Foreign Intelligence Surveillance Act of 1978 Amendments Act of 2008 - Foreign Intelligence Surveillance Act of 1978 Amendments Act of 2008

Foreign Intelligence Surveillance Act of 1978 Amendments Act of 2008
Großes Siegel der Vereinigten Staaten
Langer Titel Ein Gesetz zur Änderung des Foreign Intelligence Surveillance Act von 1978, um ein Verfahren zur Genehmigung bestimmter Erwerbe ausländischer Nachrichtendienste und für andere Zwecke einzuführen.
Spitznamen FISA-Änderungsgesetz von 2008
Verfasst von der 110. Kongress der Vereinigten Staaten
Wirksam 10. Juli 2008
Zitate
Öffentliches Recht 110-261
Satzung im Großen und Ganzen 122  Statistik  2436
Kodifizierung
Gesetze geändert Foreign Intelligence Surveillance Act
USA PATRIOT Act
Protect America Act von 2007
Titel geändert 50 USC: Krieg und nationale Verteidigung
USC-Abschnitte geändert 50 USC- Kap. 36 § 1801 ff.
Gesetzgebungsgeschichte
Wesentliche Änderungen
Freiheitsgesetz der USA

Der FISA Amendments Act von 2008 , auch FAA und Foreign Intelligence Surveillance Act of 1978 Amendments Act von 2008 genannt , ist ein Gesetz des Kongresses , das den Foreign Intelligence Surveillance Act änderte . Es wurde als Rechtsgrundlage für Überwachungsprogramme verwendet, die von Edward Snowden im Jahr 2013 veröffentlicht wurden, darunter PRISM .

Hintergrund

Das grundlose Abhören durch die National Security Agency (NSA) wurde Ende 2005 von der New York Times öffentlich bekannt gegeben und dann Berichten zufolge im Januar 2007 eingestellt. Siehe Brief von Generalstaatsanwalt Alberto Gonzales an die Senatoren Patrick Leahy und Arlen Specter , CONG. REC. S646-S647 (17. Januar 2007). Etwa vierzig Klagen wurden von Gruppen und Einzelpersonen gegen Telekommunikationsunternehmen eingereicht, die behaupteten, die Bush-Administration habe ihre Telefongespräche oder E-Mails illegal überwacht. Whistleblower- Beweise deuten darauf hin, dass AT&T an der befehlslosen Überwachung der NSA beteiligt war, die die private Kommunikation von Millionen von Amerikanern hätte beinhalten können.

Das Foreign Intelligence Surveillance Act verbietet die vorsätzliche elektronische Überwachung unter dem Anschein einer Amtshandlung oder die Offenlegung oder Verwendung von Informationen, die durch die elektronische Überwachung unter dem Anschein einer Amtshandlung erlangt wurden, in dem Wissen, dass dies nicht gesetzlich erlaubt ist; dies wird mit einer Geldstrafe von bis zu 10.000 US-Dollar oder bis zu fünf Jahren Gefängnis oder beidem geahndet. Darüber hinaus verbietet das Wiretap-Gesetz jeder Person das illegale Abfangen, Offenlegen, Verwenden oder Weitergeben von Telefonanrufen oder elektronischer Kommunikation; dies wird mit Geldstrafe oder bis zu fünf Jahren Gefängnis oder beidem geahndet.


Titel VII

Mit dem FISA Amendments Act wurde FISA auch ein neuer Titel VII hinzugefügt, der ähnliche, aber nicht identische Bestimmungen mit den Bestimmungen des Protect America Act von 2007 enthielt, der bereits 2008 ausgelaufen war. Die neuen Bestimmungen in Titel VII des FISA sollten am auslaufen 31. Dezember 2012, aber zwei Tage bevor der US-Senat den FISA Amendments Act um fünf Jahre verlängerte, der die Befugnis der US-Regierung zur Überwachung der elektronischen Kommunikation von Ausländern im Ausland erneuerte. Im Januar 2018 wurde diese um weitere sechs Jahre verlängert.

Abschnitt 702: Nicht-US-Personen

Abschnitt 702 erlaubt dem Generalstaatsanwalt und dem Direktor des Nationalen Geheimdienstes , gemeinsam zu genehmigen, auf Nicht-US-Personen abzuzielen, von denen vernünftigerweise angenommen wird, dass sie sich außerhalb der Vereinigten Staaten aufhalten.

Mit Targeting ist gemeint, dass US-Personen oder Personen, die sich in den Vereinigten Staaten aufhalten, möglicherweise nicht das beabsichtigte Ziel der Sammlung sind. Das Targeting muss den Erwerb ausländischer Geheimdienstinformationen zum Gegenstand haben, wie dies vom FISA definiert wird.

Dies bedeutet nicht, dass die Mitteilungen von US-Personen nicht gesammelt werden können, da diese unter Umständen der sogenannten zufälligen Sammlung unterliegen , beispielsweise wenn sie mit Nicht-US-Personen kommunizieren, die das Ziel der Sammlung sind.

Gemäß § 702(b) des FISA-Änderungsgesetzes unterliegen Akquisitionen mehreren Beschränkungen.

Konkret eine Akquisition:

  • Darf nicht absichtlich auf Personen abzielen, von denen zum Zeitpunkt der Übernahme bekannt war, dass sie sich in den Vereinigten Staaten aufhalten;
  • Darf nicht absichtlich auf eine Person abzielen, von der vernünftigerweise angenommen wird, dass sie sich außerhalb der Vereinigten Staaten aufhält, wenn der Zweck einer solchen Akquisition darin besteht, eine bestimmte, bekannte Person anzuvisieren, von der angenommen wird, dass sie sich in den Vereinigten Staaten aufhält;
  • Darf nicht absichtlich auf US-Personen abzielen, von denen vernünftigerweise angenommen wird, dass sie sich außerhalb der Vereinigten Staaten aufhalten;
  • darf keine Mitteilungen absichtlich erwerben, von denen der Absender und alle beabsichtigten Empfänger zum Zeitpunkt des Erwerbs bekannt sind, dass sie sich in den Vereinigten Staaten befinden;
  • Muss in Übereinstimmung mit dem vierten Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten durchgeführt werden .

Zertifizierungen nach Abschnitt 702 werden jährlich genehmigt. Es gibt einige Unterschiede zum traditionellen FISA-Verfahren nach Titel I. Die Zertifizierungen werden auf der Grundlage von Informationskategorien autorisiert, die der Erhebung unterliegen und der Definition ausländischer Geheimdienstinformationen entsprechen. Zu den autorisierten Zertifizierungen gehören der internationale Terrorismus, der Erwerb von Massenvernichtungswaffen und andere Themen.

Abschnitt 702 genehmigt ausländische Überwachungsprogramme der National Security Agency (NSA), wie PRISM und einige frühere Datenerhebungsaktivitäten, die zuvor im Rahmen des Überwachungsprogramms des Präsidenten von 2001 genehmigt wurden .

Abschnitt 704: US-Personen außerhalb der Vereinigten Staaten

Abschnitt 704 erlaubt dem Foreign Intelligence Surveillance Court , die Überwachung von US-Personen außerhalb der Vereinigten Staaten zu genehmigen, um ausländische Geheimdienstinformationen zu erlangen. Im Gegensatz zu Section 702 erfordert Section 704 eine Anordnung des FISA-Gerichts. Dies wird als "zusätzlicher Schutz für US-Personen, der vor der FAA nicht existierte" beansprucht.

Gesetzgebungsgeschichte

  • 20. Juni 2008: Verabschiedet das US-Repräsentantenhaus mit 293 zu 129 Stimmen.
  • 26. Juni 2008: Eine Abstimmung im Senat wurde durch einen Filibuster verzögert, der von den Senatoren Russ Feingold und Chris Dodd angeführt wurde . Feingold sagte, das Gesetz bedrohe die bürgerlichen Freiheiten in den Vereinigten Staaten ; Dodd sagte, die Gewährung rückwirkender Immunität würde die Rechtsstaatlichkeit untergraben .
  • 9. Juli 2008: Dodds Änderungsantrag, der eine Streichung von Titel II (der Immunitätsbestimmungen) fordert, wurde mit 66 zu 32 abgelehnt. Der Gesetzentwurf selbst wurde dann zur Abstimmung gestellt und mit 69 zu 28 angenommen.
  • 10. Juli 2008: Präsident George W. Bush unterzeichnete das Gesetz.
  • 12. September 2012: Das Repräsentantenhaus stimmte mit 301 zu 118 Stimmen für eine Verlängerung des FISA-Änderungsgesetzes um fünf Jahre, nachdem das Gesetz Ende 2012 auslaufen sollte.
  • 28. Dezember 2012: Der US-Senat stimmt mit 73 zu 23 Stimmen für eine Verlängerung des FISA Amendments Act um fünf Jahre bis zum 31. Dezember 2017
  • 30. Dezember 2012: Präsident Barack Obama unterzeichnete das Gesetz.
  • 18. Januar 2018: Der Senat genehmigt eine sechsjährige Verlängerung von Section 702 des Foreign Intelligence Surveillance Act.
  • 19. Januar 2018: Präsident Donald Trump unterzeichnete S. 139, FISA Amendments Reauthorization Act von 2017, in Kraft.

Netroots-Widerspruch gegen das Gesetz

Eine Gruppe von netroots Blogger und Vertreter Ron Paul Anhänger miteinander verbunden sind, um eine parteiübergreifenden politischen Aktionskomitee namens Verantwortlichkeit Nun , um Geld während einer eintägigen Geldbombe , die nach dem Wall Street Journal , zu Fonds Anzeigen gegen demokratische verwendet würden und republikanische Gesetzgeber, die die rückwirkende Immunität des Telekommunikationsunternehmens unterstützten.

Bestimmungen

Im Einzelnen das Gesetz:

  • Verbietet den einzelnen Staaten, Ermittlungen, Sanktionen oder Offenlegungen durch mitschuldige Telekommunikationsunternehmen oder andere Personen durchzuführen.
  • Erlaubt der Regierung, keine Aufzeichnungen über Durchsuchungen zu führen und bestehende Aufzeichnungen zu vernichten (sie müssen die Aufzeichnungen für einen Zeitraum von 10 Jahren aufbewahren).
  • Gewährt Telekommunikationsunternehmen Immunität für die Zusammenarbeit mit Behörden –
    • „Haftungsfreistellung.—Kein Gericht kann gegen einen Anbieter von elektronischen Kommunikationsdiensten wegen der Bereitstellung von Informationen, Einrichtungen oder Unterstützung in Übereinstimmung mit [einer Anordnung/Anfrage/Anweisung des Generalstaatsanwalts oder des Direktors von National Intelligenz]"
  • Entfernt Anforderungen an detaillierte Beschreibungen der Art der Informationen oder des Eigentums, auf das die Überwachung abzielt, wenn vernünftigerweise angenommen wird, dass sich das Ziel außerhalb des Landes befindet.
  • Verlängerte Zeit für die haftpflichtlose Überwachung von 48 Stunden auf 7 Tage, wenn das FISA-Gericht benachrichtigt wird und einen Antrag erhält, unterzeichnen bestimmte Beamte die Notfallmitteilung und beziehen sich auf einen Amerikaner, der sich außerhalb der Vereinigten Staaten befindet, mit wahrscheinlichem Grund, dass sie ein Vertreter von . sind eine fremde Macht. Wenn das Gericht den Antrag nach 7 Tagen ablehnt oder nicht prüft, können die erhaltenen Informationen nicht als Beweismittel angeboten werden . Wenn der Generalstaatsanwalt der Vereinigten Staaten der Ansicht ist, dass die Informationen eine Gefahr von Tod oder Körperverletzung darstellen, kann er versuchen, die Informationen in zukünftigen Verfahren als Beweismittel vorzulegen.
  • Erlaubt dem Direktor des Nationalen Geheimdienstes und dem Generalstaatsanwalt , gemeinsam für einen Zeitraum von einem Jahr eine elektronische Überwachung ohne Haftbefehl zu genehmigen, die auf einen Ausländer gerichtet ist, der sich im Ausland befindet. Diese Rückstellung wurde zum 31. Dezember 2012 bis zum Ablauf gesetzt; Am 30. Dezember 2012 unterzeichnete Präsident Obama jedoch ein Gesetz zur Verlängerung dieser Bestimmung bis zum 31. Dezember 2017.
  • Erfordert die Genehmigung des FISA-Gerichts , um Abhöraktionen gegen Amerikaner im Ausland zu richten.
  • Verpflichtet Regierungsbehörden, die berechtigte Überwachung eines anvisierten Amerikaners, der sich im Ausland befindet, einzustellen, wenn diese Person in die Vereinigten Staaten einreist. (Die Überwachung kann jedoch wieder aufgenommen werden, wenn vernünftigerweise davon ausgegangen wird, dass die Person die Staaten verlassen hat.)
  • Verbietet es, einen Ausländer anzusprechen, um ohne gerichtliche Genehmigung die Anrufe oder E-Mails eines Amerikaners zu belauschen.
  • Gibt dem FISA-Gericht 30 Tage Zeit, bestehende, aber auslaufende Überwachungsanordnungen zu überprüfen, bevor sie verlängert werden.
  • Ermöglicht das Abhören in Notfällen ohne gerichtliche Genehmigung, sofern die Behörden die erforderlichen Papiere innerhalb einer Woche einreichen.
  • Verbietet es der Regierung, sich in Zukunft auf Kriegsmächte oder andere Behörden zu berufen, um Überwachungsregeln zu ersetzen.
  • Verlangt die Generalinspektoren aller am Überwachungsprogramm des Präsidenten beteiligten Geheimdienste, innerhalb eines Jahres „eine umfassende Überprüfung abzuschließen“ und Bericht zu erstatten

Auswirkungen

  • Die Bestimmungen des Gesetzes , die den beteiligten Telekommunikationsunternehmen Immunität gewähren , stellen eine Hürde für eine Reihe von Gerichtsverfahren dar , die darauf abzielen , den mutmaßlichen Machtmissbrauch und die illegalen Aktivitäten der Bundesregierung seit und vor den Anschlägen vom 11. September aufzudecken und zu vereiteln .
  • Erlaubt der Regierung, bis zu einer Woche (168 Stunden) ohne Haftbefehl eine Überwachung von "US-Personen außerhalb der USA mit wahrscheinlichem Grund, dass sie ein Agent einer ausländischen Macht sind" durchzuführen, verlängert von den vorherigen 48 Stunden, solange wie das FISA-Gericht zum Zeitpunkt des Beginns einer solchen Überwachung benachrichtigt wird und innerhalb dieser 168 Stunden von der Regierung ein Antrag auf eine Überwachungsgenehmigung von der Regierung gestellt wird

ACLU-Klage

Die American Civil Liberties Union (ACLU) hat am Tag seiner Verabschiedung Klage gegen den FISA Amendments Act von 2008 eingereicht. Der Fall wurde im Namen einer breiten Koalition von Anwälten und Menschenrechts-, Arbeits-, Rechts- und Medienorganisationen eingereicht, deren Fähigkeit zur Ausübung ihrer Arbeit – die auf vertrauliche Kommunikation angewiesen ist – durch das neue Gesetz beeinträchtigt werden könnte. Die Beschwerde mit dem Titel Amnesty et al. v McConnell und beim United States District Court for the Southern District of New York eingereicht, argumentierte, dass das Abhörgesetz die Rechte der Menschen auf freie Meinungsäußerung und Privatsphäre gemäß dem ersten und vierten Verfassungszusatz verletzt. Der Fall wurde vom Bezirksgericht mit der Begründung abgewiesen, dass die Kläger ihre Ansprüche nicht beweisen konnten, wurde jedoch im März 2011 vom US-Berufungsgericht für den zweiten Bezirk wiederbelebt , das anderer Meinung war. Das nachfolgende Zitat war Amnesty v. Blair .

Vergleiche

In einem Internet - Broadcast - Interview mit Timothy Ferriss , Daniel Ellsberg verglich die aktuelle Inkarnation von FISA auf die ostdeutschen Stasi . Ellsberg erklärte, dass die Befugnisse, die der Bundesregierung durch diese und andere kürzlich erfolgte Änderungen des FISA seit den Anschlägen vom 11 .

Siehe auch

Verweise

Externe Links