerhalb des Kabinetts gibt es ein Außenministerium und auch eine Reihe von Juniorministern, sogenannte parlamentarische Sekretäre, die für einen bestimmten Politikbereich zuständig sind und direkt einem hochrangigen Kabinettsminister unterstehen.

Die australische Verfassung erkennt das Kabinett nicht als juristische Person an; es existiert nur durch Konvention. Ihre Entscheidungen haben an sich keine Rechtskraft. Es dient jedoch als praktischer Ausdruck des Federal Executive Council , des höchsten formellen Regierungsgremiums Australiens. In der Praxis tritt der Bundesvorstand allein zusammen, um bereits vom Kabinett getroffene Entscheidungen zu bestätigen und rechtskräftig zu machen. Alle Mitglieder des Kabinetts sind Mitglieder des Exekutivrats. Obwohl der Generalgouverneur nominell Vorsitzender ist, nimmt er fast nie an Sitzungen des Exekutivrats teil. Ein hochrangiges Mitglied des Kabinetts bekleidet das Amt des Vizepräsidenten des Exekutivrats und fungiert in Abwesenheit des Generalgouverneurs als Vorsitzender des Exekutivrats.

Bis 1956 gehörten alle Mitglieder des Ministeriums dem Kabinett an. Das Wachstum des Ministeriums in den 1940er und 1950er Jahren machte dies zunehmend unpraktisch, und 1956 schuf Robert Menzies ein zweistufiges Ministerium, in dem nur hochrangige Minister den Kabinettsrang bekleideten, im Parlament auch als Vorderbank bekannt . Diese Praxis wurde von allen Regierungen mit Ausnahme der Regierung Whitlam fortgesetzt .

Wenn die Nicht-Labour-Parteien an der Macht sind, nimmt der Premierminister alle Kabinetts- und Ministerernennungen nach eigenem Ermessen vor, obwohl er in der Praxis bei der Ernennung hochrangige Kollegen konsultiert. Wenn die Liberal Party und ihre Vorgänger (die Nationalist Party und die United Australia Party ) eine Koalition mit der National Party oder ihrem Vorgänger, der Country Party , eingegangen sind , hatte der Vorsitzende der Junior Coalition Party das Recht, die Mitglieder ihrer Partei für die Koalitionsministerium und vom Premierminister bei der Zuweisung ihrer Ressorts konsultiert werden.

Als Labour zum ersten Mal unter Chris Watson im Amt war , übernahm Watson das Recht, die Mitglieder seines Kabinetts zu wählen. 1907 beschloss die Partei jedoch, dass zukünftige Labour-Kabinette von den Mitgliedern der parlamentarischen Labour-Partei, dem Caucus , gewählt werden und der Premierminister das Recht behält, Ressorts zuzuweisen. Diese Praxis wurde bis 2007 befolgt. Zwischen 1907 und 2007 übten die Labour-Premierminister einen überwiegenden Einfluss darauf aus, wer in die Arbeitsministerien gewählt wurde, obwohl auch die Führer der Parteifraktionen erheblichen Einfluss ausübten. Vor den Parlamentswahlen 2007 sagte der damalige Oppositionsführer Kevin Rudd , dass er und er allein das Ministerium wählen würden, sollte er Premierminister werden. Seine Partei gewann die Wahlen und er wählte das Ministerium, wie er es angekündigt hatte.

Das Kabinett tagt nicht nur in Canberra, sondern auch in den Hauptstädten der Bundesstaaten, am häufigsten in Sydney und Melbourne. Kevin Rudd sprach sich für die Kabinettssitzung an anderen Orten aus, etwa in großen Regionalstädten. In jeder Landeshauptstadt gibt es Commonwealth-Parlamentsbüros , die sich in Sydney in der Phillip Street befinden .

Abteilungen

Ab Februar 2020 gibt es 14 Abteilungen der australischen Regierung.

Darüber hinaus gibt es vier Abteilungen, die das Parlament von Australien unterstützen :

Justiz

Gerichtssaal 1 des High Court in Canberra .

Als Föderation wird die richterliche Gewalt in Australien sowohl von Bundes- als auch von Staatsgerichten ausgeübt.

Bundesgerichtsbarkeit liegt beim High Court of Australia und anderen Bundesgerichten, die vom Bundesparlament geschaffen wurden, einschließlich des Federal Court of Australia , des Family Court of Australia und des Federal Circuit Court of Australia . Darüber hinaus ist der Bundesgesetzgeber befugt, Gesetze zu erlassen, die den staatlichen Gerichten die Bundesgewalt übertragen. Da die australische Verfassung eine Gewaltenteilung auf Bundesebene vorschreibt, können nur Gerichte die Bundesjustizgewalt ausüben; und umgekehrt können Gerichte nicht mit außergerichtlichen Funktionen betraut werden.

Die staatliche Rechtsprechung wird vom Obersten Gerichtshof jedes Staates ausgeübt, und solche anderen Gerichte und Tribunale, die von den australischen Staatsparlamenten geschaffen werden.

Der High Court ist das letzte Berufungsgericht in Australien und ist zuständig für Berufungen in Angelegenheiten des Bundes- und Landesrechts. Es hat sowohl die ursprüngliche als auch die Berufungsgerichtsbarkeit, die Befugnis zur gerichtlichen Überprüfung von Gesetzen, die von Bundes- und Landesparlamenten verabschiedet wurden, und ist für die Auslegung der australischen Verfassung zuständig. Anders als in den Vereinigten Staaten gibt es in Australien nur ein Common Law und keine separaten Common Laws für jeden Staat.

Bis zur Verabschiedung des Australia Act 1986 und der damit verbundenen Gesetzgebung im Parlament des Vereinigten Königreichs von Großbritannien und Nordirland konnten einige australische Fälle zur endgültigen Berufung an den britischen Justizausschuss des Privy Council verwiesen werden . Damit wurde das australische Recht eindeutig souverän und der High Court of Australia als oberstes Berufungsgericht bestätigt. Die theoretische Möglichkeit, dass das britische Parlament Gesetze erlässt, um die australische Verfassung außer Kraft zu setzen, wurde ebenfalls entfernt.

Öffentliche Einrichtungen

Gesetzlich vorgeschriebene Körperschaften

Die folgenden Körperschaften sind durch Gesetze des Parlaments vorgeschrieben:

Regierungsunternehmen

Ab März 2021 sind die folgenden Corporate Commonwealth-Unternehmen gemäß Abschnitt 5(1) der Public Governance, Performance and Accountability (PGPA) Rule als Government Business Enterprises (GBEs) vorgeschrieben:

Die folgenden Commonwealth-Unternehmen sind nach Abschnitt 5 (2) der PGPA-Regel als GBEs vorgeschrieben:

Andere öffentliche nichtfinanzielle Kapitalgesellschaften

Siehe auch

Anmerkungen

Verweise

Externe Links