Greater London Council - Greater London Council

Greater London Council
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Geschichte
Gegründet 1. April 1965
Aufgelöst 31. März 1986
Vorangestellt London County Council
gefolgt von Inner London Education Authority
London Boroughs Grants Committee
London Fire and Civil Defense Authority
London Planning Advisory Committee
London Regional Transport
London Research Centre
und verschiedene andere
Sitzplätze 100 (1965–1973)
92 (1973–1986)
Wahlen
Letzte Wahl
1981
Treffpunkt
County.hall.london.arp.jpg
County Hall , Lambeth

Der Greater London Council ( GLC ) war von 1965 bis 1986 die oberste kommunale Verwaltungsbehörde für Greater London . Er löste den früheren London County Council (LCC) ab, der ein viel kleineres Gebiet abdeckte. Die GLC wurde 1986 durch den Local Government Act 1985 aufgelöst und ihre Befugnisse an die Londoner Bezirke und andere Einheiten übertragen. Im Jahr 2000 wurde eine neue Verwaltungsbehörde gegründet, die als Greater London Authority (GLA) bekannt ist.

Schaffung

Das GLC wurde durch den London Government Act 1963 gegründet , der darauf abzielte, eine neue Körperschaft zu schaffen, die mehr von London als nur den inneren Teil des Ballungsraums abdeckte und zusätzlich neu geschaffene Londoner Bezirke in die allgemeine Verwaltungsstruktur einbezog und ermächtigte.

1957 wurde unter Sir Edwin Herbert eine Royal Commission on Local Government in Greater London eingesetzt, die 1960 berichtete und die Schaffung von 52 neuen Londoner Stadtbezirken als Grundlage für die Kommunalverwaltung empfahl . Es empfahl ferner, das LCC durch eine schwächere strategische Behörde zu ersetzen, die für den öffentlichen Verkehr, Straßenbau, Wohnungsbau und Sanierung zuständig ist. Die Greater London Group , ein Forschungszentrum von Akademikern innerhalb der London School of Economics , hat sich ebenfalls erheblich um den Bericht der Kommission und die schließliche Schaffung des GLC bemüht. Die Wahlen zum neuen Greater London Council fanden am 9. April 1964 statt und zu diesem Zeitpunkt ging der alte London County Council in die Geschichte ein.

Die meisten Empfehlungen der Kommission wurden akzeptiert, aber die Zahl der neuen Bezirke wurde auf 32 reduziert. Greater London umfasste die gesamte Grafschaft London und den größten Teil von Middlesex sowie Teile von Essex , Kent und Surrey , einen kleinen Teil von Hertfordshire und der Grafschaft Boroughs of Croydon (Surrey) und East und West Ham (beide in Essex), die alle seit 1889 unabhängig von der Kontrolle des County Council waren.

Einige Gebiete an den Grenzen des von der Herbert-Kommission empfohlenen Gebiets kämpften aus Angst vor einer erhöhten lokalen Besteuerung erfolgreich dagegen, nicht unter den neuen Greater London Council zu fallen, insbesondere die Stadtbezirke von Chigwell in Essex; und Sunbury-on-Thames , Staines und Potters Bar in Middlesex. Andere für die Aufnahme empfohlene Gebiete , die nie zum Großraum London gehörten , waren Epsom und Ewell , Caterham und Warlingham , Esher und Weybridge .

GLC-Ratsmitglieder, die für Gebiete in der ehemaligen Grafschaft London gewählt wurden, wurden von Amts wegen Mitglieder der neuen Inner London Education Authority , die die LCC-Verantwortung für Bildung übernahm. Im Gegensatz dazu wurden in Outer London, dem Rest von Greater London, die verschiedenen Londoner Bezirke jeweils eine lokale Bildungsbehörde, ähnlich einem County Council oder County Borough im Rest Englands.

Befugnisse

Das GLC war verantwortlich für den Betrieb strategischer Dienste wie Feuerwehr , Notfallplanung, Abfallentsorgung und Hochwasserschutz. Das GLC teilte sich mit den Londoner Bezirken die Verantwortung für die Bereitstellung von Straßen, Wohnungen, Stadtplanung und Freizeitangeboten. Es spielte eine sehr begrenzte Rolle bei der direkten Bereitstellung von Dienstleistungen, wobei die meisten Funktionen in die Zuständigkeit der Londoner Boroughs fielen. Die GLC übernahm erst 1970 die Kontrolle über den öffentlichen Verkehr vom London Transport Board und verlor 1984 die Kontrolle an den London Regional Transport . Gemäß dem Gesetz von 1963 war die GLC verpflichtet, einen Greater London Development Plan zu erstellen . Der Plan umfasste in seinen weitreichenden Aufgabenbereich: Bevölkerungsveränderungen, Beschäftigung, Wohnen, Umweltverschmutzung, Verkehr , Straßen, Zentralraum , Wachstums- und Entwicklungsgebiete, städtische Freiräume und Stadtlandschaft, öffentliche Dienstleistungen und Versorgungsunternehmen sowie Planungsstandards. Der Plan beinhaltete die umfassende Sanierung von Covent Garden und die Schaffung einer zentralen Londoner Autobahnschleife. Der Plan war Gegenstand einer Untersuchung, die von Juli 1970 bis Mai 1972 dauerte. Die Kampagne zur Rettung von Covent Garden zusammen mit verschiedenen Widerständen in anderen Angelegenheiten brachte den Plan weitgehend zum Scheitern.

Zusammensetzung und politische Kontrolle

Ratssaal des GLC, von den Mehrheitsbänken

Jede der sechs GLC-Wahlen wurde von der führenden nationalen Oppositionspartei gewonnen, wobei die Regierungspartei bei den GLC-Wahlen landesweit den zweiten Platz belegte.

Die erste GLC-Wahl fand am 9. April 1964 statt. Jeder der neuen Bezirke wählte eine Reihe von Abgeordneten nach dem Blockwahlsystem . Trotz konservativer Hoffnungen bestand der erste GLC aus 64 Labour- und 36 konservativen Ratsmitgliedern und der Vorsitzende der Labour Group, Bill Fiske, wurde der erste Vorsitzende des Rates.

Bei den nächsten Wahlen im Jahr 1967 brachte die Unbeliebtheit der nationalen Labour-Regierung einen massiven Sieg der Konservativen mit 82 Sitzen und 18 von Labour. Desmond Plummer wurde der erste konservative Führer der gesamten Londoner Regierung seit 33 Jahren. Die Konservativen behielten 1970 mit reduzierter Mehrheit die Kontrolle.

1972 wurde das Wahlsystem reformiert, um nach dem Wahlkampf 1973 einzelne Wahlkreise einzuführen und die Amtszeit auf vier Jahre zu verlängern. Labour kämpfte die Wahlen 1973 auf einer stark sozialistischen Plattform und gewann mit 57 Sitzen zu 33 für die Konservativen. Die Liberalen gewannen zwei Sitze.

Die Hoffnungen des GLC unter der Labour-Administration von Reg Goodwin wurden durch die Ölkrise von 1974 stark beeinträchtigt. Die massive Inflation führte in Kombination mit den 1,6 Milliarden Pfund schweren Schulden des GLC zu starken Zinserhöhungen (insgesamt 200 % vor den nächsten Wahlen 1977) und unpopuläre Budgetkürzungen. Einige Monate vor den Wahlen von 1977 begann sich die Labour Group zu spalten. Eine linke Gruppe, darunter Ken Livingstone , verurteilte das Wahlprogramm der Partei.

Die Konservativen erlangten im Mai 1977 die Kontrolle zurück und gewannen 64 Sitze unter ihrem neuen Thatcher- Führer Horace Cutler gegen eine Labour-Gesamtzahl von nur 28. Cutler leitete eine entschieden rechte Regierung, kürzte die Ausgaben, verkaufte Sozialwohnungen und entwertete den Londoner Verkehr. In der Opposition fraktionierte die Labour-Partei weiter: Goodwin trat 1980 plötzlich zurück, und im folgenden Führungswettbewerb wurde der wenig beachtete Linke Ken Livingstone in einer intensiv taktischen Kampagne vom gemäßigten Andrew McIntosh nur knapp geschlagen . Die Labour-Linke war jedoch auf der Ebene der Wahlkreise stark und als die Wahlen 1981 näher rückten, bemühten sie sich, sicherzustellen, dass ihre Mitglieder ausgewählt wurden, um zu kandidieren, und dass ihre demokratisch-sozialistischen Überzeugungen gegen die Sparpolitik das Manifest prägten .

Die Wahlen im Mai 1981 wurden von den Konservativen als Zusammenprall der Ideologien präsentiert – Thatcherismus gegen eine marxistische Arbeitergruppe „Steuern hoch, viel ausgeben“ und behauptete, Andrew McIntosh würde nach der Wahl von Ken Livingstone abgesetzt . McIntosh und der Vorsitzende der Labour-Partei, Michael Foot, bestanden darauf, dass dies nicht stimmte, und Labour gewann mit einer Mehrheit von sechs sehr knapp. Bei einem im Voraus arrangierten Treffen der neuen Stadträte am Tag nach der Wahl errang die Linke-Fraktion einen vollständigen Sieg über die weniger organisierte Labour-Rechte. McIntosh verlor mit 20 zu 30 Stimmen für Ken Livingstone. Livingstone, von einigen Zeitungen als "Red Ken" bezeichnet, schaffte es, die zurückhaltende Unterstützung des stellvertretenden Labour-Chefs Illtyd Harrington und des Parteichefs Whip zu gewinnen und machte sich an die Arbeit seiner neuen Regierung. Livingstones stellvertretender Leiter des GLC von 1985 bis 2006 war John McDonnell , der spätere Schattenkanzler des Finanzministeriums unter Jeremy Corbyn . Der Technologiedirektor von Livingstone war Mike Cooley, der das Greater London Enterprise Board (GLEB) gründete.

Wahlen zum GLC

Die Ergebnisse waren wie folgt:

Gesamtkontrolle Konservativ Arbeit Liberale
1981 Arbeit 41 50 1
1977 Konservativ 64 28
1973 Arbeit 32 58 2
1970 Konservativ 65 35
1967 Konservativ 82 18
1964 Arbeit 36 64

Bemerkenswerte Schemata

Das bemerkenswerteste und erfolgreichste Projekt des GLC war der Bau der Thames Barrier , der zwischen 1974 und 1982 stattfand und 534 Millionen Pfund kostete. Einige sahen darin ein GLC-Eitelkeitsprojekt, aber im Laufe der Zeit haben sich die Meinungen der Menschen geändert: Die Barriere wurde in den 1990er Jahren fünfunddreißig Mal verwendet und im ersten Jahrzehnt des 21. Ebenen.

Im Jahr 1969 kündigte der GLC seine Pläne für die London Ringways an , drei Autobahnen, die vorgeschlagen wurden, um das Verkehrsproblem Londons ein für alle Mal zu lösen. Das Vorhaben stieß jedoch auf heftigen Widerstand, da es den Abriss von 30.000 Häusern beinhaltet hätte. Das Straßenprojekt Westway wurde 1970 eröffnet und als Zukunftsvision gefeiert. Eine Überprüfung der geplanten Ringways fand zwischen 1970 und 1972 statt. Sie kam zu dem Schluss, dass mit dem Bau des umstrittenen Ringway One begonnen werden sollte, um die Staus im Zentrum Londons zu entlasten, dass die anderen jedoch überdacht werden mussten. Der Außenring erhielt 1973 grünes Licht und wurde 1986 als Autobahn M25 eröffnet . Der Rest der Ringway-Pläne des GLC wurde schließlich in den 1980er Jahren aufgrund des öffentlichen Widerstands zunichte gemacht. Dies bedeutete, dass die Hauptstadt in einem viel menschlicheren Maßstab zurückgelassen wurde, aber auch, dass London mit einem ewig ungelösten Verkehrsproblem zurückblieb.

Abschaffung

Livingstone Hoch verbringt sozialistische Politik setzt die GLC in direkten Konflikt mit Margaret Thatcher ‚s konservativer Regierung. Livingstone wurde der amtierenden konservativen Regierung bald ein Dorn im Auge. Er widersetzte sich Thatcher durch eine Reihe von Aktionen (einschließlich der Anbringung einer Plakatwand mit den steigenden Arbeitslosenzahlen in London auf der Seite der County Hall , direkt gegenüber dem Parlament ) sowie einer Fares Fair- Politik, bei der die U-Bahn- und Bustarife durch staatliche Subventionen gesenkt und Sinn Féin- Mitglieder getroffen wurden des Parlaments (MP) Gerry Adams zu einer Zeit, als Adams aufgrund seiner Verbindungen zur Provisional IRA die Einreise nach Großbritannien verboten wurde .

1983 plädierte die Regierung für die Abschaffung des GLC und behauptete, dass es ineffizient und unnötig sei und dass seine Funktionen von den Bezirken effizienter wahrgenommen werden könnten. Die Argumente für diesen Fall, die im Weißbuch Straffung der Städte aufgeführt sind . Kritiker dieser Position argumentierten, dass die Abschaffung des GLC (wie bei der der Metropolitan County Councils ) politisch motiviert war und behaupteten, dass es ein mächtiges Vehikel für die Opposition gegen die Regierung von Margaret Thatcher geworden sei. Ken Livingstone und drei andere Labour-Ratsmitglieder traten aus Protest zurück und gewannen ihre Sitze bei den Nachwahlen im September 1984 leicht zurück, weil die Konservativen sich weigerten, zu kandidieren.

Der Local Government Act 1985 , mit dem der GLC abgeschafft wurde, stieß von vielen Seiten auf erheblichen Widerstand, wurde jedoch knapp im Parlament verabschiedet, wodurch das Ende des Rates für den 31. März 1986 festgelegt wurde. Außerdem wurden die für Mai 1985 geplanten Wahlen abgesagt. Die Vermögenswerte von GLC wurden dem London Residuary Body zur Veräußerung zugewiesen , darunter die County Hall, die an ein japanisches Unterhaltungsunternehmen verkauft wurde und heute unter anderem das London Aquarium und den London Dungeon beherbergt .

Die Inner London Education Authority (ILEA) bestand noch einige Jahre, und es wurden Direktwahlen abgehalten, aber auch die ILEA wurde 1990 schließlich aufgelöst, wobei die Inner London Boroughs die Kontrolle über das Bildungswesen übernahmen, wie es die Outer Boroughs auf ihre Gründung 1965.

Ersatz

Die meisten Befugnisse des GLC wurden den Londoner Boroughs übertragen. Einige Befugnisse, wie die Feuerwehr, wurden von gemeinsamen Gremien übernommen, die sich aus von den Bezirken ernannten Stadträten zusammensetzten – siehe zum Beispiel die Abfallbehörden im Großraum London . Insgesamt waren rund 100 Organisationen für die Leistungserbringung im Großraum London verantwortlich.

Die Labour- Regierung von Tony Blair wurde 1997 gewählt und verpflichtete sich, die gesamte Londoner Regierung zurückzubringen. 1998 fand ein Referendum über die Einrichtung einer neuen Londoner Behörde und des gewählten Bürgermeisters statt, das mit zwei zu einer Mehrheit angenommen wurde.

Die neue Greater London Authority (GLA) wurde im Jahr 2000 gegründet und war praktisch eine verkleinerte Version des GLC. Die GLA hat eine ganz andere Struktur als die GLC und besteht aus einem direkt gewählten Bürgermeister von London und einer Londoner Versammlung . Die Wahlen zum Bürgermeister von London wurden von demselben Ken Livingstone gewonnen, der seine Siegesrede mit den Worten begann: "Wie ich schon sagte, bevor ich vor 14 Jahren so grob unterbrochen wurde ...".

Die Archive des Greater London Council werden in den London Metropolitan Archives aufbewahrt .

Führer des GLC

Nummer Bild Führer Begriff Party
1 Kein Bild.svg Bill Fiske
(1905-1975)
1964–1967 Arbeit
2 Desmond Plummer 1970.jpg Desmond Plummer
(1914–2009)
1967–1973 Konservativ
3 Kein Bild.svg Sir Reginald Goodwin
(1908-1986)
1973–1977 Arbeit
4 Sir Horace Cutler
(1912–1997)
1977–1981 Konservativ
5 Ken Livingstone - Jahrestagung des Weltwirtschaftsforums Davos 2008 (beschnitten).jpg Ken Livingstone
(geboren 1945)
1981–1986 Arbeit
Zeitleiste
Ken Livingstone Horace Cutler Reg Goodwin Desmond Plummer Bill Fiske, Baron Fiske

Siehe auch

Verweise