Fundação Nacional do ndio - Fundação Nacional do Índio

Fundação Nacional do ndio
FUNAI
National Indian Foundation
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Agenturübersicht
Gebildet 5. Dezember 1967 ; Vor 53 Jahren ( 1967-12-05 )
Vorhergehende Agentur
Hauptquartier Brasilia , Brasilien
Agenturleiter
Elternvertretung Justizministerium
Webseite funai.gov.br

Fundação Nacional do Índio ( portugiesische Aussprache:  [fũdɐˈsɐ̃w nɐsjoˈnaw ðu ˈĩdʒu] , National Indian Foundation ) oder FUNAI ist eine brasilianische staatliche Schutzbehörde für indische Interessen und ihre Kultur.

Ursprüngliche Gründung als Indian Protection Service

1910 wurde der Indian Protection Service (Serviço de Proteção ao Índio) oder SPI unter der Leitung des brasilianischen Marschalls Candido Rondon gegründet . Rondon schuf das Stiftungsmotto: "Stirb wenn nötig, aber töte niemals." Ausgehend von seinem Positivismus leitete Rondon die SPI mit der Überzeugung, dass den einheimischen Indianern erlaubt werden sollte, sich in ihrem eigenen Tempo zu entwickeln. Mit staatlicher Hilfe und Schutz würden sich die Inder schließlich in die moderne Gesellschaft integrieren. Die SPI begann dann ihre Mission, indische Gemeinschaften zu "befrieden", indem sie Posten in ihren Territorien errichtete, um die Kommunikation und den Schutz zu fördern. Die Bemühungen stießen zunächst auf Widerstand und Feindseligkeit von indischen Gruppen; es gab Berichte über SPI-Agenten, die angegriffen und mit Pfeilen beschossen wurden. In den 1950er und 1960er Jahren, nach dem Tod von Rondon, wurden die Beamten des SPI korrupt. 1967 wurden die Beamten der sexuellen Perversion, des Missbrauchs und des Massakers ganzer Stämme durch die Einführung von Krankheiten und Pestiziden beschuldigt, was zu einem internationalen Aufschrei nach der Auflösung von SPI führte. Nach dieser Auflösung wurde FUNAI gegründet, um die Verantwortung von SPI zu übernehmen und die durch Korruption verursachten Schäden zu beheben.

Frühe Jahre

FUNAI wurde durch Gesetz Nr. 5.371 unter der Zuständigkeit des Justizministeriums mit Sitz in Brasilia gegründet . Am 19. Dezember 1973 stellte das Gesetz Nr. 6001 die Indianer offiziell unter den Schutz der FUNAI durch das Indianer-Statut. Das Indianerstatut zielte zwar darauf ab, bis 1978 alle indischen Länder abzugrenzen, hatte aber auch das Hauptziel, die Indianer so schnell wie möglich in die Gesellschaft zu integrieren, damit der Amazonas und seine Bevölkerung anfangen können, einen wirtschaftlichen Beitrag zur brasilianischen Gesellschaft zu leisten. Der Schutz vor einer Regierungsbehörde ist für die indische Bevölkerung wichtig, bedeutet aber auch, dass die FUNAI als Teil der Regierung befugt ist, dem Wohl der Indianer zu widersprechen. Zum Beispiel erlaubte das indische Statut den Bergbau auf indigenem Land; ein Dekret von 1983 beschränkte den Abbau auf Mineralien, die nur für die nationale Verteidigung und Sicherheit notwendig waren, erlaubte jedoch privaten Unternehmen weiterhin, Lizenzen zu haben und bei Bedarf einheimische Arbeitskräfte einzusetzen. In den frühen 1970er Jahren genehmigte der FUNAI-Präsident General Jerônimo Bandeira de Mello den Plan für eine transamazonische Autobahn , die durch den brasilianischen Amazonas bis zur peruanischen Grenze führen sollte. Diese Autobahn ermöglichte den Zugang zum zuvor unzugänglichen Inneren des Amazonas und ermöglichte es staatlichen und privaten Behörden, sie zu ihrem Vorteil zu nutzen. Die Autobahn führte zur Umsiedlung und Vernichtung vieler indigener Stämme durch die Regierung und andere private Behörden, und die Abholzung entlang der Autobahn führte direkt zur Entwaldung entlang der betroffenen Teile des Amazonas. Sydney Possuelo war einer der Sertanistas / Entdecker, die geschickt wurden, um die Stämme zu finden und umzusiedeln, die entlang des Weges der Autobahn leben. Possuelo und andere Sertanistas waren beunruhigt über die Zahl der indigenen Todesfälle, die ihr Kontakt verursachte, und trafen sich 1987, um zu versuchen, dies zu stoppen. Possuelos Bemühungen beeinflussten den Politikwechsel der FUNAI von "Befriedung" und Integration zu Erhaltung stark.

Kontakt mit isolierten Stämmen

Die Zentralabteilung für isolierte Indianer und kürzlich kontaktierte Indianer ist eine Abteilung innerhalb der FUNAI, die sich um den Umgang mit isolierten indigenen Stämmen kümmert . Artikel 231 der Verfassung von 1988 drückt das Recht indigener Völker aus, ihre Kultur, Traditionen und Bräuche zu bewahren; Da der Kontakt mit der Mainstream-Gesellschaft die Kultur isolierter Stämme gefährden könnte, unternimmt FUNAI Anstrengungen, um die Isolation dieser Stämme aufrechtzuerhalten. Die Abteilung CGIIRC ist dafür verantwortlich, Gebiete mit bekannten isolierten Stämmen vor Kontakt von außen zu schützen, da ein Kontakt von außen Krankheiten innerhalb indigener Gemeinschaften verbreiten könnte. Die Abteilung ist in 12 Regionen des brasilianischen Amazonasgebiets präsent, und fast alle bekannten unkontaktierten Stämme Brasiliens leben auf bereits abgegrenztem Land. FUNAI hat Aufzeichnungen über die Anwesenheit von etwa 107 isolierten Indianern.

Gesetzgebungs- und Abgrenzungsbemühungen

Die brasilianische Verfassung von 1988 erkannte das Recht der Inder an, ihre Bräuche ohne Druck zur Assimilation oder Integration in die brasilianische Gesellschaft zu praktizieren. Artikel 231 definiert auch die Rechte der Indianer an ihrem Land und umreißt die Verantwortung der FUNAI, dieses Land abzugrenzen . Der Artikel sieht auch vor, dass der Abbau und andere Energieressourcen auf indigenem Land nur mit Zustimmung des Kongresses und nach Berücksichtigung des Beitrags der indigenen Bevölkerung erlaubt sind. Die Verfassung legte das Ziel fest, indigenes Land in fünf Jahren abzugrenzen, aber bis 1993 waren nur 291 von 559 indigenen Territorien abgegrenzt.

1991 skizzierte Dekret 22 fünf Schritte, die die FUNAI befolgen muss, um indigenes Land abzugrenzen:

  1. Der Präsident der FUNAI ist verantwortlich für die Einrichtung eines anthropologischen Teams, um die abzugrenzenden Länder zu identifizieren.
  2. Das Team muss dann einen Bericht über seine Ergebnisse erstellen.
  3. Das Team muss den Bericht beim Diário Oficial da Uniao veröffentlichen und ihn dem Justizminister vorlegen , der den Bericht überprüft und einen Verwaltungsbeschluss erlässt, in dem die Grenzen des Gebiets umrissen werden.
  4. Die FUNAI ist für die physische Abgrenzung des Landes verantwortlich und prüft die kontinuierliche Genehmigung beim Justizminister und beim Präsidenten.
  5. Schließlich meldet die FUNAI die Immobilie beim Bundesvermögensamt an.

1996 verabschiedete Brasiliens Präsident Cardoso das Dekret 1775 , das das Dekret 22 effektiv aufhob und die Möglichkeiten erweiterte, wie kommerzielle Interessen die Abgrenzung von Land anfechten konnten. Einzelpersonen oder Unternehmen war es ab Beginn des Demarkationsverfahrens bis 90 Tage nach der Veröffentlichung ihres Berichts durch die FUNAI erlaubt, einen Einspruch einzureichen, der zeigt, dass die umstrittenen Ländereien nicht den in der Verfassung festgelegten Voraussetzungen für indigene Länder entsprechen. Die Regierung behauptete, dass die Möglichkeit, dass Menschen während des Demarkationsprozesses um indigenes Land streiten könnten, zukünftige Herausforderungen für fertiggestellte Länder aufgrund von Verfassungswidrigkeit verhindern würde. Das Dekret wurde weithin als Verletzung der Rechte der Ureinwohner angefochten und erhielt den Spitznamen "Völkermord-Dekret", da es kommerziellen Interessen zur Ausbeutung von Indianerland einräumte. Bis April 1996 hatte die FUNAI über 500 Appelle für über 40 indigene Gebiete erhalten, die im Begriff waren, abgegrenzt zu werden. Die FUNAI folgte dem Verfahren und legte dem Justizministerium ihre offizielle Stellungnahme vor, in der sie die gegen das indigene Land erhobenen Beschwerden zurückwies. Richter Nelson Jobim stellte sich in allen außer acht Gebieten auf die Seite der FUNAI und ordnete weitere Untersuchungen an.

Eines dieser Gebiete war die Region Raposa/Serra do Sol im nördlichen Bundesstaat Roraima , Heimat der Völker der Macuxi, Wapixanas , Ingaricós, Taurepangs und Patamonas . Die FUNAI identifizierte 1977 fast 1,8 Millionen Hektar dieses Landes, das abgegrenzt werden sollte, aber der Widerstand von Landwirten und Bergbauunternehmen in der Region verhinderte den Abschluss der Abgrenzung. Nach dem Dekret 1775 wurden die Ansprüche gegen die Regionen Raposa/Serra do Sol von der Regierung des Bundesstaates Roraima unterstützt, die die Aufteilung des Gebiets in kleinere Siedlungen unterstützte. Trotz der Empfehlungen der FUNAI, die gesamte indigene Region abzugrenzen, veranlasste der kommerzielle und staatliche Druck den Richter Nelson Jobim, die Landverkleinerung gemäß dem Dekret 1775 anzuordnen. FUNAI, zusammen mit anderen indigenen Menschenrechtsorganisationen wie dem Indigenous Council of Roraima (CIR), Coordination of the Indigenous Die Organisationen des brasilianischen Amazonasgebiets (COIAB) und der Rat für die Artikulation indigener Völker und Organisationen in Brasilien (CAPOIB) arbeiteten gemeinsam gegen diese Entscheidung. Das Land wurde 2005 schließlich als indigenes Territorium anerkannt.

Am 28. Dezember 2009 unterzeichnete Präsident Luís Inácio (Lula) da Silva das Präsidialdekret 7056, auch bekannt als "FUNAI-Statut". Das Dekret strukturierte die FUNAI um und schloss effektiv Hunderte von indigenen Posten und regionalen FUNAI-Büros. Die Regierung hat die indigene Bevölkerung nie konsultiert, obwohl die Regierung gemäß der Konvention 169 der Internationalen Arbeitsorganisation verpflichtet ist, rechtliche Änderungen zu erörtern, die sich auf die indigene Bevölkerung auswirken würden. Dies führte dazu, dass Hunderte von indigenen Völkern, die sich selbst als revolutionäres indigenes Lager bezeichnen, vor dem Gebäude des Justizministeriums protestierten. Die Demonstranten forderten den Rücktritt des FUNAI-Präsidenten Márcio Augusto Freitas de Meira und die Aufhebung des Dekrets 7056. Die Demonstranten wurden schließlich gewaltsam aus ihrem Lager vor dem Gebäude des Justizministeriums entfernt, und das Dekret blieb in Kraft, was die Qualität und Effizienz der FUNAI verringerte indigenen Völkern zur Verfügung stellen.

Die Regierung von Präsident Luiz Inácio Lula da Silva genehmigte 81 Anträge auf Abgrenzung, aber die Regierung von Dilma Rousseff genehmigte von 2011 bis 2015 nur 11 Gebiete.

Veränderungen unter Präsident Jair Bolsonaro

Der derzeitige brasilianische Präsident Jair Bolsonaro hat seine Entschlossenheit zum Ausdruck gebracht, die wirtschaftliche Ausbeutung der brasilianischen Ressourcen und den kommerziellen Bergbau und die Landwirtschaft in indigenen Reservaten zu erhöhen.

Innerhalb weniger Stunden nach seinem Amtsantritt im Januar 2019 nahm Bolsonaro zwei wichtige Änderungen an der FUNAI vor: Er verlegte die FUNAI vom Justizministerium in das neu geschaffene Ministerium für Menschenrechte, Familie und Frauen und delegierte die Identifizierung der traditionellen Lebensräume der Indigenen Menschen und deren Ausweisung als unantastbare Schutzgebiete – eine Aufgabe, die der FUNAI von der Verfassung übertragen wird – an das Landwirtschaftsministerium. Einige Monate später hob Brasiliens Nationalkongress diese Änderungen auf.

Laut Al Jazeera berichteten im Februar 2019 mehrere indigene Organisationen der Interamerikanischen Menschenrechtskommission über Gewalt gegen indigene Gemeinschaften, darunter Morde, Steinigungen, Abholzung, Drohungen und Brandstiftung.

Im Juli 2019 nominierte Bolsonaro Marcelo Xavier da Silva, einen Bundespolizisten mit starken Verbindungen zur Agrarindustrie, zum neuen Präsidenten der FUNAI. Laut The Guardian hat der ehemalige FUNAI-Präsident General Franklimberg de Freitas gesagt, dass Garcia „Hass auf indigene Völker schäumt“ und dass er Funai als „hindernis für die nationale Entwicklung“ sieht.

Im April 2020 genehmigte FUNAI die Registrierung und den Verkauf von Land auf nicht ratifizierten oder nicht registrierten indigenen Gebieten. Dies könnte 237 Reserven in 24 Staaten betreffen. Im Juni 2020 hat der Generalstaatsanwalt von Mato Grosso jedoch ein Annullierungsangebot eingereicht. Er bezeichnete die Genehmigung als Versäumnis der eigenen Mission der FUNAI.

Siehe auch

Hinweise und Referenzen

Literaturverzeichnis

Externe Links