Frankfurter Parlament - Frankfurt Parliament

Frankfurter Nationalversammlung

Frankfurter Nationalversammlung
Deutsches Kaiserreich
Kaiserliches Wappen
Kaiserliches Wappen
Geschichte
Gegründet 18. Mai 1848 ( 1848-05-18 )
Aufgelöst 31. Mai 1849 ( 1849-05-31 )
Vorangestellt Bundeskonvent
gefolgt von Bundeskonvent
Führung
Präsident
Friedrich Lang (erster)
Wilhelm Loewe (letzter)
Premierminister
Wahlen
Erste Wahl
1848
Treffpunkt
Sitzung der Nationalversammlung im Juni 1848, zeitgenössische Malerei von Ludwig von Elliott
Paulskirche , Frankfurt am Main
Stuttgart (Rumpfparlament)
Verfassung
Frankfurter Verfassung

Das Frankfurtere Parlament ( Deutsch : Frankfurtere Nationalversammlung , buchstäblich Frankfurtere Nationalversammlung ) war das erste frei gewählte Parlament für ganz Deutschland, darunter die deutsch-besiedelte Gebiete von Österreich-Ungarn, gewählt am 1. Mai 1848 (siehe Deutsche Bundeswahl, 1848 ).

Die Sitzung fand vom 18. Mai 1848 bis 31. Mai 1849 in der Paulskirche in Frankfurt am Main statt . Ihre Existenz war sowohl Teil als auch Ergebnis der "Märzrevolution" innerhalb der Staaten des Deutschen Bundes .

Nach langen und kontroversen Debatten erarbeitete die Versammlung die sogenannte Frankfurter Verfassung ( Paulskirchenverfassung , eigentlich Verfassung des Deutschen Reiches ), die ein Deutsches Reich nach den Grundsätzen der parlamentarischen Demokratie ausrief . Diese Verfassung erfüllt die wichtigsten Forderungen der liberalen und nationalistischen Bewegungen des Vormärz und eine Grundlage der vorgesehenen Grundrechte , die beide in stand Opposition zu Metternich ‚s System der Restauration . Das Parlament schlug auch eine konstitutionelle Monarchie vor, die von einem erblichen Kaiser ( Kaiser ) geführt wird.

Der preußische König Friedrich Wilhelm IV. weigerte sich, das Kaiseramt anzunehmen, als es ihm angeboten wurde, mit der Begründung, eine solche Verfassung und ein solches Angebot seien eine Einschränkung der Rechte der Fürsten der einzelnen deutschen Staaten. Im 20. Jahrhundert wurden jedoch wesentliche Elemente der Frankfurter Verfassung Vorbilder für die Weimarer Verfassung von 1919 und das Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland von 1949.

Hintergrund

Napoleonische Umwälzungen und Deutscher Bund

Politische Karte des Deutschen Bundes (1815–1866) mit seinen 39 Mitgliedsstaaten

Im Jahre 1806, der Kaiser , Franz II hatte die aufgegeben Krone des Heiligen Römischen Reiches und das Reich aufgelöst. Dies war das Ergebnis der Napoleonischen Kriege und des direkten militärischen Drucks von Napoléon Bonaparte .

Nach dem Sieg von Preußen , dem Vereinigten Königreich , Russland und anderen Staaten über Napoléon 1815 der Wiener Kongress schuf die Deutschen Bund ( Deutscher Bund ). Österreich beherrschte dieses System lose verbundener, unabhängiger Staaten, aber das System berücksichtigte nicht den wachsenden Einfluss Preußens . Nach den so genannten „Befreiungskriegen“ ( Befreiungskriege , die deutschen Bezeichnung für den deutschen Teil des Krieges der Sechsten Koalition ), hatten viele Zeitgenossen eine nationalstaatliche Lösung erwartet und damit die Unterteilung von Deutschland als unbefriedigend angesehen.

Abgesehen von dieser nationalistischen Komponente beeinflussten Forderungen nach Bürgerrechten den politischen Diskurs. Der napoleonische Code Civil hatte Anfang des 19. Jahrhunderts in einigen deutschen Staaten zur Einführung des Bürgerrechts geführt. Darüber hinaus hatten einige deutsche Bundesländer nach der Gründung des Deutschen Bundes Verfassungen verabschiedet. Zwischen 1819 und 1830 begrenzten die Karlsbader Dekrete und andere Beispiele der Restaurationspolitik solche Entwicklungen. Die Unruhe , die aus der 1830 führte Französisch Juli - Revolution führte zu einer temporären Umkehr dieses Trends, sondern nach der Demonstration für Bürgerrechte und nationale Einheit auf dem 1832 Hambacher Fest und dem gescheiterten Versuch eines bewaffneten Aufstand in dem 1833 Frankfurteren Wachensturm , der Durch Maßnahmen wie Zensur und Versammlungsverbote wurde Druck auf Vertreter verfassungsmäßiger oder demokratischer Ideen ausgeübt.

Die 1840er Jahre

Die 1840er Jahre begannen mit der Rheinkrise , einem hauptsächlich diplomatischen Skandal, der durch die Drohung des französischen Premierministers Adolphe Thiers mit einer Invasion in Deutschland in einem Streit zwischen Paris und den vier anderen Großmächten (einschließlich Österreich und Preußen) über den Nahen Osten verursacht wurde. Die Bedrohung der deutschen alarmiert Confederate Diät ( Bundesversammlung ), die sich aus Vertretern der einzelnen Fürsten gemacht wurde, und die einzige Institution , die ganze Deutschen Bund vertreten. Der Landtag stimmte für den Ausbau der Festungen des Deutschen Bundes ( Bundesfestungen ) in Mainz , Ulm und Rastatt , während das Königreich Bayern die Festung Germersheim ausbaute . Patriotische Gefühle der Öffentlichkeit wurden in dem Gedichte effektiv erfasst Die Wacht am Rhein ( Wacht am Rhein ) von Max Schneckenburger , und in Songs wie „Der Deutscher Rhein“ und die „ Lied der Deutschen seit 1922“, die Nationalhymne von Deutschland .

Mitte der 1840er Jahre kam es vermehrt zu internen Krisen. Dies war zum Teil das Ergebnis groß angelegter politischer Entwicklungen, wie der Eskalation der Zukunft der Herzogtümer Schleswig und Holstein und der Errichtung der Bundesfestungen . Zusätzlich wird eine Reihe von schlechten Ernten in Teilen von Deutschland, insbesondere im Südwesten, führten zu weit verbreiteten Hungersnot bedingter Unruhen im Jahr 1845 und 1846. Die von den Anfängen der verursachten Veränderungen Industrialisierung verschärfte soziale und wirtschaftliche Spannungen beträchtlich, vor allem in Sachsen und Schlesien .

Inzwischen in den reformorientierten Staaten, wie Baden , die Entwicklung einer lebendigen Szene der Vereine ( Clubs oder freiwillige Vereinigungen ) , die einen organisatorischen Rahmen für eine demokratische, oder populär, Opposition. Vor allem im Südwesten Deutschlands konnte die Zensur die Presse nicht wirksam unterdrücken. Auf Kundgebungen wie der Offenburger Volksversammlung im September 1847 riefen radikale Demokraten dazu auf, den Status quo zu stürzen . Gleichzeitig hatte die bürgerliche (hier als Mittelstand bezeichnete ) Opposition ihre Vernetzungsaktivitäten verstärkt und begann ihre Aktivitäten in den einzelnen Kammerparlamenten immer selbstbewusster zu koordinieren . So trafen sich auf der Heppenheimer Konferenz am 10. Oktober 1847 achtzehn liberale Mitglieder aus verschiedenen deutschen Staaten, um gemeinsame Anträge für einen deutschen Nationalstaat zu diskutieren.

In Preußen genehmigte König Friedrich Wilhelm IV. schließlich die von seinem Vater im Dekret vom 22. Mai 1815 versprochene Versammlung eines Vereinigten Landtages . Dieses Gremium durfte nur über Steuern und Anleihen debattieren und abstimmen. Gleich nach seiner Eröffnung im April 1847 begannen seine Mitglieder jedoch mit Diskussionen über Pressefreiheit, Wahlrecht und Menschenrechte, die Befugnis zur Einführung von Gesetzen und die Außenpolitik. Nach elf Wochen lehnte der United Diet einen Kreditantrag ab. Der König schloss den Reichstag angewidert und weigerte sich zu sagen, wann er wieder eröffnet werden würde. Die Begeisterung der Bevölkerung für den Vereinigten Landtag war jedoch nicht zu leugnen, und es war klar, dass ein neues politisches Zeitalter anbrach. Viele der wortgewaltigsten Abgeordneten des Vereinigten Landtages würden im künftigen Frankfurter Parlament eine wichtige Rolle spielen.

Zwischen 1846 und 1848 verschärften breitere europäische Entwicklungen diese Spannung. Der Bauernaufstand in Galizien im Februar und März 1846 war eine Revolte gegen die Leibeigenschaft , die sich gegen Grundbesitz und Unterdrückung richtete. Aufständische galizische Bauern töteten etwa 1.000 Adlige und zerstörten etwa 500 Herrenhäuser. Trotz seines Scheiterns wurde der Aufstand von einigen Gelehrten, darunter Karl Marx , als "zutiefst demokratische Bewegung, die auf eine Landreform und andere drängende soziale Fragen zielte" gesehen. Der Aufstand wurde von Marx und Friedrich Engels als „der erste in Europa, der das Banner der sozialen Revolution aufgestellt hat“ gelobt und als Vorläufer des kommenden Völkerfrühlings angesehen . Gleichzeitig weckte die Unterdrückung der Freien Stadt Krakau inmitten des Aufstands die Emotionen der Nationalisten in Deutschland wie in Polen.

In der Schweiz brachte der Sonderbundkrieg vom November 1847 die rasche Niederlage der konservativen katholischen Kantone und den Sieg der radikalen Linken in den protestantischen Kantonen. Der österreichische Bundeskanzler Klemens von Metternich hatte über eine militärische Intervention nachgedacht und später bedauert, dies nicht getan zu haben, und machte die Schweizer für die daraus resultierenden Revolutionswellen verantwortlich.

Drei Monate später setzten revolutionäre Arbeiter und Studenten in Frankreich in der Februarrevolution den Bürgerkönig Louis-Philippe ab ; ihre Aktion führte zur Ausrufung der Zweiten Republik . In vielen europäischen Staaten nahm der Widerstand gegen die Restaurationspolitik zu und führte zu revolutionären Unruhen. In mehreren Teilen des österreichischen Kaiserreichs , nämlich in Ungarn , Böhmen , Rumänien und ganz Italien, insbesondere in Sizilien , Rom und Norditalien , kam es zu blutigen Aufständen mit Rufen nach lokaler oder regionaler Autonomie und sogar nach nationaler Unabhängigkeit .

Friedrich Daniel Bassermann , ein liberaler Abgeordneter in der zweiten Kammer des badischen Landtages , hat den letzten Impuls für die Wahl einer gesamtdeutschen Versammlung (oder eines Parlaments) ausgelöst. Am 12. Februar 1848 forderte er unter Berufung auf seinen eigenen Antrag ( Motion Bassermann ) 1844 und einen vergleichbaren von Carl Theodor Welcker 1831 eine vom Volk gewählte Vertretung im Eidgenössischen Landtag. Zwei Wochen später entfachte die Nachricht vom erfolgreichen Putsch in Frankreich die Flammen der revolutionären Stimmung. Die Revolution auf deutschem Boden begann in Baden mit der Besetzung des Ständehauses in Karlsruhe . Im April folgte der Heckerzug (benannt nach seinem Führer Friedrich Hecker ), der erste von drei revolutionären Aufständen im Großherzogtum. Innerhalb weniger Tage und Wochen breiteten sich die Aufstände auf die anderen deutschen Fürstentümer aus .

Die Märzrevolution

Politische Versammlung, Berlin, 1848

Die zentralen Forderungen der deutschen Opposition(en) waren die Gewährung von Grund- und Bürgerrechten unabhängig von Eigentumsansprüchen, die Ernennung liberaler Regierungen in den einzelnen Bundesländern und vor allem die Schaffung eines deutschen Nationalstaates mit einer gesamtdeutschen Verfassung und eine Volksversammlung. Am 5. März 1848 trafen sich Oppositionspolitiker und Landesabgeordnete auf der Heidelberger Versammlung , um über diese Fragen zu diskutieren. Sie beschlossen, ein Vorparlament ( Vorparlament ) zu bilden, das die Wahlen zu einer verfassungsgebenden Nationalversammlung vorbereiten sollte. Sie wählten auch einen " Siebenerausschuss" , der 500 Personen nach Frankfurt einlud.

Begleitet und unterstützt wurde diese Entwicklung seit Anfang März von Protestkundgebungen und Aufständen in vielen deutschen Bundesländern, darunter Baden, das Königreich Bayern , das Königreich Sachsen , das Königreich Württemberg , Österreich und Preußen. Unter diesem Druck riefen die einzelnen Fürsten die bestehenden konservativen Regierungen zurück und ersetzten sie durch liberalere Gremien, die sogenannten Märzregierungen . Am 10. März 1848 hatte der Bundestag des Deutschen Bundes ein „Komitee von Seventeen“ ( Siebzehnerausschuss ) einen Verfassungsentwurf vorzubereiten; Am 20. März forderte der Bundestag die Bundesländer auf, Wahlen zu einer verfassungsgebenden Versammlung einzuberufen. Nach blutigen Straßenkämpfen ( Barrikadenaufstand ) in Preußen wurde auch eine preußische Nationalversammlung einberufen, mit der Aufgabe, eine Verfassung für dieses Königreich vorzubereiten.

Das Vorparlament

Gedenktafel an der Paulskirche, Frankfurt

Das Vorparlament ( Vorparlament ) war in der Sitzung an der St. Paul Kirche, Frankfurt am Main ( Paulskirche ) in Frankfurt vom 31. März bis 3. April unter dem Vorsitz von Carl Joseph Anton Mittermaier . Mit der Unterstützung der gemäßigt Liberalen, und gegen den Widerstand der radikalen Demokraten, beschlossen , es mit der zusammenzuarbeiten deutschen Confederate Diät ( Bundestag ), eine nationale verfassungsgebende Versammlung zu bilden , die eine neue Verfassung schreiben würde. Für die Übergangszeit bis zur tatsächlichen Bildung dieser Versammlung, die Vorparlament ausgebildet , um den Ausschuss von Fünfzig ( Fünfzigerausschuss ), als eine Darstellung der Deutschen Bundes zugewandt ist .

Obwohl das Vorparlament am 13. Mai 1848 die Eröffnung der Nationalversammlung beschlossen hatte, wurde der Termin auf den 18. Mai verschoben, damit Abgeordnete aus den erst kürzlich dem Bund beigetretenen preußischen Außenprovinzen rechtzeitig eintreffen konnten. Durch diese Berechnung wurde die Zahl der preußischen Abgeordneten im Parlament erhöht.

Vorbereitung auf die Wahlen

Nach der Wahlordnung des Vorparlaments sollte auf 50.000 Einwohner ein Abgeordneter in der Eidgenossenschaft, also in etwa 649 Jurisdiktionen, sitzen (siehe diese Abgeordnetenliste bei der Parlamentseröffnung oder Liste aller Abgeordneten auf der deutschen Wikipedia ).

Die eigentlichen Wahlen zur Nationalversammlung hingen von den Gesetzen der einzelnen Staaten ab, die sehr unterschiedlich waren. Württemberg, Holstein , das Kurfürstentum von Hessen-Kassel (Hessen-Kassel) und die restlichen vier freien Städte ( Hamburg , Lübeck , Bremen statt und Frankfurt) Direktwahl. Die meisten Staaten wählten ein indirektes Verfahren, das in der Regel einen ersten Wahlgang beinhaltete, um ein Wahlkollegium zu bilden, das in einem zweiten Wahlgang die tatsächlichen Abgeordneten wählte. Auch hinsichtlich des Wahlrechts gab es unterschiedliche Regelungen, da die Frankfurter Richtlinien lediglich vorsahen, dass es sich bei den Wählern um unabhängige ( selbstständige ) erwachsene Männer handeln sollte. Die Definition von Unabhängigkeit wurde von Staat zu Staat unterschiedlich gehandhabt und war häufig Gegenstand lauter Proteste. Üblicherweise wurde er so ausgelegt, dass er die Empfänger von armutsbezogener Unterstützung ausschloss, in einigen Bereichen jedoch auch Personen ohne eigenen Haushalt, einschließlich Lehrlinge, die bei ihren Meistern wohnten, ausschloss. Selbst mit Einschränkungen wird jedoch geschätzt, dass etwa 85% der männlichen Bevölkerung wählen könnten. In Preußen hätte die verwendete Definition dies auf 90% erhöht, während die Gesetze in Sachsen, Baden und Hannover viel restriktiver waren . Der Boykott in den tschechischen Mehrheitsgebieten Österreichs und Komplikationen in Tiengen (Baden), wo der Anführer der Heckerzug- Rebellion, Friedrich Hecker, im Exil in der Schweiz , in zwei Wahlgängen gewählt wurde, sorgten für Störungen.

Organisation der Nationalversammlung

Am 18. Mai 1848 versammelten sich 379 Abgeordnete im Kaisersaal und gingen feierlich in die Paulskirche, um die erste Sitzung der Deutschen Nationalversammlung unter ihrem Vorsitzenden (nach Dienstalter) Friedrich Lang abzuhalten . Heinrich von Gagern , einer der bekanntesten Liberalen in ganz Deutschland, wurde zum Parlamentspräsidenten gewählt. (Siehe diese Liste der Abgeordneten, die an der Eröffnung des Parlaments teilgenommen haben.)

Vollversammlung in der Paulskirche

Sitzordnung der Abgeordneten in der Paulskirche

Die evangelische Gemeinde Frankfurt stellte dem Vorparlament die Paulskirche zur Verfügung, die wiederum Sitz der Nationalversammlung wurde. Der Altar wurde entfernt und ein Rednerpult für das Präsidium und den Redner aufgestellt, während die Kirchenorgel von dem großen Gemälde Germania verdeckt wurde . Auf beiden Seiten der Galerie befand sich die Bibliothek. Trotz seiner großen Kapazität, die 600 Abgeordnete und eine Tribüne für 2.000 Zuschauer erlaubte, gab es einige Nachteile. Die Paulskirche hatte extrem enge Gänge zwischen den Sitzreihen im Mittelsaal, und es gab keine Räume für die Beratungen der Gremien. Die Galeriebesucher wurden schnell berühmt für ihren Lärm während der Debatten, den die redegewandteren Abgeordneten zu missbrauchen lernten, um sich selbst Applaus oder laute Schuldzuweisungen an ihre Feinde zu verschaffen.

Form und Funktion des Parlaments

Das aus dem Vorparlament hervorgegangene Committee of Fifty hätte eine Geschäftsordnung für die Nationalversammlung erarbeiten können, lehnte dies jedoch am 29. April 1848 ab. Daher erarbeitete Robert Mohl mit zwei weiteren Abgeordneten einen eigenen Entwurf. Der Entwurf wurde am 10. Mai fertiggestellt und in der ersten Sitzung des Parlaments am 18. Mai als Verordnung angenommen. Am 29. Mai wurde eine Kommission zur Ausarbeitung der endgültigen Geschäftsordnung eingesetzt, die nach einer kurzen Debatte angenommen wurde. Sechs Abschnitte mit 49 Absätzen regelten die Wahlprüfung, den Vorstand und das Personal der Versammlung, das Quorum (bei 200 Abgeordneten), die Bildung von Ausschüssen, die Reihenfolge der Debatten sowie Eingaben und Petitionen.

Die Geschäftsordnung sah unter anderem vor, dass die Sitzungen öffentlich waren, aber unter bestimmten Voraussetzungen vertraulich sein konnten. In den 15 Ausschüssen wurden die Verhandlungsgegenstände vorab beraten. Es wurde festgelegt, wie mit den Anträgen umgegangen werden soll (für die Präsentation im Plenum waren 20 Stimmen erforderlich) und dass die Tagesordnung vom Präsidenten am Ende der vorangegangenen Sitzung festgelegt wurde. Die Abgeordneten sprachen in der Reihenfolge ihrer Antworten, jedoch mit einem Wechsel von Gegnern und Befürwortern des Gesetzentwurfs. Die Redezeit war unbegrenzt. Zwanzig Abgeordnete zusammen konnten den Abschluss einer Debatte beantragen, in der dann im Plenum entschieden wurde. Sitzordnungen gab es nicht, aber die Abgeordneten ordneten sich bald nach ihrer politischen Zugehörigkeit von links und rechts.

Durch formelle Änderung oder einfache Anwendung könnte die Geschäftsordnung geändert werden. Politische Fraktionen bestimmten die Redner in einer Debatte weitgehend. Ein Namensnennung musste stattfinden, wenn mindestens fünfzig Abgeordnete dies verlangten; Sprecher Friedrich Bassermann wollte dies wegen der Unsicherheit über die Abstimmung nur im Bedarfsfall zulassen, aber die Gegner sahen im Namensaufruf eine Möglichkeit, das Abstimmungsverhalten der Abgeordneten zu dokumentieren. Um Zeit zu sparen, wurden schließlich am 17. Oktober 1848 Stimmkarten (weiß „ja“, blau „nein“) zur echten Dokumentation eingeführt.

Gemäß der Geschäftsordnung wählte die absolute Mehrheit der anwesenden Abgeordneten den Präsidenten und die beiden Vizepräsidenten der Nationalversammlung. Alle vier Wochen fand, wie Robert Mohl vorgeschlagen hatte, eine neue Amtsträgerwahl statt. Der Präsident sorgte für Ordnung in der Sitzung, legte die Tagesordnung fest und leitete die Sitzung. Dem Gesamtvorstand gehörten zudem acht Sekretäre an, die gemeinsam mit relativer Mehrheit für die gesamte Amtszeit gewählt wurden. Ein Gremium von zwölf Stenographen schrieb in jeder Sitzung alle Diskussionen auf und zog sich am Abend zurück, um Notizen zu machen. Unterstützt wurden sie von 13 Sachbearbeitern. Die endgültigen Kopien der täglichen Sitzungen wurden zwei oder drei Tage später für die Öffentlichkeit gedruckt, obwohl die Drucke zum Zeitpunkt des Rumpfparlaments bis zu zehn Tage verspätet waren. Außerdem bestand das Personal aus Boten und Dienern.

Präsidenten der Nationalversammlung

Berechnung der Anzahl der Stellvertreter

Zeitgenössische Darstellung der Parlamentarier beim Einzug in die Paulskirche
Germanien . Das Gemälde hing in der Paulskirche, über der sich das Frankfurter Parlament versammelte, und bedeckte die Frankfurter Orgel.

Das Vorparlament hatte das Verhältnis eines Abgeordneten zur Nationalversammlung pro 50.000 Einwohner des Deutschen Bundes festgelegt, also insgesamt 649 Abgeordnete. Allerdings boykottierten mehrheitlich tschechische Wahlkreise in Böhmen und Mähren die Wahl, wodurch sich die Gesamtzahl auf 585 verringerte. Da viele Abgeordnete mehrere Mandate in Landesparlamenten oder Regierungsämtern innehatten, verringerte sich die durchschnittliche tägliche Wahlbeteiligung auf 400 bis 450 Mitglieder. Bei wichtigen Abstimmungen können bis zu 540 Abgeordnete anwesend sein, um ihre Stimme abzugeben. Im April 1849 gab es durchschnittlich 436 Abgeordnete pro Sitzung, bevor die österreichischen Abgeordneten abberufen wurden (siehe unten).

Aufgrund von Rücktritten und Neubesetzungen konnte die Gesamtzahl der Abgeordneten, die zwischen dem 18. Mai 1848 und dem 17. Juni 1849 dienten, nie zufriedenstellend ermittelt werden. Der Historiker Jörg-Detlef Kühne zählte insgesamt 799 Abgeordnete, während Thomas Nipperdey mit 830 einen hohen Wert rechnete. In der Mitte zählten Wolfram Siemann mit 812 Abgeordneten und Christian Jansen 809 die beliebtesten Zahlen. Die Diskrepanz kann auf die chaotischen Bedingungen der Wahlen zurückzuführen sein, bei denen Streitigkeiten über die Wahlkreise und die Durchführung der Wahlen dazu führten, dass einige Abgeordnete verspätet sitzen. Durch Anpassungen der Demarkationslinie im Großherzogtum Posen wurden erst im Februar 1849 neue Wahlkreise und neue Abgeordnete geschaffen (siehe unten). Schließlich überzeugte die Verabschiedung der österreichischen Verfassung im März 1849 einige tschechische Abgeordnete, die die Nationalversammlung boykottiert hatten, zu erscheinen, wenn auch nur in moralischer Opposition. Aus diesen Gründen kann die Gesamtzahl der Stellvertreter nie abgerechnet werden.

Soziale Herkunft der Abgeordneten

Die soziale Zusammensetzung der Abgeordneten war während der gesamten Sitzung sehr homogen. Das Parlament repräsentierte hauptsächlich das gebildete Bürgertum (Mittelstand). 95 % der Abgeordneten hatten das Abitur , mehr als drei Viertel hatten ein Studium absolviert, die Hälfte davon hatte Rechtswissenschaften studiert . Eine beträchtliche Zahl von Abgeordneten gehörte einem Korps oder einer Burschenschaft an . Beruflich bildeten die höheren Beamten die Mehrheit: Zu dieser Gruppe zählten insgesamt 436 Abgeordnete, darunter 49 Hochschullehrer oder Professoren, 110 Richter oder Staatsanwälte sowie 115 hohe Verwaltungsbeamte und Landräte . Viele von ihnen standen aufgrund ihrer oppositionellen Ansichten bereits seit mehreren Jahren in Konflikt mit ihren Fürsten, darunter Professoren wie Jacob Grimm , Friedrich Christoph Dahlmann , Georg Gottfried Gervinus und Wilhelm Eduard Albrecht (alle zählten zu den Göttinger Sieben ) und Politikern wie Welcker und Itzstein , die sich zwei Jahrzehnte lang für verfassungsmäßige Rechte eingesetzt hatten. Unter den Professoren waren neben Juristen vor allem Germanisten und Historiker vertreten , da im Zeichen der Restaurationspolitik wissenschaftliche Zusammenkünfte in solchen Disziplinen, zB die Germanisten-Tage von 1846 und 1847, oft der einzige Anlass waren wo nationale Themen frei diskutiert werden konnten. Neben den oben genannten sind insbesondere die Wissenschaftler Ernst Moritz Arndt , Johann Gustav Droysen , Carl Jaup , Friedrich Theodor Vischer und Georg Waitz hervorzuheben.

Wegen dieser Zusammensetzung wurde die Nationalversammlung später oft abweisend als Professorenparlament bezeichnet und mit Versen wie "Dreimal 100 Advokaten – Vaterland, du bist verraten; dreimal 100 Professoren – Vaterland, du bist verloren!" „Dreimal 100 Anwälte – Vaterland, du bist verraten; dreimal 100 Professoren – Vaterland, du bist dem Untergang geweiht“.

149 Abgeordnete waren selbstständige bürgerliche Freiberufler wie Rechtsanwälte, Ärzte, Journalisten oder Geistliche, darunter bekannte Politiker wie Alexander von Soiron , Johann Jacoby , Karl Mathy , Johann Gustav Heckscher , Wilhelm Emmanuel von Ketteler und Wilhelm Murschel .

Das wirtschaftlich aktive Mittelstand war mit nur etwa 60 Abgeordneten vertreten, darunter viele Verleger, darunter Bassermann und Georg Friedrich Kolb , aber auch Kaufleute, Industrielle und Bankiers, wie Hermann Henrich Meier , Ernst Merck , Hermann von Beckerath , Gustav Mevissen und Carl Mez .

Handwerker und Vertreter der Landwirtschaft waren sehr schwach vertreten – letztere waren meist Großgrundbesitzer aus der Ostelbe , begleitet von nur drei Bauern. Handwerker wie Robert Blum oder Wilhelm Wolff wurden fast ausschließlich mit der radikaldemokratischen Linken in Verbindung gebracht , da sie die sozialen Probleme der unterprivilegierten Schichten aus eigener Beobachtung kannten. Einige davon, z. Wolff, sahen sich bereits als explizite Sozialisten .

Auffallend ist auch die große Zahl namhafter Schriftsteller unter den Abgeordneten, darunter Anastasius Grün , Johann Ludwig Uhland , Heinrich Laube und Victor Scheffel .

Fraktionen und Komitees

Lithographie "Club des Casino" von Friedrich Pecht , 1849.

In seiner Eröffnungsrede am 19. Mai 1848 definierte Gagern die Hauptaufgaben der Nationalversammlung als die Schaffung einer "Verfassung für Deutschland" und die Verwirklichung der deutschen Einheit. Es folgten insgesamt 230 Sitzungen, unterstützt von 26 Ausschüssen und fünf Kommissionen, in deren Verlauf die Abgeordneten die Frankfurter Verfassung entwickelten.

Während die Eröffnungssitzung im Allgemeinen recht chaotisch war und die Abgeordneten unabhängig von ihrer politischen Zugehörigkeit zufällig saßen, entwickelten sich schnell geordnete parlamentarische Verfahren. Bald begann Stellvertreter in der Montage Klubs (Vereine), die als Diskussionsgruppen für verwandte Geister und führte zur Entwicklung der bedienten Fraktionen ( Fraktionen oder Fraktionen), eine notwendige Voraussetzung für die Entwicklung von politischen Mehrheiten. Diese Fraktionen wurden als Vereine wahrgenommen und daher meist nach dem Ort ihrer Treffen benannt; im Allgemeinen waren sie ziemlich instabil. Nach ihrer Haltung, insbesondere zur Verfassung, zu den Befugnissen des Parlaments und zur Zentralregierung im Gegensatz zu Einzelstaaten, gliedern sie sich grob in drei Grundlager:

  1. Die demokratische Linke ( Demokratische Linke ) -auch der gerufene „Ganzen“ ( „die ganze ones“) in der zeitgenössischen Jargon aus der extremen und der gemäßigten Linken (der Deutscher Hof Gruppe und ihrer späteren Abspaltungen Donners , Nürnberger Hof und Westendhall ).
  2. Die liberale Mitte – die sogenannten „Halben“ – bestehend aus linker und rechter Mitte (dem rechtsliberalen Casino und dem linksliberalen Württemberger Hof , sowie den späteren Abspaltungen Augsburger Hof , Landsberg und Pariser Hof ).
  3. Die konservative Rechte , zusammengesetzt aus Protestanten und Konservativen (zuerst Steinernes Haus , später Café Milani ).

Die zahlenmäßig größten Gruppierungen waren das Casino, der Württemberger Hof und ab 1849 die vereinigte Linke, die als Centralmärzverein auftrat .

In seinen Memoiren schrieb der Abgeordnete Robert Mohl über die Gründung und Arbeitsweise der Clubs:

dass es ursprünglich vier verschiedene Vereine gab, ausgehend von den politischen Grundorientierungen [...] Dass bei den wichtigsten großen Fragen, zum Beispiel zur Beteiligung Österreichs und zur Kaiserwahl, die üblichen vereinsmäßigen Einteilungen aufgegeben werden konnten zeitweise größere Gesamtgruppierungen zu bilden, wie die Vereinigte Linke, die Großdeutschen im Hotel Schröder, die Imperialen im Hotel Weidenbusch. Diese Parteiversammlungen waren in der Tat ein wichtiger Bestandteil des politischen Lebens in Frankfurt, signifikant für positive, aber eindeutig auch für negative Ergebnisse. Ein Club bot ein Treffen mit politisch Gleichgesinnten, die zum Teil echte Freunde wurden, vergleichsweise schnelle Entscheidungen und damit vielleicht auch Erfolge in der Gesamtversammlung.

Provisorische Zentralgewalt

Erzherzog Johann trifft am 10. Juli 1848 in Frankfurt ein
Wahl von Erzherzog Johann von Österreich 1848 zum Reichsverweser durch das Frankfurter Parlament. Medaille von Karl Radnitzky , Vorderseite.
Wahl von Erzherzog Johann von Österreich 1848 zum Reichsverweser durch das Frankfurter Parlament. Medaille von Karl Radnitzky, Rückseite mit dem deutschen doppelköpfigen Reichsadler .

Da die Nationalversammlung nicht vom Deutschen Bund initiiert worden war, fehlten ihr nicht nur wichtige Verfassungsorgane wie ein Staatsoberhaupt und eine Regierung, sondern auch die rechtliche Legitimation . Eine Änderung der Bundesakte , der Verfassung des Deutschen Bundes, hätte eine solche Legitimation bewirken können, war aber praktisch unmöglich, da sie der einstimmigen Unterstützung aller 38 Unterzeichnerstaaten bedurfte. Auch aus diesem Grund lehnten einflussreiche europäische Mächte, darunter Frankreich und Russland, die Anerkennung des Parlaments ab. Während die Linke forderte, diese Situation durch die Schaffung einer revolutionären parlamentarischen Regierung zu lösen, handelten die Mitte und die Rechte, um eine Monarchie zu schaffen.

Bildung der Zentralmacht

Am 24. Juni 1848 plädierte Heinrich von Gagern für eine Regentschaft und provisorische Zentralregierung zur Durchführung parlamentarischer Entscheidungen. Am 28. Juni 1848 stimmte das Paulskirchenparlament mit 450 gegen 100 Stimmen für die sogenannte Provisorische Zentralgewalt . Am nächsten Tag, 29. Juni warf das Parlament Stimme für die Kandidaten das sein Reichsverweser oder Regent des Reiches, ein vorübergehendes Staatsoberhaupt . In der Schlussauszählung erhielt Erzherzog Johann von Österreich 436 Stimmen, Heinrich von Gagern 52 Stimmen, Johann Adam von Itzstein 32 Stimmen und Erzherzog Stephan der Vizekönig von Ungarn nur 1 Stimme. Das Amt des Regenten wurde für "unverantwortlich" erklärt, was bedeutet, dass der Regent nur durch seine Minister regieren konnte, die dem Parlament verantwortlich waren.

Das Parlament entsandte daraufhin eine Deputation an den Erzherzog, um die ihm verliehene Ehre zu überreichen. Doch die Konföderierten - Diät ( Bundesversammlung geschickt) ihren eigenen Brief, der der Erzherzog vor der parlamentarischen Delegation empfangen, ihn darüber informiert , dass die Fürsten des Bundes hatte ihn Regent nominiert , bevor das Parlament so getan hatte. Die Implikation war, dass der Regent seine Macht eher von den Fürsten als von den Revolutionären erhalten sollte, aber die praktische Wirkung dieser Macht war noch nicht erkennbar.

Der Erzherzog empfing die Delegation am 5. Juli 1848 und nahm das Amt an, sagte jedoch, dass er die volle Verantwortung in Frankfurt erst übernehmen könne, wenn er seine gegenwärtige Arbeit zur Eröffnung des Österreichischen Parlaments in Wien beendet habe. Deshalb fuhr Erzherzog Johann nach Frankfurt, wo er am Morgen des 12. Juli 1848 in der Paulskirche als Regent vereidigt wurde, und ging dann zum Schloss Thurn und Taxis hinüber , um eine Rede vor dem Eidgenössischen Landtag zu halten, der daraufhin das Ende des seine Arbeit und delegierte seine Verantwortlichkeiten an den Regenten. Erzherzog Johann kehrte am 17. Juli nach Wien zurück, um dort seine Aufgaben zu erledigen.

Praktische Aufgaben der Provisorischen Zentralmacht

Die praktischen Aufgaben der Provisorischen Zentralmacht wurden von einem Kabinett wahrgenommen, das aus einem Ministerkollegium unter der Führung eines Ministerpräsidenten ( Ministerpräsidenten ) bestand. Gleichzeitig verpflichtete sich die Provisorische Zentralmacht, einen Regierungsapparat aus Fachministerien und Sondergesandten zu schaffen, der aus finanziellen Gründen hauptsächlich Abgeordnete der Versammlung beschäftigte. Ziel war es, zum Zeitpunkt der Verabschiedung der Verfassung über eine funktionierende Verwaltung zu verfügen. Welche Form auch immer die endgültige Regierung des vereinten Deutschlands annehmen sollte, würde durch die Verfassung festgelegt, und die notwendigen Änderungen an der Provisorischen Zentralmacht würden entsprechend vorgenommen. Bezeichnenderweise verbieten die Dienstbedingungen des Regenten ihm oder seinen Ministern ausdrücklich, sich in die Formulierung der Verfassung einzumischen.

Am 15. Juli 1848 ernannte der Regent seine erste Regierung unter Premierminister Prinz Carl zu Leiningen , dem mütterlichen Halbbruder von Königin Victoria von Großbritannien. Am selben Tag wurden die Minister des Innern, der Justiz, des Krieges und des Äußeren ernannt, die Minister für Finanzen und Handel am 5. August.

Ende August 1848 waren in der Verwaltung der provisorischen Regierung insgesamt 26 Personen beschäftigt. Bis zum 15. Februar 1849 war die Zahl auf 105 angewachsen. Etwa 35 von ihnen arbeiteten im Kriegsministerium und waren in gleicher Funktion beim Bundeslandtag angestellt. Das Handelsministerium beschäftigte 25 Mitarbeiter, darunter die Abteilung für die deutsche Flotte, die erst im Mai 1849 als eigenständiges Marineministerium abgetrennt wurde. Die diplomatische Abteilung beschäftigte überwiegend freiberufliche Mitarbeiter, die für Landesregierungen zuständig waren.

Premierminister der Provisorischen Regierung

Beziehungen zur Nationalversammlung

Proklamation von Erzherzog Johann als Reichverweser ; 15. Juli 1848

Da die Nationalversammlung die Schaffung der Provisorischen Zentralmacht eingeleitet hatte, wurde erwartet, dass der Regent und seine Regierung ihren Launen untergeordnet waren. Theoretisch verlieh ihm die Übertragung der Befugnisse des Eidgenössischen Landtages an den Regenten am 12. Juli eine von der Nationalversammlung unabhängige, verbindliche Macht. Die Regeln des Landtags bezüglich der einstimmigen Beschlussfassung und eines liberum veto waren eine Quelle der Schwäche, wenn sie auf 39 Mitglieder aufgeteilt wurden. Aber wenn er sich in den Händen eines Mannes konzentriert, könnte es ihn zum Oberhaupt machen, wenn er es wollte.

Der Regent war jedoch ein Mann im fortgeschrittenen Alter, der wie die meisten seiner Zeitgenossen davon überzeugt war, dass sein Amt nur von kurzer Dauer sein und seine Rolle ausschließlich eine Ehre sein sollte. Daher haben die Persönlichkeiten der Premierminister während des Lebens der Provisorischen Zentralmacht die Regierung während ihrer Amtszeit klar definiert. Carl zu Leiningen war entschieden anti-preußisch und im Wesentlichen anti-fürsten. Seine Familie war in der napoleonischen Zeit zusammen mit Hunderten anderer Adliger mediatisiert worden, und er erwartete, dass auch die verbliebenen deutschen Fürsten ihre Kronen ablegen würden. Anton von Schmerling verachtete viele der Institutionen, denen er pflichtgemäß gedient hatte, wie den Bundestag, und betrachtete die Nationalversammlung und seine Verwaltung als die Zukunft Deutschlands. Doch als die Nationalversammlung ihre Arbeit an der Verfassung in die Länge zog, änderte sich die Rolle der Provisorischen Zentralmacht. Bald sollte es die schwindende Legitimität des ganzen Projekts in den Augen des Volkes und der Fürsten stützen. Diesem Zweck sollte die Ernennung Heinrich Gagerns zum Ministerpräsidenten im Dezember dienen, obwohl die Beziehungen zwischen dem Regenten und dem ehemaligen Präsidenten der Nationalversammlung schlecht waren.

Nachdem die Verfassung im April 1849 von den größeren Staaten abgelehnt wurde, geriet Gagern mit dem Regenten wegen seiner Weigerung, die Verfassung zu verteidigen, in Konflikt und trat zurück. (Siehe Provisorisches Rumpfparlament und Auflösung für den Konflikt zwischen der Provisorischen Zentralmacht und der Nationalversammlung und Nachwirkungen für den folgenden Zeitraum.)

Politische Hauptthemen

Schleswig-Holstein Frage und Entwicklung politischer Lager

Beeinflusst von der allgemein nationalistischen Stimmung wurde die politische Lage in Schleswig und Holstein besonders brisant. Nach dem Vertrag von Ribe von 1460 sollten die beiden Herzogtümer für immer ungeteilt bleiben und mit Dänemark in Personalunion stehen . Dennoch war nur Holstein Teil des Deutschen Bundes, während Schleswig mit einer gemischten Bevölkerung aus Deutsch- und Dänischsprachigen ein dänisches Lehen bildete . Deutsche Nationalliberale und Linke forderten die Aufnahme Schleswigs in den Deutschen Bund und die Vertretung in der Nationalversammlung, während dänische Nationalliberale Schleswig in einen neuen dänischen Nationalstaat eingliedern wollten. Als König Friedrich VII. am 27. März 1848 die Verkündung einer liberalen Verfassung ankündigte, nach der das Herzogtum unter Wahrung seiner lokalen Autonomie ein integraler Bestandteil Dänemarks werden würde, brachen die Radikalen in Revolten aus. Die Stände von Holstein folgten diesem Beispiel. Eine revolutionäre Regierung für die Herzogtümer wurde ausgerufen und hastig eine Armee gebildet.

Eröffnung der Feindseligkeiten

Rückkehr der schleswig-holsteinischen Truppen (1849)

Dänemark landete am 1. April 1848 7.000 Soldaten in der Nähe von Flensburg, um die Aufständischen zu unterdrücken. Der Bundeslandtag befahl Preußen am 4. April, die Herzogtümer zu schützen, und erkannte die revolutionäre Regierung an. Aber erst als Dänemark am 19. April seiner Flotte befahl, preußische Schiffe zu beschlagnahmen, marschierte General Friedrich von Wrangel mit seinen preußischen Truppen auf dänische Stellungen bei der Dannewerkschanze und der Stadt Schleswig ein . Seine Kolonnen drangen durch Schleswig und eroberten am 2. Mai kampflos die Schlüsselfestung Fredericia . Ganz Jütland lag vor Wrangel, und die Nationalversammlung drängte auf eine schnelle Niederlage der Dänen um der schleswigschen Revolution willen. Doch von allen Seiten kam Druck aus dem Ausland: Zar Nikolaus von Russland sandte scharfe Warnungen nach Berlin, die Integrität Dänemarks zu respektieren, da König Friedrich ein Vetter des Zaren war. Die Briten waren von der preußischen Aggression erregt. Dann landete Schweden 6.000 Soldaten auf der Insel Fünen (Fyn) gegenüber dem Herzogtum Schleswig.

Einen Waffenstillstand vereinbaren

Da Preußen an mehreren Fronten vom Krieg bedroht war, wurden am 2. Juli 1848 durch schwedische Vermittlung in Malmö Bedingungen für einen Waffenstillstand vereinbart und der Befehl zur Einstellung der Operationen zehn Tage später an General Wrangel übergeben. Wrangel weigerte sich jedoch, die Bedingungen zu akzeptieren, und erklärte, er stehe nicht unter Befehlen von Berlin, sondern vom Eidgenössischen Landtag, der gerade von der Provisorischen Zentralmacht abgelöst worden war. Daher würde er Positionen halten und auf weitere Befehle des Regenten warten. Mit der Volksstimmung auf der Seite von Wrangel konnte das Berliner Gericht ihn nicht verurteilen. Sie versuchten, einen Mittelweg zu steuern, indem sie Wrangels Handlungen anerkennen, baten den Regenten jedoch um direkte Kontrolle über die deutsche Bundesarmee , um einen Frieden auf der Grundlage des Abkommens vom 2. Juli durchzusetzen. Der Regent stimmte zu, fügte jedoch zusätzliche Forderungen an die Dänen hinzu und ordnete den 30.000 Mann starken deutschen Verbündeten VIII. an. Armeekorps zur Unterstützung von Wrangel. Dies machte die ausländischen Mächte wütend, die weitere Drohungen nach Berlin schickten.

Am 26. August unterzeichnete Preußen unter starkem Druck Großbritanniens, Russlands und Schwedens in Malmö einen sechsmonatigen Waffenstillstand mit Dänemark . Seine Bedingungen beinhalteten den Abzug aller deutschen Bundessoldaten aus Schleswig-Holstein und eine gemeinsame Verwaltung des Landes. Die Provisorische Zentralmacht wurde in den Beratungen nicht anerkannt.

Am 5. September lehnte die Nationalversammlung auf Betreiben von Frederick Dahlmann den Malmöer Vertrag zunächst mit 238 gegen 221 Stimmen ab. Danach legte Ministerpräsident Leiningen sein Amt nieder. Der Regent betraute Dahlmann mit der Bildung eines neuen Ministeriums, doch seine feurige Rhetorik über Schleswig-Holstein konnte nicht in politisches Kapital verwandelt werden. Der österreichische Abgeordnete Anton von Schmerling folgte Leiningen als Ministerpräsident.

Die Septemberunruhen

Erstürmung der Barrikade an der Konstablerwache, 18. September 1848; Lithographie von EG nach einer Zeichnung von Jean Nicolas Ventadour.

In einer zweiten Abstimmung am 16. September 1848 akzeptierte die Versammlung die De-facto- Position und billigte den Vertrag mit knapper Mehrheit. In Frankfurt führte dies zu den Septemberunruhen , einem Volksaufstand, bei dem die Parlamentarier der Casino-Fraktion Lichnowsky und Auerswald ermordet wurden . Der Regent war gezwungen, die in der Festung Mainz stationierten preußischen und österreichischen Truppen zu unterstützen , die innerhalb von zwei Wochen die Ordnung in Frankfurt und Umgebung wieder herstellten.

Von nun an akzeptierten die radikalen Demokraten, deren Ansichten sowohl links als auch national waren, ihre Vertretung durch die Nationalversammlung. In mehreren Staaten des Deutschen Bundes griffen sie auf einzelne revolutionäre Aktivitäten zurück. So rief Gustav Struve am 21. September in Lörrach die deutsche Republik aus und leitete damit den zweiten demokratischen Aufstand in Baden ein. Die nationalistischen Unruhen in Ungarn breiteten sich Anfang Oktober auf Wien aus und führten zu einer dritten revolutionären Welle, dem Wiener Oktoberaufstand , der die Arbeit der Versammlung weiter behinderte.

Somit markiert die Annahme des Vertrages von Malmö den spätestmöglichen Zeitpunkt für den endgültigen Bruch der Zusammenarbeit zwischen dem liberalen und dem radikaldemokratischen Lager. Radikaldemokratische Politiker sahen darin die endgültige Bestätigung, dass die bürgerlichen Politiker, wie Hecker im Frühjahr 1848 gesagt hatte, „ mit den Fürsten verhandeln “ anstatt „ im Namen des souveränen Volkes zu handeln “ und so zu Verrätern an der Sache des Volkes werden . Im Gegensatz dazu sahen die bürgerlichen Liberalen die Unruhen als weiteren Beweis für die aus ihrer Sicht kurzsichtige und verantwortungslose Haltung der Linken und für die Gefahren eines „ linksgerichteten Mobs “, der Anarchie und Mord verbreitet. Diese frühe Aufteilung ihrer Hauptbestandteile war für das spätere Scheitern der Nationalversammlung von großer Bedeutung, da sie nicht nur die Wertschätzung und Akzeptanz des Parlaments, sondern auch die Zusammenarbeit seiner Fraktionen nachhaltig beeinträchtigte.

Die Deutsche Reichsflotte und finanzielle Probleme

Flagge der Reichsflotte (1848–1852)

Dänemarks Blockade der norddeutschen Küste veranlasste Abgeordnete der Nationalversammlung, die Schaffung der Reichsflotte oder Reichsflotte zu fordern . Am 14. Juni 1848 wurde mit überwältigender Mehrheit abgestimmt, und dieses Datum wird noch heute als Gründung der modernen deutschen Marine gefeiert. Die Nationalversammlung hatte jedoch keine Mittel, um das Projekt zu finanzieren. Nationaler Enthusiasmus führte zu zahlreichen Penny-Sammlungen in ganz Deutschland sowie zur Anwerbung von Freiwilligen, die alle Schiffe bemannten, die gekauft werden konnten, die von pensionierten Marineoffizieren aus deutschen Küstenstaaten kommandiert wurden.

Die tatsächlichen Beträge für die Marine wurden nicht zur Verfügung , bis die Konföderierten - Diät selbst Juli 1848 auf 12 gelöst , und das Bund Fortress Budget ( Bundesmatrikularkasse ) in dem Besitz der Provisorischen Zentralgewalt. Der Regent ernannte daraufhin den Bremer Senator Arnold Duckwitz zum Minister für Marineangelegenheiten zum Aufbau einer Kriegsflotte mit Prinz Adalbert von Preußen als Oberbefehlshaber und Karl Brommy als Einsatzleiter. Schwierigkeiten traten bei der Beschaffung und Ausrüstung geeigneter Kriegsschiffe auf, da Briten und Holländer eine neue Seemacht in der Nordsee skeptisch sahen und Dänemark seine Blockade härter forcierte. Darüber hinaus untersagten die meisten deutschen Staaten ihrem ausgebildeten Personal den Dienst in einer anderen Marine, obwohl dies der eigenen gemeinsamen Verteidigung diente.

Der Dampfer Erzherzog Johann von der kaiserlichen Flotte

Dennoch wurden bis zum 15. Oktober 1848 drei Dampfkorvetten und eine Segelfregatte in Dienst gestellt. Insgesamt wurden von verschiedenen Orten zwei Segelfregatten, zwei Dampfregatten, sechs Dampfkorvetten, 26 Ruderkanonenboote und ein Falkenschiff beschafft.

Infolgedessen wurde jedoch das gesamte vom Landtag geerbte Budget ausgegeben. Diskussionen in der Nationalversammlung über die Mittelbeschaffung durch Steuern waren in die Verfassungsdebatten eingebunden, und die Provisorische Zentralmacht konnte die Landesregierungen nicht überzeugen, mehr Beiträge zu leisten, als sie im Eidgenössischen Landtag vereinbart hatten. Schlimmer noch, die chaotische Finanzlage von Staaten wie Österreich, das Kriege in Italien und Ungarn führte und Aufstände in Prag und Wien unterdrückte, ließ in naher Zukunft keine oder nur geringe Zahlungen erwarten.

Tatsächlich waren die Nationalversammlung und die Provisorische Zentralmacht bankrott und konnten so rudimentäre Projekte wie die Zahlung von Gehältern, den Kauf von Gebäuden oder sogar die Veröffentlichung von Mitteilungen nicht durchführen. Die Revolution beruhte auf der finanziellen Wohltätigkeit einzelner Deutscher und dem guten Willen der Staaten, der im Laufe der Monate immer dünner wurde.

Das deutsche Heer und steigendes Vertrauen der Fürsten

Am 12. Juli 1848 übertrug der Bundeslandtag der Provisorischen Mittelmacht die Zuständigkeit für das Deutsche Bundesheer und die Bundesfestungen. Der Regent ernannte General Eduard von Peucker, Preußens Vertreter bei der Bundeswehrkommission, zum Kriegsminister.

In dem Bestreben, den Krieg mit Dänemark zu einem siegreichen Ende zu führen, beschloss die Nationalversammlung am 15. Juli die Verdoppelung der deutschen Bundesarmee. Dies sollte durch die Erhöhung des Rekrutenanteils auf 2 Prozent der Bevölkerung sowie durch die Abschaffung aller Befreiungsgesetze in den einzelnen Staaten geschehen. Nicht nur die preußische Regierung beklagte sich über die Einmischung in ihre Führung des dänischen Krieges, sondern die verschiedenen Länderkammern veröffentlichten Klagen gegen das Parlament wegen Verletzung ihrer Souveränität und Bedrohung ihrer ohnehin wackeligen Staatshaushalte. Viele einfache Leute verurteilten auch die Idee einer erweiterten Armee und Wehrpflicht.

Die Militärparade vom 6. August

Am 16. Juli richtete der Kriegsminister ein Rundschreiben mit einer Proklamation an die deutschen Truppen an die Landesregierungen, in dem er den Regenten zur höchsten Militärbehörde Deutschlands ernannte. Gleichzeitig befahl er den Landesregierungen, am 6. August, dem 42. Jahrestag des Endes des Heiligen Römischen Reiches, die Truppen aller Garnisonen zu einer Parade aufzufordern. Ihre Kommandanten sollten Peuckers Proklamation vor sich verlesen, woraufhin die Truppen "Hurra!" dreimal für den Regenten. Dann sollten die Soldaten die deutsche Kokarde als Symbol ihrer Treue zur neuen Ordnung der Dinge annehmen .

In Berlin erließ König Friedrich Wilhelm dem Heer ein Dekret, dass am 6. August nirgendwo in Preußen eine Parade stattfinden sollte. In Wien empörten sich Kriegsminister Theodore von Latour und der Ministerrat über die Vermutung. Latour forderte eine scharfe Antwort von der österreichischen Regierung, die zu diesem Zeitpunkt von Erzherzog Johann in Wien geleitet wurde. Ironischerweise musste der Erzherzog eine Beschwerde im Namen der österreichischen Regierung an sich selbst als Chef der Provisorischen Zentralmacht richten.

Damit scheiterte der Versuch der Provisorischen Zentralmacht, ihre Autorität über alle Streitkräfte innerhalb Deutschlands durchzusetzen. Der Regent hatte immer noch die Autorität über das deutsche Bundesheer, aber diese Streitmacht stellte weniger als die Hälfte der stehenden Heere der Länder, und diese wurden von Offizieren geführt, die in erster Linie ihren souveränen Fürsten treu blieben.

Das Kölner Domfest

Am 20. Juli folgte der Regent zusammen mit Heinrich Gagern und einer großen Deputation aus dem Landtag einer Einladung von König Friedrich Wilhelm zu einem Fest zum Neubau des großen Kölner Doms . Die radikale Linke verurteilte das Fest, da sie zu Recht davon ausging, dass es die Loyalität des Volkes gegenüber seinen Fürsten stärken würde. Am 15. August traf die Deputation mit dem Flussschiff in Köln ein. Auf dem Kai stehend, umarmte der König den Regenten unter dem Jubel der Menge und ließ dann Gagern die Mitglieder der Deputation vorstellen. Er richtete ein paar freundliche Worte an sie über die Bedeutung ihrer Arbeit und fügte mit Nachdruck hinzu: "Vergesst nicht, dass es noch Fürsten in Deutschland gibt und ich einer von ihnen bin."

Später trug ein Fackelzug den König und den Regenten zum Domplatz, wo die Menge sie mit Bewunderung überschüttete. Gagern verpasste die Parade jedoch völlig, da sie sich aufgrund von Regenfällen auflöste, bevor sie das Ende der Route erreichte, wo er sie erwartete. Die Abgeordneten der Nationalversammlung marschierten nur als eine von vielen Gruppen in die Parade, flankiert von Feuerwehrleuten und Polizisten. Schließlich, beim anschließenden großen Bankett, wurde ein Toast des prominenten linken Abgeordneten Franz Raveaux vom königlichen Gefolge und anderen Würdenträgern verpasst, da alle vorzeitig abreisten.

Zusammengenommen waren dies eklatante Anzeichen für den nachlassenden Einfluss der Revolutionäre, während die jubelnde Menge um den König und den Regenten das wachsende Vertrauen der Fürsten verstärkte.

Oktoberaufstand und Hinrichtung von Blum

Diskussion in der Paulskirche. Lithographie nach einem Gemälde von Paul Bürde

Der Wiener Aufstand Anfang Oktober zwang den österreichischen Hof zur Flucht aus der Stadt. Die von linken Abgeordneten angestiftete Nationalversammlung versuchte, zwischen der österreichischen Regierung und den Revolutionären zu vermitteln. Inzwischen hat die österreichische Armee den Aufstand gewaltsam niedergeschlagen. Im Zuge der Ereignisse wurde der Abgeordnete Robert Blum , eine der Galionsfiguren der demokratischen Linken, festgenommen. General Alfred von Windisch-Grätz ignorierte Blums parlamentarische Immunität , stellte ihn vor ein Militärgericht und ließ ihn am 9. November 1848 erschießen. Dies verdeutlichte die Ohnmacht der Nationalversammlung und ihre Abhängigkeit vom Wohlwollen der Landesregierungen der Deutscher Bund. In Revolution und Konterrevolution in Deutschland (1852) schrieb Friedrich Engels :

Die Tatsache, dass in Wien und Berlin das Schicksal der Revolution entschieden wurde, dass in beiden Hauptstädten die wichtigsten Fragen des Lebens behandelt wurden, ohne die Frankfurter Versammlung im Geringsten zu beachten, allein diese Tatsache reicht aus, um zu beweisen, dass es sich um eine bloße Institution handelte Debattierclub, bestehend aus einer Ansammlung von leichtgläubigen Schurken, die sich von den Regierungen als Marionetten missbrauchen ließen, um die Ladenbesitzer und Handwerker kleiner Staaten und Städte zu unterhalten, solange es als notwendig erachtet wurde, sie abzulenken Beachtung.

Die Hinrichtung deutete auch darauf hin, dass im Herbst 1848 die Kraft der Märzrevolution nachzulassen begann. Dies galt nicht nur für Österreich. Die Macht der im März ernannten Regierungen erodierte. In Preußen wurde die Preußische Nationalversammlung aufgelöst und ihr Verfassungsentwurf abgelehnt.

Definition von "Deutschland"

Karikatur der Schaffung des Nationalstaates. Von links nach rechts: Heinrich von Gagern, Alexander von Soiron, Carl Theodor Welcker und Friedrich Daniel Bassermann.

Angesichts des Konflikts zwischen Geschichte, Politik und Ethnizität erwies sich die Definition der Bedeutung von "Deutschland" als großes Hindernis für die Nationalversammlung. Das größte Problem bestand darin, dass die beiden mächtigsten Staaten, Preußen und insbesondere Österreich, über große Besitzungen mit nichtdeutscher Bevölkerung außerhalb der Grenzen des Bundes verfügten. Die Eingliederung solcher Gebiete in einen deutschen Nationalstaat wirft nicht nur Fragen nach der nationalen Identität der Bewohner auf, sondern fordert auch das Verhältnis der beiden Staaten innerhalb Deutschlands heraus. Gleichzeitig verwalteten Dänemark und die Niederlande souveräne Territorien innerhalb der Eidgenossenschaft, was die Deutschlandfrage weiter in die Angelegenheiten ausländischer Mächte verwickelte .

Dieses Problem wurde am 11. April 1848 teilweise gelöst, als der Bundeslandtag die preußischen Außengebiete ( Provinz Preußen und noch unbestimmte "deutsche Gebiete" des Großherzogtums Posen) in den Bund aufnahm. Am selben Tag verlieh Österreichs Kaiser Ferdinand I. Ungarn ein unabhängiges Ministerium, das dem Landtag zu Pest verantwortlich war , und trennte Ungarn theoretisch von den österreichischen deutschen Besitzungen.

Der Abgeordnete Venedey ging in einer Debatte am 5. Juli 1848 auf die "Deutsche Frage" so ein: "Ich bin gegen jede andere Äußerung oder Erklärung, als jeden Deutschen ... In Frankreich gibt es auch viele Nationalitäten, aber alle wissen dass sie Franzosen sind. Es gibt auch verschiedene Nationalitäten in England, und doch wissen alle, dass sie Engländer sind. Wir wollen damit beginnen, dass jeder Deutscher ist. Wir sollten daher auch zu dem Ausdruck Jeder Deutsche stehen und sehr bald wählen, denn Wenn diese Worte zu wochenlangen Verhandlungen führen, sind wir nie zu Ende." Darauf antwortete der Grazer Abgeordnete Titus Mareck: "Versuchen Sie, jeden Deutschen zu sagen , und Sie werden sehen, ob die Slawen in der Steiermark und in Böhmen damit zufrieden sind. Ich kann Ihnen versichern, dass dieser Ausdruck von den Tschechen richtig interpretiert wird." und slawische Führer." Somit erwies sich die Frage als zu kompliziert, um sie nach monatelangen Verhandlungen, geschweige denn Wochen, beantworten zu können.

Schleswig

Obwohl die Lage des Herzogtums Schleswig schwierig war, war seine Stellung im neuen Deutschland unbestritten. Der Eidgenössische Landtag begrüßte am 12. April 1848 das umkämpfte Herzogtum als neuen Anhängsel. Das Vorparlement beschloss ebenfalls die Vereinigung Schleswigs mit dem deutschen Land und lud Schleswigs Abgeordnete zur Teilnahme an der kommenden Nationalversammlung ein.

Böhmen und Mähren

Böhmen und Mähren waren bereits Teil der Eidgenossenschaft und sollten trotz Protesten der tschechischen Bevölkerung ohne Frage im neuen Deutschland bleiben . Bezirke in den tschechischen Mehrheitsgebieten boykottierten die Wahlen zur Nationalversammlung, und nur wenige tschechische Abgeordnete nahmen ihre Sitze in der Paulskirche ein. Der am 2. Juni 1848 in Prag begonnene Panslawische Kongress wurde am 12. Juni durch Unruhen abgebrochen, und die Stadt wurde am 16. Juni von General Windisch-Grätz bombardiert. Die Nationalversammlung begrüßte die Zerstörung der slawischen Sezession, aber einige Abgeordnete sahen in Windisch-Grätzs Gewalttat eine Warnung vor dem, was ihnen in der Zukunft widerfahren könnte.

Posen und die Demarkationslinie

Ähnlich wie in Böhmen war die Nationalversammlung entschlossen, einen Großteil des preußischen Großherzogtums Posen gegen den Willen der mehrheitlich polnischen Bevölkerung einzuverleiben, insbesondere nach dem gescheiterten Großpolenaufstand vom 20. März bis 9. Mai. Drei getrennte Debatten und Abstimmungen (die erste am 26. April 1848 im Vorparlement , die nächste am 27. Juli, die letzte am 6. Februar 1849) zogen die Grenze ( Demarkationslinie Posen ) zwischen den deutschen Vertretungsgebieten in der Nationalversammlung und den polnischen Bereiche auszuschließen. Jede aufeinanderfolgende Abstimmung über die Demarkationslinie schrumpfte das polnische Gebiet, bis nur noch ein Drittel der Provinz ausgeschlossen war, während eine große polnische Bevölkerung im zukünftigen deutschen Staat verbleiben sollte.

Limburg

Debatten um die Eingliederung des Herzogtums Limburg in das neue Deutschland belasteten die ansonsten guten Beziehungen zu König Wilhelm II. der Niederlande. König Wilhelm war auch Großherzog von Luxemburg , das Mitglied des Deutschen Bundes war. Nach der endgültigen Beilegung der belgischen Revolution im Jahr 1839 trat Luxemburg 60 Prozent seines Territoriums an Belgien ab. Als Ausgleich wurde die niederländische Provinz Limburg Mitglied der Eidgenossenschaft, allerdings nur der Teil, dessen Bevölkerung dem an Belgien verlorenen Betrag entsprach. Somit wurden die Städte Maastricht und Venlo ausgeschlossen. Die Mitgliedschaft bedeutete sehr wenig, da die Verwaltung von Limburg ausschließlich holländisch blieb und die Bevölkerung im Nationalgefühl holländisch war. Dennoch führte die Nationalversammlung mehrere Debatten über das Schicksal Limburgs, die nicht nur König Wilhelm, sondern auch Briten und Franzosen irritierten. Die Limburgfrage wurde zu Lebzeiten der Nationalversammlung nie gelöst.

Österreichisches Küstenland und Trentino

Trotz ihrer ethnischen Unterschiede nahmen die mehrheitlich italienischen Gebiete des österreichischen Küstenlandes vollständig an der Nationalversammlung teil. Aus historischen Gründen blieben jedoch ehemalige venezianische Besitzungen wie Monfalcone und halb Istrien außerhalb der Eidgenossenschaft, und es wurde die Frage ihrer vollständigen Integration in das neue Deutschland diskutiert. Die meisten linken Abgeordneten hatten eine nationalistische Haltung gegenüber den italienischen Revolutionären in Mailand und Venedig und plädierten für einen einheitlichen italienischen Staat im Sinne des geplanten neuen Deutschlands. Es gab jedoch nur wenige, die einer Trennung des Küstenlandes vom Deutschen Bund, wenn auch nur aus strategischen Gründen, zugestimmt haben.

In den als Trentino bekannten italienischen Gebieten Tirols entsandten die Wahlbezirke Trient und Roveredo Abgeordnete nach Frankfurt. Tatsächlich beantragte die Stadtverwaltung von Roveredo bei der Nationalversammlung, den Austritt des Trentino aus dem Deutschen Bund zu gestatten. Daraufhin richtete der Landtag von Tirol ein Protestschreiben an die Nationalversammlung zur Annahme der Petition. Die Frage der vollständigen Aufnahme Istriens in die Konföderation und des Austritts des Trentino wurden an den Ausschuss verwiesen, aber in der Versammlung selbst wurde nie darüber abgestimmt.

Auschwitz und Zator

Die beiden österreichischen Herzogtümer Auschwitz und Zator traten 1818 aufgrund ihrer Zugehörigkeit zu Böhmisch-Schlesien dem Deutschen Bund bei, doch die Frage, ob sie Teil des neuen Deutschlands werden sollten, wurde in der Nationalversammlung nur kurz diskutiert. Die Bevölkerung war ausschließlich polnisch und die Gebiete ein integraler Bestandteil des Königreichs Galizien und Lodomerien , das sich außerhalb der Grenzen der Konföderierten befindet. Der Abgeordnete Carl Giskra von Mährisch-Trubau fragte rhetorisch, wie lange die "deutschen Länder Zator und Auschowitz" noch zu Galizien gehören sollten, ein anderer Abgeordneter bezeichnete die Gebiete jedoch spöttisch als "Fantasieherzogtümer" und verurteilte die gar gestellte Frage.

Großdeutsche oder kleindeutsche Lösung

Ungeachtet dieser Fragen hatte die Gestalt des künftigen deutschen Nationalstaats nur zwei reale Möglichkeiten. Die " Kleindeutsche Lösung" zielte auf ein Deutschland unter der Führung Preußens ab und schloss das kaiserliche Österreich aus, um sich nicht in die Probleme dieses multikulturellen Staates zu verwickeln. Die Anhänger des „Großdeutschen Solution“ ( Großdeutsche Lösung ), jedoch in Österreich Einbau unterstützt. Einige dieser Abgeordneten erwarteten die Integration aller Gebiete der Habsburgermonarchie , während andere großdeutsche Unterstützer eine Variante forderten, die nur von Deutschen besiedelte Gebiete innerhalb eines deutschen Staates einbezog.

Die Mehrheit der radikalen Linken stimmte für die großdeutsche Variante und akzeptierte die von Carl Vogt formulierte Möglichkeit eines "heiligen Krieges für die westliche Kultur gegen die Barbarei des Ostens" , also gegen Polen und Ungarn, während die liberale Mitte eine mehr pragmatische Haltung. Am 27. Oktober 1848 stimmte die Nationalversammlung für eine großdeutsche Lösung, die jedoch nur "Österreichs deutsche Länder" einbezog .

Österreichs Proteste

Die Hofkamarilla um den handlungsunfähigen österreichischen Kaiser Ferdinand war jedoch nicht bereit, den Staat aufzulösen. Am 27. November 1848, nur wenige Tage vor der Krönung von Ferdinands designiertem Nachfolger Franz Joseph I. , erklärte Ministerpräsident Fürst Felix von Schwarzenberg die Unteilbarkeit Österreichs. Damit war klar, dass die Nationalversammlung allenfalls innerhalb der kleineren deutschen Lösung mit Preußen als alleiniger Großmacht eine nationale Einheit erreichen konnte. Obwohl Schwarzenberg im März 1849 noch einmal die Eingliederung ganz Österreichs in den neuen Staat forderte, waren die Würfel im Dezember 1848 zugunsten eines Kleindeutschen Reiches gefallen, als die unüberbrückbaren Differenzen zwischen der Stellung Österreichs und der der Nationalversammlung hatte den Österreicher Schmerling gezwungen, von seinem Amt als Ministerpräsident der provisorischen Regierung zurückzutreten. Sein Nachfolger wurde Heinrich von Gagern.

Dennoch sollte die Verfassung der Paulskirche einen späteren Beitritt Österreichs ermöglichen, indem sie auf die Gebiete des Deutschen Bundes Bezug nahm und Sonderregelungen für Staaten mit deutschen und nichtdeutschen Gebieten formulierte. Die Stimmenverteilung im Staatenhaus (§ 87 ) ermöglichte auch einen späteren österreichischen Eintrag.

Entwurf der Reichsverfassung

Schematischer Aufbau der Reichsverfassung

Die Nationalversammlung ernannte einen dreiköpfigen Ausschuß der Verfassung am 24. Mai 1848 unter dem Vorsitz von Bassermann und belastet mit der Vorbereitung und die Ausarbeitung einer koordinierenden Reichsverfassung ( „ Reichsverfassung “). Sie könnte sich der Vorarbeit des zuvor vom Bundestag eingesetzten Siebzehnkomitees zunutze machen.

Bemerkenswerterweise begann die Nationalversammlung erst am 19. Oktober 1848 mit der beauftragten Verfassungserarbeitung. Bis zu diesem Zeitpunkt, genau fünf Monate nach Eröffnung der Nationalversammlung, waren die Abgeordneten ihrer wichtigsten Aufgabe nicht nachgekommen. Sie wurden jedoch durch den gewaltsamen Ausbruch des Wiener Aufstands und dessen Niederschlagung durch das österreichische Heer zur Dringlichkeit getrieben.

Grundrechte

Am 28. Dezember veröffentlichte das Presseorgan der Versammlung, das Reichsgesetzblatt , das Reichsgesetz betreffend die Grundrechte des deutschen Volkes vom 27. Dezember 1848, in dem die Grundrechte für unmittelbar anwendbar erklärt wurden.

Der Grundrechtskatalog umfasste die Freizügigkeit , die Gleichbehandlung aller Deutschen in ganz Deutschland, die Abschaffung der Klassenprivilegien und mittelalterlichen Lasten, die Religionsfreiheit , die Gewissensfreiheit , die Abschaffung der Todesstrafe , die Forschungs- und Bildungsfreiheit , Versammlungsfreiheit , Grundrechte in Bezug auf Polizeitätigkeit und Gerichtsverfahren , Unverletzlichkeit der Wohnung , Pressefreiheit , Unabhängigkeit der Richter , Gewerbefreiheit und Niederlassungsfreiheit .

Den Kaiser qualifizieren

Am 23. Januar 1849 wurde mit 258 gegen 211 Stimmen der Beschluss gefasst, dass einer der regierenden deutschen Fürsten zum Kaiser von Deutschland gewählt werden sollte. Da der König von Preußen implizit der Kandidat war, schlossen sich konservative österreichische Abgeordnete der radikalen republikanischen Linken an im Gegensatz.

Die erste und zweite Lesung

Die erste Lesung der Verfassung wurde am 3. Februar 1849 abgeschlossen. Eine Liste von Änderungen wurde von 29 Regierungen gemeinsam vorgeschlagen und am 15. Februar überreichte Gottfried Ludolf Camphausen , Preußens Vertreter in der Nationalversammlung, den Entwurf an Ministerpräsident Gagern, der ihn weiterleitete an den Ausschuss des Parlaments, der die Verfassung für die zweite Lesung vorbereitet. Die Änderungsanträge, mit denen die Vorrechte der Fürsten in verschiedenen staatlichen Funktionen gesichert werden sollten, wurden durch die Argumente der Linken für das allgemeine Wahlrecht und die geheime Abstimmung ins Abseits gedrängt. Nur zwei von Camphausens Änderungsanträgen wurden diskutiert und keine Änderungen vorgenommen. Darüber hinaus wurde die Verabschiedung der österreichischen Verfassung vom 4. März 1849 von Fürst Schwarzenberg als Vorwand benutzt, um den ersten Entwurf der Bundesverfassung für mit österreichischem Recht unvereinbar zu erklären und musste daher gestrichen und durch ein entgegenkommenderes Dokument ersetzt werden. Die Proklamation schockierte die Nationalversammlung, was zu floralen Reden führte, in denen die "Österreichische Sabotage" verurteilt wurde. Aber als der Frankfurter Abgeordnete Carl Welcker am 21. März einen Antrag auf Verabschiedung der Verfassung "wie sie ist" stellte, um die Frage zu erzwingen, wurde dieser mit 283 zu 252 Stimmen abgelehnt Staaten erschütterten das Vertrauen vieler Abgeordneter. Plötzlich herrschte in der Nationalversammlung eine Verzweiflung, ihre Arbeit abzuschließen.

Die zweite Lesung begann am 23. März 1849, nachdem mit dem Zentrum und dem Left-Over-Verfahren Einigungen erzielt worden waren: Sie sollte ohne Unterbrechung bis zum Schluss gelesen werden; über jeden Absatz sollte abgestimmt werden, wie vom Verfassungsausschuss berichtet; Änderungen sollten nur auf Antrag von mindestens 50 Abgeordneten berücksichtigt werden. Die Verlesung verlief mit ungewöhnlichem Tempo, da die Abgeordneten befürchteten, dass sie in der öffentlichen Meinung unrechtmäßig werden würden, wenn sie die zunehmenden Hindernisse nicht überwinden und die Verfassung vorlegen. Das Zentrum räumte am letzten Tag eine Änderung in Form einer Verlängerung des aufschiebenden Vetos auf Verfassungsänderungen ein. Sie warnten, dass es zum Umsturz des imperialen Systems verwendet werden könnte, wofür die Linke applaudierte. Österreichs vorgeschlagene Änderung, die Kaiserwürde in ein Direktorium umzuwandeln, wurde gründlich abgelehnt und damit das Amt des Kaisers geschützt. Die Linke verspottete die Mitte, indem sie rief: "Ein deutscher Kaiser, der mit einer Mehrheit von vier Stimmen von vier treulosen Österreichern gewählt wurde!" 91 österreichische Abgeordnete hatten jedoch für das kaiserliche System gestimmt und damit die Einmischung des Fürsten Schwarzenberg abgelehnt. Ein Artikel zur Schaffung eines Reichsrats zur Beratung des Kaisers wurde im letzten Moment aus der Verfassung gestrichen.

Verabschiedung der Verfassung

Die Nationalversammlung verabschiedete am späten Nachmittag des 27. März 1849 die vollständige Reichsverfassung. Sie wurde knapp mit 267 gegen 263 Stimmen angenommen. Die Version Bestanden die Schaffung eines inbegriffen Erbkaiser ( Erbkaisertum ), die vor allem durch die begünstigt worden war erbkaiserliche um Gagern - Gruppe, mit der nur ungern Unterstützung der Westendhall Gruppe um Heinrich Simon .

Das Volk sollte durch ein direkt gewähltes Unterhaus ( Volkshaus ) und ein Staatenhaus aus Vertretern der einzelnen Staaten vertreten werden. Jede Delegation des Staatenhauses sollte zur Hälfte von der jeweiligen Landesregierung, die andere vom Landtag ernannt werden.

Staatsoberhaupt und Kaiserdeputation

Als fast unvermeidliche Folge der Wahl der Kleindeutschen Lösung und der konstitutionellen Monarchie als Regierungsform wurde der preußische König am 28. März 1849 zum erblichen Staatsoberhaupt gewählt. Die Abstimmung wurde mit 290 Stimmen bei 248 Enthaltungen angenommen und verkörperte Widerstand vor allem von allen linken, süddeutschen und österreichischen Abgeordneten. Die Abgeordneten wussten, dass Friedrich Wilhelm IV. starke Vorurteile gegenüber der Arbeit des Frankfurter Parlaments hegte, doch am 23. Januar hatte die preußische Regierung den Ländern des Deutschen Bundes mitgeteilt, dass Preußen die Idee eines Erbkaisers akzeptieren würde.

Zeitgenössischer Holzstich mit der Darstellung der Kaiserdeputation

Außerdem hatte Preußen (im Gegensatz zu Bayern, Württemberg, Sachsen und Hannover) in einer Erklärung nach erster Lesung seine Unterstützung des Verfassungsentwurfs bekundet. Darüber hinaus hatten die Vertreter der provisorischen Regierung in unzähligen Sitzungen und Gesprächen versucht, ein Bündnis mit der preußischen Regierung aufzubauen, insbesondere indem sie eine gemeinsame Front gegen die radikale Linke bildeten und argumentierten, dass die Monarchie nur überleben könne, wenn sie ein konstitutionell-parlamentarisches System. In dieselbe Richtung zielte auch die Diskussion Bassermanns und Hergenhahns im November 1848 mit dem König.

Kurz nach der Abstimmung vom 27. März 1849 kündigte Erzherzog John seinen Rücktritt als Regent an und erklärte, dass mit der Abstimmung alle Gründe für sein Amt beendet seien. Der Parlamentspräsident Eduard von Simson eilte zum Schloss Thurn und Taxis und bat ihn, bis zur Krönung Regent zu bleiben.

Am 3. April 1849 bot die Kaiserdeputation ("Kaiserdeputation"), eine von der Nationalversammlung gewählte Gruppe von Abgeordneten unter der Leitung von Simson, Friedrich Wilhelm das Amt des Kaisers an. Er antwortete ausweichend und argumentierte, er könne die Krone nicht ohne Zustimmung der Fürsten und Freien Städte annehmen. In Wirklichkeit glaubte Friedrich Wilhelm an das Prinzip des Göttlichen Königsrechts und wollte daher eine Krone nicht akzeptieren, die vom "Lustiggeruch der Revolution" berührt wurde . Dann, am 5. April 1849, berief Fürst Schwarzenberg die österreichischen Abgeordneten aus der Nationalversammlung ab und verurteilte die Verfassung als mit der österreichischen Souveränität unvereinbar, mit dem Vorbehalt, dass Österreich sich nicht aus einem deutschen Bund ausschließe, sofern es nach den österreichischen Bedürfnissen strukturiert sei . Damit Österreichs Rolle in deutschen Angelegenheiten nicht nachließ, überzeugte Schwarzenberg Erzherzog Johann, als Regent im Amt zu bleiben.

Bis zum 14. April 1849 hatten 28 meist kleine Länder die Verfassung angenommen, Württemberg war nach langem Zögern das einzige Königreich, das dies tat. Die Könige von Hannover, Sachsen und Bayern warteten auf die formelle Antwort Preußens auf die Verfassung, bevor sie ihre eigene erließen. Dann, am 21. April, lehnte König Friedrich Wilhelm IV. die Reichsverfassung und die dazugehörige Krone formell ab.

Dies bedeutete das endgültige Scheitern der Verfassung der Nationalversammlung und damit der deutschen Revolution. Die Ablehnung der Krone wurde von den anderen Fürsten als Signal verstanden, dass die politische Waage voll gegen die Liberalen gekippt war. Noch im Herbst 1848 war die Meinung, die Nationalversammlung habe viel zu lange gebraucht, um die Verfassung auszuarbeiten. Hätten sie ihre Aufgabe im Sommer erfüllt und im Herbst die Krone angeboten, hätte die Revolution vielleicht eine andere Wendung genommen.

Rumpfparlament und Auflösung

Der Halbmondsaal in der Stuttgarter Ständekammer , Austragungsort der ersten Rumpfparlamentsitzung . Lithographie von Gustav Renz .

Am 5. April 1849 verließen alle österreichischen Abgeordneten Frankfurt. Die von Ministerpräsident Heinrich Gagern geforderten Neuwahlen fanden nicht statt, was die Versammlung weiter schwächte. In seiner Verzweiflung verlangte Gagern, dass der Regent persönlich bei den Fürsten interveniert, um die Verfassung zu retten. Der Regent erinnerte Gagern an seine eigenen Bedingungen, die es der Provisorischen Zentralmacht untersagten, in die Arbeit der Verfassung einzugreifen, und lehnte dies ab, woraufhin Gagern am 10. Mai 1849 zurücktrat.

Am 14. Mai legten auch die preußischen Parlamentarier ihre Mandate nieder. In der folgenden Woche verließen fast alle konservativen und bürgerlich-liberalen Abgeordneten das Parlament. Die verbliebenen linken Kräfte bestanden darauf, dass 28 Staaten die Frankfurter Verfassung angenommen hatten und starteten die Reichsverfassungskampagne , einen umfassenden Aufruf zum Widerstand gegen die Fürsten, die sich weigerten, die Verfassung anzunehmen. Die Unterstützer der Kampagne betrachteten sich nicht als Revolutionäre. Aus ihrer Sicht stellten sie eine legitime nationale Exekutive dar, die gegen Staaten vorging, die gegen die Verfassung verstoßen hatten. Dennoch war nur die radikale demokratische Linke bereit, die Verfassung mit Gewalt zu unterstützen, ungeachtet ihrer ursprünglichen Vorbehalte. Die Bourgeoisie und die führenden liberalen Politiker der Fraktion der Halbe lehnten angesichts ihres Scheiterns eine erneute Revolution ab und zogen sich - meist enttäuscht - von ihrer harten Arbeit im Frankfurter Parlament zurück.

Die Mai-Aufstände

In der Zwischenzeit hatte die Reichsverfassungskampagne keine Erfolge bei der Akzeptanz der Verfassung erzielt, aber es gelang, die zu einer gewaltsamen Revolution bereiten Bevölkerungsteile zu mobilisieren. In Sachsen führte dies zum Maiaufstand in Dresden , im bayerischen Teil der Rheinpfalz zum Pfälzer Aufstand , einem Aufstand , bei dem Revolutionäre die faktische Regierungsmacht erlangten. Am 14. Mai musste Großherzog Leopold von Baden nach einer Meuterei der Rastatter Garnison das Land verlassen. Die Aufständischen riefen die Badische Republik aus und bildeten eine revolutionäre Regierung unter der Führung des Paulskirchen-Abgeordneten Lorenz Brentano . Zusammen mit badischen Soldaten, die sich ihrer Seite angeschlossen hatten, bildeten sie eine Armee unter der Führung des polnischen Generals Mieroslawski .

Bruch mit der provisorischen Zentralmacht

Der Regent ernannte am 16. Mai 1849 den konservativen großdeutschen Anwalt und Abgeordneten der Nationalversammlung Dr. Maximilian Grävell zu seinem neuen Ministerpräsidenten. Dies erzürnte die Nationalversammlung so sehr, dass sie der Regierung am 17. 191 gegen 12 Stimmen bei 44 Enthaltungen. Von Österreich moralisch unterstützt, stand der Regent trotzig und behielt seinen Premierminister. Sofort folgten Forderungen nach dem Rücktritt des Regenten.

Dr. Maximilian Grävell, Vierter Ministerpräsident

Am nächsten Tag, dem 18. Mai, bestieg Ministerpräsident Grävell das Rednerpult in der Paulskirche und erläuterte die Beweggründe des Regenten für seine Ernennung zum Ministerpräsidenten und seine Weigerung, den Beschlüssen der Nationalversammlung Folge zu leisten. Grävell erklärte: „Sie erinnern sich, meine Herren, dass [der Regent] gegenüber der ihm zugesandten Deputation der Nationalversammlung erklärt hatte, dass er die an ihn gerichtete Bitte mit Zustimmung [aller deutschen] Regierungen annehme. Sie werden sich erinnern, dass der Regent an dieser Stelle in sein Amt eingeführt wurde, aber dann der Eidgenössische Landtag ... ihm die Vollmacht erteilte als in die, die ihn ermächtigt haben."

Der Aufruhr im Parlament war heftig, doch Grävell beharrte: "Wenn Sie Geduld haben zu warten, werde ich es erklären. Der Regent kann und wird nur sein Amt an die Nationalversammlung zurückgeben, aus der es hervorgegangen ist. Aber er wird es tun und kann es nicht." ansonsten, außer als treuer Verwalter der ihm von den Regierungen anvertrauten Macht und nur, um diese Macht wieder in die Hände der Regierungen zurückzugeben."

Große Unruhe antwortete auf Grävells Worte, als die Nationalversammlung direkt mit der Aussage konfrontiert wurde, dass die Macht des Regenten von den Staaten ausginge, nicht von der Revolution. Mit Beleidigungen und Hohn, die von der Tribüne herabregneten, erklärte der Premierminister weiter: „Meine Herren! Bedenken Sie die Folgen des Rückzugs des Regenten und der Scheidung Deutschlands aus diesem Krieg [mit Dänemark]. Denken Sie daran, dass die Ehre Deutschlands auf dem Spiel steht.“ !" Grävell schloss schließlich: "Dies, meine Herren, sind die Motive, warum wir hierher gekommen sind und warum wir trotz Ihres offenen Misstrauens nicht zurücktreten können." Daraufhin reiste der Premierminister ab. Der Stuttgarter Abgeordnete William Zimmermann rief von der Tribüne aus: "Das hat es in der Weltgeschichte noch nie gegeben!"

Nachdem Präsident Theodore Reh von der Nationalversammlung die Regeln der Provisorischen Zentralmacht vom 28. Juni und 4. September 1848 gelesen hatte, insbesondere Artikel, die sich mit der Absetzung von Ministern und dem Regenten befassen, las der Präsident der Nationalversammlung den Bericht des Komitees der Dreißig, das eine provisorische Regentschaft entwarf ( Reichsregentschaft ) zur Verteidigung der Verfassung. Die Abstimmung stimmte mit Mehrheit (126 zu 116 Stimmen) für den Plan , den Regenten durch einen provisorischen Landeshauptmann ( Reichstatthalter ) zu ersetzen. Allerdings überholten äußere Ereignisse die Nationalversammlung, bevor sie versuchen konnte, ihren Plan auszuführen.

Umzug der Nationalversammlung nach Stuttgart

Als deutsch-konföderierte Truppen auf Befehl des Regenten begannen, den revolutionären Ausbruch in der Pfalz niederzuschlagen , fühlten sich die verbliebenen Abgeordneten in der Freien Stadt Frankfurt bedroht. Weitere Abgeordnete, die sich der radikaldemokratischen Linken nicht anschließen wollten, legten ihre Mandate nieder oder gaben sie auf Anfrage ihrer Heimatregierungen auf. Am 26. Mai musste die Frankfurter Nationalversammlung aufgrund der anhaltend geringen Präsenz von Abgeordneten ihr Quorum auf nur noch hundert herabsetzen. Die verbliebenen Abgeordneten beschlossen, einer herannahenden Besatzungsarmee zu entkommen, indem sie den Landtag am 31. Mai nach Stuttgart in Württemberg verlegten . Dies hatte der Abgeordnete Friedrich Römer vorgeschlagen , der zugleich Ministerpräsident und Justizminister der württembergischen Regierung war. Im Wesentlichen wurde die Frankfurter Nationalversammlung zu diesem Zeitpunkt aufgelöst. Ab dem 6. Juni 1849 trafen sich die restlichen 154 Abgeordneten in Stuttgart unter dem Vorsitz von Friedrich Wilhelm Löwe. Diese Konvention wurde abweisend als Rumpfparlament ( Rumpparlament ) bezeichnet.

Die Provisorische Regentschaft und Volksarmee

Da die Provisorische Zentralgewalt und der Regent , die neue Situation zu bestätigen , verweigerte, erklärte das Rump Parlament sowohl als entlassen und verkündet eine neue provisorische Regentschaft ( Reichsregentschaft von fünf Abgeordneten führte) Franz Raveaux , Carl Vogt, Heinrich Simon , Friedrich Schüler und August Becher, und nach dem Verzeichnis der Französischen Ersten Republik gestaltet . In seinem Selbstverständnis als legitimes deutsches Parlament rief das Rumpfparlament zu steuerlichem und militärischem Widerstand gegen jene Staaten auf, die die Verfassung der Paulskirche nicht akzeptierten. Am 16. Juni 1849 erklärte das Rumpfparlament die Bildung einer Volksarmee ( Volkswehr ) bestehend aus vier Klassen im Alter von 18 bis 60 Jahren. Die Provisorische Regentschaft rief daraufhin alle Deutschen zu den Waffen, um die Verfassung von 1849 zu verteidigen.

Zeitgenössische Darstellung der Auflösung des Rumpfparlaments am 18. Juni 1849: Württembergische Dragoner zerstreuen die ausgesperrten Abgeordneten

Da diese Aktionen die Autorität Württembergs in Frage stellten und die preußische Armee die Aufstände im nahen Baden und der Pfalz erfolgreich niederschlug, distanzierten sich Römer und die württembergische Regierung vom Rumpfparlament und bereiteten dessen Auflösung vor.

Auflösung

Am 17. Juni teilte Römer dem Landtagspräsidenten mit, dass "die württembergische Regierung die Sitzungen der in ihr Hoheitsgebiet verlegten Nationalversammlung und die Tätigkeit der am 6. Stuttgart oder Württemberg". Zu diesem Zeitpunkt hatte das Rumpfparlament nur 99 Abgeordnete und war nach seinen eigenen Regeln nicht beschlussfähig. Am 18. Juni besetzte die württembergische Armee den Parlamentssaal vor Beginn der Sitzung. Die Abgeordneten reagierten, indem sie einen spontanen Protestmarsch organisierten, der von den Soldaten prompt ohne Blutvergießen niedergeschlagen wurde. Die nicht aus Württemberg stammenden Abgeordneten wurden ausgewiesen.

Spätere Pläne, das Parlament (oder was davon noch übrig war) nach Karlsruhe in Baden zu verlegen, konnten wegen der drohenden Niederlage der badischen Revolutionäre, die fünf Wochen später vollendet wurde, nicht umgesetzt werden.

Nachwirkungen

Karikatur der Ablehnung der Kaiserkrone durch Friedrich Wilhelm IV.; Lithographie nach einer Zeichnung von Isidor Popper.

Nach der Ablehnung der Reichsverfassung am 21. April 1849 versuchte Preußen, die Provisorische Mittelmacht zu untergraben. König Friedrich Wilhelm IV. beabsichtigte, seine Funktionen zu übernehmen, nachdem der Regent Ende März seinen Rücktritt angekündigt hatte. Allerdings hatte Fürst Schwarzenberg Preußens diesbezügliche Bemühungen vereitelt. Daher entschied sich Preußen, die vom konservativen Paulskirchen-Abgeordneten Joseph von Radowitz für eine Kleindeutsche Lösung unter preußischer Führung entworfene Unionspolitik zu unterstützen . Dies bedeutete eine Änderung der Schlussfolgerungen des Frankfurter Parlaments, mit einer stärkeren Rolle für den preußischen Erbmonarchen und „von oben“ auferlegt . Die Absichten Preußens wurden der Nationalversammlung am 28. April mitgeteilt. Die Abgeordneten weigerten sich, Verfassungsänderungen in Erwägung zu ziehen, und auch Prinz Schwarzenberg lehnte am 16. Mai Preußens Vorschläge ab. Ein Entwurf vom 28. Mai 1849 schuf für ein Jahr einen Bund der drei Königreiche Preußen, Hannover und Sachsen, um eine akzeptable Verfassung für Deutschland zu formulieren.

Die Erbkaiserliche um Gagern unterstützten die Preußenpolitik im Gothaer Nachparlament und im Erfurter Unionsparlament . Diese Politik basierte auf Preußens Beharren auf der Auflösung der Nationalversammlung und des Deutschen Bundes. Österreichs Politik war jedoch, dass der Deutsche Bund nie aufgehört hatte zu existieren. Vielmehr hatte sich erst der Eidgenössische Landtag am 12. Juli 1848 aufgelöst. Damit konnte der österreichische Kaiser als Nachfolger des Regenten als Präsident des Deutschen Bundes wiederhergestellt werden.

Vor diesem Hintergrund versuchte Erzherzog Johann im August 1849 erneut, sein Amt niederzulegen und erklärte, dass die Regentschaft bis zum 1. eine neue Verfassung beschlossen. Die beiden Regierungen einigten sich grundsätzlich, und am 30. September wurde ein sogenannter Interimsvertrag unterzeichnet, der alle Zuständigkeiten der Provisorischen Zentralmacht auf die beiden Staaten überträgt, den Regenten jedoch noch nicht seines Amtes enthebt. Mit der Unterzeichnung dieses Pakts akzeptierte Preußen stillschweigend Österreichs Politik, dass der Deutsche Bund noch existierte.

Eine Woche später scheiterte Preußens Projekt einer neuen deutschen Bundesregierung aufgrund von Meinungsverschiedenheiten zwischen den drei Königreichen. Hannover plädierte am 5. Oktober 1849 für eine Verständigung mit Österreich, bevor ein neues Parlament gewählt und eine neue Verfassung ausgearbeitet werden konnte, Sachsen unterstützte den Antrag. Am 20. Oktober beendeten beide Königreiche die aktive Teilnahme an den Beratungen der Liga, wodurch Preußen vollständig isoliert wurde. Als Österreichs Position in Deutschland immer sicherer wurde, durfte Erzherzog Johann am 20. Dezember 1849 schließlich sein Amt als Regent niederlegen.

Preußen verbrachte das nächste Jahr damit, den Protesten Österreichs zu trotzen. Am 30. November 1850 zwang die Interpunktion von Olmütz Preußen, seinen Vorschlag aufzugeben, die politische Zusammensetzung Deutschlands zu seinen Gunsten zu ändern. Zu dieser Zeit hatten alle Bundesländer in Deutschland ihre Verfassungen, vom Volk gewählte Parlamente und demokratischen Klubs unterdrückt und damit jegliches Werk der Revolution ausgelöscht. Eine Ausnahme war in Österreich, wo die verhassten corvée unbezahlten Arbeit nicht wiederbelebt wurde , nachdem es war Mai 1848. Am 30. Mai 1851 die alte Confederate Diät wurde wieder eröffnet im Schloss Thurn und Taxen aufgehoben.

Langfristige politische Auswirkungen

Die Märzrevolution führte zu einem starken, wenn auch nur allmählichen Anstieg der politischen Bedeutung Preußens. Durch die Konsolidierung der Revolution und die Unterstützung des schleswig-holsteinischen Aufstandes mit preußischen Truppen wurde die Dynastie der Hohenzollern in Skandinavien und insbesondere in Russland geschmäht. Preußens Rolle als Großmacht in Europa erholte sich erst, als im Krimkrieg Russland isoliert, Österreich wegen seiner schwankenden Politik verleumdet und Großbritannien und Frankreich durch ihre schwache militärische Leistung in Verlegenheit gebracht wurden.

Dennoch hatte Preußen durch seine führende Rolle bei der Unterdrückung der Revolution seine Unverzichtbarkeit als Hauptakteur der deutschen Politik und seine Überlegenheit gegenüber kleinen und mittleren Staaten bewiesen. Es war jetzt in einer viel besseren strategischen Position unter den kleineren und kleinen Fürsten. Revolutionäre Ausbrüche in Schwaben hatten die beiden Fürsten von Hohenzollern erschreckt , und sie verkauften am 7. Preußen hatte sich auch die Dankbarkeit der Familie des Großherzogtums Baden als wichtiger Verbündeter in Süddeutschland erworben, und die Kleindeutsche Lösung gewann im ganzen Land an Popularität. Dieser politische Pass trug zur Annahme der Kleindeutschen Lösung nach dem preußischen Sieg im Preußisch-Österreichischen Krieg 1866 bei , der zur Gründung des Norddeutschen Bundes führte . Die Kleindeutsche Lösung wurde nach dem Deutsch-Französischen Krieg 1870/71 in Form der preußisch dominierten Vereinigung „von oben“ umgesetzt, nämlich der Ausrufung des Deutschen Reiches 1871.

Historiker haben mehrere mögliche Erklärungen für den deutschen Sonderweg des 20.

Die Arbeit der Nationalversammlung und ganz allgemein der Märzrevolution wurde unmittelbar danach hart beurteilt. Autoren wie Ludwig Häuser stuften die Ideen der radikaldemokratischen Linken als verantwortungslose und naive Dummheit ein. Auch die bürgerlichen Liberalen wurden diskreditiert; viele von ihnen verließen die Politik enttäuscht und unter großer Feindseligkeit ihrer Mitbürger in den einzelnen Staaten. Es ist wahrscheinlich zum Teil aus diesem Grund konnte Bassermann Selbstmord begangen im Jahre 1855. Eine positive Aufnahme der Arbeit der Nationalversammlung kam nur in der Weimarer Republik und um so mehr nach dem Zweiten Weltkrieg , wenn sowohl die Ost - Deutschen Demokratischen Republik und der westlichen Bundesrepublik Deutschland konkurrierte um die Nutzung des demokratischen Erbes der Paulskirche als spezifische Traditionen der einzelnen Staaten.

Siehe auch

Die Paulskirche im modernen Ambiente

Literaturverzeichnis

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Verweise

Quellen