Vierte Genfer Konvention - Fourth Geneva Convention
Die Genfer Konvention zum Schutz von Zivilpersonen in Kriegszeiten , besser bekannt als Vierte Genfer Konvention und abgekürzt als GCIV , ist einer der vier Verträge der Genfer Konventionen . Es wurde im August 1950 verabschiedet. Während die ersten drei Konventionen Kombattanten behandelten, war die Vierte Genfer Konvention die erste, die sich mit dem humanitären Schutz von Zivilisten in einem Kriegsgebiet befasste. Derzeit sind 196 Länder Vertragsparteien der Genfer Konventionen von 1949 , einschließlich dieser und der anderen drei Verträge.
1993 verabschiedete der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen einen Bericht des Generalsekretärs und einer Expertenkommission, der zu dem Schluss kam, dass die Genfer Konventionen in das Völkergewohnheitsrecht übergegangen sind , und sie damit für Nichtunterzeichner der Konventionen verbindlich macht, wenn sie sich an bewaffneten Konflikten beteiligen.
Teil I. Allgemeine Bestimmungen
Dies legt die Gesamtparameter für GCIV fest:
Artikel 2: Anwendung des Übereinkommens
Artikel 2 besagt, dass die Unterzeichner sowohl im Krieg, bei bewaffneten Konflikten, in denen der Krieg nicht erklärt wurde , als auch bei der Besetzung des Territoriums eines anderen Landes an die Konvention gebunden sind .
- Außer den Bestimmungen, die in Friedenszeiten anzuwenden sind, gilt dieses Übereinkommen für alle Fälle einer Kriegserklärung oder eines anderen bewaffneten Konflikts, der zwischen zwei oder mehr der Hohen Vertragsparteien entstehen kann, selbst wenn der Kriegszustand nicht von einem erkannt.
Der Anwendungsbereich von Artikel 2 ist weit gefasst:
- Auch wenn eine der streitenden Mächte nicht Vertragspartei dieses Übereinkommens sein kann, bleiben die Vertragsstaaten des Übereinkommens in ihren gegenseitigen Beziehungen daran gebunden.
Im Kommentar zum Artikel schreibt Jean Pictet :
- Sie [Übereinkommen] werden immer weniger als auf der Grundlage der Gegenseitigkeit geschlossene Verträge im nationalen Interesse der Parteien und mehr und mehr als feierliche Bekräftigung um ihrer selbst willen respektierter Grundsätze, eine Reihe unbedingter Verpflichtungen zur Teil jeder der Vertragsparteien "gegenüber" den anderen.
Artikel 3: Konflikte ohne internationalen Charakter
Artikel 3 besagt, dass die Parteien selbst dann, wenn kein Konflikt internationalen Charakters besteht, mindestens den Mindestschutz einhalten müssen, der beschrieben wird als: Nichtkombattanten , Angehörige der Streitkräfte, die ihre Waffen niedergelegt haben, und Kombattanten , die Hors de Combat sind (außerhalb des Kampfes) aufgrund von Verwundungen , Festnahme oder anderen Gründen wird unter allen Umständen menschlich behandelt , mit den folgenden Verboten:
- (a) Gewalt gegen Leben und Person, insbesondere Mord aller Art, Verstümmelung , grausame Behandlung und Folter ;
- (b) Geiselnahme ;
- (c) Verstöße gegen die persönliche Würde, insbesondere erniedrigende und erniedrigende Behandlung;
- (d) die Weitergabe der Sätze und die Durchführung von Hinrichtungen ohne durch ein regelmäßig bestellten Gericht ausgesprochen früheres Urteil, alle die Gewährung gerichtliche Garantien , die als unverzichtbar von den zivilisierten Völkern anerkannt werden.
Artikel 4: Definition von geschützten Personen
Artikel 4 definiert, wer geschützte Person ist :
- Durch das Übereinkommen geschützte Personen sind diejenigen, die sich zu einem bestimmten Zeitpunkt und in irgendeiner Weise im Falle eines Konflikts oder einer Besetzung in den Händen einer Konfliktpartei oder einer Besatzungsmacht befinden, deren Staatsangehörigkeit sie nicht besitzen.
Ausdrücklich ausgeschlossen sind "Staatsangehörige eines Staates, der nicht durch das Übereinkommen gebunden ist" und die Bürger eines neutralen Staates oder eines verbündeten Staates, wenn dieser Staat "innerhalb des Staates, in dessen Händen sie sich befinden", normale diplomatische Beziehungen unterhält.
Eine Reihe von Artikeln legt dar, wie Schutzmächte , das IKRK und andere humanitäre Organisationen geschützten Personen helfen können .
Die Definition der geschützten Person in diesem Artikel ist wohl der wichtigste Artikel in diesem Abschnitt, da viele der Artikel im Rest der GCIV nur für geschützte Personen gelten .
Artikel 5: Ausnahmen
Artikel 5 sieht die Aussetzung der Rechte von Personen nach der Konvention für die Dauer vor, die "der Sicherheit dieses Staates schaden", obwohl "diese Personen dennoch mit Menschlichkeit behandelt werden und im Falle eines Verfahrens nicht" die in diesem Übereinkommen vorgeschriebenen Rechte auf ein faires und regelmäßiges Verfahren vorenthalten werden."
Die allgemeine Auslegung von Artikel 5 ist, dass sein Anwendungsbereich sehr begrenzt ist. Die Ausnahmeregelung ist auf Personen beschränkt, die "definitiv verdächtigt" werden oder "der Sicherheit des Staates feindliche Aktivitäten" verüben. Im zweiten Absatz des Artikels wird "Spion oder Saboteur" erwähnt.
Teil II. Allgemeiner Schutz der Bevölkerung vor bestimmten Kriegsfolgen
Artikel 13: Anwendungsbereich von Teil II
- Die Bestimmungen von Teil II gelten für die gesamte Bevölkerung der Konfliktländer ohne nachteilige Unterscheidung insbesondere aufgrund von Rasse , Nationalität , Religion oder politischer Anschauung und sollen die durch den Krieg verursachten Leiden lindern.
Die Liste der möglichen Unterscheidungsgrundlagen ist nicht erschöpfend.
Teil III. Status und Behandlung von geschützten Personen
Abschnitt I. Gemeinsame Bestimmungen für die Gebiete der Konfliktparteien und die besetzten Gebiete
Artikel 32: Verbot von körperlicher Züchtigung, Folter usw.
Eine geschützte Person darf nichts tun lassen, was "physisches Leiden oder die Ausrottung ... das körperliche Leiden oder die Ausrottung von geschützten Personen in ihren Händen verursacht. Dieses Verbot gilt für Mord, Folter , körperliche Züchtigungen , Verstümmelung und medizinische oder" wissenschaftliche Experimente, die für die medizinische Behandlung nicht erforderlich sind. Während die öffentliche Debatte über die gesetzliche Definition von Folter fortbesteht, vereinfacht das Verbot der körperlichen Züchtigung die Sache; selbst die banalste körperliche Misshandlung wird damit durch Artikel 32 verboten, um vor alternativen Definitionen zu schützen der Folter.
Das Verbot wissenschaftlicher Experimente wurde teilweise als Reaktion auf Experimente deutscher und japanischer Ärzte während des Zweiten Weltkriegs hinzugefügt, von denen Josef Mengele der berüchtigtste war.
Artikel 33: Individuelle Verantwortung, Kollektivstrafen, Plünderung und Repressalien
- „Keine geschützte Person darf für eine Straftat bestraft werden, die sie nicht selbst begangen hat. Kollektivstrafen und ebenso alle Maßnahmen der Einschüchterung oder des Terrorismus sind verboten.
- Plündern ist verboten.
- Repressalien gegen geschützte Personen und deren Eigentum sind verboten."
Nach den Genfer Konventionen von 1949 ist Kollektivstrafe ein Kriegsverbrechen . Bei der Kollektivstrafe dachten die Verfasser der Genfer Konventionen an die Vergeltungsmorde des Ersten und Zweiten Weltkriegs . Im Ersten Weltkrieg exekutierten die Deutschen belgische Dorfbewohner als Massenvergeltung für Widerstandsaktivitäten während der Vergewaltigung Belgiens . Im Zweiten Weltkrieg führten sowohl deutsche als auch japanische Streitkräfte eine Form der Kollektivstrafe durch, um den Widerstand zu unterdrücken. Ganze Dörfer oder Städte oder Bezirke wurden für jegliche Widerstandsaktivitäten verantwortlich gemacht, die an diesen Orten stattfanden. Um dem entgegenzuwirken, bekräftigten die Konventionen das Prinzip der Eigenverantwortung. Im Kommentar des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz (IKRK) zu den Konventionen heißt es, dass Konfliktparteien oft zu "einschüchternden Maßnahmen zur Terrorisierung der Bevölkerung" greifen, um feindliche Handlungen zu verhindern, aber solche Praktiken "schlagen sich gleichermaßen gegen Schuldige und Unschuldige". Sie sind gegen alle Prinzipien, die auf Menschlichkeit und Gerechtigkeit basieren."
Das Zusatzprotokoll II von 1977 verbietet ausdrücklich Kollektivstrafen. Da jedoch weniger Staaten dieses Protokoll ratifiziert haben als GCIV, wird Artikel 33 des GCIV am häufigsten zitiert.
Abschnitt III. Besetzte Gebiete
Die Artikel 47–78 erlegen den Besatzungsmächten erhebliche Verpflichtungen auf. Neben zahlreichen Bestimmungen zum allgemeinen Wohl der Bewohner eines besetzten Gebiets darf ein Besatzer weder geschützte Personen abschieben noch Teile seiner eigenen Zivilbevölkerung in besetztes Gebiet abschieben oder überführen (Art.49).
Artikel 49: Abschiebungen, Überstellungen, Evakuierungen
- Artikel 49. Zwangsverlegungen von Einzelpersonen oder Massen sowie die Deportationen geschützter Personen aus besetzten Gebieten in das Gebiet der Besatzungsmacht oder eines anderen besetzten oder nicht besetzten Landes sind ungeachtet ihres Motivs verboten.
- Dennoch kann die Besatzungsmacht die vollständige oder teilweise Räumung eines bestimmten Gebietes vornehmen, wenn die Sicherheit der Bevölkerung oder zwingende militärische Gründe dies erfordern. Solche Evakuierungen dürfen nicht die Vertreibung geschützter Personen außerhalb der Grenzen des besetzten Gebiets beinhalten, es sei denn, es ist aus sachlichen Gründen nicht möglich, eine solche Vertreibung zu vermeiden. Die so evakuierten Personen werden in ihre Wohnungen zurückgebracht, sobald die Feindseligkeiten in dem betreffenden Gebiet beendet sind.
- Die Besetzungsmacht, die solche Verlegungen oder Evakuierungen vornimmt, stellt so weit wie möglich sicher, dass angemessene Unterkünfte zur Aufnahme der geschützten Personen bereitgestellt werden, dass die Umzüge unter zufriedenstellenden Bedingungen in Bezug auf Hygiene, Gesundheit, Sicherheit und Ernährung erfolgen und dass die Mitglieder der dieselbe Familie wird nicht getrennt.
- Verlegungen und Evakuierungen sind der Schutzmacht unverzüglich nach ihrer Durchführung mitzuteilen.
- Die Besatzungsmacht darf geschützte Personen in einem der Kriegsgefahr besonders ausgesetzten Gebiet nicht in Gewahrsam nehmen, es sei denn, die Sicherheit der Bevölkerung oder zwingende militärische Gründe erfordern dies.
- Die Besatzungsmacht darf keine Teile ihrer eigenen Zivilbevölkerung in das von ihr besetzte Gebiet deportieren oder überführen.
Die Bezugnahme im letzten Absatz auf " Abschiebung " wird allgemein als Ausweisung von Ausländern verstanden, während die Ausweisung von Staatsangehörigen als Auslieferung, Verbannung oder Exil bezeichnet würde . Sind ethnische Gruppen von der Abschiebung betroffen , kann dies auch als Bevölkerungstransfer bezeichnet werden . Transfer bedeutet in diesem Fall wörtlich, sich von einem Ort zum anderen zu bewegen oder zu übergeben. Das Internationale Komitee vom Roten Kreuz vertritt die Auffassung, "dass das humanitäre Völkerrecht die Errichtung von Siedlungen verbietet, da es sich um eine Form der Bevölkerungsübersiedlung in besetztes Gebiet handelt".
Artikel 50: Kinder
- Artikel 50. Die Besatzungsmacht erleichtert in Zusammenarbeit mit den nationalen und lokalen Behörden das ordnungsgemäße Funktionieren aller Einrichtungen, die sich der Betreuung und Erziehung der Kinder widmen.
- Die Besatzungsmacht trifft alle notwendigen Schritte, um die Identifizierung von Kindern und die Registrierung ihrer Abstammung zu erleichtern. Sie darf auf keinen Fall ihren Personenstand ändern oder sie in ihr untergeordnete Formationen oder Organisationen anwerben.
- Sollten die örtlichen Einrichtungen hierfür nicht ausreichen, sorgt die Besatzungsmacht für den Unterhalt und die Erziehung von Kindern, die infolge der Verweigerung der Eltern verwaist oder von ihren Eltern getrennt werden, wenn möglich durch Personen ihrer eigenen Nationalität, Sprache und Religion Krieg und die nicht ausreichend von einem nahen Verwandten oder Freund versorgt werden können.
- Eine gemäß Artikel 136 eingerichtete Sonderabteilung des Präsidiums ist dafür verantwortlich, alle erforderlichen Schritte zur Identifizierung von Kindern zu unternehmen, deren Identität zweifelhaft ist. Angaben zu ihren Eltern oder anderen nahen Verwandten sollten, sofern vorhanden, immer erfasst werden.
- Die Besatzungsmacht hindert nicht die Anwendung von Vorzugsmaßnahmen in Bezug auf Ernährung, medizinische Versorgung und Schutz vor Kriegseinwirkungen, die vor der Besatzung zugunsten von Kindern unter fünfzehn Jahren, werdenden Müttern und Müttern von Kindern erlassen worden sein können unter sieben
Artikel 53: Verbotene Vernichtung
- Artikel 53. Jede Vernichtung von Grundstücken oder persönlichen Gegenständen durch die Besatzungsmacht, die einzelnen oder kollektiv Privatpersonen oder dem Staat oder anderen öffentlichen Stellen oder gesellschaftlichen oder genossenschaftlichen Organisationen gehören, ist verboten, es sei denn, die Vernichtung erfolgt absolut durch Militäreinsätze notwendig.
In den Genfer Konventionen vom 12. August 1949. Kommentar , Jean Pictet schreibt:
Um Missverständnisse bezüglich des Anwendungsbereichs von Artikel 53 auszuräumen, ist darauf hinzuweisen, dass dem genannten Gut kein allgemeiner Schutz zuerkannt wird; die Konvention sieht hier lediglich ihren Schutz im besetzten Gebiet vor. Der Anwendungsbereich des Artikels ist daher auf die Zerstörung durch Handlungen der Besatzungsmacht beschränkt. Es sei daran erinnert, dass Artikel 23 (g) der Haager Verordnung die unnötige Zerstörung von feindlichem Eigentum verbietet; da diese Regel in den Abschnitt mit der Überschrift "Feindschaften" aufgenommen wurde, umfasst sie das gesamte Eigentum im Gebiet, das an einem Krieg beteiligt ist; ihr Anwendungsbereich ist daher viel weiter gefasst als der der in Rede stehenden Bestimmung, die sich nur auf Eigentum in besetzten Gebieten bezieht.
Artikel 56: Hygiene und öffentliche Gesundheit
Artikel 56 beschreibt die ärztlichen Pflichten der Besatzungsmacht im besetzten Gebiet:
- Die Besatzungsmacht hat im Rahmen der ihr zur Verfügung stehenden Mittel die Pflicht, in Zusammenarbeit mit den nationalen und lokalen Behörden die medizinischen und Krankenhauseinrichtungen und -dienste für die öffentliche Gesundheit und Hygiene im besetzten Gebiet zu gewährleisten und aufrechtzuerhalten, insbesondere Hinweis auf die Annahme und Anwendung der prophylaktischen und präventiven Maßnahmen, die zur Bekämpfung der Ausbreitung ansteckender Krankheiten und Epidemien erforderlich sind. Medizinischem Personal aller Kategorien ist die Ausübung seiner Aufgaben gestattet.
- Werden im besetzten Gebiet neue Krankenhäuser errichtet und sind die zuständigen Organe des besetzten Staates dort nicht tätig, so erteilen die Besatzungsbehörden ihnen erforderlichenfalls die in Artikel 18 vorgesehene Anerkennung. Unter ähnlichen Umständen haben auch die Besatzungsbehörden Anerkennung von Krankenhauspersonal und Transportfahrzeugen nach den Bestimmungen der Artikel 20 und 21.
- Bei der Verabschiedung von Gesundheits- und Hygienemaßnahmen und bei ihrer Durchführung berücksichtigt die Besatzungsmacht die moralischen und ethischen Anfälligkeiten der Bevölkerung des besetzten Gebiets.
Artikel 78: Sicherheitsmaßnahmen. Internierung und zugewiesener Wohnsitz. Beschwerderecht
Artikel 78 befasst sich mit der Internierung . Es erlaubt der Besatzungsmacht aus "zwingenden Gründen der Sicherheit", "sie [geschützte Personen] einem zugewiesenen Aufenthalt oder einer Internierung zu unterwerfen". Der Artikel erlaubt der Besatzungsmacht keine kollektiven Maßnahmen: Jeder Fall muss separat entschieden werden.
Teil IV. Durchführung der Konvention
Dieser Teil enthält "die förmlichen oder diplomatischen Bestimmungen, die üblicherweise am Ende eines internationalen Übereinkommens zur Regelung des Verfahrens zu seiner Durchführung stehen, sind unter dieser Überschrift (1) zusammengefasst. Sie sind in allen vier Genfer Übereinkommen ähnlich.
Anhänge
Im IKRK-Kommentar zur Vierten Genfer Konvention heißt es, dass bei der Diskussion über die Einrichtung von Spital- und Sicherheitszonen in besetzten Gebieten auf einen Abkommensentwurf verwiesen und vereinbart wurde, diesen als Anhang I der Vierten Genfer Konvention beizufügen.
Das IKRK stellt fest, dass „der Abkommensentwurf den Staaten nur als Modell vorgelegt wurde, aber die Tatsache, dass er auf der Diplomatischen Konferenz, die ihn schließlich verabschiedete, sorgfältig ausgearbeitet wurde, verleiht ihm einen sehr realen Wert eine Arbeitsgrundlage also immer dann, wenn eine Krankenhauszone errichtet werden soll."
Das IKRK stellt fest, dass Anhang II ein "...Entwurf ist, der gemäß Artikel 109 (Absatz 1) des Übereinkommens ohne besondere Vereinbarungen zwischen den Vertragsparteien angewendet wird, die Bedingungen für den Erhalt und die Verteilung von Sie basiert auf den Traditionen des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz, das sie vorgelegt hat, und auf den Erfahrungen, die das Komitee während des Zweiten Weltkriegs gemacht hat."
Anhang III enthält ein Beispiel für eine Internierungskarte, einen Brief und eine Korrespondenzkarte:
- Eine beispielhafte Internierungskarte mit den Maßen 10 x 15 cm.
- Ein Beispielbrief mit den Maßen 29 x 15 cm.
- Eine Beispiel-Korrespondenzkarte mit den Maßen 10 x 15 cm.
Siehe auch
- Liste der Vertragsparteien der Genfer Abkommen
- Allgemeine Erklärung der Menschenrechte
- Globalisierung
- Rechte
- Menschliches Wesen
- Individuell
- Das humanitäre Völkerrecht