Beziehungen zwischen Haiti und den Vereinigten Staaten - Haiti–United States relations

Beziehungen zwischen Haiti und den Vereinigten Staaten
Karte mit den Standorten von Haiti und den USA

Haiti

Vereinigte Staaten

Haiti-USA Beziehungen sind die bilateralen Beziehungen zwischen Haiti und den Vereinigten Staaten .

Laut dem US Global Leadership Report von 2011 befürworteten 79 % der Haitianer die US-Führung, 18 % lehnen diese ab und 3 % sind unsicher, was die höchste Bewertung aller untersuchten Länder in Amerika ist .

Einführung

Haiti hat aufgrund seiner Lage das Potenzial, die Stabilität der Karibik und Lateinamerikas zu beeinträchtigen, und ist daher für die Vereinigten Staaten von strategischer Bedeutung. Historisch betrachtet betrachteten die Vereinigten Staaten Haiti als Gegengewicht zum kommunistischen Kuba. Haitis Potenzial als Handelspartner und Akteur im Drogenhandel macht das Land für die Vereinigten Staaten von strategischer Bedeutung. Darüber hinaus sind beide Nationen durch eine große haitianische Diaspora mit Wohnsitz in den Vereinigten Staaten verbunden .

Geschichte

Haiti-USA-Beziehungen (1800-1914)

Der damalige US-Finanzminister Alexander Hamilton und andere Föderalisten unterstützten Toussaint Louvertures Revolution gegen Frankreich in Haiti , die als Sklavenaufstand entstanden war. Hamiltons Vorschläge trugen zur Gestaltung der haitianischen Verfassung bei. Im Jahr 1804, als Haiti der erste unabhängige Staat der westlichen Hemisphäre mit einer Mehrheit der Bevölkerung aus Schwarzen wurde, drängte Hamilton auf engere wirtschaftliche und diplomatische Beziehungen.

Hamilton und Timothy Pickering arbeiteten daran, John Adams davon zu überzeugen , Edward Stevens von 1799 bis 1800 zum Generalkonsul der Vereinigten Staaten in Saint-Domingue (später Haiti) zu ernennen . Adams schickte Stevens nach Haiti mit der Anweisung, eine Beziehung zu Toussaint aufzubauen und seine Unterstützung auszudrücken sein Regime. Die föderalistische Regierung hoffte, eine Bewegung in Richtung auf die Unabhängigkeit Haitis anzuregen, aber Louverture unterhielt eine koloniale Beziehung zu Frankreich. Stevens' Titel "Konsul" deutete auf einen Diplomaten hin, der einem Land zugehörig ist, das keine Kolonie ist, was die Ansicht der Adams-Regierung über die haitianische Situation widerspiegelt. Nach seiner Ankunft in Haiti im April 1799 gelang es Stevens, mehrere seiner Ziele zu erreichen, darunter: die Unterdrückung von Freibeutern, die außerhalb der Kolonie operierten, Schutz für amerikanisches Leben und Eigentum und Einreiserecht für amerikanische Schiffe. Stevens drängte auf ähnliche Privilegien für die Briten , die wie die Vereinigten Staaten in Konflikte mit Frankreich verwickelt waren . Die Verhandlungen zwischen Haiti und Großbritannien waren schwierig, da die Haitianer eine mögliche britische Invasion befürchteten und Großbritanniens Befürchtungen, dass die Revolte zu Unruhen auf den Britischen Westindischen Inseln führen würde . Stevens war gezwungen, eine Zeit lang als britischer Agent zu dienen, da die Haitianer sich weiterhin gegen die Landung eines britischen Beamten in der Kolonie weigerten. Die am 13. Juni 1799 unterzeichnete Konvention setzte einen Waffenstillstand zwischen den drei Parteien fort und gewährte britischen und amerikanischen Handelsschiffen Schutz vor haitianischen Freibeutern, zusätzlich erlaubte es amerikanischen und britischen Schiffen, in Haiti einzulaufen und freien Handel zu betreiben .

Nach der Niederlage der Federalist Party bei den Präsidentschaftswahlen in den Vereinigten Staaten von 1800 entzogen die Vereinigten Staaten unter Präsident Jefferson (einem Sklavenhalter aus Virginia, der die Freilassung von Afroamerikanern aus der Sklaverei nur unter der Bedingung einer freiwilligen Abschiebung nach Afrika unterstützte) die diplomatische Anerkennung von Toussaints autonomer Regierung und arbeitete, um sich mit der Regierung von Napoleon Bonaparte zu begnügen . Nachdem Haiti 1804 seine Unabhängigkeit von Frankreich erlangt hatte, befürchteten die sklavereifreundlichen Südstaaten der USA, dass die Sklaven in den USA beeinflusst werden könnten, und die USA weigerten sich, Haitis spätere Unabhängigkeit bis 1862 anzuerkennen, nachdem die Südstaaten im Kongress in die Konföderation abgereist waren . Präsident Andrew Johnson schlug vor, die Insel zu annektieren, um den Einfluss auf Europa in der Karibik zu sichern. Die US-Regierung folgte nie, sondern entsandte aktives Militär auf der Insel. Im 19. Jahrhundert gerieten Mischlinge und Schwarze oft in Konflikte und riefen zu ausländischer Intervention auf. Laut dem Historiker Hans Schmidt schickte die US-Marine zwischen 1857 und 1913 19-mal Schiffe nach Haiti, um "Amerikanisches Leben und Eigentum zu schützen", bis die Vereinigten Staaten Haiti 1915 schließlich besetzten. Ein Beispiel für einen Konflikt zwischen den USA und Haiti war die Môle Saint- Nicolas-Affäre .

Besetzung Haitis durch die Vereinigten Staaten (1915-1934)

Von 1915 bis 1934 besetzten die US-Marines Haiti. Vor der Besetzung hatte das US-Militär die Kontrolle über die Banken übernommen und 500.000 Dollar gesammelt, um sie in New York zu halten. Die haitianische Verfassung wurde in einer Weise verfasst, die ausländische Unternehmen daran hinderte, Land zu besitzen oder in Haiti zu operieren. Als Folge der Besetzung hatten die USA jedoch die haitianische Regierung beeinflusst, die Verfassung neu zu schreiben, um eine Bestimmung von 1804 aufzuheben, die es Ausländern verbot, Land in Haiti zu besitzen. Die Besetzung wirkte sich sowohl auf die Wirtschaft des Landes als auch auf das Selbstverständnis und die Unabhängigkeit der Menschen aus. Letztendlich vereinten sich Haitianer im Widerstand gegen die US-Besatzung, und die US-Streitkräfte verließen 1934. Zurück blieb eine neu ausgebildete haitianische Armee, die Garde, mit überwiegend schwarzen Soldaten und Mulattenoffizieren, die bis 1947 die politischen Ämter dominierten.

US-Interventionen in Haiti (1957–2005)

Von 1957 bis 1971 regierte Francois Duvalier Haiti unter einer repressiven Diktatur. Einige argumentieren, die USA hätten das Regime toleriert, weil es während des Kalten Krieges entschieden antikommunistisch und ein Gegengewicht zum kommunistischen Kuba war. Als Duvalier starb, übernahm sein Sohn Jean-Claude ("Baby Doc") viele der Richtlinien seines Vaters und hielt sie aufrecht.

Die Reagan-Administration zwang Baby Doc 1986 zum Verlassen, und als eine repressive Militärdiktatur entstand, stellte Reagan die Hilfe ein. Auch die Regierung George HW Bush verhängte ein Embargo und blockierte dann Haiti, wodurch alle humanitäre Hilfe außer Kraft gesetzt wurde.

Nach dem Sturz der Familie Duvalier und anderer Militärregime wurde Jean-Bertrand Aristide 1990 gewählt, aber 7 Monate später durch einen Putsch gestürzt. 1993 begann die Clinton-Administration eine Wirtschaftsblockade zu verhängen, die das Land weiter verarmte, und 1994 intervenierte sie schließlich militärisch, um Aristide wieder an die Macht zu bringen. Die US-Unterstützung für Aristide schwand aufgrund der Besorgnis über seine Korruption, und eine bewaffnete Rebellion im Februar 2004 führte zu seinem Exil.

Nachdem René Préval die Nachfolge von Aristide angetreten hatte, floss von 1990 bis 2005 erneut Hilfe in Höhe von 1,5 Milliarden US-Dollar nach Haiti.

Seit 1994

US-Botschafterin bei den Vereinten Nationen Kelly Craft und haitianische Präsident Moïse im Jahr 2019

Einige Politikexperten argumentieren, dass die US-Politik und -Interventionen die Probleme in Haiti verschlimmert haben, indem sie die haitianische Wohlfahrt Amerikas in die Verantwortung genommen haben. Die US-Politik gegenüber Haiti soll offiziell die Demokratie fördern und stärken; helfen, Armut, Analphabetismus und Unterernährung zu lindern; Förderung der Achtung der Menschenrechte ; und Bekämpfung der illegalen Migration und des Drogenhandels. Die USA unterstützen und erleichtern auch bilateralen Handel und Investitionen sowie legale Migration und Reisen. Die politischen Ziele der USA werden durch direkte bilaterale Maßnahmen und durch die Zusammenarbeit mit der internationalen Gemeinschaft erreicht. Die USA haben eine führende Rolle bei der Organisation des internationalen Engagements in Haiti übernommen und arbeiten eng mit der Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) zusammen, insbesondere durch die Gruppe "Friends of Haiti" ihres Generalsekretärs (ursprünglich eine UN-Gruppe, zu der die USA, Kanada) gehörten , Frankreich, Venezuela, Chile, Argentinien, das 2001 um Deutschland, Spanien, Norwegen, Mexiko, Guatemala , Belize und die Bahamas , die Karibische Gemeinschaft (CARICOM) und einzelne Länder erweitert wurde, um politische Ziele zu erreichen.

Laut einer Umfrage von 2005 bis 2006 würden 67 Prozent der Haitianer auswandern, wenn sie könnten, und 2 Millionen Menschen haitianischer Abstammung leben in den Vereinigten Staaten, von denen 60 Prozent in den USA geboren sind. Vier Fünftel der Bürger Haitis mit Hochschulbildung leben außerhalb von Haiti. Nach dem Erdbeben im Januar 2010 hat das Department of Homeland Security die Abschiebungen von Haitianern vorübergehend gestoppt und haitianischen Staatsangehörigen für 18 Monate einen vorübergehenden Schutzstatus zuerkannt.

Im Jahr 2010 entschuldigte sich US-Präsident Bill Clinton für seine Rolle bei der Forderung von Haiti, die Zölle auf den Import von subventioniertem US-Reis zu senken, was sich negativ auf die Reisbauern im Norden Haitis auswirkte. Am 24. Mai 2010 wurde das Haiti Economic Lift Program (HELP) in US-Recht unterzeichnet, das Vorzugszölle für in Haiti hergestellte Kleidungsstücke sichert. Am 22. Oktober 2012 hielt die amtierende US-Außenministerin Hillary Clinton die Grundsatzrede zur Eröffnung des umstrittenen Industrieparks Caracol .

Im Jahr 2011 veröffentlichte WikiLeaks Informationen, die zeigten, dass die Obama-Regierung darum kämpfte, die haitianischen Löhne bei 31 Cent pro Stunde zu halten, als die haitianische Regierung ein Gesetz verabschiedete, das ihren Mindestlohn auf 61 Cent pro Stunde anhob .

Im November 2019 traf sich die US-Botschafterin bei den Vereinten Nationen, Kelly Craft, mit dem Präsidenten von Haiti, Jovenel Moïse, im Haiti National Palace über Möglichkeiten zur Umsetzung einer einvernehmlichen Lösung der politischen Krise Haitis durch einen integrativen Dialog. Craft traf sich später mit politischen Führern anderer haitianischer Parteien, hörte sich ihre unterschiedlichen Ansichten an und drängte auf eine inklusive Lösung mit Moïse. Sie forderte die haitianische Regierung auch auf, die Korruption zu bekämpfen, Menschenrechtsverletzungen zu untersuchen und strafrechtlich zu verfolgen sowie Drogen und Menschenhandel zu bekämpfen.

US-Wirtschafts- und Entwicklungshilfe für Haiti

Der haitianische Präsident René Préval (links) und George W. Bush (rechts) im Oval Office im Weißen Haus in Washington, DC, am 8. Mai 2007.

Die politische Unsicherheit und das Versäumnis der haitianischen Regierungen, in die Entwicklung der natürlichen und menschlichen Ressourcen des Landes zu investieren, haben erheblich zur derzeitigen Unterentwicklung des Landes beigetragen. Die Bemühungen der USA, die Demokratie zu stärken und die Grundlage für Wirtschaftswachstum zu schaffen, zielen darauf ab, diesen Zustand zu korrigieren. Die USA sind seit 1973 der größte Geber Haitis. Zwischen dem GJ 1995 und dem GJ 2003 haben die USA mehr als 850 Millionen US-Dollar an Hilfe für Haiti bereitgestellt. Seit 2004 haben die USA über 600 Millionen US-Dollar für die Verbesserung der Regierungsführung, der Sicherheit, der Rechtsstaatlichkeit, des wirtschaftlichen Aufschwungs und wichtiger menschlicher Bedürfnisse bereitgestellt. Der Haushaltsantrag des Präsidenten für das Geschäftsjahr 2007 betrug 198 Millionen US-Dollar. US-Regierungsgelder wurden verwendet, um Programme zu unterstützen, die eine Vielzahl von Problemen angegangen sind.

Einige Experten haben jedoch den bedingten Charakter der US-Hilfe für Haiti kritisiert. Häufig wird US-Hilfe auf der Grundlage von Bedingungen bereitgestellt, die von den politischen Zielen der USA diktiert werden, nicht von haitianischen Institutionen. Dies scheint bei einigen NGO-Programmen der Fall zu sein, die im Rahmen von USAID finanziert werden. USAID spielte in den 1980er Jahren auch eine Rolle bei der Ausrottung des kreolischen Schweins , einem wichtigen Vorteil für haitianische Kleinbauern, als Teil der Bemühungen, einen Ausbruch des Virus der Afrikanischen Schweinepest zu bekämpfen.

Haiti wird seit Jahrzehnten von extrem hoher Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung geplagt. Der steile Rückgang der Arbeitsplätze in der städtischen Montagebranche von einem Höchststand von über 100.000 im Jahr 1986 auf weniger als 20.000 im Jahr 2006 verschärfte die Knappheit an Arbeitsplätzen. Zur Wiederbelebung der Wirtschaft versucht die US-Hilfe, der wachsenden Bevölkerung, insbesondere in ländlichen Gebieten, Möglichkeiten für eine stabile und nachhaltige Beschäftigung zu schaffen. In jüngerer Zeit haben Programme zur Erhöhung der Kreditvergabe der Geschäftsbanken an Kleinstunternehmen, insbesondere im Agrarsektor, dazu beigetragen, eine beträchtliche Zahl von Arbeitsplätzen zu schaffen. Die US-Hilfe wird hauptsächlich über private Freiwilligenorganisationen und Auftragnehmer geleitet, um eine effiziente Umsetzung der US-Hilfsprogramme zu gewährleisten.

Bekämpfung des haitianischen Drogenhandels

Haiti ist ein wichtiger Umschlagplatz für südamerikanische Betäubungsmittel, hauptsächlich Kokain, die in die Vereinigten Staaten geschickt werden. Um dieser Bedrohung entgegenzuwirken, haben die USA eine Reihe von Maßnahmen ergriffen, darunter die Überprüfung und Ausbildung der Drogenbekämpfungsabteilung der haitianischen Nationalpolizei, die Bereitstellung materieller Unterstützung und Schulungen für die haitianische Küstenwache in Bezug auf Drogen- und Migrantenverbote sowie die Erlangung der Ausweisung mehrerer in den USA angeklagte Menschenhändler.

Reaktion der USA auf das Erdbeben in Haiti 2010

Das größte Erdbeben, das jemals in der Geschichte Haitis aufgezeichnet wurde, ereignete sich am 12. Januar 2010 und wurde auf der Richterskala von 7,0 registriert. Das Beben konzentrierte sich 24 km südwestlich von Port-au-Prince und verursachte katastrophale Schäden. Der US-Botschafter in Haiti, Kenneth H. Merten, gab eine Katastrophenerklärung ab, und die US-Agentur für internationale Entwicklung (USAID) wurde die federführende Agentur für die Reaktion der US-Regierung auf die Katastrophe. USAID genehmigte 50.000 US-Dollar für die anfängliche Umsetzung eines Notfallprogramms. Die US-Regierung hat auch eine behördenübergreifende Task Force eingerichtet, um Such- und Rettungsaktionen, Logistik- und Infrastrukturunterstützung, Bereitstellung von Unterstützung und Durchführung von Bedarfsanalysen zu koordinieren.

Jüngste Berichte deuten darauf hin, dass einige humanitäre Sachleistungen der Vereinigten Staaten einige der Binnenmärkte Haitis, einschließlich der Reislieferkette, gestört haben.

Obwohl das Außenministerium und das Verteidigungsministerium 98,5 Millionen US-Dollar für die Beseitigung von 1,2 Millionen Kubikmetern Schutt bereitgestellt haben, werden die Bemühungen jedoch durch den Mangel an Ausrüstung und Ressourcen behindert

Am 14. Januar kündigte die Obama-Regierung zusätzlich zu den bereits für Haiti bereitgestellten Mitteln humanitäre Hilfe in Höhe von 100 Millionen US-Dollar an, um den unmittelbaren Bedarf zu decken. Das Office of Foreign Disaster Assistance (OFDA) von USAID entsandte ein 32-köpfiges Disaster Assistance Response Team (DART).

Reaktion des US-Militärs

Das US Southern Command (SOUTHCOM) überwachte die Reaktion des Verteidigungsministeriums (DOD) und setzte militärische Mittel in der Operation United Response ein, die die US-amerikanischen und internationalen Hilfsbemühungen unterstützten. Im Februar 2010 hatte DOD 20.458 Militärangehörige in Haiti oder seinen Gewässern stationiert. 26 Schiffe der Marine und der Küstenwache, 68 Hubschrauber und über 50 Starrflügler halfen beim Transport von Hilfsgütern, Hilfs- und Rettungskräften sowie Verletzten. Das Kommandopersonal der US Air Force Special Operations wurde innerhalb von 24 Stunden nach dem Erdbeben nach Port-au-Prince entsandt, stellte die Flugsicherungsfähigkeit wieder her und ermöglichte Flugfeldoperationen, leistete sofortige medizinische Dienste und führte Such- und Rettungsmissionen durch. Im Februar 2010 lieferte DOD 2,1 Millionen Mineralwasser, 1,79 Millionen Lebensmittelrationen, mehr als 100.000 Pfund medizinisches Material und mehr als 844.000 Bulk-Brennstoff. Zu den weiteren Aufgaben des DOD-Personals gehören die Behandlung von Unfallopfern an Land und zu Wasser, die Luftaufklärung zur Unterstützung der Rettungs-/Versorgungsbemühungen, die Verteilung von kommerziellen Handfunkgeräten und die Bereitstellung von Rundfunkkapazitäten für Notfallinformationen.

Kommentar zu Donald Trumps "Scheiße-Ländern"

Am 11. Januar 2018 berichtete die Washington Post , dass Donald Trump in einer Diskussion über den Schutz von Einwanderern aus Haiti, El Salvador und afrikanischen Ländern angeblich sagte: "Warum kommen all diese Leute aus Scheißlochländern hierher?" Nach der Veröffentlichung des Berichts bestritt Trump auf Twitter , den Begriff „Scheißlochländer“ zu verwenden, sagte jedoch, dass er in Bezug auf die Länder eine harte Sprache verwendet habe. Unterdessen verurteilte ein Sprecher der Vereinten Nationen Trumps Kommentar und bezeichnete ihn als "rassistisch". Auch Laurent Lamothe , der ehemalige Premierminister von Haiti, kritisierte Trumps Kommentar. Nach mehrtägigen Unruhen wegen Trumps Äußerungen wurde die amerikanische Botschaft in Port-au-Prince am 23. Januar 2018 geschlossen.

Geschäftsmöglichkeiten in den USA in Haiti

Weitere Möglichkeiten für US-Unternehmen sind die Entwicklung und der Handel mit rohen und verarbeiteten Agrarprodukten; medizinische Versorgung und Ausrüstung; Wiederaufbau und Modernisierung der erschöpften Infrastruktur Haitis; Entwicklung des Tourismus und verwandter Sektoren – einschließlich Kunst und Handwerk; und Verbesserung der Kapazitäten in den Bereichen Abfallentsorgung, Transport, Energie, Telekommunikation und Exportmontage. Haitis wichtigste Produktionsmittel für den Montagesektor umfassen Textilien, Elektronikkomponenten und Verpackungsmaterialien. Andere US-Exportaussichten umfassen elektronische Maschinen, einschließlich Stromerzeugungs-, Ton- und Fernsehgeräte, Kunststoffe und Papier, Baumaterialien, Sanitärarmaturen, Hardware und Bauholz. Vorteile sowohl für haitianische als auch für amerikanische Importeure und Exporteure sind im Rahmen des Caribbean Basin Trade Partnership Act (CBTPA) verfügbar - der den zollfreien Export vieler haitianischer Produkte vorsieht, die aus US-Komponenten oder -Materialien zusammengesetzt sind - dem Nachfolgeprogramm der Caribbean Basin Initiative, und der HOPE Act, der zusätzliche zollfreie Präferenzen für qualifizierte Bekleidungs-/Textilprodukte und Fahrzeugkabelbäume vorsieht.

US-Exportmöglichkeiten bestehen auch für Fahrzeuge mit Allradantrieb, Unterhaltungselektronik, Reis, Weizen, Mehl, tierische und pflanzliche Fette, Fleisch, Gemüse und verarbeitete Lebensmittel. Die Regierung von Haiti versucht, landwirtschaftliche Industrien zu reaktivieren und zu entwickeln, in denen Haiti komparative Vorteile genießt, darunter ätherische Öle, Gewürze, Obst und Gemüse sowie Sisal. Die Regierung fördert den Zufluss von neuem Kapital und technologischen Innovationen. Weitere Informationen zu Geschäftsmöglichkeiten in Haiti finden Sie im Country Commercial Guide for Haiti.

Gründung eines US-Geschäfts in Haiti

Personen, die in Haiti ein Gewerbe ausüben möchten, benötigen ein Einwanderungsvisum von einem haitianischen Konsulat und in den meisten Fällen eine staatliche Arbeitserlaubnis. Auch vorübergehende und gebietsansässige Gewerbetreibende müssen über einen Berufsausweis verfügen.

Für ausländische Personen bestehen weiterhin Eigentumsbeschränkungen. Die Eigentumsrechte von Ausländern sind in städtischen Gebieten auf 1,29 Hektar und in ländlichen Gebieten auf 6,45 Hektar begrenzt. Kein Ausländer darf mehr als eine Wohnung im selben Bezirk oder Grundstücke oder Gebäude in Grenznähe besitzen. Für den Besitz von Immobilien ist eine Genehmigung des Justizministeriums erforderlich.

Wichtigste US-Beamte in Haiti

Wichtigste haitianische Beamte in den USA

  • Botschafter – Paul Altidor

Diplomatische Missionen

Siehe auch

Fußnoten

Gemeinfrei Dieser Artikel enthält  gemeinfreies Material von der Website des US-Außenministeriums https://2009-2017.state.gov/r/pa/ei/bgn/1982.htm .

Weiterlesen

  • Ballard, John R. und John J. Sheehan. Aufrechterhaltung der Demokratie: die Militärkampagne der Vereinigten Staaten in Haiti, 1994-1997 (Greenwood, 1998).
  • Byrd, Brandon R. The Black Republic: African Americans and the Fate of Haiti (U of Pennsylvania Press, 2019). 312 S. Online-Rezension
  • Dash, J. Michael. Haiti und die Vereinigten Staaten (1997) online
  • Dash, J. Michael. Haiti und die Vereinigten Staaten: Nationale Stereotype und die literarische Vorstellungskraft (Springer, 2016).
  • Edwards, Jason A. "Definition des Feindes für die Welt nach dem Kalten Krieg: Bill Clintons außenpolitischer Diskurs über Somalia und Haiti." Internationale Zeitschrift für Kommunikation (2008) #6 online
  • Koh, Harold Hongju. „Das ‚Haiti-Paradigma‘ in der Menschenrechtspolitik der Vereinigten Staaten.“ Yale Law Journal 103.8 (1994): 2391–2435. online
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  • Schmidt, Hans. Die Besetzung Haitis durch die Vereinigten Staaten 1915-1934 (1971)
  • Scherr, Arthur. Haitianische Politik von Thomas Jefferson: Mythen und Realitäten. Lanham, MD: Lexington, 2011.

Externe Links