Rahmenübereinkommen zum Schutz nationaler Minderheiten - Framework Convention for the Protection of National Minorities

Unterzeichner, die nicht ratifiziert haben, hellgrün
Unterzeichner, die ratifiziert haben, dunkelgrün
Nicht-Mitglieder des Europarats in Weiß
Nicht-Mitglieder des Europarats in Grau

Das Rahmenübereinkommen zum Schutz nationaler Minderheiten ( FCNM ) ist ein multilateraler Vertrag des Europarat darauf abzielt, das den Schutz der Minderheitenrechte . Es trat 1998 in Kraft und wurde 2009 von 39 Mitgliedstaaten ratifiziert.

Geschichte

Der Europarat diskutierte erstmals 1949 über einen spezifischen Schutz nationaler Minderheiten, aber erst 1990 beschloss der Europarat eine feste Zusage, diese Minderheitengruppen zu schützen. Empfehlung 1134 (1990) enthielt eine Liste von Grundsätzen, die die Versammlung zu diesem Zweck für notwendig hielt. Die Parlamentarische Versammlung forderte anfangs die Verabschiedung eines Protokolls zur EMRK . Der Rahmen wurde im Februar 1995 von 22 Mitgliedsstaaten des Europarats unterzeichnet und trat 1998 in Kraft. Bis Mitte 2005 hatten ihn 43 Mitgliedsstaaten unterzeichnet und 39 ratifiziert.

Ziele und Kritik

Die allgemeinen Ziele des Übereinkommens bestehen darin, sicherzustellen, dass die Unterzeichnerstaaten die Rechte nationaler Minderheiten achten, sich zur Bekämpfung der Diskriminierung verpflichten, die Gleichstellung fördern, die Kultur und Identität nationaler Minderheiten bewahren und entwickeln, bestimmte Freiheiten in Bezug auf den Zugang zu den Medien garantieren, Minderheitensprachen und Bildung und fördern die Beteiligung nationaler Minderheiten am öffentlichen Leben. Artikel 25 des Rahmenübereinkommens verpflichtet die Mitgliedstaaten, dem Europarat einen Bericht mit "vollständigen Informationen über die gesetzgeberischen und sonstigen Maßnahmen zur Umsetzung der in diesem Rahmenübereinkommen festgelegten Grundsätze" vorzulegen (Europarat, 1994, 7).

Die Konvention ist in die Kritik geraten. Erstens haben ihn nicht alle Mitgliedsstaaten des Europarats unterzeichnet und ratifiziert. Frankreich und die Türkei haben beides nicht getan. Island, Belgien, Luxemburg und Griechenland haben unterzeichnet und müssen noch ratifizieren. Auch bieten die Bestimmungen wenig Neues zu bereits bestehenden internationalen Verträgen. Darüber hinaus sind sie mit vielen Formulierungen versehen, darunter „so weit wie möglich“ (Art. 10.2). Die Konvention definiert keine "nationale Minderheit" und mehrere Länder haben bei der Ratifizierung des Vertrags ihre eigene Definition des Begriffs festgelegt. Beispielsweise ratifizierte das Vereinigte Königreich das Übereinkommen unter der Voraussetzung, dass es unter Bezugnahme auf „rassische Gruppen“ im Sinne von Abschnitt 3(1) des Race Relations Act 1976 angewendet würde . Da dies das kornische Volk ausschloss , führte dies zu Druck, auch vom Cornwall Council , auf die britische Regierung, die kornischen als nationale Minderheit anzuerkennen. Im April 2014 wurde sie von dem angekündigten Chief Secretary an das Finanzministerium , Danny Alexander , dass die britische Regierung die Cornish als nationale Minderheit unter der FCNM erkennen würde.

Insgesamt hat Phillips (2002) jedoch argumentiert, dass der FCNM aufgrund seiner Flexibilität einer so großen Anzahl von Staaten ermöglicht hat, ihn so schnell zu ratifizieren. Daher sollte es nicht als Misserfolg betrachtet werden, sondern als ein Anfang. Viele Autoren stimmen dieser Aussage zu und argumentieren, dass sie in „gutem Glauben“ mit dem politischen Willen umgesetzt werden muss, das Engagement für Minderheitenrechte zu unterstützen .

Siehe auch

Verweise

Externe Links